Externaliz _

7/30/2019 Externaliz _

1/9

Msurarea procesului de externalizare

internaional a serviciilor

Externalizarea serviciilor a reprezentat n ultimul timp o preocupareconstant n Uniunea European pentru analizarea unor aspecte noi ale activitiieconomice n condiiile globalizrii.

Acest fenomen economic a atras atenia i specialitilor din CNP care auparticipat la un seminar organizat de Comisia European, ale crui concluziisunt prezentate mai jos.

Sinteza prezint principalele metode de analiz a procesului deexternalizare a serviciilor, aa cum au fost descrise n lucrrile seminarului Theeffects of relocation on economic atctivity: An EU perpective

1. Conceptul i sfera de cuprindere a externalizrii

Fenomenul de externalizare se refer n general la procurarea de inputurimateriale sau servicii de ctre o firm de la o surs din afara ei. In acest contextexternalizarea poate fi att intern, ct i internaional.

Externalizarea intern reprezint procurarea de ctre o firm a unorservicii sau inputuri materiale de la o surs aflat ntr-o alt firm din aceeaiar.

Externalizarea internaional este definit ca fiindprocurarea dectre o firm a unor servicii sau inputuri materiale de la o surs aflat ntr-oaltar. Acest termen include att externalizarea internaional intra-firme (princare furnizorul strin de inputuri este nc deinut de firm), ct i externalizareainternaional la distan (prin care furnizorul strin de inputuri este

independent de firma care utilizeaz inputurile). Externalizarea internaionaleste parte a importurilor de bunuri i servicii ale unei ri. Un alt termen desutilizat pentru externalizarea internaional este offshoring".

Externalizarea internaional este utilizat mai ales de ctre firmele dineconomiile avansate ctre firmele localizate n rile cu salarii mici.

Termenul de internalizare" reprezint externalizarea de la firmele dinafar ctre cele din ar. De exemplu, sintagma internalizarea SUA" se referla externalizarea din restul lumii ctre SUA.

Noutatea n acest moment n domeniul externalizrii const n faptul caceasta a luat amploare n cadrul serviciilor. Mult timp sectorul serviciilor a fost

1


2/9

considerat impenetrabil de ctre concurena internaional. Odat cumbuntirea tehnologiei comunicaiilor, cum ar fi Internetul, serviciile pottrece graniele politice pe calea undelor, obinnd, n acelai timp, acces la forde munc ieftin, dar bine pregtit.

Dei s-ar putea atepta ca externalizarea serviciilor s aduc beneficii petermen lung, ar putea exista i costuri de ajustare, sub forma pierderilor de locuride munc, proces vizibil mai ales la nivel microeconomic, ntruct chiar i nrile avansate procesul de externalizare a serviciilor este la nceput.

2.Msurarea externalizrii

Externalizarea este dificil de msurat, datorit faptului c informaiilereferitoare la prile din stadiul de producie care sunt contractate n afar nu

sunt disponibile. Totui, pentru cuantificarea acestora se pot utiliza dou tipuridiferite de msurri indirecte ale externalizrii.

Primul efectueaz o msurare la scara ntregii economii, pe baza importurilor deservicii de calculatoare, inclusiv proiectarea de software i de afaceri, careinclud contabilitatea i alte operaiuni de birou, avnd ca surs datele de la FMIdin Anuarul Statistica balanei de pli. Aceasta este principala surs de dateutilizat n explorarea modelelor de comer cu servicii transfrontaliere.

Comerul n calculatoare i informatici n alte servicii de afaceri suntcategoriile care acoper cel mai mult activitile de externalizare. Se ateapt caserviciile de afaceri s cuprind predominant inputuri utilizate de firme, darmetoda de calcul este posibil s includ o component mai mare de achiziii aleconsumatorului final. Oricum, este imposibil s se specifice exact ct din comereste n servicii la consumatorul final.

A doua msurare a externalizrii serviciilor este calculat pe bazaindustriei, spre exemplu pentru Marea Britanie. Pentru o industrie, serviciile saleexternalizate, ca pondere n inputurile totale non-energetice, OSSi, sunt calculatedup cum urmeaz:

+

= jexporturi-jimporturijproductia

jserviciideimportul*

iindustrieialetotaleicenonenergetInputuri

iindustriacatredejserviciideinputurideAchizitii

j

iOSS

Primul termen este calculat folosind tabelele de input/output. Numitorulinclude toate inputurile materiale non-energetice plus urmtoarele 5 industriide servicii: comunicaii, financiare, asigurri, alte servicii de afaceri, computerei informatic.

