euroBuletinSumar

CEC Bank continuă susținerea proiectelor cu finanțare europeană

pagina 1

Oportunităţi de finanţare în Perioada de programare 2014-2020

pagina 3

CEC Bank, premiu pentru susţinerea absorbţiei fondurilor europene

pagina 4

Poveste de succes - Centru de afaceri pentru dezvoltare sustenabilă

pagina 5

Noutăţi fonduri europene

pagina 6

Instrumente financiarepagina 9

Numărul 1/2016

„CEC Bank continuă susținerea proiectelor

cu finanțare europeană și în noua Perioadă de

programare 2014-2020.Radu Grațian Ghețea

”

pagina 2numărul 1/2016

CEC Bank continuă susținerea proiectelor cu finanțare europeană Suntem la finalul primei perioa-de de programare care a oferit oportunități de dezvoltare atât în domeniul public, cât și în cel pri-vat, dar în continuare există dome-nii în care este necesară realizarea de investiții strategice care să asigu-re o dezvoltare integrată, bazată pe potențialul economic al țării.

Având în vedere situația și politici-le macroeconomice, precum și blo-cajele evidențiate în creșterea eco-nomică națională, au fost stabilite prioritățile de finanțare pentru uti-lizarea Fondurilor Europene Struc-turale și de Investiții aferente Peri-oadei de Programare 2014-2020. Conform Acordului de Parteneri-at 2014-2020 sunt trei categorii de intervenții care pot avea impact pozitiv asupra PIB-ului României: suport pentru infrastructură, dez-voltarea capitalului uman şi promo-varea investițiilor private în inova-re.

Alături de stabilirea domenii-lor de intervenție prioritare, un rol deosebit trebuie să revină dez-voltării unui cadru instituțional care să asigure o mai bună şi mai facilă implementare a proiecte-lor care se vor dezvolta în conti-nuare. Apreciem că printr-un efort comun şi o bună colaborare între autorități, sistemul bancar, firme de consultanță implicate şi benefi-ciari, există în continuare potențial de îmbunătățire a cadrului în care se va desfășura procesul de accesa-re fonduri europene în Perioada de programare 2014-2020.

Un rol deosebit va reveni în noua perioadă implementării unor noi instrumente financiare prin care să se atragă capital public sau privat suplimentar, iar pe de altă parte să

se asigure o multiplicare a fonduri-lor alocate inițial. Aceste inițiative au în vedere implementarea unor scheme de finanțare cu partajarea riscului, derularea unor scheme de garantare individuale sau cu inclu-derea unei limite de portofoliu.

În baza experienței acumulate atât în perioada de pre-aderare, cât şi ulterior, prin cofinanțarea proiec-telor dezvoltate în cadrul Perioa-dei de programare 2007-2013, sau asumarea rolului de intermediar în derularea unor instrumente finan-ciare, CEC Bank a acordat atenție îmbunătățirii permanente a produ-selor dezvoltate pentru finanțarea proiectelor eligibile, cât şi asigu-rării de personal specializat pe domeniul fondurilor europene.

Astfel, în cadrul Perioadei de pro-gramare 2007-2013, CEC Bank a acordat peste 30.000 credite pen-tru finanţarea proiectelor inves-tiţionale cu accesare de fonduri europene şi pentru prefinanţarea subvenţiilor din fonduri europene. Valoarea acestora se ridică la apro-ximativ 1,4 mld. euro, granturile aferente proiectelor finanţate fiind de aproape 3 mld. euro. Domeni-ile de activitate susţinute au fost variate, finanţările în agricultu-ră reprezentând 27,14%, urmate de industrie cu 13,10%, construc-ţii 3,45% sau turism cu 2,92%. O pondere importantă o deţin finan-ţările acordate pentru realizarea proiectelor complexe dezvoltate de autorităţile publice, proiecte cu un mare impact la nivelul comunităţi-lor, aceste finanţări având o ponde-re de aprox. 48%. În semn de recu-noaştere a acestor performanţe, în cadrul primei ediţii a Galei For-bes Banking Awards din luna apri-lie a.c., CEC Bank a primit premiul

„Structural Funds”, pentru susţine-rea absorbţiei fondurilor europene.

În cadrul perioadei de programa-re 2014-2020, CEC Bank va acor-da în continuare prioritate finan-ţării activităţilor din sectorul agricol. Avem convingerea că agri-cultura rămâne unul dintre motoa-rele creşterii economice, tendinţa manifestată pe piaţa românească fiind orientată către consumul pre-ponderent al produselor autohto-ne. Dinamica înregistrată în secto-rul agricol promovează ideea unei agriculturi în dezvoltare, a cărei performanţă poate fi susţinută prin accesarea produselor de cre-ditare CEC Bank, specifice acestui domeniu de activitate, cu caracte-ristici personalizate în funcţie de necesităţile de finanţare ale bene-ficiarilor. În paralel vor fi susţinute în continuare investiţiile în infra-structura rurală, modernizarea reţelei de drumuri judeţene, infra-structura de turism sau investiţii privind creşterea eficienţei energe-tice.

