Specializarea Relaii Internaionale i Studii EuropeneAn universitar 214/2015

Specializarea Relaii Internaionale i Studii EuropeneAn universitar 2014/2015An III, Grupa 1

Neutralitatea Romniei n Primul Rzboi Mondial

Realizat de: Martinas Madalina Ancuta

Evenimentul lunii iunie a anului 1914, respectiv atentatul de la Sarajevo, soldat cu moartea arhiducelui Franz Ferdinand, motenitorul tronului Austro-Ungariei, a rmas n istorie drept pretextul pentru care a fost declanat Primul Rzboi Mondial. Succesiunea de evenimente a fost rapid : atentatul din 28 iunie1914 [footnoteRef:2] a fost o ofens grav adus monarhiei austriece. La 23 iulie guvernul austriac adreseaz un ultimatum Serbiei, acceptat aproape n totalitate. Considernd c Serbia continu s fie o ameninare, la 28 iulie 1914 Austro-Ungaria declar rzboi Serbiei. Succesiv, Rusia declar mobilizarea general la sfritul lunii iulie, pentru a veni n ajutorul Serbiei. Germania declar rzboi Rusiei la 3 august. Frana rmne de partea aliatului rus, urmat de Marea Britanie, care declar rzboi Germaniei la 4 august. [2: Datele utilizate n prezentarea contextului general european sunt n stil nou.]

Aceast succesiune rapid de evenimente nu ar fi fost posibil fr s existe deja un fond de tensiune n relaiile dintre statele europene. Rusia, Marea Britanie i Frana erau reunite ntr-o alian cunoscut ca Antanta, ncheiat printr-o serie succesiv de tratate, ultimul n 1907. De partea cealalt, Germania, Austro-Ungaria i Italia alctuiau Tripla Alian (Puterile Centrale), fiind reunite n cadrul unui tratat defensiv care data din 1882. Jocul alianelor, suprapus peste ali factori, precum concurena colonial sau problema Balcanilor, a reprezentat motivul pentru care statele europene au intrat succesiv n rzboi n vara anului 1914. Romnia n vara anului 1914Situaia Romniei n acest context este una relativ dificil de apreciat. n eventualitatea unui conflict european de proporii, ca cel care se prefigura, era necesar o decizie. La momentul 1914, Romnia se afla nc n alian cu Puterile Centrale, sub incidena tratatului ncheiat n octombrie 1883. Tratatul ncheiat era unul defensiv, Romnia promind ajutor Austro-Ungariei n cazul unui atac. Tratatul nu a trecut prin procesul de ratificare de ctre Parlament, i o mic parte din oamenii politici au fost informai de Regele Carol I de existena lui.n vara anului 1914, Romnia este condus de un guvern liberal, cu Ion I.C. Brtianu n funcia de prim-ministru i ministru de rzboi. nainte de a se pune n discuie modul n care liderii politici au luat decizia privind raportarea Romniei la conflictul european, este necesar o privire asupra opiniei unor lideri politici n perioada imediat urmtoare atentatului de la Sarajevo i a declaraiei de rzboi adresat de coroana austriac Serbiei. Politicienii romni despre conflictul care "btea la u"Este de remarcat faptul c reaciile politicienilor romni, aa cum au fost notate de liderul conservator Alexandru Marghiloman i ministrul liberal I.G. Duca, denot surprindere general n ceea ce privete izbucnirea rzboiului. I.G. Duca este convins, aflnd de atentatul de la Sarajevo, c n ciuda raporturilor dintre puterile europene un rzboi nu este posibil, notnd ulterior c dac logica ar fi crmuit lumea, rzboiul mondial nu ar fi izbucnit niciodat[footnoteRef:3]. Ultimatumul adresat de Austro-Ungaria Serbiei n data de 10/23 iulie 1914 a precipitat situaia. Alexandru Marghiloman consemneaz: Not austriac. Primul ei efect e de a produce mirare[footnoteRef:4] . Evoc ntlnirea cu ministrul liberal de externe, Emanoil Porumbaru, n data de 13/26 iulie. Ministrul este convins c nota a fost n prealabil supus aprobrii Germaniei [footnoteRef:5].Asistm la primele formulri de opinii n privina conflictului. [3: DUCA, I.G. ,Amintiri politice,vol. I, colecia Memorii i Mrturii Jon Dumitru-Verlag, Munchen, 1981, p. 37.] [4: 3.MARGHILOMAN, Alexandru,Note politice, vol. I, Ediie i introducere de Stelian Neagoe, editura Scripta, Bucureti, 1993, p. 157, nsemnarea din 10 iulie 1914 (stil vechi). Sublinierea aparine autorului.] [5: 4.MARGHILOMAN, Alexandru, op. cit., p.157, nsemnarea din 13 iulie 1914.]

