Espon 2006 thematic project 1.1.1
-
Upload
sabina-dimitriu -
Category
Education
-
view
399 -
download
3
description
Transcript of Espon 2006 thematic project 1.1.1
ESPON 2006 THEMATIC PROJECT 1.1.1. URBAN AREAS AS NODES IN A
POLYCENTRIC DEVELOPMENT
UNIVERSITATEA DE ARHITECTURĂ ŞI URBANISM “ION MINCU” - BUCUREŞTI 2012-2013, An II, Master Amenajarea Teritoriului si Dezvoltare Regională Data prezentării: 8 Februarie 2013 Masterand: Urb. Sabina DIMITRIU
CONCRET:
Elaborare Context Obiective Structură.
Etape Concepte
Indicatori.
Tipologii Rezultate Concluzii
CE, CÂND, DE CĂTRE CINE?
Elaborare
COORDONATOR
NORDREGIO - Nordic Center for
Spatial Development
PARTENERI PRINCIPALI
Delft University for Technology /
OTB
CNRS-UMR Geographie-
Cites
Centre for Urban Development &
Env. Management, Leeds Metro
University
PARTENERI CONSULTATIVI
Austrian Institute for Regional Studies
Spiekermann &Wegener
Dipartimento Iinterateneo
Territorio Quaternaire Portugal
Dept. URP, U. Athens
PARTENER DE MANAGEMENT
Danish Forest and Landscape
Research institute
• Elaborat în cadrul ESPON 2006;
• Proiect tematic privind zonele urbane ca noduri policentrice în structura Europeană
• Între 2002 și 2004; • Final Report – Martie
2005; • Co-finanțat prin
INTERREG IIIC din IS FEDR;
• Suma totală: 530 000 EURO
CONTEXT ESDP: • „o structură policentrică urbană
contribuie la o dezvoltare
regională mai echilibrată, la
reducerea disparităților
regionale și, deci, la creșterea
competitivității europene”
• Explorarea relației dintre dezvoltarea teritorială și policentricitate
• Direcție: dezvoltarea unui sistem echilibrat și policentric urban și a unei noi relații urban-rural
Context
Contribuții în cadrul Priorității 3 - Coordonarea multitematică a proiectelor
Contribuire la pregătirea unor baze comune de analiză și interpretare, în scopul formulării unor concluzii
coordonate
ESPON 1.1.1. - POLYCENTRICITY
Analiză teoretică și practică. Concepte, indicatori, instrumente. Tipologii și tendințe. Recomandări pentru
politici
Programul ESPON 2006 (2000 - 2006)
Coeziune teritorială și o dezvoltare armonioasă a teritoriului european
Cel de-al doilea Raport privind Coeziunea Economică și Socială (ESDP) - 2001
Orientarea 1 - Dezvoltarea policentrică spațială și un nou raport urban-rural
1. Utilizarea cadrului de referință ESDP privind coeziunea economică și socială și competitivitate mai echilibrată la nivel european;
2. Identificarea structurilor spațiale existente în UE – Accent: gradul și diversitatea policentrismului morfo-funcțional la diferite scări teritoriale
3. Analiza principalelor tendințe de dezvoltare spațială și a determinantelor acestora
4. Definirea unor noi concepte, dezvoltarea indicatorilor, a tipologiilor și a instrumentelor / metodologiilor pentru componenta policentricitate.
5. Dezvoltarea opțiunilor pentru politici publice;
6. Contribuirea la alte proiecte prioritare în cadrul Priorității 3 ESPON 2006
OBIECTIVE GENERALE
Obiective
PROBLEMĂ
PRINCIPALĂ – Necesitatea de a
răspunde unei lipse de studii privind
policentricitatea la scară macro sau
mezo. Decalaj major între IMPORTANȚA
problemei și CERCETAREA
APLICATĂ pe temă.