2


3/9

Al doilea termen este calculat folosind datele despre comerulinternaional din Anuarul FMI. Din pcate, nu sunt disponibile importurile dinfiecare input pe industrie i atunci, ca o aproximare, este aplicat fiecreiindustrii o pondere a importurilor pe total economie.

Exist o serie de probleme poteniale datorate acestor msurri, cetrebuiesc remarcate:

In primul rnd, se poate subestima valoarea externalizrii, deoarece costulimportrii serviciilor este posibil s fie mai mic dect costul procurrii lorde la intern;

In al doilea rnd, aplicarea aceleiai ponderi de import tuturor industriilornu este ideal;

In al treilea rnd, utilizarea total de inputuri pe industrie include numaiacele inputuri achiziionate de la o industrie diferit, aa c serviciile

produse n cadrul industriei nu sunt incluse, de aceea extindereaexternalizrii este probabil imprecis.

In pofida acestor limitri, credem c o combinare a informaiilor privindutilizarea inputurilor cu datele despre comer furnizeaz o aproximare rezonabila proporiei serviciilor importate din afar.

3. Principalele ri externalizatoare

Avnd n vedere datele pentru 2002, ultimul an pentru care suntdisponibile datele comparabile internaional, cei mai mari externalizatori deservicii de afaceri n dolari sunt SUA, Germania, Japonia, Olanda, Italia, Franai Marea Britanie. Important de semnalat este faptul c India i China - douri care au fost descrise ca recipiente majore ale externalizrii - sunt ele nseleexternalizatoare de servicii de afaceri (aflate pe locul 11 i, respectiv, 18 nlume). In categoria computere i informatic, primii 5 importatori suntGermania, Marea Britanie, Japonia, Olanda i Spania. SUA se situeaz pe locul6, iar China pe locul 10.

Desigur, economiile mari fac mai mult comer dect cele mici. De aceea,pentru a da un sens al importanei externalizrii pentru o economie local,este important s punem pe o scar valoarea importurilor, n funcie dedimensiunea economiei. De exemplu, dac se face o ierarhizare a importurilorde servicii de afaceri ca pondere n PIB-ul local, nici una din rile menionatemai sus nu apare n primii 10. De fapt, economiile mici, ca Angola, Congo,Mozambic i Irlanda, par s foloseasc mai intensiv externalizarea, pondereaserviciilor de afaceri importate n PIB depind 10%.

3


4/9

4. Principalele ri internalizatoare

Ca i comerul cu bunuri, comerul cu servicii are dou direcii. Cele maimulte ri primesc externalizarea serviciilor de la alte ri, dari externalizeazn alte ri.

Dat fiind nivelul mare de agregare a datelor de servicii, nu este clar dacrile importi export exact aceleai servicii.

In ultimul timp, cuvntul internalizare" a fost folosit ca reprezentndsuma externalizrilor pe care o primete o ar de la restul lumii.

In ceea ce privete exportul de servicii de afaceri i de computere, primii5 receptori n 2002, n dolari, sunt SUA, Marea Britanie, Germania, Frana iOlanda, aadarri bogate, industrializate, i nu ri srace, n curs de dezvoltare,n timp ce India este pe locul 6, iar China pe 14.

Ca pondere n PIB, principalele ri beneficiare ale procesului par a ficele din Asia, precum Singapore i Hong Kong, fiecare cu o pondere aserviciilor exportate care depete 10%.

rile cu cel mai mare excedent de servicii de afaceri i de computeresunt Marea Britanie i SUA, care au avut un excedent nc din 1980. Cu altecuvinte, dac fiecare ari-ar reduce externalizarea global a serviciilor, SUAi Marea Britanie ar fi cei mai mari perdani n dolari nei pierdui n comerulcu servicii. Deficitul contului curent al SUA ar deveni mai mare, nu mai mic.

In SUA importurile de servicii de computere i de afaceri, ca pondere nPIB, au fost de numai 0,4% n 2003. Aceast pondere s-a dublat la fiecaredeceniu, de la 0,1% n 1983 la 0,2% n 1993 i la 0,4% n 2003, pe baza datelorFMI referitoare la balana de pli. Un tablou similar apare i la nivelulindustriei, prin raportul intensitii nivelului de externalizare, pe care l-amconstruit utiliznd coeficienii input/output. Acesta arat c externalizareamaterial este la un nivel mult mai nalt dect cea a serviciilor.