n perioada imediat urmtoare, problema principal era reprezentat de faptul c tratatul ncheiat de Romnia cu Puterile Centrale era necunoscut de o mare parte din oamenii politici de la care se va atepta o decizie. I.G. Duca remarc faptul c aceastnecunotin de cauzeste o real problem, avnd n vedere c Regele Carol a dezvluit tratatul doar liderilor de partid i primilor minitri. Tratatul rmne necunoscut chiar pentru ministrul de externe n funcie, Emanoil Porumbaru. Cei cu adevrat informai asupra prevederilor tratatului sunt Ion I.C. Brtianu, liderii conservatori Petre P. Carp i Alexandru Marghiloman, ulterior i Take Ionescu. I.G Duca dezaprob acest mod de a realiza o alian, denunnd alianele secrete ca aliane izbite de caducitate. Primul ministru Ion I.C Brtianu, n discuiile evocate de Duca, pare s adopte o atitudine care prefigureaz deciziile sale ulterioare : Nu tiu, presupunei pentru moment c n-am avea nicio alian cu Puterile Centrale. Ce suntei de prere c ar trebui s facem ? [footnoteRef:6]. Sugestia primului ministru este deci de a se discuta n abstract, nelund n calcul tratatul existent. [6: Duca, I.G. op. cit., pp.43-49.]

Guvernul, regele, opoziia i rzboiulPrima luare de poziie oficial este cea a Consiliului de Minitri, la 16/29 iulie 1914, o zi dup ce Austro-Ungaria declarase oficial rzboi Serbiei. Guvernul se pronun pentru neutralitate, avnd n vedere evoluia evenimentelor [footnoteRef:7].Aceast atitudine, meninut de liberali, este una potrivit cu responsabilitatea guvernrii, aa cum remarc istoricul Lucian Boia [footnoteRef:8] .Totui, este necesar o luare de poziie oficial : Regele Carol I convoac, pentru data de 21 iulie/3 august Consiliu de Coroan la Sinaia. [7: Mamina, Ion,Consilii de Coroan, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1997, p.28] [8: Boia, Lucian,Germanofilii. Elita intelectual romneasc n anii Primului Rzboi Mondial, Humanitas, Bucureti, 2009]

Consiliul de Coroan convocat va reuni membrii guvernului liberal, liderii opoziiei conservatoare, precum Alexandru Marghiloman, Petre P. Carp, Take Ionescu sau Theodor Rosetti, regele Carol I i prinul motenitor Ferdinand de Hohenzollern. Lurile de poziii n cadrul Consiliului sunt relevante pentru analiza deciziei finale. Astfel, Regele Carol I alege expunerea n limba francez, pe care o consider mai potrivit pentru subtilitile diplomatice. Expunerea conine toate cele trei poziii posibile: neutralitate, intrare de partea Rusiei sau de partea Triplei Aliane. Regele consider varianta neutralitii cea mai nepotrivit n contextul dat. Argumentul adus este unul de ordin istoric : ntr-un rzboi de proporii, rile care aleg neutralitatea vor fi tratate pe un plan secund, i n mod cert nu vor lua parte la deciziile luate prin tratativele de pace. A doua situaie, cea a alianei cu Rusia, este exclus de suveran nc de lanceput. Situaia pentru care Regele Carol I se pronun favorabil este intrarea n rzboi alturi de Tripla Alian. Fora militar a statelor componente, i implicit victoria lor sunt considerate incontestabile. De asemenea, Romnia este legat de Tripla Alian printr-un angajament.[footnoteRef:9]Ion I.C. Brtianu aduce dou argumente principale pentru soluia neutralitii. Primul ine strict de raportul Romniei cu Austro-Ungaria, care nu a anunat Romnia, n calitatea sa de aliat, privind intenia de a declara rzboi Serbiei. n acelai timp, aa cum au demonstrat ceilali participani care au luat cuvntul, juridic Romnia nu este obligat s intervin n cazul de fa. Cel de-al doilea argument este cel al sentimentului public, care, afirm ministrul liberal, nu poate fi ignorat n ceasurile mari ale vieii naionale. La acesta se adug i problema romnilor din Ardeal, care nu poate fi ignorat de liderii politici [footnoteRef:10]. [9: Document aparinnd Fondului Casei Regale, citat de MAMINA, Ion, op. cit., pp. 32-33] [10: Duca, I.G n op. cit., pp. 51-62]

