Academia de Studii Economice BucuretiFacultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Analiza

Realizat de Oeleanu BiancaPeteru Laura Mdlina

Recenta criz a scos la iveal provocrile cu care se confrunt economia european. Prioritatea pe termen scurt este ieirea din criz, dar pe termen lung trebuie s avem n vedere o cretere durabil i sustenabil. Obiectivul pe termen lung este dezvoltat n strategia Europa 2020 al crei principal scop este asigurarea unui numr ct mai mare de locuri de munc i a unor condiii de trai mai bune.Principalele obiective pentru UE, conform strategiei Europa 2020, sunt: 75% din populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani ar trebui s aib un loc demunc; 3% din PIB-ul UE ar trebui investit n cercetare-dezvoltare (C-D); obiectivele 20/20/20 n materie de clim/energie ar trebui ndeplinite (inclusiv o reducerea emisiilor majorat la 30%, dac exist condiii favorabile n acest sens); rata abandonului colar timpuriu ar trebui redus sub nivelul de 10% i cel puin 40% dingeneraia tnr ar trebui s aib studii superioare; numrul persoanelor ameninate de srcie ar trebui redus cu 20 de milioane.

Pentru ndeplinirea obiectivului de 10 % din PIB privind totalul cheltuielilor publice i private n materie de educaie i de cercetare, pn n 2015, sunt necesare eforturi suplimentare la toate nivelurile de guvernare i ar trebui avute n vedere obiective subsecvente i mai ambiioase pentru a putea ine pasul cu economiile cele mai inovatoare. n privina sporirii cheltuielilor cu educaia i a unor progrese referitoare la un nivel mai ridicat al cheltuielilor pentru cercetare, Germania a nregistrat progrese limitate.

Cabinetul Germaniei a aprobat bugetul pentru 2011, care face parte din programul de patru ani de reducere a cheltuielilor publice, program menit s serveasc drept model pentru alte guverne europene fr s pun n pericol refacerea economic robust a rii.Cea mai mare reducere la nivelul anului 2011 a czut pe Ministerul Muncii, unde cheltuielile au sczut cu 8%, dar i n transporturi unde scderea a fost de 5%. Pe de alt parte, cheltuielile n educaie i cercetare au crescut cu peste 7 procente - fapt consistent cu intentia cancelarului Germaniei de a proteja educaia i cercetarea fa de msurile de austeritate. Cheltuielile guvernamentale globale au sczut cu 3,8 procente n 2011, urmat de mici reduceri in anii urmatori.O posibil surs de venit pentru bugetul Germaniei ar putea fi obinut prin taxarea tranzactiilor pe pieele financiare, ajungndu-se pn la 2 miliarde de euro pe an, acest lucru depinznd ns de acordul partenerilor europeni.Creterea peste ateptri i scderea omajului a uurat mult ncercrile Germaniei de a-i reduce deficitul din sectorul public.n majoritatea rilor, la nivelul Uniunii Europene,n 2011 i 2012, sprijinul acordat de sectorul public elevilor i studenilor sub form de subvenii, mprumuturi i alocaii familiale nu a fost afectat. Germania, alturi de nc apte state membre(Austria, Grecia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburg i Portugalia) ofer sprijin financiar specific pentru omeri sau pentru persoanele cu un nivel sczut de calificare, pentru a le ajuta s-i mbunteasc sau s-i actualizeze calificrile. n majoritatea cazurilor, aceste investiii sunt cofinanate prin Fondul social european.Date oficiale arat c Germania a nregistrat un excedent bugetar n 2013, ca urmare a creterii valorii taxelor colectate la bugetA nregistrat anul trecut un excedent de 0,3 miliarde de EUR, n condiiile unor venituri de 1.2334 miliarde deEURi a unor cheltuieli de 1.2331 miliarde de EUR.Este al doilea an consecutiv n care Germania nregistreaz excedent bugetar. n 2012, excedentul s-a ridicat la 0,1% din PIB, iar n 2013 excedentul este aproape de zero, ca procent din PIB.Valorile deficitului/excedentului bugetar nregistrat de Germania n perioada 2002-2013, exprimate ca procente n PIB sunt urmtoarele: Anul200220032004200520062007200820092010201120122013

Germania-3.9%-4.1%-3.7%-3.3%-1.5%0.3%0.0%-3.0%-4.1%-0.9%0.1%0.1%

Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Noul Guvern al cancelarului Angela Merkel s-a angajat s evite majorarea taxelor i s nu se mai mprumute din 2015.Analitii apreciaz c angajamentul Executivului privind un salariu minim la nivel naional i o suplimentare cu 23 de miliarde deEURa cheltuielilor pn n 2017 pentruinvestiiin infrastructur, educaie, cercetare i dezvoltare sunt binevenite, deoarece vor fi stimulate att cererea intern, ct i economiile lente ale vecinilor si europenin anul 2015,fondurilor suplimentare vor fi folosite n special la consolidarea finanelor autoritilor locale, pentru favorizarea investiiilor din construcii, cercetare i educaie, considerate prioritate, i infrastructura feroviar, pentru care cheltuielile vor fi majorate n mod special.Pentru prima dat n ultimii 45 de ani, Germania are un buget echilibrat anul viitor, transmite Deutsche Welle.

Guvernul cancelarului Angela Merkel a apreciat c un buget echilibrat nu reprezint numai o victorie pentru coaliia aflat la putere n Germania, ci i un moment istoric pentru care viitoarea generaie va fi recunosctoare.

Este pentru prima dat din 1969 cnd Germania nu-i va asuma noi datorii. Schauble a numit decizia ca fiind un angajament fa de viitor.