Interesant este ca n SUA i n multe alte ri industrializate, exportul deastfel de servicii este mult mai mare dect importul. SUA are un excedent net

de servicii, n cretere n ultimii ani. Aceasta arat c comerul cu servicii, ca icel cu bunuri, este un drum cu dou sensuri. In termeni valorici SUA sunt celemai mari importatoare i exportatoare de servicii combinate de computere iafaceri. Ca pondere n PIB, ns, proporia de comer de tip externalizat n SUAeste mic n comparaie cu restul lumii. Pe baza cifrelor pentru 2002, pondereaimporturilor de servicii de afaceri n PIB n SUA se situeaz pe locul 117 nlume, n vreme ce Marea Britanie se afl pe locul 85. Pentru comparaie, China,care era pe locul 99, este naintea SUA. rile cu cea mai mare pondere n PIBa importurilor de servicii de afaceri sunt Angola, Congo, Mozambic i Irlanda.

In ceea ce privete Romnia, aceasta se afl, totui, la nceput, dei se vdunele tendine de externalizare ale serviciilor, dar sumele sunt destul de mici.

4


5/9

Din analiza balanei de pli de la 8 luni 2005, serviciile informaticenregistreaz un deficit de 14 mil. euro, respectiv o externalizare de 149 mil.euro i o internalizare de 163 mil. euro. Din analiza evoluiei serviciilor juridice,consultan contabil i managerial se poate concluziona c nivelul de

internalizare este mai ridicat dect cel al externalizrii, realizndu-se ncasri de117 mil. euro n condiiile unor pli de 222 mil. euro. n cazul serviciilor depublicitate, marketing i sondaje publice s-au realizat ncasri de 54 mil. Euro,respectiv pli de 47 mil. euro. In concluzie, se poate spune c Romnia este oar atractiv pentru externalizatori, att n domeniul serviciilor, ct i celindustrial.

La nivelul anului 2004 externalizarea internaional a serviciilorreprezenta, n cazul Romniei, doar 0,1% din PIB, fiind vorba de serviciileinformatice i computere, n timp ce la serviciile juridice, consultan contabil

i management s-a nregistrat o internalizare de 101 mil. euro, cca. 0,2% dinPIB.

5. Msurarea efectelor externalizrii serviciilor asupra ocuprii

Unul din factorii din spatele recentei ngrijorri aprute n economiileavansate n privina externalizrii serviciilor este teama de a pierde locuri demunc acas. Dac fora de munc ar fi perfect mobil ntre sectoare, atunci oslujb pierdut ntr-un sector s-ar ctiga n alt sector. Totui, dac exist

rigiditi pe piaa muncii, atunci externalizarea ar putea duce la pierderi nete nocupare, cel puin pe termen scurt. In acest caz, chiar i o sum mic deexternalizri ar putea duce la mari pierderi de locuri de munc. Darexternalizarea ar putea s duci la creterea locurilor de munc. Pe de o parte,orice slujb pierdut este o slujb pierdut. (De notat c acest fapt ar fi adevrati pentru externalizarea intern. Principala diferen este c locul de munc

pierdut cu externalizarea intern este neaprat ctigat ntr-un alt sector dineconomia intern. In cazul externalizrii internaionale, ns, aceast slujb este

pierdut pentru a fi ctigat de altar, de aici interesul pentru externalizareainternaional). Pe de alt parte, firmele care i-au externalizat serviciile potdeveni mai eficiente i i pot extinde producia, ca i fora de munc angajat pealte linii de munc. Dac firmele i relocalizeaz prile lor relativ ineficienteale procesului de producie n altar, unde acestea pot fi produse mai ieftin, i

pot extinde producia n stadii de producie la care au un avantaj comparativ.Aceste beneficii de productivitate se pot transforma n preuri mai mici, care sgenereze cerere suplimentari, astfel, s se creeze mai multe locuri de munc.Acest efect de creare de locuri de munc ar putea, n principiu, s compenseze

pierderea direct datorat externalizrii.

5


6/9

Estimm efectele externalizrii asupra ocuprii folosind o specificare empiricobinuit a cererii de for de munc:

itititit ywL lnlnlnln 10 +++= (1)

unde w este rata salariului, este un vector al preurilor celorlalte inputuri, iaryeste nivelul outputului. Sursa de identificare a ocuprii n aceste tipuri de studiiale cererii de for de munc pe industrie este presupunerea c salariul esteexogen fa de industrie. Acesta ar fi fost cazul dac fora de munc ar fi fostmobil ntre industrii. Totui, dac fora de munc nu este perfect mobili dacexist rente specifice industriei, atunci salariile nu pot fi exogene. Dac acesterente nu se schimb de-a lungul timpului, atunci ele sunt absorbite n efectelefixe ale industriei i rezultatele nu ar fi deviate.