Conform altei relatri, poziia sa este concis i ferm : S ne narmm, s preparm opinia public, s nu ne declarm neutri, dar n stare de aprare a granielor noastre[footnoteRef:11]Observm o nuanare a ideii de neutralitate. [11: MARGHILOMAN, Alexandru, op. cit., pp 159-162, nsemnarea din 21 iulie 1914]

Este de asemenea notabil expunerea lui Petre P. Carp, cunoscut pentru fermitatea cu care a susinut intrarea Romniei n rzboi. Romnia, consider liderul conservator, trebuie s i respecte tratatele intrnd imediat n rzboi de partea Puterilor Centrale. Neutralitatea nu este o soluie, nici sub aspect moral, nici sub aspect material. Aspectul moral privete necesitatea respectrii tratatelor, iar cel material iminena unei invazii a teritoriului romnesc n contextul unui conflict general. Cel mai virulent n argumentaie, lansndu-se ntr-o disput deschis cu Ion I.C. Brtianu, Petre P. Carp susine c Romnia trebuie s susin germanismul n lupta sa mpotriva slavismului. De altfel, expunerea lui Carp conine referine clare la pericolul rusesc. Opinia public este, n acest sens, un factor secundar, dup cum afirm liderul conservator : Datoria omului de stat e s conduc el opinia public, nu s se lase trt de ea[footnoteRef:12]. [12: Marghiloman, Alexandru, op. cit., pp 159-162, nsemnarea din 21 iulie 1914]

De partea opoziiei conservatoare, este de notat i poziia lui Alexandru Marghiloman, preedintele Partidului Conservator. Poziia clar a lui Alexandru Marghiloman este neutralitatea, afirmnd c att Austro-Ungaria ct i Rusia, puterile majore n jurul crora se concentreaz discuia, vor accepta. Prin aciunea sa, Austro-Ungaria nu a creat uncasus foederiscare s justifice intervenia imediat a Romniei. Concomitent, Italia, membr a Alianei nc de la nceput, nu a decis s intrevin. Concluzia lui Marghiloman este pragmatic : s ne narmm spre a ne pzi graniele i atta tot pentru moment[footnoteRef:13]. Take Ionescu intervine de asemenea n discuie, afirmnd c Romnia nu a fost consultat naintea trimiterii ultimatumului ctre Serbia. Se declar de acord cu Marghiloman n privina neutralitii[footnoteRef:14]. [13: Marghiloman, Alexandru, op. cit., pp 159-162, nsemnarea din 21 iulie 1914] [14: Marghiloman, Alexandru, idem.]

n opinia sa, nici guvernul austriac nu a considerat c exist de facto uncasus foederis, avnd n vedere c nu i-a anunat aliaii privind decizia sa. n condiiile existente, soluia potrivit este cea a neutralitii armate [footnoteRef:15]. Alte luri de poziie au fost cele ale lui Theodor Rosetti, lider conservator i fost prim-ministru, care se declar pentru soluia neutralitii, pe care o consider cea fireasc, avnd n vedere c rzboiul implic state puternice, iar n condiiile actuale Romnia nu poate intra ntr-un rzboi mpotriva opiniei publice[footnoteRef:16]. [15: Duca, I.G., idem] [16: Duca, I.G., idem]

Se declar pentru neutralitate i Mihail Pherekyde, liberal i Preedinte al Adunrii Deputailor, precum i fotii minitri conservatori Ion Lahovary i Ion C. Grditeanu[footnoteRef:17]. [17: Duca, I.G., idem]

Conform relatrii lui I.G. Duca, Regele Carol I declar finalul ntrevederii, cernd ca fiecare dintre participani s declare dac este pentru sau mpotriva neutralitii. Cu excepia lui Petre P. Carp, liderii politici prezeni se declar n favoarea acestei luri de poziie. Este de notat faptul c ministrul Afacerilor Strine, Emanoil Porumbaru, nu intervine n discuii, demonstrnd faptul c liderul pe filiera politicii externe este Ion I.C. Brtianu, n dubla sa calitate de prim-ministru i ministru de Rzboi. Exemplul italianUn aspect interesant al dezbaterii privind neutralitatea este raportarea la modelul italian. Italia este membr deplin a Triplei Aliane nc din 1882[footnoteRef:18], iar situaia ei este vzut ca similar celei romneti. Raportarea la atitudinea Italiei va rmne constant pe toat perioda 1914-1916. I.G Duca este de prere c problema esenial de lmurit, pentru a se stabili poziia oficial a Romniei, este decizia pe care o va lua Italia. Astfel, ministrul liberal consider c pentru liderii politici romni ar fi mai uor s se pronune dac ar exista garania neangajrii Italiei n rzboi[footnoteRef:19]. [18: Duca, I.G., idem] [19: Italia ncheiase acordul defensiv cu Germania i Austro-Ungaria la 20 mai 1882, conform BERSTEIN, Serge, MILZA, Pierre,Istoria Europei, vol. 4, traducere de Monica Timu, editura Institutul European, Iai, 1998, p. 189]