Totodată suntem preocupaţi de identificarea de soluţii care să con-ducă la accelerarea procesului de absorbţie a fondurilor europene, de implementarea de noi măsuri care să asigure un cadru de desfă-şurare mai flexibil şi cu un control al riscurilor mai dezvoltat, fiind într-un permanent dialog cu repre-zentanţii Autorităţilor de Manage-ment care gestionează fondurile alocate în cadrul fiecărui program.

Aceste demersuri sunt făcute inclu-siv prin intermediul Comisiei de fonduri europene din cadrul Aso-ciaţiei Române a Băncilor, care a abordat o gamă largă de proble-me specifice domeniului fondurilor

(continuare din pagina 1)

pagina 3numărul 1/2016

Oportunităţi de finanţare în Perioada de programare 2014-2020

europene, cât şi prin participa-rea reprezentanţilor CEC Bank în comisiile şi comitetele de speciali-tate constituite la nivelul Autorită-ţilor de Management.

O atenţie deosebită trebuie acorda-tă în continuare acţiunilor de infor-mare şi educaţie financiară a bene-ficiarilor/potenţialilor beneficiari, prin sublinierea importanţei de a se crea un parteneriat cu banca încă

din stadiul de idee de proiect, par-teneriat care să continue pe întrea-ga perioadă de implementare a pro-iectului.

Totodată, similar proceselor care au avut loc în alte ţări cu perfor-manţe în absorbţia fondurilor europene, sistemul bancar poate fi implicat în noi roluri, prin prelua-rea unor atribuţiuni de la nivelul Autorităţilor de Management sau

al Organismelor Intermediare.

Suntem convinşi că printr-o strân-să colaborare cu Autorităţile de Management şi celelalte instituţii implicate în gestionarea fondurilor europene, vom putea contribui la creşterea gradului de absorbţie în noua perioadă de programare.

În prezent ne aflăm într-o etapă de suprapunere a Perioadei de Pro-gramare 2007-2013, prin finaliza-rea acelor proiecte care nu au putut fi implementate până la data de 31.12.2015, în paralel cu demara-rea Perioadei de Programare 2014-2020, cu identificarea noilor opor-tunităţi de dezvoltare şi depunerea de eforturi pentru implementarea de noi măsuri care să asigure un cadru de desfăşurare mai flexibil şi mai transparent.

Deoarece anul 2015 a fost ultimul an de implementare al proiectelor aferente Perioadei de Programare 2007-2013, CEC Bank este alături de clienţii săi pentru a oferi consi-liere şi a găsi soluţii punctuale de continuare a finanţării şi finalizare a proiectelor în termenele maxima-le aprobate de autorități, în func-ţie de măsurile specifice fiecărui program.

Astfel, la nivelul Autorităţilor de Management au fost luate o serie de măsuri, în funcţie de valoarea, complexitatea şi stadiul investi-ţiilor, care să susţină beneficiarii în finalizarea proiectelor aflate în curs de derulare:- Preluarea proiectelor pe

tranziţie, prin susţinerea parţia-lă a cheltuielilor aferente din fon-durile alocate pentru Perioada de Programare 2014-2020, aşa cum este cazul proiectelor care se înca-drează în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR);

- Susţinerea cheltuielilor care se efectuează după data de 31.12.2015 din sursele proprii ale beneficiarilor, astfel încât într-un anumit termen stabilit de Autoritatea de Management implicată, să fie atinse obiective-le proiectului, aşa cum este cazul proiectelor care se încadrează în Programul Operaţional Regi-onal, Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivi-tăţii Economice sau Programul Operaţional de Pescuit;

- Fazarea proiectelor strategice, astfel încât o parte să fie realiza-tă pe parcursul Perioadei de Pro-gramare 2014-2020, aşa cum este cazul proiectelor care se înca-drează în POS Mediu sau POS Transport.

În paralel, CEC Bank acordă o importanţă deosebită proiectelor noi, care încep să fie selectate în cadrul Perioadei de programare 2014-2020, chiar dacă activităţile

specifice nu se desfăşoară în ritmul dorit şi aşteptat de fiecare dintre entităţile implicate, având în vede-re că există experienţa atât a peri-oadei de pre-aderare, cât şi a pri-mei perioade de programare.

