elactoadministrativoyreglamentos-110512112258-phpapp02

7/26/2019 elactoadministrativoyreglamentos-110512112258-phpapp02

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EL ACTOEL ACTO

ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVOEN LA LEY N. 27444, LEY DELEN LA LEY N. 27444, LEY DEL

PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO GENERALADMINISTRATIVO GENERAL


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CONCEPTO DE ACTOCONCEPTO DE ACTO

ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO Declaraciones de las entidades que, en elDeclaraciones de las entidades que, en el

marco de normas demarco de normas de derecho pblicoderecho pblico,,estn destinadas a producir efectosestn destinadas a producir efectos

jurdicos sobre los intereses, obligacionesjurdicos sobre los intereses, obligaciones

o derechos de los administrados dentroo derechos de los administrados dentro

de unade una situacin concretasituacin concreta


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DECLARACIN DEDECLARACIN DE

VOLUNTAD?VOLUNTAD? No resulta adecuado asignarle voluntad alNo resulta adecuado asignarle voluntad al

Estado, toda vez que el mismo acta oEstado, toda vez que el mismo acta o

debe actuar ! de conformidad con lasdebe actuar ! de conformidad con lasnormas legales pree"istentes#normas legales pree"istentes#

Esta es la principal diferencia entre el actoEsta es la principal diferencia entre el acto

jurdico civil $ el acto administrativo#jurdico civil $ el acto administrativo#


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NO SON ACTOSNO SON ACTOS

ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS

No son actos administrativos losNo son actos administrativos los

comportamientos $ actividadescomportamientos $ actividades

materiales de la %dministracin, que nomateriales de la %dministracin, que no

se configuran en instrumentos legales $se configuran en instrumentos legales $

que no implican declaracin alguna por laque no implican declaracin alguna por laautoridad administrativa#autoridad administrativa#


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ACTOS DE ADMINISTRACINACTOS DE ADMINISTRACIN

INTERNAINTERNA

&os actos de administracin interna&os actos de administracin interna

de las entidades estn destinados ade las entidades estn destinados a

organizar o hacer funcionar lasorganizar o hacer funcionar las

actividades o servicios de lasactividades o servicios de lasmismas#mismas#


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CONTRATOSCONTRATOS

ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS No son actos administrativos losNo son actos administrativos los

contratos de naturaleza administrativa,contratos de naturaleza administrativa,al no implicar los mismos unaal no implicar los mismos una

declaracin por parte de ladeclaracin por parte de la

%dministracin, sino ms bien un%dministracin, sino ms bien un

acuerdo entre un particular $ el Estadoacuerdo entre un particular $ el Estado

o entre dos entes estatales#o entre dos entes estatales#


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LOS PRINCIPIOS RECTORESLOS PRINCIPIOS RECTORES

Ejecu!"!#$#.Ejecu!"!#$#.

Ejecu%&!e#$#.Ejecu%&!e#$#.

I'(u)*$+!!#$#.I'(u)*$+!!#$#.

I&&e"%c$+!!#$#.I&&e"%c$+!!#$#.

D!-c&ec!%*$!#$# !'!$#$D!-c&ec!%*$!#$# !'!$#$


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ELEMENTOSELEMENTOS

C%'(ee*c!$C%'(ee*c!$

M%!"$c!*M%!"$c!*

O+je% % c%*e*!#%O+je% % c%*e*!#%

P&%ce#!'!e*% &e)u$&P&%ce#!'!e*% &e)u$&

/!*$!#$#/!*$!#$#(0+!c$(0+!c$


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NULIDAD DEL ACTONULIDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO &a nulidad es consecuencia de un vicio en&a nulidad es consecuencia de un vicio en

los elementos constitutivos del acto#los elementos constitutivos del acto#

En el derecho administrativo, el particularEn el derecho administrativo, el particular

o administrado slo puede pedir la nulidado administrado slo puede pedir la nulidad

si est legitimado, es decir solamente ensi est legitimado, es decir solamente enlos casos en que el acto afecte suslos casos en que el acto afecte sus

derechos subjetivos o intereses legtimos#derechos subjetivos o intereses legtimos#