De altfel, raportarea la poziia Italiei va influena chiar discuiile n Consiliul de Coroan din iulie 1914. Conform relatrii lui I.G. Duca, vestea despre neutralitatea Italiei a marcat punctul decisiv n discuia aprins ntre conservatorul Petre P. Carp i Ion I.C Brtianu : Pe cnd dialogul era mai nflcrat, ua se deschide i apare un lacheu cu o telegram pe o tav de argint. O remite lui Brtianu, care o deschide grabnic : era tirea oficial a neutralitii Italiei. O adevrat lovitur de teatru[footnoteRef:20]. [20: Duca, I.G, op. cit., p.49]

Averescu i rzboiulPerspectiva liderilor politici asupra poziiei Romniei n Primul Rzboi Mondial poate fi completat de cea militar, dat de nsemnrile lui Alexandru Averescu, la acel moment general de brigad, fost Ministru de Rzboi (1907- 1909) i fost ef al Marelui Stat Major General (1911-1913)[footnoteRef:21]. Personalitatea lui Averescu este n general asociat cu victoriile purtate de Romnia n vara anului 1917, precum i cu viaa politic de la nceputul perioadei interbelice. Perspectiva sa asupra contextului militar n care se gsete Romnia n anul 1914, dup decizia Consiliului de Coroan de la Sinaia este una semnificativ. [21: Duca , I..G, citat n Mamina, Ion, op.cit., p.46]

n memoriile sale, partea dedicat anilor neutralitii, Alexandru Averescu alege s analizeze situaia rzboiului european prin prisma informaiilor date de comunicatele de pres. n vara anului 1914 neutralitatea decis este o problem foarte prezent. Generalul nu este nefavorabil neutralitii ca opiune, notnd c Italia foarte nelepete a gsit mijlocul a se declara neutr[footnoteRef:22]. Totui, nu este n favoarea unui mimetism fa de politica Italiei, aa cum dovedesc nsemnrile sale ulterioare. Generalul Averescu este convins c soluia potrivit pentru Romnia este intrarea n rzboi de partea Antantei. n acest sens este evocat [footnoteRef:23] un episod din iunie 1914, cnd consulul austriac din Craiova i adreseaz din partea contelui von Czernin [footnoteRef:24] [22: STOICA, Stan (coord.),Dicionar biografic de istorie a Romniei,Editura Meronia, Bucureti, 2008, p. 44] [23: AVERESCU, Alexandru, Mareal,Notie zilnice din rzboi, vol. I, Editura Militar, Bucureti 1992, p.7, nsemnarea din data de 27 iulie 1914 ( datele consemnate sunt n stilul vechi)] [24: AVERESCU, Alexandru, Mareal, op. cit.]

ntrebarea privind atitudinea Romniei n cazul unui rzboi cu Austria. n replic, Averescu afirm c avnd n vedere poziia ferm a Austriei fa de iniiativele naionale ale statelor vecine, cel mai indicat pentru Romnia ar fi s se plaseze de partea Antantei, care se declar n favoarea principiului naionalitilor.Alexandru Averescu nu este un susintor al folosirii Italiei drept model n aciunea politc extern. Intrarea n rzboi a Italiei de partea Antantei, n 1915, va demonstra acest lucru. Astfel, generalul consider c Italiei nu i era absolut necesar participarea la rzboi, n timp ce pentru Romnia neparticiparea nseamn pierderea unei ocazii semnificative. Cele dou situaii nu pot fi comparate : O mare greeal a fost din partea noastr a ne compara cu Italia i a voi s procedm ca dnsa [footnoteRef:25]. [25: Ottokar von Czernin, ministru plenipoteniar al Austro-Ungariei la Bucureti(1913-1916)]

