Consideraii generalen epoca modern s-a afirmat individualitatea uman. Spre deosebire de Evul Mediu, cnd oamenii erau ncadrai n ansambluri juridice sau corporative (ordine, bresle, obti steti), n epoca modern s-a afirmat individul ca atare, valoros n sine, independent de ncadrrile sociale.

Originile intelectuale ale acestui proces coboar pn n vremea Renaterii, cnd s-a produs o mutaie valoric i atitudinal profund: omul a luat locul lui Dumnezeu ca reper central al existenei. Umanismul renascentist nu a fost ateu, dar a renunat s mai desconsidere omul ca fiin pctoas, afirmndu-l, n schimb, ca fiin creatoare. n acest fel, au aprut premisele dezvoltrii individualismului modern.S-a adugat aciunea capitalismului, care a promovat dorina de afirmare individual. Interesul personal, mbogirea, parvenirea social, concurena au alimentat individualismul n detrimentul solidaritii comunitare i spiritului fratern susinute de etica cretin.

n plan politic, afirmarea individualitii umane s-a regsit n dou revendicri fundamentale, care au marcat evoluia instituional a epocii moderne: libertatea i democraia (A).n mod absolut, libertatea nsemna dreptul fiecruia de a face orice, atta timp ct aciunile sale nu contraveneau libertii altei persoane. Ea se concretiza n libertatea personal (civil), libertatea de ntreprindere (economic) i libertatea de expresie (politic).Obinerea libertii presupunea aadar nlturarea reglementrilor feudale i a absolutismului, care mpiedicau aciunea individualismului n plan civil (dependena personal), economic (corporaiile, vmile interne) i politic (autoritarismul, uniformitatea religioas).Democraia nsemna un regim politic n care puterea era deinut de popor i exercitat prin vot universal i un sistem de drepturi i liberti. Democraia se ntemeia pe ideile suveranitii naionale i guvernrii reprezentative, care, la rndul lor, aveau la baz ideea egalitii politiceA O mare revoluie democratic are loc n mijlocul nostru; toi o vd, ns nu toi o judec n acelai fel. [...] M duc cu gndul pentru o clip la imaginea Franei n urm cu apte sute de ani; o vd mprit ntre un numr mic de familii crora le aparine pmntul i care crmuiesc populaia; dreptul de a porunci este preluat astfel de la o generaie la alta o dat cu motenirile; singurul mijloc de care dispun oamenii pentru a aciona unii asupra altora este constrngerea; nu descoperim dect o singur sorginte a puterii: proprietatea funciar. [...]

De ndat ce cetenii au nceput s aib pmnt pe alt cale dect prin arenda feudal, iar avuia mobiliar, fiind cunoscut, a putut, la rndul ei, s genereze influen i s obin putere, nu s-au mai fcut descoperiri n arte i nu s-au mai adus mbuntiri comerului i industriei, fr ca prin aceasta s nu se creeze tot attea elemente noi de egalitate ntre oameni. [...]

Poezia, elocina, memoria, harurile spiritului, scprrile imaginaiei, profunzimea gndirii, toate aceste daruri pe care cerul le mparte la ntmplare au fost n avantajul democraiei, i, chiar atunci cnd s-au aflat la adversarii ei, i-au servit cauza, deoarece reliefau mreia fireasc a omului; cuceririle ei s-au extins deci o dat cu cele ale civilizaiei i ale cunoaterii i literatura a devenit un arsenal deschis tuturor, unde cei slabi i cei nevoiai au nceput s vin zilnic n cutare de arme." Alexis de Tocqueville, Despre democraie n America Precizai sursele prestigiului i puterii n Evul Mediu i, respectiv, n epoca modern.Analizai rolul transformrilor economice i cel al culturii n afirmarea egalitii dintre oameni

dintre oameni. In condiiile n care indivizii erau egali n drepturi, argumentele feudale ale dreptului divin i originii nobile deveneau inoperante. Singura form de suveranitate legitim a devenit cea a naiunii, care consacra egalitatea n drepturi a oamenilor. Din principiul suveranitii naionale decurgea principiul guvernrii reprezentative, iar din acesta - principiul responsabilitii ministeriale.

