7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

1/12

TEMA. ELITELE REPUBLICII MOLDOVA N CUTAREA

UNEI FORMULE POLITICE

1. Formarea noii clase oli!ice "i ar!ic#lari!$%ile ei

Noua clas politic a Republicii Moldova, fiind aleas la 25 februarie 1990,

n mod liber pentru prima dat n a doua jumtate a sec. XX, a alctuit noile

structuri ale puterii de stat i a adoptat un set de documente politice i acte

normative de o mare valoare, set care a pus bazele dezvoltrii tinerii democraii.

Aceast elit nu constituia un rup politico!cultural nou, deoarece n interiorul ei

"ca, de altfel, i n alte societi postsovietice# a avut loc redistribuirea rolurilor

politice provenite n mare parte din vec$ea elit manaerial. % dat ce n

majoritatea cazurilor la funciile de conducere au fost folosite c$iar de la bun

nceput cadrele vec$i, reprezentanii elitei politice vec$i i!au pstrat poziiile lor

privileiate n noile structuri politice. % bun parte din elitele vec$i, comuniste, a

trecut n business i n alte sectoare ale societii civile. Noua elit postcomunist

avea surse diverse de formare i consolidare, principala fiind reconversia unor

grupuri ale elitei partidului unic (nomenclaturiste).

Aceste i alte particulariti specifice ale formrii primei eneraii a clasei

politice moldoveneti de la sfritul anilor &'( ) nceputul anilor &*( ai sec. XX au

avut un impact aparte asupra democratizrii ntreii societi, proces conceput din

dou etape+ tranziia i consolidarea. Mai muli analiti politici i cercettori

afirm, iar practica politic confirm, faptul c ansele de reuit ale tranziiilor

spre democraie snt direct dependente de transformarea elitei dezbinate ntr-o

elit unificat consensual. -a sfritul sec. XX ) nceputul sec. XX clasa politicdin Republica Moldova, reprezentnd o democraie neconsolidat, ntrunea toate

elementele proprii

unei elite politice dezinterate, care concepea politica n termenii neacceptrii

compromisului i eliminrii reciproce a faciunilor rivale. Mai apoi refuzul

dialoului, neocierii i compromisului ca boal a copilriei clasei politice/ este

depit prin diverse instrumente politice pentru crearea 0!lian"ei pentru

1ezi mai detaliat+ 2aca 1. %p. cit., p.*!34.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

2/12

#emocra"ie $i %eforme/ "5 aprilie **' ) sfritul anului ***# i activitatea

&esei %otunde cu 'tatut ermanent"nceputul anului 5((5#, structur ce ntrunete

opoziia i autoritile privind susinerea dialoului social5.

2ciziunea elitelor a devenit un simptom semnificativ al bolii copilriei

clasei politice moldovene$ti*6nsei elitele politice naionale, care au contribuit la

adoptarea#eclara"iei de +ndependen", dup 54 auust ** s!au scindat, optnd

pentru modaliti diferite de evoluie a statului nostru independent7. 8n sement

anumit al acestor elite, a neles independena ca una n raport doar fa de

Moscova nu i fa de 9ucureti, n cadrul acesteia distinndu!se rupri radicale

"cernd proclamarea unirii cu Rom:nia imediat# i moderate "considernd c unirea

este un proces care trebuie pretit cu luciditate, iar afirmarea independenei rii

este o cale optim pentru realizarea acestui obiectiv#, conduse de idealurile

reunificrii naionale, dar neafnd un proiect desluit al nfptuirii acestor

deziderate. % alt parte a elitelor, sprijinite i de unii reprezentani ai celor mai

numeroase rupuri etnice tributare Moscovei, tulburate de perspectiva dispariiei

tnrului stat independent, au promovat ideea oranizrii unui referendum n

c$estiunea independenei tocmai pentru a pune punct oricror tentative de a inora

necesitatea respectrii ntru totul a actului politic din 54 auust **.

2cindarea clasei politice moldoveneti s!a produs nu numai n sfera

politicului, dar i n cea a economicului. 1om aminti faptul c oncep"ia tranzi"iei

la economia reglabil de pia"n ara noastr a fost discutat i adoptat n linii

enerale la 5; iulie **( n cadrul 2esiunii nti a 2ovietului 2uprem "a

oncepie prevedea, printre altele, c tranziia economic "cu condiia

oranizrii ireproabile i competente, a desfurrii n mod consecvent i

5?espre etapele transformrii elitelor moldoveneti i despre cultura lor politic vezi+ Mararint A. @ransformareaelitei politice din Republica Moldova. Republica Moldova la nceputul mileniului + realiti i perspective.>oordonator 1. Moneaa. ) >$iinu, 5((, p.*7!**B 2olomon >. Aspecte ale vieii politice n Republica