Astfel, deşi Acordul de Partene-riat pentru utilizarea Fondurilor Structurale şi de Investiţii pentru perioada 2014 – 2020 a fost sem-nat în cursul lunii august 2014, numărul apelurilor de proiecte lan-sate până în prezent este limitat.

De importanţă pentru mediul pri-vat sunt alocările din cadrul Pro-gramului Operaţional Regional pentru o gamă largă de investi-ţii din mediul urban. Cercetarea, dezvoltarea tehnologică şi inova-rea sunt susţinute în cadrul Pro-gramului Operaţional Competiti-vitate.

Pentru dezvoltare rurală sunt alo-cate fonduri consistente în cadrul Programului Naţional de Dezvol-tare Rurală, atât pentru mediul privat cât şi pentru autorităţile publice locale.

Cele aproximativ 43 mld. euro alo-cate României în cadrul Perioa-dei de programare 2014-2020 vor

pagina 4numărul 1/2016

finanţa investiţiile din cadrul celor 11 obiective tematice definite în cuprinsul regulamentelor europe-ne, respectiv:1. consolidarea cercetării, dezvoltă-

rii tehnologice şi inovării;2. îmbunătăţirea accesului şi a uti-

lizării şi creşterea calităţii TIC;

3. îmbunătăţirea competitivităţii IMM-urilor, a sectorului agricol şi a sectorului pescuitului şi acva-culturii;

4. sprijinirea tranziţiei către o eco-nomie cu emisii scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele;

5. promovarea adaptării la schim-bările climatice, a prevenirii şi a gestionării riscurilor;

6. conservarea şi protecţia mediului

şi promovarea utilizării eficiente a resurselor;

7. promovarea sistemelor de trans-port durabile şi eliminarea bloca-jelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore;

8. promovarea sustenabilităţii şi calităţii locurilor de muncă şi sprijinirea mobilităţii forţei de muncă;

9. promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei şi a oricărei forme de discriminare;

10. investiţiile în educaţie, forma-re şi formare profesională pen-tru competenţe şi învăţare pe tot parcursul vieţii;

11. consolidarea capacităţii institu-ţionale a autorităţilor publice şi

a părţilor interesate şi o adminis-traţie publică eficientă.

În a doua jumătate a anului 2016 sunt programate lansări pentru un număr însemnat de apeluri de pro-iecte, care cuprind majoritatea pro-gramelor de interes pentru mediul privat.

Apreciem că, în măsura în care activităţile propuse se vor putea încadra în noile termene estima-te, sprijinul din fondurile europe-ne 2014-2020 va contribui în mod substanţial la promovarea capaci-tăţii României de a realiza obiecti-vele prioritare cheie de dezvoltare de la nivel naţional şi comunitar.

Miercuri, 27 aprilie 2016, în cadrul primei ediţii a Galei Forbes Ban-king Awards, CEC Bank a pri-mit premiul „Structural Funds”, pentru susţinerea absorbţiei fon-durilor europene. Premiul a fost ridicat de domnul Radu Graţian Gheţea, Preşedinte Director Gene-ral CEC Bank. Alături de domnul Gheţea, banca a fost reprezentată la eveniment de doamna Ramona Ivan, Director Relaţii Externe şi Finanţări Structurale, doamna Aura Gagu, Director adjunct Rela-ţii Externe şi Finanţări Structu-rale, domnul Florin Marinescu, Coordonator de vânzări zonal şi doamna Oltea Belciuganu, Direc-tor Marketing şi Comunicare. Fes-tivitatea de premiere, organizată cu prilejul aniversării a şapte ani de existenţă pe piaţa româneas-că a revistei Forbes, a recompen-sat instituţiile şi managerii care au înregistrat performanţe deo-sebite în ultimii şapte ani şi care au contribuit la reconfigurarea

sistemului bancar în anii de după criză, pe fundamente sănătoase şi sustenabile. Gala Forbes Banking Awards s-a desfăşurat la Athenee Palace Hilton Bucharest şi a reunit

reprezentanţi ai industriei banca-re, autorităţi, inovatori, consul-tanţi şi lideri de business.

CEC Bank, premiu pentru susţinerea absorbţiei fondurilor europene

pagina 5numărul 1/2016

Tipurile de proiecte ce pot fi reali-zate cu finanţare europeană neram-bursabilă pot depăşi graniţele ţării, iar împărtăşirea acestor experienţe poate veni în ajutorul beneficiarilor ce doresc să apeleze la aceste opor-tunităţi de dezvoltare, prin realiza-rea de noi proiecte.