Egalitatea politic absolut era ns dificil de pus n practic. Dei o acceptau din punct de vedere teoretic, reprezentanii categoriilor bogate i cultivate - burghezia, o parte a nobilimii -preferau s amne instituirea ei efectiv. Ei considerau c populaia srac, preponderent rural i n bun parte analfabet, nu avea capacitatea de a-i exercita cu discemmnt drepturile i c putea fi uor manipulat de nobilii i preoii reacionari, precum i de demagogii populiti.

Astfel, n practic, s-a renunat adeseori la revendicarea votului universal, n favoarea votului cenzitar, care asigura preponderena politic a capacitilor" i libertatea individual, att mpotriva despotismului monarhic, ct i a celui cu suport popular (iacobin sau bonapartist) (B).Curentul politic care a teoretizat acest punct de vedere oligarhic a fost liberalismul clasic. La dreapta liberalilor clasici se aflau susintorii

B Societatea poate aduce singur, efectiv, la ndeplinire propriile-i hotrri; iar dac ea emite hotrri greite, n locul celor corecte, sau dac hotrte acolo unde n-ar trebui s se amestece, ea exercit o tiranie social mai nspimnttoare dect multe alte feluri de opresiune politic [...]. De aceea, protecia mpotriva tiraniei magistrailor nu este de ajuns; este nevoie, de asemenea, de protecie mpotriva tiraniei atitudinii i opiniei dominante; mpotriva tendinei societii de a impune, prin alte mijloace dect pedeapsa civil, propriile sale idei i practici ca reguli de conduit obligatorii chiar i pentru cei care le dezaprob [...]. Exist o limit dincolo de care imixtiunea opiniei publice n sfera de independen a individului nu mai este legitim..."John Stuart Mill, Despre libertateregimurilor autoritare, iar la stnga - democraii i, mai trziu, socialitii.Instaurarea regimurilor liberale i democratice implica un transfer al puterii de la monarhul de drept divin i categoriile privilegiate ctre naiune. Acest transfer s-a realizat treptat, printr-o serie de modificri instituionale, n urma unor aciuni revoluionare. n Anglia, revoluia politic s-a produs n secolul al XVII-lea, n Statele Unite i n Frana - n secolul al XVIII-lea, iar n restul Europei - n secolul al XlX-lea.

Revoluiile propriu-zise - aciuni de preluare cu fora a puterii i de schimbare a regimului -au fost ns urmate de ndelungate procese revoluionare, adic de transformarea structural a societilor n ansamblu. Democraiile moderne au fost rezultatul politic al acestor procese, care s-au cristalizat o dat cu afirmarea burgheziei i s-au ncheiat, n unele societi, abia dup Primul Rzboi Mondial.

Dup resturarea dinastiei Stuart n persoana lui Carol al ll-lea (1660-1685), n Anglia a nceput persecutarea puritanilor, care, sub acuzaia de atitudine antimonarhic, au fost sau arestai, sau scoi din funciile publice.

Persecuiile erau promovate, n primul rnd, de nobilii regaliti i anglicani, organizai n partidul tory. n opoziie cu acetia s-a constituit partidul whig, alctuit din parlamentari cu vederi mai liberale, care susineau tolerana politic i libertatea religioas pentru puritani, dar care rmneau ostili catolicismului, asociat cu absolutismul.