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PRESUNCION DE VALIDE1PRESUNCION DE VALIDE1

&os actos administrativos, dada su&os actos administrativos, dada su

condicin de actos emitidos por razn decondicin de actos emitidos por razn de

inter's pblico, se presumen vlidos $inter's pblico, se presumen vlidos $

producen todos sus efectos mientras noproducen todos sus efectos mientras no

se declare su nulidad mediante losse declare su nulidad mediante los

medios establecidos por la &e$medios establecidos por la &e$


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CONSERVACIN DEL ACTOCONSERVACIN DEL ACTO

(on susceptibles de conservacin los(on susceptibles de conservacin losactos administrativos regulares con viciosactos administrativos regulares con viciosleves, que no impiden la e"istencia de losleves, que no impiden la e"istencia de los

elementos esenciales#elementos esenciales#

)uando ello ocurre, se da el supuesto de)uando ello ocurre, se da el supuesto de

conservacin o convalidacin del acto delconservacin o convalidacin del acto delque habla el artculo *+ de la &e$ $ queque habla el artculo *+ de la &e$ $ quehace referencia a aquellos vicios que nohace referencia a aquellos vicios que noson trascendentes#son trascendentes#


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LA NULIDAD DE O/ICIOLA NULIDAD DE O/ICIO

la %dministracin tambi'n puede ejercerla %dministracin tambi'n puede ejercer

dicha potestad de oficio cuando se incurradicha potestad de oficio cuando se incurra

en las causales de nulidad del artculo *-en las causales de nulidad del artculo *-de la &e$, $ aun cuando los mismos ha$ande la &e$, $ aun cuando los mismos ha$an

quedado firmesquedado firmes a trav's de la aplicacina trav's de la aplicacin

deldel%rtculo **, inciso **#* de la &e$#%rtculo **, inciso **#* de la &e$#


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PROCESO DE LESIVIDADPROCESO DE LESIVIDAD

De la misma forma, la %dministracinDe la misma forma, la %dministracin

puede recurrir al proceso contenciosopuede recurrir al proceso contencioso

administrativo a fin de impugnar el actoadministrativo a fin de impugnar el actonulo, una vez transcurrido el plazo denulo, una vez transcurrido el plazo de

prescripcin para poderlo hacer de oficioprescripcin para poderlo hacer de oficio


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E/ECTOS DE LAE/ECTOS DE LA

DECLARACIN DE NULIDADDECLARACIN DE NULIDAD&a declaracin de nulidad tiene&a declaracin de nulidad tiene efectosefectosretroactivosretroactivosa la fecha de emisin del actoa la fecha de emisin del acto

que se anula, dado que 'ste se reputaque se anula, dado que 'ste se reputaine"istente, una vez declarada la nulidad,ine"istente, una vez declarada la nulidad,desde la fecha de su emisin# Estadesde la fecha de su emisin# Estaprevisin legal busca matizar la rigidez deprevisin legal busca matizar la rigidez dela presuncin de validez a la que hemosla presuncin de validez a la que hemoshecho referencia lneas arribahecho referencia lneas arriba


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E/ICACIA DE LOS ACTOSE/ICACIA DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS

(e entiende por eficacia de una acto(e entiende por eficacia de una acto

administrativo su capacidad paraadministrativo su capacidad paraproducir efectos jurdicos, a diferenciaproducir efectos jurdicos, a diferencia

de la validez, que es ms bien lade la validez, que es ms bien la

conformidad del acto con elconformidad del acto con elordenamiento jurdico#ordenamiento jurdico#


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E/ICACIA ANTICIPADA.E/ICACIA ANTICIPADA.