Moldova "*'*!5((5#. ) >$iinu, 5((5, p. 57!554 etc.7A se vedea+ >ojocaru C$. D. $iinu, 5((, p. 77!7=B Furcanu .Republica Moldova independent "**!5((#. 2tudii, reflecii, mrturii. ) >$iinu, 5((, p.34!3', (!57.=Moldova 2uveran, **(, 5 auustB = octombrie.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

3/12

perseverent a procesului de tranziie democratic, a unirii tuturor forelor sociale

sntoase n jurul acestui proram i asiurrii consensului ntreului popor# ar

putea s dureze, n opinia reprezentanilor primei eneraii ai clasei politice, 5!7

ani din momentul aprobrii proramului uvernamental. Autorii aceluiai proram

vedeau strateia optim a tranziiei la economia de pia n trecerea radual, dar

ntr!un ritm "pe ct posibil# mai rapid.

Rmne incontestabil faptul c din motive obiective i subiective procesul

tranziiei democratice "politice, economice i sociale# a cptat un caracter

neateptat i c$iar nedorit al sc$imbrilor economice i sociale. Respinnd diverse

proiecte ale tranziiei la economia de pia "varianta oocaru, varianta

%ugin, varianta 'toloanetc.#, prima eneraie a clasei politice naionale este

nevoit s accepte aa!numitul model de $oc (teoria terapiei de $oc a fost

elaborat n anii *'*!**( de ctre economistul american .effre/ 'acs#, Gare a

aravat i mai mult procesul tranziiei democratice.

6ncercrile primelor elite politice posttotalitare de autonomizare a tranziiei

democratice n ara noastr "curs leat mai mult de procesele interne ale

direcionrii tranziiei economice i sociale# nu prea au avut sori de izbnd. 6n

ciuda faptului c au fost elaborate mai multe proiecte de reformare a diferitelor

sfere i domenii de activitate social, prorame de restructurare i renovare a

sectoarelor economice i sociale ale republicii, nici una din acestea n!a fost

promovat i implementat pn la un bun sfrit.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

4/12

fireasc a democratizrii societii moldoveneti. Aceasta o confirm crizele

economice, sociale i de putere care s!au inut lan n ara noastr de la nceputul

anilor &*( ai sec. XX. 6n acelai timp, nici o clas politic, de la proclamarea

independenei Republicii Moldova, n!a propus societii o concepie concis i

acceptabil de aciuni politice privind tranziia democratic, consumndu!i eneria

doar n dispute "adesea sterile# pentru putere. 2e pare ns c actuala putere

politic, instalat dup aleerile parlamentare anticipate din 5; februarie 5((,

contientizeaz necesitatea elaborrii i promovrii unui model nou de dezvoltare a

societii moldoveneti;.

?up Caetano Mosca, fiecare clas politic trebuie s se leitimeze printr!o

anumit formul politic3. >ondiiile actuale drastice ale vieii economice i sociale

a republicii dicteaz imperios necesitatea elaborrii, aprobrii i promovrii unei

formule politice, a unei ideoloii naionale "de stat#, concept considerat de analiti

drept o strateie a tranziiei democratice. 2ntem tentai s afirmm c numai

adoptarea unui model "curs, strateii de dezvoltare democratic a societii noastre#

poate servi drept fundament solid n aciunile politice ale elitelor moldoveneti, n

procesul de reconstrucie a societii posttotalitare4.

Aadar, n Republica Moldova observm c procesul de democratizare a

aprut n conteEtul unui 0efect de domino din fosta 8R22. 1enirea la putere n

societatea moldoveneasc a forelor democratice a dus att la transformri radicale

n toate structurile puterii, ct i la sc$imbri de substan n interiorul clasei

politice.

&. Par!i'ele oli!ice( #!erea "i eli!ele

DEperiena perioadei de tranziie suereaz c pentru un proces de tranziie

eficient ar fi trebuit s eEiste, pe de o parte, un anumit rad de consens printre

;-iderul fraciunii parlamentare 0Aliana 2ocial!?emocratic din Moldova/ ?umitru 9ra$i ntr!un interviuacordat revistei economico!social!politice 02ptmna/ subliniaz c 0boala patoloic a Moldovei ) lipsa decontinuitate politic. @rebuie, spune el, s aprobm printr!un referendum nite lucruri, nite concepii, care nu vor fi

sc$imbate, indiferent de cine va veni la putere/. 1ezi+ 2ptmna, 5((5, 7 septembrie, nr.73, p.4.3>it. dup IolanJieKicz C. Dlite n cutarea unei formule politice.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