Neutralitatea este decizia oficial a Romniei la nceputul Primului Rzboi Mondial. Totui, opiniile rmn mprite. Provizoratul neutralitii este dat nu numai de diversele presiuni ale aliailor, ci i de fermitatea cu care diverse persoane publice susin intrarea n rzboi de o parte sau de cealalt. "Antantofili vs. germanofiliLucrri recente [footnoteRef:26]ncearc s aduc noi perspective asupra poziiei elitelor romneti la momentul 1914-1918. mprirea clasic, ntre antantofili i germanofili, nu este una att de clar, n contextul n care exist mai multe curente de opinie n interiorul fiecrei tabere. Astfel, Take Ionescu i Partidul Conservator-Democrat opteaz pentru o intrare n rzboi de partea Antantei, pentru eliberarea Transilvaniei. Opinia este mprtit i de conservatorul Nicolae Filipescu. Polul germanofil este reprezentat n principal de Petre P. Carp, cel mai virulent susintor al rzboiului de partea Puterilor Centrale, argumentul su fiind pericolul Rusiei. Un susintor al ideilor lui Carp este i liberalul basarabean Constantin Stere. Exist i un curent germanofil moderat, reprezentat de personaliti ale Partidului Conservator precum Alexandru Marghiloman sau Titu Maiorescu, care pledeaz pentru o neutralitate favorabil Austro-Ungariei i Germaniei [footnoteRef:27]. [26: AVERESCU, Alexandru, Mareal, op. cit., p. 57, nsemnarea din data de 17 mai 1915] [27: BOIA, Lucian,Germanofilii. Elita intelectual romneasc n anii Primului Rzboi Mondial, Humanitas, Bucureti, 2009]

Istoricul Florin Constantiniu disociaz ntre o opiune pentru unitate naional, a celor care susineau eliberarea Transilvaniei, respectiv o opiune pentru securitate naional, avnd n vedere pericolul rusesc, reprezentat de Constantin Stere i Petre P. Carp [footnoteRef:28]. [28: BOIA, Lucian, op. cit., p. 38]

Un exemplu al dezbaterii aprinse pe tema intrrii n rzboi, n perioada neutralitii, este o brour publicat n 1915 la editura Societii Tiparul, intitulat Romnia i rzboiul european. Cu cine trebuie s mergem. Broura este o colecie de articole publicate de diverse persoane publice, precum Petre P. Carp (sub direcia cruia este publicat broura), Constantin Stere, Radu Rosetti sau Mihail Sadoveanu.Astfel, Petre P. Carp afirm n mod clar faptul c ar fi o neneleas iluziune s credem c am putea sta simpli spectatori ai conflictului european, fcnd un bilan al costurilor neutralitii, care ar aduce Romnia n pierdere. Superioritatea militar german este incontestabil, iar victoria Puterilor Centrale o certitudine [footnoteRef:29]. [29: CONSTANTINIU, Florin,O istorie sincer a poporului romn, ediia a III-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2002, p. 256]

Constantin Stere analizeaz consecinele neutralitii pentru Romnia, ajungnd la concluzia c pasivitatea nu poate aduce urmri pozitive. Romnia va fi nevoit la un moment dat, n opinia lui Stere, s renune la neutralitate. Se impune o analiz asupra atitudinii corecte la momentul acestei renunri, despre care nu se tie ns cnd, cum i cu cine sau mpotriva cui[footnoteRef:30]. [30: CARP, Petre, P.Romnia i rzboiul european. Cu cine trebuie s mergem, editura Societii Tiparul, 1915, pp. 24-26]

Bibliografie1.Surse primareAVERESCU, Alexandru, Mareal,Notie zilnice din rzboi,vol. I 1914-1916, Editura Militar, Bucureti, 1992CARP, Petre, P.Romnia i rzboiul european. Cu cine trebuie s mergem, editura Societii Tiparul, 1915DUCA, I.G,Amintiri politice,vol. I, Colecia Memorii i Mrturii Jon Dumitru-Verlag, Munchen 1981MARGHILOMAN, Alexandru Note politice,vol. I, Ediie i introducere de Stelian Neagoe, Editura Scripta, Bucureti, 19932. Bibliografie secundarBERSTEIN, Serge, MILZA, Pierre,Istoria Europei, vol. 4, traducere de Monica Timu, editura Institutul European, Iai, 1998BOIA, Lucian,Germanofilii. Elita intelectual romneasc n anii Primului Rzboi Mondial, Humanitas, Bucureti, 2009CONSTANTINIU, Florin,O istorie sincer a poporului romn, ediia a III-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2002MAMINA, Ion,Consilii de Coroan, Editura Enciclopedic, Bucureti 1997STOICA Stan (coord.)Dicionar biografic de istorie a Romniei, Editura Meronia, Bucureti, 2008