El acto administrativo, en determinadasEl acto administrativo, en determinadas

circunstancias puede tener efectocircunstancias puede tener efecto

retroactivo, lo cual se traduce en laretroactivo, lo cual se traduce en lageneracin de efectos de manerageneracin de efectos de manera

anticipada# El establecimiento de estasanticipada# El establecimiento de estas

circunstancias se basa en particular encircunstancias se basa en particular enpresupuestos de proteccin a derechos depresupuestos de proteccin a derechos de

los administradoslos administrados


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E/ICACIA DI/ERIDA.E/ICACIA DI/ERIDA.

&os actos administrativos pueden poseer&os actos administrativos pueden poseer

eficacia diferida, es decir, aquella que seeficacia diferida, es decir, aquella que se

da en un momento incluso posterior al deda en un momento incluso posterior al de

la notificacin del acto# Esta eficaciala notificacin del acto# Esta eficacia

diferida se da por diversos motivos $ antediferida se da por diversos motivos $ ante

diversas circunstancias que eldiversas circunstancias que el

ordenamiento jurdico consideraordenamiento jurdico considerapertinentes#pertinentes#


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LA NOTI/ICACINLA NOTI/ICACIN

&a notificacin es el acto a trav's del cual&a notificacin es el acto a trav's del cual

se pone en conocimiento del interesado else pone en conocimiento del interesado el

contenido de un acto administrativo# Encontenido de un acto administrativo# En

principio, todo acto que pueda afectar alprincipio, todo acto que pueda afectar al

administrado debe serle notificado,administrado debe serle notificado,

incluso los actos administrativos de meroincluso los actos administrativos de mero

trmite#trmite#


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ACTOS ADMINISTRATIVOS YACTOS ADMINISTRATIVOS Y

LOS REGLAMENTOSLOS REGLAMENTOS .aba confusin entre los reglamentos $.aba confusin entre los reglamentos $

los actos administrativos, que se basabalos actos administrativos, que se basaba

en la e"istencia de actos emitidos por laen la e"istencia de actos emitidos por la

administracin que posean alcanceadministracin que posean alcance

general, que conformaban en realidadgeneral, que conformaban en realidad

normas jurdicas emitidas por lasnormas jurdicas emitidas por lasentidades administrativas#entidades administrativas#


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REGLAMENTOSREGLAMENTOS

Normas de rango secundario.Normas de rango secundario.Subordinadas a la Ley.Subordinadas a la Ley.

Emitidas por la AdministracinEmitidas por la AdministracinPblica.Pblica.

Dirigidas a los administrados.Dirigidas a los administrados.


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Distinguir deDistinguir de//

&os instrumentos de gestin#&os instrumentos de gestin#

&as normas provenientes de los&as normas provenientes de los

sistemas administrativos, o directivassistemas administrativos, o directivassist'micas#sist'micas#

&as dems normas subordinadas a los&as dems normas subordinadas a losreglamentos# Directivas institucionales,reglamentos# Directivas institucionales,

circulares, instructivos#circulares, instructivos#


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PRINCIPIOSPRINCIPIOS

Sometimiento estricto a la Ley.Sometimiento estricto a la Ley.

Reserva de ley y reservaReserva de ley y reservareglamentaria.reglamentaria.

Inderogabilidad singular.Inderogabilidad singular.

Inaplicacin de reglamentos!Inaplicacin de reglamentos!


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CLASI/ICACIONCLASI/ICACION

Reglamentos autnomos. EmitidosReglamentos autnomos. Emitidospor el Presidente de la Repblica"por el Presidente de la Repblica"

complemento de leyes. Sometidos acomplemento de leyes. Sometidos aun con#unto de regulaciones.un con#unto de regulaciones.

Reglamentos e#ecutivos. ResultadoReglamentos e#ecutivos. Resultadode la potestad reglamentaria de lasde la potestad reglamentaria de lasentidades.entidades.

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