Pentru a evita arbitrariul regal i a asigura libertatea individual, Parlamentul, dominat de partidul whig, a votat n 1679 legea intitulat Ha-beas Corpus Act". Aceasta prevedea, sub sanciunile cele mai severe, c orice om arestat, inclusiv din ordin regal, trebuia nfiat imediat judectorilor, pentru ca acetia s decid eliberarea sau condamnarea sa; punerea n libertate se producea de drept, dac cel n cauz putea depune o cauiune. n acest fel, era protejat persoana i era afirmat independena autoritilor judectoreti n raport cu autoritile administrative.Poziia dinastiei Stuart depindea de sprijinul pe care i-l acorda partidul tory. Acesta nu agrea ns subordonarea de ctre Carol al ll-lea a politicii externe a Angliei fa de cea a Franei catolice i absolutiste, condus de Ludovic al XlV-lea. Cu att mai ru a fost perceput politica urmtorului Stuart, lacob al ll-lea (1685-1688), care era el nsui catolic i care a dorit s reconverteasc Anglia la catolicism.

n aceste condiii, n 1688, liderii partidelor tory i whig au adresat o petiie comun lui Wilhelm de Orania, n care i cereau s intervin n Anglia pentru aprarea libertii i a religiei protestante. Legitimitatea apelului consta n faptul c acesta era soul Mriei, fiica mai mare a lui lacob al ll-lea.A avut loc, astfel, aa-numita Revoluie Glorioas: n noiembrie 1688, Wilhelm de Orania a debarcat n Anglia, iar n decembrie, lacob al ll-lea s-a refugiat n Frana, lsnd tronul vacant.n februarie 1689, n Parlament s-a dat citire n mod solemn Declaraiei drepturilor", n prezena lui Wilhelm de Orania i a Mriei. Dup ce Wilhelm a acceptat-o n numele lui i al soiei sale, cei doi au fost proclamai rege i regin ai Angliei (1)

Declaraia drepturilor" a servit n continuare drept lege fundamental a statului. Ea asigura libertatea individual i supremaia politic a Parlamentului. Regele nu mai domnea n virtutea dreptului divin, ci a deciziei Parlamentului, a crui Declaraie o acceptase.Drept de vot nu aveau ns dect oamenii bogai, regimul englez fiind aadar un regim oligarhic, care asigura supremaia politic a elitei sociale nobiliare i burgheze.ns, de la sfritul secolului al XVI ll-lea, problema reformei electorale s-a pus tot mai accentuat. nC Lorzii spirituali i temporali i Comunele [...], formnd o reprezentare complet i liber a Naiunii [...], declar nainte de toate, urmnd exemplul strmoilor lor, cu scopul de a justifica i susine vechile lor drepturi i liberti:I. C pretinsa putere de a suspenda legile sau executarea legilor de ctre autoritatea regal, fr consim-mntul Parlamentului, este ilegal. [...]IV. C orice percepere de bani n folosul Coroanei, sub pretextul prerogativei [regale], tar consimmn-tul Parlamentului, este ilegal. [...]

VIII.C alegerile membrilor Parlamentului trebuie sfie libere.

IX.C libertatea cuvntului i toate dezbaterile iactele Parlamentului nu trebuie s dea ocazia nici uneiurmriri sau anchete n nici o Curte [de justiie] i nnici un alt loc n afara Parlamentului. [...]

XI. C listele de jurai trebuie s fie stabilite imparial i c juraii alei pentru procesele de nalt trdare trebuie s fie independeni financiar..."

Declaraia drepturilorplan social, revoluia industrial a dus la afirmarea burgheziei din noile centre economice (Manches-ter, Liverpool), dar lipsite de reprezentare parlamentar, n condiiile n care circumscripiile electorale erau cele vechi de o sut de ani (trgurile putrede"). n plan politic, evenimentele din Frana au provocat o team de revoluie, care nu putea fi ndeprtat dect prin reforme.

Partidul tory - reprezentant al intereselor aristocraiei funciare - susinea conservarea regimului, de unde i schimbarea numelui su n Partid Conservator. Partidul whig - reprezentant mai ales al burgheziei urbane - promova reforma electoral; el i-a schimbat numele n Partid Liberal.