5/12

reprezentanii clasei politice care accept, n principiu, transformarea societii,

iar, pe de alt parte, o neleere i acceptare n linii mari a cursului spre reforme

din partea majoritii populaiei. ?up cum constat mai muli analiti politici i

specialiti n tiine politice', aceste condiii n cazul Republicii Moldova nu au

eEistat i, din pcate, nu eEist nici la momentul actual.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

6/12

discuiile i informrile de detaliu, urmrindu!se s se afle, pentru uvernani i

opozani, adevratele motive i principalele implicaii ale adoptrii respectivului

act leislativ.

ompromisul, o alt modalitate de activitate, reprezint una din practicile

politice rare n societatea moldoveneasc. Relativul ec$ilibru dintre inteniile

partidului de uvernmnt actual "RM# i cerinele opoziiei "reprezentat iniial

de mai multe formaiuni politice, inclusiv Aliana 2ocial!?emocratic,

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

7/12

partea oranizaiilor de binefacere sau filantropice, lipsa, n bun parte, a

proramelor constructive de aciuni politice, invidia politic a devenit boala

copilriei partidelor politice, toate partidele au simpatizani i dumani, nici

unul din ele nu admite prin statutul su dreptul de a crea fraciuni de partid, unele

partide au fost oranizate de 0sus/ etc. 8nul dintre factorii principali n dezvoltarea

democratic a rii l constituie calitatea partidelor politicei implicit,a sistemului

pluripartidist*. 6n aceast ordine de idei, unii autori vorbesc despre bonapartismul

clasei politice moldovene$ti, subnelendu!se modernizarea de 0sus/ a societii

prin mijloace autoritare i proceduri democratice, cnd orice politician se vede lider

de partid i c$iar candidat la posturile superioare ale rii. 2e vorbete i despre

elitelepartidelorpolitice10n cazul calitii, structurii, componenei, funcionalitii

i altor variabile ale formaiunilor politice.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

8/12

depinde de modul n care snt dezbinate elitele i durata acestor dezbinri5. >u

toate c Republicii Moldova, arat acelai autor, i lipsete majoritatea calitilor

considerate de politoloi ca fiind vitale pentru dezvoltarea democratic eEist un

pluralism surprinztor n aceast ar. Moldova trebuie vzut nu att ca o

democraie concurenial n care liderii snt preocupai de instaurarea unor instituii

pluraliste, ci mai curnd ca un caz de autoritarism euat sau ceea ce poate fi numit,

dup -ucan A. PaQ, pluralism prin omisiune"pluralism b/ default# ) o form de

competiie specific statelor slabe. Acest fenomen, pluralismul prin omisiune, n

Republica Moldova se caracterizeaz prin subieci politici dezbinai, administraie

framentat, iar comportamentul politic al elitelor "din @ransnistria i Cuzia#

are un caracter neadecvat etc.

). Eli!ele 'in Transnis!ria "i *$+$#,ia "i comor!amen!#l lor oli!ic

@rebuie de subliniat ndeosebi c comportamentul politic al elitelor politice

din @ransnistria i Cuzia "pn la un anumit moment# poate fi caracterizat ca

unul necivilizat, neadecvat realitii create i c$iar sfidtor. 6n sprijinul acestei teze

pot fi aduse mai multe arumente, mai nti ns trebuie reliefate cteva etape

semnificative n constituirea acestui tip de comportament politic specific elitelor

tiraspolene aflate n cutarea unei formule de aciuni7. rima etap coincide,

practic, cu producerea n **( a secesiunii teritoriale a Republicii Moldova "aa!

zisa 0%epublic &oldoveneasc 3istreana fost proclamat dup ce la >$iinu

-eislativul adopt la 57 iunie **( ?eclaraia cu privire la suveranitatea

Republicii Moldova#, iar acest fapt a nsemnat nceputul crizelor, tensiunilor iconflictelor politice "i nu numai# ntre autoritile politice centrale i cele

reionale "separatiste# privind sfera de eEercitare a puterii politice.