Faţă de tipurile de proiecte foarte cunoscute în agricultură, dezvol-tare rurală, energie, turism, des-pre care ne-am obişnuit să regăsim informaţii frecvente în mass-media sau pe site-urile de specialitate, în acest număr al eurobuletinu-lui dorim să vă prezentăm un pro-iect realizat în cadrul Programului Transfrontalier Ungaria-Româ-nia 2007-2013 de către Camera de Comerţ şi Industrie Bihor.

Prin proiectul denumit “Centru de afaceri pentru dezvoltare sustena-bilă” a fost reabilitată, modernizată şi dotată cu mobilier şi aparatură IT clădirea veche, aflată în patrimo-niul Camerei de Comerţ şi Industrie Bihor, şi a fost creat un centru de afaceri, care deţine birouri de infor-mare şi consiliere, standuri pentru expoziţie, standuri pentru întâlniri bilaterale cu traducere simultană, spaţii pentru interviuri online, spa-ţii pentru personalul administrativ şi un cort pentru mobilitatea cen-trului şi evenimente multiple.

De asemenea, a fost realizată o stra-tegie integrată transfrontalieră care vizează durabilitatea mediului de afaceri din Bihor – Hajdu Bihar şi a constituit un suport pentru dezvol-tarea şi diversificarea activităţilor propuse prin proiect.

În cadrul acestui proiect, impor-tanţa implicării structurilor de

sprijinire a afacerilor (parcuri industriale, incubatoare de afa-ceri) este una covârşitoare, pentru că întreprinderile, atât din jude-ţul Bihor cât şi din Hajdu Bihar, se confruntă cu diverse dificultăţi care determină fie închiderea ori-cărei afaceri, fie reducerea activi-tăţii. Evident că aceste contracţii economice de piaţă determină, ca urmare, contracţii pe piaţa socială, efectul cel mai evident fiind acela al creşterii numărului de persoane fără loc de muncă.

Atât judeţul Bihor cât şi Hajdu Bihar se bucură de un număr considerabil de structuri de sprijinire a afaceri-lor, Camera de Comerţ şi Industrie Bihor şi partenerii săi urmărind să-şi asume rolul de punte de legă-tură între agenţii economici care interacţionează şi au nevoie de sprijin pentru a menţine întreprin-derile viabile şi cei care au infra-structură necesară pentru a facilita acest sprijin.

În vederea implementării proiectu-lui, Camera de Comerţ şi Industrie Bihor (lider de proiect) a încheiat un Acord de Parteneriat cu Funda-ţia pentru Dezvoltarea Afacerilor din judeţul Hajdu-Bihar în cali-tate de Partener 1 şi cu Asociaţia pentru Promovarea Afacerilor în România în calitate de Partener 2.

Contractul de finanţare a fost încheiat de către liderul de pro-iect cu Agenţia Naţională de Dez-voltare, cu sediul în Budapesta. Valoarea totală a proiectului a fost de peste 1 mil. euro, iar valoarea ajutorului financiar nerambursa-bil a reprezentat 85% din valoarea cheltuielilor eligibile prevăzute în buget, diferenţa de 15% fiind acor-dată de la bugetul de stat.

Susţinerea cheltuielilor aferen-te proiectului a fost realizată şi cu sprijinul CEC Bank, prin acor-darea unei linii de credit pentru investiţii, finanţare ce a asigurat

Poveste de succes - Centru de afaceri pentru dezvoltare sustenabilă

sediul Camerei de Comerţ şi Industrie Bihor

pagina 6numărul 1/2016

Noutăţi fonduri europene

acoperirea decalajelor dintre efec-tuarea cheltuielilor şi încasarea aju-torului financiar nerambursabil.

Proiectul a fost demarat la începu-tul anului 2013, iar realizarea lui s-a încadrat în perioada de imple-mentare stabilită iniţial prin Con-tractul de finanţare.

Investiţia a fost finalizată în luna august 2014, dar, având în vede-re procedurile specifice proiecte-lor transfrontaliere, ultimele gran-turi au fost încasate în cursul anului 2015. Investiţia realizată contribu-ie la dezvoltarea unor afaceri trans-frontaliere şi a pieţei muncii, în con-textul dezvoltării durabile, prin:• diversificarea serviciilor oferite

de către cei trei parteneri pentru a sprijini întreprinderile viabile, capabile să reziste la o piaţă eco-nomică instabilă şi de a absorbi un număr semnificativ de persoane;

• crearea unei structuri pentru spri-jinirea dezvoltării unor soluţii de dezvoltare durabilă a afaceri-lor şi pentru a identifica resursele

umane necesare.

Proiectul contribuie la dezvolta-rea transfrontalieră a mediului de afaceri şi piaţa muncii în con-textul dezvoltării sustenabile şi se adresează unui număr de 500

de agenţi economici din judeţul Bihor şi judeţul Hajdu-Bihar şi include toate domeniile de activi-tate.