Secolul al XlX-lea a nregistrat o democratizare a bazei sociale a regimului. Prima reform electoral a fost adoptat de liberali n 1832 i a constat n reorganizarea circumscripiilor i scderea censului electoral (2). A doua reform s-a produs n 1867, iar a treia, n urma creia votul a devenit universal -n 1884, n timpul guvernului condus de William Gladstone.O dat cu democratizarea politic susinut de liberali, conservatorii s-au preocupat de asigurarea drepturilor sociale ale muncitorilor, de al cror sprijin aveau nevoie n confruntarea cu burghezia industrial liberal. Aa s-a ntmplat mai ales n anii 70, n vremea guvernului condus de Benjamin Disraeli. Treptat ns, clasa muncitoare i-a obinut propria reprezentare politic. n 1908, ca o emanaie politic a micrii sindicale, s-a constituit Partidul Muncii (Laburist).

Astfel, prin reforme succesive, pe cale legal n cadrul instituiilor existente, regimul politic englez a evoluat de la oligarhie la liberalism i democraie (3

SUA

Dup obinerea independenei, principala problem a Statelor Unite a fost crearea unui sistem politic comun, care s consacre att individualitatea statelor, ct i organizarea unional.n acest scop, n mai 1787, delegaii statelor s-au reunit ntr-o Convenie (Adunare Constituant), prezidat de George Washington, care pn n septembrie 1787 a elaborat Constituia Statelor Unite, n vigoare i astzi (la textul iniial s-au fcut ns mai multe amendamente).Uniunea s-a constituit ca federaie condus de un guvern federal cu atribuii n domeniile aprrii, politicii externe i comerului cu strintatea. Celelalte domenii intrau n competena autoritilor statale.

Totodat, pentru a mpca principiul egalitii n drepturi a statelor cu dorina statelor mari de a fi reprezentate proporional cu numrul populaiei lor, a fost adoptat sistemul reprezentrii egale n Senat - cte dou mandate pentru fiecare stat - i al reprezentrii proporionale n Camera Reprezentanilor.

Constituia a instituionalizat principiul separaiei puterilor. Puterea executiv aparinea preedintelui, ales pe patru ani, care era eful guvernului federal, cea legislativ - Congresului, compus din Senat i Camera Reprezentanilor, iar cea judectoreasc - tribunalelor, instana ultim fiind Curtea Suprem.

Sistemul de vot era indirect: senatorii erau desemnai de legislatori, iar preedintele era ales de un colegiu de electori mandatai de ceteni.Votul indirect i monopolul politic exercitat de familiile bogate de pe Coasta de Est limitau caracterul democratic al instituiilor americane (4).Principalul stimulent al democratizrii Statelor Unite a fost expansiunea spre Vest, n cutare de noi pmnturi i de aur. Aceast deplasare (frontiera mobil") a creat o societate de oameni liberi, mici proprietari, muncitori, egali i solidari ntre ei, preocupai de independena lor economic, religioas i politic (D), (5). Prin votul lor, fermierii din Vest au contrabalansat supremaia politic exclusivist a elitei sociale din Est.Primul preedinte impus de fermierii din Vest a fost Andrew Jackson (1829-1837). n timpul administrrii acestuia, societatea american i-a valorificat potenialul democratic. Funciile din administraie au nceput s fie atribuite pe baza votului universal direct, iar presa i coala au dezvoltat competena politic a categoriilor srace - fermieri, muncitori -, lipsind astfel familiile bogate de privilegiile lor politice, datorate prestigiului i instruciei.

Pn la jumtatea secolului al XlX-lea s-au constituit principalele partide: Partidul Democrat, care reprezenta n mare msur interesele proprietarilor de plantaii din Sud, i Partidul Republican, care-i reprezenta pe industriaii din Nord. Fermierii i-au susinut iniial pe democrai, din ostilitate fa de marea burghezie, dup care, pe msur ce se acutizau problemei sclaviei, s-au ndreptat ctre republicanii aboliioniti.