5A se vedea+ PaQ -. A.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

9/12

>ea de!a doua etapa semnalat declanarea unui conflict armat pe malurile

Nistrului "5 martie **5 ! 5 iulie **5#, dup terminarea cruia poziia elitei

politice tiraspolene a devenit i mai dur n soluionarea problemei viitoarei zone

de est a Republicii Moldova+ 0rmn/ ca stat independent, subiectul dreptului

internaionalB 0rmn/ n cadrul Lederaiei RuseB 0rmn/ n cadrul 8craineiB 0rmn/ ca

parte component a federaiei sau a 0confederaiei/ moldoveneti. 6n fine, la

sfritul anului 5((5 @iraspolul propune rezolvarea conflictului transnistrean dup

modelul 8niunii 2erbia!Munteneru "vom aminti doar n treact c la = februarie

5((7

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

10/12

>el mai surprinztor lucru, constatat pe marinea proiectului de acord ntre

>$iinu i @iraspol propus de mediatori n dezbateri politice, este c aproape nu

se mai discut despre vreun 0statut special/, 0stat comun/ sau 0autonomie/ pentru

@ransnistria, ci, pur i simplu, despre federalizarea Republicii Moldova. Nu mai

puin surprinztoare devine i iniiativa onstituii a Republici Moldova. Aceast iniiativ

a permis desfurarea n paralel a neocierilor pe marinea documentului de la

Iiev i a noii -ei 2upreme a statului. 6n acest conteEt, a fost elaborat i proiectul

de !cord privind msurile pentru solu"ionarea definitiv a problemei

transnistrene,care "proiectul# este o continuare a proiectului de acord propus de

%2>D la Iiev. 6n sfrit, vom sublinia c elaborarea noii >onstituii va fi urmat de

un referendum naional i se vor desfura aleeri parlamentare anticipate.

6n spiritul iniiativei onferinei

nternaionale >onflicte n$eate n Duropa ) dimensiunea securutii

democratice+ cazul transnistrean/ ">$iinu, ) 5 septembrie 5((7#. -a lucrrile

ei s!a subliniat ndeosebi faptul c conflictele nge"ate din"rile-membre ale

osiliuluiuropei, precum >araba$ul de Munte n Azerbaidjan, cele din >ipru,

Ceoria i Moldova au creat aa!numitele state ne!state/, care aplic standardele

fundamentale democratice i leate doar parial sau deloc, avnd un impact delun durat asupra ntreii comuniti internaionale "ele se afl n afara ordinii

leale europene, dezvolt ) n spatele justificrii etnice sau politice ) mai multe

fenomene neative#.

>t privete Cuzia, eneza conflictului din sudul Republicii Moldova este

bine cunoscut, separatismul ncepnd, practic, n aceeai perioad ca i n

@ransnistria i avnd aceeai 0autori/ i 0reizori/. @otodat, vom specifica un

Moldova 2uveran, 5((7, septembrieB 5 septembrie.

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

11/12

moment principial+ dac n @ransnistria separatismul poart un caracter politic

"avnd la eneza sa i

7/24/2019 Elitele Politice Din Republica Moldova

12/12

dimensiunea naional, substratul linvistic#, n Cuzia el poart un

caracter naional. >onflictul, lund amploare n sudul rii imediat dup ce

Republica Moldova dobndete independena, se aplaneaz n urma dialoului,

neocierilor, compromisurilor i eforturilor comune dintre prile implicate n

conflict, inclusiv i a mediatorilor internaionali, o dat cu adoptarea de ctre

$iinu la 57 decembrie **= a -eii privind statutul juridic

special al Cuziei "Caauz!qeri#. Dsena acestui act normativ, n care, de altfel,

s!au strecurat i unele deficiene "sintama 0popor uz/, prezena a trei limbi de

circulaie, dreptul la autodeterminare eEtern, tirbirea suveranitii populaiei

auto$tone etc.#, const n atribuirea autonomiei pe criterii etnice unui rup social.

2ensul -eii nominalizate deriv din faptul c Cuzia este o 8nitate @eritorial

Autonom cu un statut special care, fiind o form de autoadministrare a uzilor,

constituie o parte component a Republicii Moldova.

?eja la mijlocul anilor&*( ai sec. XX au nceput s activeze n mod leal

elitele Cuziei, partidele politice, inclusiv Micarea 0Caauz alJ/ care n

auust **(, din motive bine cunoscute, a fost dizolvat prin decizia uvernului de

la >$iinu. -a sfritul anului 5((5 >urtea >onstituional a Republicii Moldova a

dat aviz pozitiv iniiativei de revizuire a >onstituiei rii, parvenite de la

majoritatea parlamentar "RM#, care prevede introducerea n -eea

fundamental a unor articole care vor aranta eEistena i funcionarea autonomiei

uze "dreptul Cuziei de a!i soluiona de sine stttor problemele politice i

economico!culturale, dreptul la oranizarea buetului, dreptul la iniiativ

leislativ, precum i dreptul la autodeterminare n cazul pierderii independeneiRepublicii Moldova, iar autonomiei reionale i se atribuie i aranii

constituionale#, ceea ce nseamn c o formul politic poate fi sit n comun

de diferite elite politice, c$iar dac ele stau pe poziii opuse, n baza dialoului,

consensului i compromisului rezonabil.