AFIR a organizat dezbateri publice privind accesarea şi implementarea proiectelor finanţate prin PNDR 2014-2020

Agenţia pentru Finanţarea Inves-tiţiilor Rurale a organizat, încă de la începutul anului 2016, dezba-teri publice la nivel judeţean pen-tru a identifica soluţii de adaptare şi simplificare a cadrului normativ privind accesarea fondurilor euro-pene şi implementarea proiectelor finanţate prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 (PNDR).

Consultările au fost organizate sub

forma unor întâlniri de lucru de către Oficiile Judeţene ale AFIR, dezbaterile abordând tematici de interes ce au acoperit toate domeni-ile şi submăsurile de finanţare din sfera PNDR 2014-2020.

La dezbaterile publice au participat reprezentanţi ai societăţilor de con-sultanţă, ai patronatelor, asociaţii-lor sau federaţiilor de profil, ai insti-tuţiilor financiar-bancare, precum şi lideri de opinie activi din sectoa-rele specifice tematicilor discutate, beneficiari PNDR.

În urma acestor întâlniri de lucru organizate de AFIR, au fost formu-late şi preluate spre analiză o serie

de propuneri concrete care vizează modificări şi completări ale proce-durilor de lucru, mergându-se până la propuneri de modificare a pro-gramului.

În acest moment, propunerile sunt analizate de către departamentele tehnice ale AFIR pentru a se identi-fica impactul acestora asupra legis-laţiei, asupra procedurilor de lucru ale AFIR, asupra Programului Naţi-onal de Dezvoltare Rurală sau asu-pra procedurilor altor instituţii implicate în derularea PNDR.

AFIR va evalua oportunitatea şi modalitatea de preluare a propu-nerilor în procedurile de lucru şi va

Sală conferințe

pagina 7numărul 1/2016

înainta Autorităţii de Management pentru PNDR acele propuneri care ţin de activitatea acesteia sau au impact asupra Programului.

În urma încheierii etapei de anali-ză şi evaluare a propunerilor care pot fi adoptate, AFIR va publica un raport în care vor fi incluse toate modificările operate în proceduri-le care reglementează accesarea şi implementarea Programului Naţi-onal de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020.

Sursa: MADR

Sesiuni de depunere de proiec-te PNDR 2014-2020 programa-te pentru anul 2016

Agenţia pentru Finanţarea Inves-tiţiilor Rurale intenționează ca în anul 2016 să lanseze sesiuni de depunere de proiecte pentru urmă-toarele submăsuri din PNDR 2014-2020:

• Submăsura 4.1. „Investiţii în exploataţii agricole”

• Submăsura 4.1.a „Investiţii în exploataţii pomicole”

• Submăsura 4.2. „Sprijin pentru investiţii în prelucrarea/ comer-cializarea şi/sau dezvoltarea de produse agricole”

• Submăsura 4.2.a. „Investiţii în procesarea, marketingul produse-lor din sectorul pomicol’’

• Submăsura 4.3. „Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agri-cole şi silvice - Infrastructura de acces AGRICOLĂ”

• Submăsura 4.3. „Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agrico-le şi silvice - Componenta IRIGA-ŢII”

• Submăsura 6.1. „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”

• Submăsura 6.2. „Sprijin pentru

înfiinţarea de activităţi neagrico-le în zonele rurale’’

• Submăsura 6.3. „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”

• Submăsura 6.4. „Sprijin pentru investiţii în crearea şi dezvoltarea de activităţi neagricole’’

• Submăsura 7.2. „Investiţii în cre-area şi modernizarea infrastruc-turii de bază la scară mică”

• Submăsura 7.6. „Investiţii asoci-ate cu protejarea patrimoniului cultură’’

• Submăsura 9.1a „Înfiinţarea gru-purilor de producători în sectorul pomicol’’

• Submăsura 16.4. si 16.4a „Sprijin acordat pentru cooperare orizon-tală şi verticală între actorii din lanţul de aprovizionare în sectoa-rele agricol şi pomicol’’

Sursa: afir.info

Agenţia pentru Finanţa-rea Investiţiilor Rurale, prin intermediul paginii oficiale de internet www.afir.info, asigu-ră derularea online a achiziţi-lor pentru beneficiarii privaţi.

Pentru a simplifica implementarea proiectelor de investiţii ale benefi-ciarilor PNDR şi pentru asigurarea transparenţei procesului de achi-ziţii, Agenţia pentru Finanţarea Investițiilor Rurale (AFIR) a modifi-cat şi consolidat metodologia speci-fică achiziţiilor pentru beneficiarii privaţi, prin adaptarea manualului de procedură pentru achiziţii la flu-xul depunerii on-line a dosarelor de achiziţii.