5. O familie de pionieri ai Vestului n 1866

Urmtorul moment important n procesul de democratizare a fost eliberarea sclavilor negri, n 1863, de ctre preedintele Abraham Lincoln, n acest fel, un segment important din populaia Statelor Unite a primit drept de vot, extinzndu-se egalitatea politic. Lipsii n continuare de drepturi politice erau indienii (E).

La nceputul secolului al XX-lea, democraia prea ameninat de aciunile marilor industriai, care, pentru a-i promova interesele economice, recurgeau la presiuni asupra sindicatelor, la controlarea sau coruperea politicienilor i la subordonarea presei.

E Art. 1. Toate persoanele nscute sau naturalizate n Statele Unite i supuse jurisdiciei lor snt ceteni ai Statelor Unite i ai statului n care locuiesc. Nici un stat nu poate elabora sau aplica o lege care s restrng privilegiile sau imunitile cetenilor Statelor Unite; nici un stat nu poate priva o persoan de via, libertate sau proprietate, altfel dect pe calea prescris de lege, i nu poate tgdui nici unei persoane de sub jurisdicia sa egal protecie din partea legilor.

Art. 2. Numrul reprezentanilor fiecrui stat se va stabili n raport cu numrul alegtorilor si, socotind toate persoanele ndreptite din fiecare stat, cu excepia indienilor, nesupui la impozite..."

Amendamentul XIV la Constituia S.U.A.. 28,Mj^l&63 Precizai ultimul criteriu de acordare a dreptului de vot. Analizai prevederile acestui amendament n raport cu principiile Declaraiei de independen.

Ca reacie la aceast situaie, n societatea american s-a declanat o micare reformatoare pe dou planuri: politic i economic. n politic, cetenii au exercitat un control sporit asupra aleilor i au nceput s iniieze acte legislative. n economie, mai ales n vremea mandatelor republicanului Theodor Roosevelt (1901-1908), au fost adoptate o serie de msuri mpotriva trusturilor.

n acest fel, societatea civil s-a mobilizat prin ea nsi, influennd apoi aciunea puterii de stat. Cultura politic american, caracterizat prin dorina de independen a individului, afirmarea egalitii politice i a responsabilitii funcionarilor publici, a constituit suportul democraiei.FranaI

Regimul politic al celui de-al Doilea Imperiu (1852-1870) a fost unul autoritar, cu anumite tendine de liberalizare dup 1862. Cu toate c libertile individuale au fost limitate i opozanii republicani ndeprtai, acesta a meninut, de o manier particular, principiile democratice ale suveranitii naionale i guvernrii reprezentative. Puterea lui Napoleon al lll-lea (6) nu se legitima prin dreptul divin, ci prin acordul naiunii exprimat prin vot universal n cadrul unor plebiscite, n situaia n care dispunea de acest acord, mpratul putea s elimine opoziia argumentnd c aceasta aciona n dezacord cu voina naional pe care el o exprima (F).

Dei pe baza lor s-a susinut o guvernare autoritar, plebiscitele bonapartiste au gene-

F Iau astzi, mpreun cu Coroana, numele de Napoleon al lll-lea, pentru c logica poporului mi-a dat-o aclamndu-m, pentru c Senatul a propus-o n mod legal i pentru c Naiunea a ratificat-o. [...]

Nu numai c recunosc regimurile care m-au precedat, dar motenesc ntr-un fel ceea ce au fcut, bine sau ru, cci regimurile care se succed snt, n ciuda originii lor diferite, solidare cu naintaii lor. Dar cu ct mai mult accept tot ce ne transmite istoria de cincizeci de ani cu nenduplecata ei autoritate, cu att mai puin mi este permis s trec sub tcere domnia glorioas a efului familiei mele i titlul firesc, dei efemer, al fiului su, pe care l-au proclamat Camerele ntr-un ultim avnt de patriotism nfrnt."