STRUCTURA STUDIULUI
Rezumat
Sumar executiv
Concepte, metodologie,
tipologii și indicatori
Networking
Subiecte pentru viitor
Partea teoretică
WP 1. Teorie și conceptualizare
• Conceptul : origine, definire, probleme de
aprofundat
WP 2. Utilizarea termenului în
politici
Policentricitatea la nivel național în Europa
Partea empirică
WP 3. Indicatori
WP. 4. Spațialzare și tipologii
• Funcțiile sist. urban
• Policentricitatea
• Exemple ale dinamicilor rețelelor la
nivel European
WP 5. Guvernanță • Policentricitate, politici
teritoriale și guvernanță
Concluzii
WP 6. Orientări și
politici
• Obiectivele politicilor naționale
pentru policentricitat
e
• Recomandări de politici
Iun – Oct 2002
Oct 2002 – Feb 2003 Mar – Aug 2003 Sep 2003 – Aug 2004
ETAPE
Date, metodolo-gie
Rezultate prelim. și cererea de indicatori noi
Tipologii, rezultate și concluzii preliminare
Tendințe, finalizarea politicilor și concluziilor, furnizarea bazei de date și a hărților prin ESPON 3.1
CONCEPT: POLICENTRICITATEA
Concepte
POLICEN-TRICITATE
Orașe distincte istoric și spațial
Orașe aflate în
proximitate
Orașe indepen-
dente adm. unul față de
celălalt
Lipsa unui oraș net
dominant
Orașe echivalente
ca mărime și dezv.
economică
PARTICULARITĂȚI • Concept ambiguu: multitudine de
contexte (ESDP); • European vs. Local; • Urban vs. Rural; • Policentricitate vs. Mono- centricitate
MACRO: Poli de creștere în afara
Pentagon;
MEZO: Complementarități urbane;
MICRO: Complementaritate morfo-
funcțională;
ESENȚA: COOPERARE
COMPLEMENTARITATE POLITICI PUBLICE
CONCEPTE: FUA, MEGA, PUSH, PIA
Concepte
ARII FUNCȚIONALE URBANE Centrele urbane și teritoriul integrat dpdv. economic
Zone urbane cu peste 15.000 loc. în centru și peste
50.000 în total
DEFINIREA PRINCIPALELOR INSTRUMENTE DE LUCRU:
Maparea centrelor urbane și a teritoriului de influență
ANALIZĂ FUA - CRITERII:
Delimitarea teritoriilor aflate în izocrona de 45 min cu autoturismul de
un FUA
POTENȚIALE ORIZONTURI STRATEGICE URBANE (PUSH)
• ANALIZĂ PUSH: zone în care se suprapun mai mult de 1/3 (Suprafață)
• Rezultă ZONE POTENȚIALE DE INTEGRARE POLICENTRICĂ (PIA)
ANALIZĂ FUA - CRITERII:
Populație, transport, turism, industrie prelucrătoare, cunoaștere, procese
decizionale private și publice
ZONE EUROPENE METROPOLITANE DE CREȘTERE (MEGA) - Primele 76 FUA prin agregarea criteriilor
• ANALIZĂ MEGA: masă, competitivitate, conectivitate, cunoaștere. Rezultă noduri globale, MEGA 1, 2, 3 și 4
INDICATORI. TIPOLOGII 1. INDEX DE POLICENTRICITATE: Index de mărime (4
indicatori), Index de localizare (Coef. Gini, Poligoane Thiessen), Indice de conectivitate, de competitivitate, de echitate socială, sustenabilitate
2. ARII FUNCȚIONALE URBANE: 7 Criterii: Populație, Transport,
Ind. Prelucrătoare, Cunoaștere, Turism, Putere decizională privată și statut administrativ;
3. MEGA: Masă (Populație, PIB), Competitivitate(PIB/cap loc.,
TOP500 Companii), Conectivitate (pasageri aeroport, accesibilitate multimodală), Cunoaștere (nivel educație, angaj. C&D)
4. PUSH / PIA Izocrone 45’, ind. bazați pe populație, suprafață,
densitate, procent teritoriu suprapus
!.