[footnoteRef:1] [1: Standardul puterii de cumprare , prescurtat PPS , este o unitate de moned artificial . Teoretic , un PPS poate cumpra aceeai cantitate de bunuri i servicii n fiecare ar . Cu toate acestea , diferenele de pre la nivel transfrontalier nseamn c este nevoie de cantiti diferite de uniti monetare naionale pentru aceleai bunuri i servicii n funcie de ar . PPS sunt derivate prin mprirea oricare agregat economic a unei ri n moneda naional cu paritile puterii sale de cumprare respective .PPS este termenul tehnic utilizat de Eurostat pentru moneda comun n care agregatelor conturilor naionale sunt exprimate atunci cnd ajustate pentru diferenele de pre folosind PPP . Astfel , PPP-urile pot fi interpretate carata de schimb a PPS n raport cu euro]

Perioada 2002-2011 se caracterizeaza printr-un trend ascedent al cheltuielilor publice cu nvmntul.Progrese au fost nregistrate i n ceea ce privete creterea nivelului de educaie al persoanelor defavorizate, ns legtura dintre nivelul de educaie i contextul socioeconomic rmne puternic i se rsfrnge asupra vieii profesionale a persoanelor.

Privite ca procent n PIB, cheltuielile cu educaia s-au situat n intervalul 4,6- 5%. Cel mai mare nivel fiind nregistrat n anul 2009 urmat apoi de o scdere.Sistem dual adoptat de Germani ofer studenilor posibilitatea de a merge la cursuri doar 2 zile/ sptmn, iar n celelalte zile ei merg la serviciu, astfel putem spune c obiectivul strategiei Europa 2020, care presupune ca cel puin 40% din generaia tnr s aib studii superioare, va fi ndeplinit. Cu ajutorul statutului, studenii i gsesc un loc de munc n care s pun n practic ceea ce studiaz la facultate i s capete astfel experien, fiindu-le mai uor s i gseasc un loc de munc dup finalizarea studiilor. Nu s-au nregistrat dect progrese minore n ceea ce privete adoptarea de msuri menite s faciliteze trecerea de la mini-joburi la forme de ocupare a forei de munc supuse contribuiilor obligatorii la fondul asigurrilor sociale. Germania a fcut unele progrese n ceea ce privete asigurarea unei disponibiliti mai mari a locurilor n structurile de educaie i de ngrijire a copiilor precolari cu program prelungit, precum i n ceea ce privete sporirea numrului de coli cu program prelungit. n acelai timp, structurile de ngrijire a copiilor i colile cu program prelungit fac n continuare obiectul unor preocupri legate de calitate i al unor discrepane la nivelul regiunilor.Ca i n Romnia, nvmntul n Germania este obligatoriu de la 6 ani.

n funcie de rezultate obinute n coala gimnazial, elevii sunt ndrumai ctre cele 4 forme de nvmnt redate n schema de mai sus. Gymnasium i Realsculabschluss sunt recomandate elevilor cu rezultate foarte bune, cerinele de admitere fiind foarte ridicate. Aceast structur a sistemului de nvmnt contribuie la reducerea ratei abandonului colar timpuriu, aa cum este prevzut n strategia Europa 2020(rata abandonului ar trebui redus sub nivelul de 10%).Spre deosebire de sistemul de nvmnt din romnia, n colile din Germania printre limbile strine studiate se numr i cele ale imigranilor( italiana, turca). n fiecare an n Germania, numrul elevilor care promoveaz examenul de bacalaureat n urma Gimnaziului(n.r. acesta este cel mai potrivit termen de comparaie cu sistemul romnesc) este n medie de 300.000.Raportat la o populaie de aproape 80 de milioane i calculat ca pondere a promovrii n rndul tinerilor de 18-20 de ani din orice form de nvmnt, ratabacalaureailorgermani este destul de sczut: 43%.n raport cu media cheltuielilor bugetare pentru educaie din statele OCDE (Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare n Europa), Germania cheltuie destul de puin: 4,7% din PIB fa de 6,2%.

Procentul persoanelor cu vrst cuprins ntre 30 i 34 de ani care au absolvit o form de nvmnt superior este de 31,9%.Fiecare student, beneficiaz din partea statului de un ajutor de aproximativ 880euro/lun sub form de reduceri pentru cantin, teatru, transport etc. De asemenea, n cazuri excepionale, studenii pot apela la un credit din partea statului ce nu implic taxe i impozite, urmnd a fi returnat dup absolvire, sub form de rate din salariu.Analiznd perioada 2002-2012, observm c nivelul cheltuielilor pe elev/student a crescut treptat.

Comparnd cheltuielile publice penru educaie cu cele private, observm c ponderea cea mai mare o au cheltuielile publice. n timp ce cheltuielile publice au crescut, cheltuielile private au sczut. Perioada 2005-2008 fiind o perioada n care s-a nregistrat cel maimic procent n PIB al cheltuielilor privare pentru nvmnt.

n ceea ce privete tendina privind totalul cheltuielilor anuale pentru nvmnt per elev/student comparat cu PIB-ul per locuitor din 2002 n 2012, se poate observa c aceasta este fluctuant, atingnd un minim de 23.40% n anul 2006, crescnd apoi brusc ajungnd n doi ani la valoarea de 26.90%

Bibliografie

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE; Bruxelles, 16 iunie 2014 (19.06) (OR. en) http://epp.eurostat.ec.europa.eu http://europa.eu

http://www.capital.ro http://www.rfi.ro http://www.financiare.ro http://www.anosr.ro http://www.mediafax.ro

3Bucureti 2014