Ludovic Bonaparte, Discursul de ncoronare Identificai sursele de legitimare a puterii imperiale.ralizat n cultura politic a francezilor practica democratic a votului universal, contribuind la asimilarea ideilor revoluiei din 1789 n ntreaga societate.Principala susintoare a regimului a fost rnimea, proprietar i conservatoare, dornic de stabilitate social i atras de modelul glorios al lui Napoleon I, invocat i de Napoleon al lll-lea. Opoziia s-a concentrat n orae: marea burghezie liberal, mica burghezie democrat i muncitorimea.nfrngerea armatei franceze n faa celei prusace la Sedan, la 2 septembrie 1870, i prizonieratul lui Napoleon al lll-lea au compromis regimul imperial i au oferit ocazia nlturrii acestuia. La 4 septembrie 1870, la Paris a fost proclamat Republica a lll-a, care avea s dureze pn la al Doilea Rzboi Mondial.nc de la nceput, Republica s-a confruntat cu o serie de probleme: invazia prusac, succesele electorale ale monarhitilor i insurecia muncitorimii pariziene (Comuna din Paris) din martie-mai 1871.Adunarea Naional cu sediul la Bordeaux l-a numit ca ef al puterii executive (practic, primul preedinte al Republicii) pe Adolphe Thiers. Prin for i concesii, acesta a reuit s salveze Republica.

La 10 mai 1871, Frana a semnat Tratatul de pace cu Germania, prin care a pierdut Alsacia i o parte a Lorenei, dar n urma cruia trupele germane au prsit teritoriul francez. Pe plan intern, n aprilie-mai 1871, armata Republicii bugheze a nfrnt Comuna din Paris, ndeprtnd ameninarea unei revoluii, care ngrijora att burghezia, ct i majoritatea rneasc a societii (7). Pentru a neutraliza propaganda monarhist, care invoca primejdia revoluionar, Adolphe Thiers a impus o Republic conservatoare, n care votul era universal, dar fr preocupri sociale sau anticlericale.

Republica a lll-a nu a avut o Constituie, ci un ansamblu de legi constituionale, votate n 1875. n spiritul Republicii conservatoare proclamate de Adolphe Thiers, acestea stabileau c puterea legislativ era deinut de un Parlament bicameral, compus din Camera Deputailor i Senat -n calitate de corp ponderator. Puterea executiv era exercitat de guvern, primul-ministru fiind numit, de preedinte, dintre membrii Camerei. Preedintele era ales pe apte ani, prin votul comun al Camerelor.

Pn la sfritul secolului al XlX-lea, la putere s-au aflat republicanii moderai, liberali din punct de vedere politic i conservatori din punct de vedere social. Acetia considerau c programele lor nu trebuie s urmreasc obiective maximale, ci obiective posibile (de unde i denumirea lor de posibiliti"). Ei au urmrit totui, n timpul guvernelor conduse n anii 80 de Jules Ferry, dezvoltarea nvmntului de stat laic, pentru a scoate educaia i pregtirea civic de sub influena Bisericii Catolice.

La nceputul secolului al XX-lea, puterea a fost preluat de radicalii, condui de Emile Combes, Georges Clemenceau etc, adepi ai anticlericalismului, ai asistenei sociale i ai impozitului progresiv pe venit. n 1905, acetia au decis separarea Bisericii de stat.

Prima lege de constituire a partidelor politice n Frana a fost votat n 1901. Pn atunci au existat numai grupri politice parlamentare, organizate n plan social pe bazele oferite de cluburi, societile de gndire, francmasonerie sau n jurul unor publicaii.n temeiul legii din 1901, s-au nfiinat mai multe partide, cele mai importante fiind Partidul Radi-cal-Socialist (al radicalilor), Partidul Progresist (al posibilitilor") i Partidul Socialist (al micrii muncitoreti).Astfel, naintea Primului Rzboi Mondial, Republica Francez a devenit modelul democraiei n Europa. Democratizarea s-a produs pe cale revoluionar, prin schimbarea instituiilor politice - de la Restauraie la Republica a lll-a