AFIR asigură prin interme-diul paginii oficiale de internet (www.afir.info), derularea onli-ne a achiziţiilor realizate pentru implementarea proiectelor de inves-tiţii finanţate cu fonduri europe-ne nerambursabile prin Programul

Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020.

Conform precizărilor AFIR, solici-tanţii de fonduri europene care depun cereri de finanţare prin PNDR 2014-2020 sunt obligaţi să utilizeze modulul de achiziţii online al AFIR pentru adjudecarea contractelor de achiziţii.

Procedura online se aplică pentru toate achiziţiile private derulate în cadrul PNDR 2014-2020 şi este valabilă pentru achiziţia de servi-cii, bunuri (cu sau fără montaj) şi de execuţie de lucrări.

Sursa: AFIR

Pachetul de legi privind achizițiile publice a fost adop-tat de Parlament

Din acest pachet legislativ fac parte proiectul de lege privind achizițiile publice (clasice), proiectul privind achizițiile sectoriale, proiectul de lege privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, precum și proiectul de lege privind reme-diile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoria-le și a contractelor de concesiune și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

Principalele modificări aduse de noile legi privind achizițiile publice se referă la:

• Schimbarea abordării în ceea ce privește modul de evaluare a ofertelor, scopul fiind obținerea celui mai bun raport preț-calitate. În realizarea acestui scop, autoritățile contractante vor avea de ales între patru crite-rii de atribuire, respectiv „prețul cel mai scăzut”, „costul cel mai scăzut”, „cel mai bun raport calitate-preț” sau „cel mai bun raport calitate-cost”, în funcție

pagina 8numărul 1/2016

de particularitățile fiecărui con-tract.

• Totodată, noul pachet legisla-tiv conține prevederi prin care se va crește transparența proce-sului de achiziție, fiind introdu-să obligația utilizării integrale a mijloacelor electronice în reali-zarea achizițiilor publice.

• Introducerea Documentului unic de achiziție european (D.E.A.U.), care reprezintă o declarație pe proprie răspundere a candidatu-lui/ofertantului, ca dovadă pre-liminară a îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție iar ulte-rior, de principiu, doar ofertan-tul declarat câștigător va depu-ne toate documentele originale doveditoare.

• Reglementarea expresă și limi-tativă a cazurilor în care este permisă modificarea contractu-lui de achiziție publică fară a fi nevoie de re-ofertare și de ase-menea definirea conceptului de modificare substanțială a con-tractului.

• Înființarea de unități de achiziție centralizată și reglementa-rea prin legislația secunda-ră a situațiilor și condițiilor în care autoritățile contractante achiziționează produse sau ser-vicii de la unități de achiziții centralizate care furnizează activitățile de achiziție centrali-zate.

• Reglementarea expresă a posibilității autorității contrac-tante de a organiza consultări cu piața, anterior realizării unei achiziții, cu posibilitatea invi-tării la consultări a experților independenți, a autorităților publice și/sau a operatorilor eco-nomici.

Sursa: ANAP

FONDURI STRUCTURALE 2014-2020

Lansare de noi apeluri pentru programarea 2014-2020:

Au fost lansate primele 4 ape-luri de proiecte pe POR 2014-2020

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP), în calitate de Autoritate de Mana-gement pentru Programul Operaţi-onal Regional (POR) 2014-2020, a lansat primele apeluri de proiec-te, pentru priorităţile de investiţii 3.1A, 5.1, 5.2 si 6.1:

• 3.1A - Vizează creşterea eficien-ţei energetice în clădirile rezi-denţiale, îndeosebi a celor care înregistrează consumuri energe-tice mari.

• 5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea şi dezvoltarea patri-moniului natural şi cultural.

• 5.2 - Realizarea de acţiuni des-tinate îmbunătăţirii mediu-lui urban, revitalizării oraşelor, regenerării şi decontaminării terenurilor industriale dezafec-tate (inclusiv a zonelor de recon-versie), reducerii poluării aerului şi promovării măsurilor de redu-cere a zgomotului.

• 6.1 - Susţine investiţiile în modernizarea reţelei de drumuri judeţene care asigură conecti-vitatea, directă sau indirectă, cu reţeaua TEN-T, construcţia/modernizarea variantelor ocoli-toare cu statut de drum judeţean aflate pe traseul drumului jude-ţean respectiv, precum şi investi-ţii destinate siguranţei rutiere.

Cererile de finanţare se pot depune pentru priorităţile:

• 3.1A si 6.1 după data de 16 mai 2016, timp de 6 luni, până la inchiderea apelului.

• 5.1. si 5.2 pot depune între 25.05.2016, ora 12:00 și 25.11.2016, ora 12:00.