2 3 4
Sursa planșelor: espon.eu
IDEI ȘI REZULTATE REZULTATE • Tendințe de dezvoltare teritorială în EU 27+2; • Idei concrete pentru răspunsuri politice la tendințele teritoriale; • Recomandări pentru politici; • Concepte, indicatori, tipologii; Hărți • Bază de date a informațiilor; • Idei pentru cercetări viitoare (indicatori teritoriali, de concept și tipologici)
CÂTEVA IDEI: • Specializare funcțională a orașelor la nivel european ca premisă pentru
dezvoltare policentrică: Consolidarea competențelor; • Nucleul European depășește Pentagonul: Manchester, Berlin, Veneția, Genova,
Paris; • Cele mai puternice MEGA se află în Pentagon sau în proximitatea acestuia:
Accentuarea disparităților centru-periferie • Rectificarea tendinței accentuării disparităților – imperativă la nivel de politică;
POLITICI PUBLICE PROVOCĂRI • Contracararea tendinței naturale către monocentricitate; • Crearea unei politici integrate de promovare atât a coeziunii cât și a
competitivității (Cum se relaționează? Cum pot fi obținute simultan?)
POSIBILE SOLUȚII • Politici spațiale pentru coeziune și competitivitate (Mezo); • Integrare regională și transnațională (Mezo); • Strategii pentru polii de creștere (Macro). • Ș.a.: relocarea strategică a instituțiilor UE în centre din afara Pentagonului,
utilizare instrumentelor INTERREG și INTERACT în promovarea elaborării de strategii comune, etc.
SINERGIE LA NIVEL EUROPEAN • Eficiența politicilor europene care vizează dezvoltarea policentrică este
dependentă de cea a politicilor naționale
RELAȚIONĂRI. PERSPECTIVE ULTERIOARE
Utilizări ulterioare
Studiu Funda-
mentare
ESDP, SPESP (Studiul
Programului de
Planificare Spațială
Europeană) , Interreg IIC și IIB, OECD,
DATAR - Ingerop
ESPON 1.1.1. –
Poly-centricity
ESPON 3.1. – Coordonarea
inter-tematică a programului
Espon + sprijin pentru
coordonare
ESPON 1.4.3. – Studiul
funcțiunilor urbane –
completare a 1.1.1. (2007)
PERSPECTIVE • Contribuție importantă la
studiul ESPON 3.1. prin indicatori, concepte, hărți și baza de date
• Succedat de ESPON 1.4.3. care a completat, corectat și aprofundat studiul
• A fost introdus conceptul de MUA (Arii urbane morfologice)
CONCLUZII ESPON 1.1.1. - Urban areas as nodes in a polycentric development • Aduce pentru prima dată în discuție FUA, MEGA, PUSH și PIA și calculează
indexul de policentricitate; • Aplicabilitate largă la nivel de politică (vizibil și la nivel național)
PROBLEME • Date vechi sau inexistente pentru cele 12 state ce au intrat în UE ulterior –
semne de întrebare asupra corectitudinii analizei; • Ipoteza (legătura policentricitate – competitivitate teritorială) nu a fost
validată în mod expres prin date concrete; • Conceptul de policentricitate – Încă nu există o definiție clară!
ROMÂNIA: • Index mediu de policentricitate (echivalent Italia) în pofida polarizării capitalei; • 2 MEGA (București,Timișoara)– Perspective de dezvoltare a Cluj, Iași, Constanța • Spațializarea PUSH – Acoperire foarte mică, accesibilitate și conectivitate slabă
VĂ MULȚUMESC PENTRU ATENȚIE
Bibliografie: Nordregio, ESPON TP 1.1.1. (2006) . CE, ESDP (2001),. BBR, ESPON 3.1. (2005). IGEAT, ESPON 1.4.3. (2007), INTERREG IIIC Programme.