In general, o cretere a outputului este de ateptat s aib un efect pozitivasupra cererii de for de munc, iar o cretere a salariului un efect negativ, nvreme ce o cretere a preului celorlalte inputuri ar face firmele s nlocuiascinputurile mai scumpe cu fora de munc. Problema se pune n privina preuluiinputurilor: la ce pre al acestora s se foloseasc externalizarea? Dac firma esteuna multinaional, care trebuie s decid ct for de munc s angajeze acasi ct n strintate, atunci ar trebui s fie salariul n strintate. Nu toatexternalizarea are loc, ns, n cadrul multinaionalelori nu este clar ce salariistrine s se includ, dac exist vreunul. Firmele care import inputuri din

apropiere nu in cont de salariul extern, dar sunt preocupate de preul serviciuluiimportat. Deoarece preurile serviciilor importate nu erau disponibile, am folositintensitatea externalizrii ca o aproximare invers a preurilor inputurilor deservicii importate, adic cu ct este mai mic preul, cu att este mai mareintensitatea externalizrii. Pentru preul celorlalte inputuri, presupunem c esteacelai la toate firmele i c este o funcie de timp:

r = f(t).

Aadar, externalizarea poate afecta cererea de for de munc pe dou ci:prima, exist un efect de substituie prin preul de intrare a materialelor sauserviciilor. De exemplu, o scdere a preului serviciilor ar duce la o scdere acererii de for de munc, dac munca i serviciile sunt substituibile; a doua,externalizarea poate afecta cererea de for de munc prin efectele de producie.O cretere a externalizrii poate face firma mai eficient i mai competitiv,crescnd cererea pentru produsele sale i de aici pe cea de for de munc adic o sporire a eficienei ar putea duce la un pre mai mic al produsului firmei,ceea ce ar spori cererea de astfel de produse, care, la rndul ei, duce la cretereacererii de for de munc. Desigur, dac externalizarea duce la ctiguri deeficien, asta ar putea avea ca rezultat i o reducere a cererii de for de munc,

deoarece firma ar putea produce aceeai cantitate, cu mai puine inputuri.Efectul net depinde de dimensiunea ctigului de productivitate i de cererea

6


7/9

crescut pentru bunul final. Vom estima ecuaia cu i fr output, pentru apermite posibilitatea efectelor de scar.

Lum mai nti diferenierile ecuaiei (1), notate cu , care ne dauurmtoarea ecuaie de estimare:

ittitititititDyOSMOSSwL ++++++= lnlnlnlnln 2110 (2)

unde ln OSSit este variaia logaritmului intensitii externalizrii serviciilor, iarln OSMit este diferena logaritmului intensitii externalizrii materialelor.Aceast diferen de ordinul 1 ine sub control orice efecte independente de timpi specifice industriei, cum ar fi diferenele ntre tehnologiile industriilor. Aminclus i efectele fixate anual, Dt pentru a controla orice efect neobservat comuntuturor industriilor, cum ar fi modificrile n costul capitalului, iar n unelespecificaii am inclus i efectele fixate la industrie. Unele industrii pot fiindustrii pionier, care au o cretere mare i, astfel, este mai probabil sexternalizeze servicii. Unele pot avea un progres tehnic mai mare dect altele.Adugarea efectelor fixate la industrie ntr-o ecuaie de diferene ine cont i deaceti factori, dac creterea i progresul tehnic sunt suficient de constante ntimp.

6. Msurarea efectelor externalizrii asupra productivitii

ntreprinderilorDate fiind defectele asupra ocuprii, externalizarea internaional va

afecta i productivitatea la nivelul ntreprinderilor. Pentru a evidenia acesteinfluene, estimm funciile de producie care includ efectul externalizriiinternaionale. In mod concret, avem n vedere o funcie general de producieCobb-Douglas:

)( SMLKAYit = (1)

unde Y este producia, K este capitalul, L este fora de munc, M sunt intrrilemateriale, S sunt intrrile de servicii i A este un parametru al tehnologiei.Logaritmnd, scznd lnL din ambele pri i permind un randament alspecificrilor dinamice, obinem:

itititititit llslmlklyaly +++++= )()()()()( 1 (2)

unde literele mici reprezint logaritmi naturali (ex.: y = lnY) i

1+++=

permite randamente la scar ne-constante n funcia de

7


8/9

producie. Specificarea dinamic este adoptat pentru a permite o posibilcorelaie a productivitii ntreprinderii n timp.