Sursa: MDRAP

În data de 28.03.2016 a fost lansată aplicaţia MySMIS 2014

În cadrul Ministerului Fondurilor Europene, a fost lansată aplicaţia IT MySMIS 2014, respectiv: module-le „Definire Apel” şi „Depunerea cererii de finanţare”.

Sursa: MFE

Au fost lansate primele ape-luri de proiecte în sectorul de apă şi apă uzată în cadrul POIM 2014-2020.

Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de Autoritate de Mana-gement pentru Programul Opera-ţional Infrastructură Mare 2014 – 2020, a lansat în luna martie 2016 Ghidul solicitantului pri-vind dezvoltarea infrastructurii integrate de apă şi apă uzată şi primele patru apeluri de propu-neri de proiecte aferente Axei prio-ritare 3 ”Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor”, asigurându-se în acest fel continuarea investiţii-lor în infrastructura de mediu reali-zate prin programele de preaderare şi Programul Operaţional Sectorial Mediu 2007-2013.

Termenul de depunere este până la data de 31.12.2018.

pagina 9numărul 1/2016

Instrumentele financiare au avut un rol important atât în perioada de pre-aderare cât și ulterior, în Peri-oada de programare 2007-2013, contribuind la creșterea accesu-lui la finanțare a IMM-urilor cu un profil de risc mai ridicat și impli-cit la îmbunătățirea gradului de absorbție a fondurilor europene prin acces mai rapid la finanțare.

Și în Perioada de programare 2014-2020 se va acorda atenție dez-voltării de instrumente financia-re destinate întreprinderilor mici și mijlocii, utilizate ca instrumen-te de implementare pentru Pro-gramul Național de Dezvoltare Rurală, dar și în cadrul programe-lor operaționale finanțate din Fon-durile Europene Structurale și de Investiții (fonduri ESI), și anu-me, Programul Operațional Com-petitivitate (POC), Programul Operațional Capital Uman (POCU), respectiv Programul Operațional Regional (POR).

Potrivit regulamentelor europene, utilizarea instrumentelor financi-are ca metodă de implementare a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții, se face doar în baza unei evaluări ex-ante care identifi-că deficiențele pieței și probleme-le specifice, oferind în același timp o analiză comparativă a produselor financiare posibile.

Ministerul Fondurilor Europe-ne a coordonat această analiză ex-ante pentru instrumentele finan-ciare destinate întreprinderilor

mici și mijlocii. Astfel, în cazul incapacității companiilor de a pre-zenta garanții colaterale suficien-te pentru a obține credite, cel mai potrivit instrument financiar iden-tificat este instrumentul de garan-tare.

Pentru problema legată de infra-structura învechită sau inexistentă-la nivelul IMM-urilor sau a fluxului de numerar insuficient și impredic-tibil, au fost identificate ca tipuri de instrumente optime împrumuturile (instrumentul de finanțare cu par-tajarea riscului) și investițiile de capital de risc (equity).

Pentru problema ratei scăzute de ocupare a forței de muncă, a cul-turii antreprenoriale nedezvoltate și a accesului limitat la finanțare, evaluarea ex-ante recomandă ca instrumente financiare garanțiile și microcreditele.

O primă estimare a alocărilor la nivelul programelor operaționale este de aproximativ 431,8 mil. euro, ca sumă totală alocată pentru instrumentele financiare, din care 100 mil. euro reprezintă contribuția României la instrumentul financi-ar de tip garanție neplafonată din cadrul Inițiativei pentru IMM-uri.

Această Inițiativă va facilita accesul IMM-urilor la finanțare prin furni-zarea de garanții printr-un instru-ment care va utiliza resurse HORI-ZON 2020, FEI, BEI si FEDR, în cooperare cu BEI/FEI și cu scopul de a genera împrumuturi adiționale

IMM-urilor.

Pentru a sprijini creșterea competitivității IMM-urilor, în implementarea acestui program se va acorda o atenție specială activităților inovative, inclusiv prin crearea unui sub-portofoliu minim de credite care corespund criteriilor de eligibilitate HORIZON 2020.

În vederea asigurării unei oferte de produse cu costuri cât mai mici, CEC Bank s-a implicat în colabora-rea cu Fondul European de Inves-tiţii (FEI) în vederea implementă-rii Iniţiativei JEREMIE – finanţare şi partajare a riscului, respectiv acordarea de credite cu finanţare FEI la costuri atractive.

Instrumentul financiar Jeremie a permis Statelor Membre şi Regi-unilor din Uniunea Europea-nă să dedice resurse naţionale şi din fonduri structurale prin Pro-gramul Operațional Creșterea Competitivități Economice 2007 - 2013, pentru a facilita accesul IMM-urilor la finanţare.

Creditele se acordă pentru reali-zarea de investiţii, precum şi pen-tru finanţarea capitalului de lucru, IMM-urilor (inclusiv start-up-uri) care îndeplinesc criteriile specifice de selecţie pentru finanţarea activi-tăţii în domeniile eligibile în cadrul programului.

În prezent valoarea acordului este de 150,5 mil. RON (50% sur-se FEI, 50% surse CEC Bank),

Instrumente financiare Inițiativa JEREMIE

pagina 10numărul 1/2016

Echipa de redactare:Ana Carmen Dragomir, Manager relaţii cu clienţii bănciiDaniela Constantinescu, Manager relaţii cu clienţii băncii

Coordonatori redactare:Ramona Ivan, DirectorAura Gagu, Director adjunct

acordându-se credite de investi-ţii cu maturităţi de până la 10 ani, dar şi linii de credit IMM-urilor eli-gibile. Până la finele anului 2015 au fost acordate 147 de credite în valoare de 82,4 mil. RON.

Suma alocată iniţial, de 10 mil. euro (5 mil. euro din surse FEI si 5 mil. euro din sursele proprii ale băncii) a fost utilizată integral, într-o peri-oadă foarte scurtă de timp fiind acordate credite atât pentru finan-ţarea capitalului de lucru, cât şi pentru realizarea unor proiecte de investiţii vizând construcţia/achi-ziţionarea de hale industriale, achi-ziţionarea de spaţii comerciale şi de producţie, extinderea şi moderni-zarea unităţilor de cazare şi turism sau achiziţionarea de echipamente industriale şi medicale.

Atractivitatea acestui program este asigurată atât de nivelul costuri-lor, care se situează la un nivel de 50% din costurile standard prac-ticate de bancă, precum şi de nive-lul redus al garanţiilor solicitate. Clienţii noştri din întreaga ţară au beneficiat de un instrument finan-ciar modern care le-a permis imple-mentarea unor proiecte de investi-ţii de anvergură medie, în vederea îmbunătățirii performanţelor obţi-nute de companiile româneşti într-un mediu concurenţial ridicat şi a dezvoltării economice şi sociale a tuturor regiunilor ţării.

Clienţi eligibili: IMM-uri

autonome conform Legii 346/2004

Perioadă de creditare: minim 12 luni (linii de credit), maxim 120 luni (credite de investiţii)

Domenii eligibile: aproape toa-te sectoarele de activitate, cu mici excepţii

Dobândă competitivă: ROBOR 6M + marja între 2,75 p.p. si 6 p.p., aplicabilă la 50% din valoarea cre-ditului

Valuta: RON

Valoare maximă: 3,043 milioane RON (echivalent 700.000 EUR)

Tipuri de proiecte eligibile1. Achiziţionarea de utilaje/echi-

pamente pentru companii care desfaşoară activităţi în domenii precum:

• Fabricarea, prelucrarea și con-servarea produselor alimentare

• Fabricarea produselor textile şi a încălţămintei

• Prelucrarea produselor din lemn

• Fabricarea articolelor din mate-rial plastic şi sticlă

• Fabricarea articolelor din beton, ciment şi ipsos

• Fabricarea calculatoarelor şi a produselor electronice şi optice

• Producţia şi furnizarea de ener-gie electrică şi termică, gaze, apă

caldă şi aer condiţionat2. Modernizarea şi dezvoltarea afa-

cerilor din următoarele domenii:

• Comerţ cu ridicata şi cu amă-nuntul

• Întreţinerea şi repararea autove-hiculelor şi a motocicletelor

• Hoteluri şi restaurante

• Activităţi de editare a cărţilor, ziarelor, revistelor

• Activităţi de editare a produselor software

• Activităţi juridice şi de contabili-tate

• Activități de consultanţă în domeniul fiscal, domeniul rela-ţiilor publice şi al comunicării

• Activităţi de închiriere şi leasing cu autovehicule rutiere uşoare

Industrii exceptate: Producţia pri-mară de produse agricole, pescuit şi acvacultură, fabricarea produselor din tutun, industria metalurgică, fabricarea şi comercializarea explo-zivilor, a armamentului, a muniţii-lor, distilarea şi rafinarea băuturilor alcoolice, activităţi de cazino, clo-narea umană, tranzacţii imobiliare, intermedieri financiare şi asigurări.

Pentru mai multe detalii puteți accesa site-ul băncii www.cec.ro. De asemenea pentru întrebări sau clari-ficări privind implementarea proiectelor cu accesare de fonduri europene, ne puteți transmite întrebările dumneavoastră pe adresa fonduri.europene@cec.ro.