Nu este corect s incorporm efectele externalizrii internaionale ncadrul unei asemenea funcii de producie. Externalizarea, n forma ei general,

nseamn puri simplu o modificare a utilizrii intrrilor intermediare M i S.Desigur, o utilizare mai mare de M i S se ateapt s duc la o cretere a

produciei prin funcia de producie, de aceea o interpretare a coeficienilori care nu ne spun nimic despre efectele externalizrii asupra produciei nu parea fi senzitiv.

Investigm dac utilizarea externalizrii internaionale are vreun efectpozitiv suplimentar peste cel ateptat, prin creterea volumului total de produseintermediare. Cu alte cuvinte, vrem s verificm dac, atunci cnd controlmintrrile totale, sursa acestora conteaz adic dac produsele intermediareimportate confer ntreprinderii un avantaj de productivitate. Astfel, permitemca intensitatea externalizrii internaionale s translateze parametrul tehnologieiA al funciei de producie menionate, adic presupunem c externalizareainternaional duce la o glisare a funciei de producie a ntreprinderii. Aceastaeste, astfel, o analiz a efectului pe termen scurt al externalizrii internaionaleasupra productivitii.

Obinem urmtoarea form estimabil a funciei de producie:

itiitititlkit

sm

itit llslmoutslyly it +++++++= + )()()()( )(,

1 (3)

unde este intensitatea externalizrii internaionale fie pentru intrrilemateriale m, fie pentru serviciile s,

smouts

,

i capteaz orice efect specific

ntreprinderii, invariabil n timp i neobservat, pe care noi nu-l lum explicit ncalcul n modelul empiric, iar termenul de eroare rmas se presupune c ezgomot alb.

Exist trei aspecte econometrice pe care trebuie s le avem n vedere

pentru estimarea ecuaiei (3). Primul, pentru a nltura efectul specificntreprinderii, invariabil n timp, estimm o versiune cu prima diferen aecuaiei, aa cum se obinuiete n literatura de specialitate. Cu toate acestea, dincauza variantei dependente ntrziate, estimarea ecuaiei cu prima diferen ducela o estimri decalate i neconsistente (Baltagi, 2001). Al doilea, relaia dintreexternalizare i productivitate poate s fie endogen dac, de exemplu,ntreprinderile cu niveluri sczute sau ridicate ale productivitii este mai

probabil s se angajeze n externalizare dect celelalte ntreprinderi. Al treilea,intrrile de factori ar trebui i ele considerate potenial endogene n estimareafunciei de producie.

8


9/9

Pentru a rezolva aceste aspecte, ecuaia (3) este estimat cu estimatorulmetodelor lineare generalizate ale momentelor (GMM), propus de Arellano iBond (1991). Acest estimator ne permite s tratm toate variabileleindependente ca potenial endogene i folosete niveluri optime ntrziate ale

variabilei dependente i ale variabilelor independente ca instrumente pentruecuaia de prime diferene.

Ecuaia (3) constrnge efectul externalizrii asupra productivitii s fieacelai la diferite tipuri de firme. In estimrile empirice relaxm aceast

presupunere, permind efecte difereniate de productivitate ale externalizriiinternaionale, dup naionalitate i statut al exportului ntreprinderilor. Motivuleste urmtorul: deja este un fapt c att multinaionalele, ct i exportatorii suntmai productivi dect ntreprinderile interne. In vreme ce explicaiile standard

pentru aceste avantaje de productivitate se axeaz, de obicei, pe activele

specifice de firm pentru multinaionale i pe auto-selecie sau nvare pentruexportatori, externalizarea care sporete productivitatea poate avea i ea un rol.Fiind parte a unei reele de producie internaional, fie ca afiliat al uneimultinaionale, fie ca exportator, externalizarea permite firmei s preia toateavantajele specializrii internaionale a activitilor de producie. Acest fapt, deinu foarte sigur, facem cu putin ca astfel de uniti s i reduc costurilecutrii de noi furnizori de bunuri intermediare de la care s-i externalizezeintrrile. Astfel, datorit costurilor mai mici asociate cu nfiinarea i cu relaiilede externalizare, aceste firme pot s i atrag ctiguri mai mari din

externalizarea internaional dect firmele cu faciliti de producie i vnzrinumai pe piaa intern.

9

Externaliz _

Documents

Transcript of Externaliz _