EIA_SEA_Proceduri legale Aviz_Acord de mediu_Aviz N2K_12.05.2015.pdf

7/25/2019 EIA_SEA_Proceduri legale Aviz_Acord de mediu_Aviz N2K_12.05.2015.pdf

1/56

Website address of the EA

Proiect:

Natura 2000 i Dezvoltarea Rural n RomniaSeminar:

EIA I SEATema:PROCEDURI LEGALE PENTRU OBINEREA

AVIZULUI/ACORDULUI DE MEDIU I A AVIZULUI NATURA 2000

Formator:ELENA GIUREA

PROIECT CO-FINANAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEAELVEIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUIEI ELVEIENE

PENTRU UNIUNEA EUROPEANEXTINS.

www.propark.ro


2/56

Website address of the EA

Cuprins:

1. Avizul de mediu

2. Acordul de mediu

3. Avizul Natura 2000

PROIECT CO-FINANAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEAELVEIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUIEI ELVEIENE

PENTRU UNIUNEA EUROPEANEXTINS.

www.propark.ro


3/56

www.propark.ro

1. AVIZUL DE MEDIU

1.1. Cadrul legislativ

1.2. Terminologia specific

1.3. Etapele procedurale

1.4. Actele de reglementare i deciziile emise de

autoritatea competent pentru proteciamediului


4/56

www.propark.ro


1. Directiva SEA 2001/42/CE privind evaluarea

efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului.

Etapele procedurale

2. H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii derealizare a evaluriide mediu pentru planuri iprograme.


5/56

www.propark.ro


1. aviz de mediu

2. planuri iprograme

3. evaluarea de mediu

4. raport de mediu


6/56

www.propark.ro


1. aviz de mediu

actul administrativ emis de autoritateacompetent pentru protecia mediului,care confirm integrarea aspectelorprivind protecia mediului n planul sau

programul supus adoptrii.


7/56www.propark.ro


2. planuri iprograme

planurile iprogramele, inclusiv cele cofinanatede

Comunitatea European, ca i orice modificri aleacestora, care se elaboreaz i/sau se adopt dectreo autoritate la nivel naional,regional sau localori care sunt pregtite de o autoritate pentruadoptarea, printr-o procedur legislativ, de ctreParlament sau Guvern isunt cerute prin prevederilegislative, de reglementare sau administrative.


8/56www.propark.ro


3. evaluarea de mediu

elaborarea raportului de mediu, consultarea

publicului ia autoritilorpublice interesatede efectele implementrii planurilor iprogramelor, luarea n considerare a

raportului de mediu i a rezultatelor acestorconsultrin procesul decizional iasigurareainformriiasupra deciziei luate


9/56www.propark.ro


4. raport de mediu

parte a documentaiei planurilor sau

programelor, care identific,descrie ievalueazefectele posibile semnificative asupra mediului,ale aplicrii acestora i alternativele sale

raionale,lund n considerare obiectivele iariageografic aferent, conform legislaiei nvigoare;


10/56www.propark.ro


1.3.1 etapa de ncadrare a planului sau programului nprocedura evaluriide mediu;1.3.2 etapa de definitivare a proiectului de plan sau deprogram ide realizare a raportului de mediu;

1.3.3 etapa de analiza calitiiraportului de mediu ide luare a deciziei


11/56www.propark.ro

1.3.1 etapa de ncadrare a

planului sau programuluin procedura evalurii de

mediu


12/56www.propark.ro

Informarea publicului

Titularul PP public n mass-media ianunpe

propria pagin de Internet elaborarea primeiversiuni a PP, natura acestuia, declanareaetapeide ncadrare, locul i orarul consultrii primei

versiuni a PP iposibilitatea de a trimite n scriscomentarii i sugestii la sediul autoritiicompetente pentru protecia mediului. (15 zilecalendaristice)


13/56www.propark.ro


Publicul poate formula n scris comentarii

privind decizia etapei de ncadrare n termende 10 zile calendaristice de la publicareaanuntului n mass-media.

Publicul are dreptul s conteste decizia n

contencios administrativ


14/56www.propark.ro

1.3.2 etapa de definitivare a

proiectului de plan sau deprogram i de realizare araportului de mediu

- n cadrul GL se definitiveazproiectului de P/P, se stabiletedomeniul i nivelul de detaliu alinformaiilorce trebuie incluse nRM, precum i analiza efectelorsemnificative ale PP asupramediului.


15/56www.propark.ro


Publicul poate trimite comentarii i propuneri

scrise la sediul titularului ial ACPM, n termende 45 de zile calendaristice de la data publicriiultimului anun privind disponibilizarea

proiectului de plan sau de program, finalizarearaportului de mediu, locul i orarul consultriiacestora.


16/56www.propark.ro

1.3.3 etapa de analiz a calitii

raportului de mediu i de luare adeciziei

- n cazul n care raportul de

mediu sau comentariilepublicului evideniaz unpotenial efect negativsemnificativ, ACPM dispunemotivat, n scris, refacerea

proiectului de P/P, n vedereaprevenirii, reducerii icompensrii efectelor negativesemnificative asupra mediului.


17/56www.propark.ro


Rspundrea implicrii publicului i organizriidezbaterii publice aparine beneficiarului

Rspunderea pentru conducerea i desfurareaacesteia revine autoritii de mediu

Dezbaterea public trebuie organizat la minim45 de zile de la publicarea anunului


18/56www.propark.ro


ACPM ia decizia de emitere a avizului de mediun termen de 15 zile calendaristice de la data

dezbaterii publice.

Decizia de emitere a avizului de mediu se public

pe pagina de internet i n mass-media


19/56www.propark.ro

1.4.Actele de reglementare i deciziile emise de autoritateacompetent pentru protecia mediului

a) Decizia etapei de ncadrare, prin care i se comunictitularului de plan/program c:1. Planul/programul nu necesit evaluare de mediu i cacesta va fi supus adoptrii fr aviz de mediu i procedura sefinalizeaz la aceast etap2. Planul/programul necesit evaluare de mediu i se parcurge

ntreaga procedur.

b) Decizia de emitere a avizului de mediu.


20/56www.propark.ro

2. ACORDUL DE MEDIU




2.4. Actele de reglementare i deciziile emise de



21/56www.propark.ro


1. Directiva EIA 85/337/CEE privind evaluarea

efectelor anumitor proiecte publice si private asupramediului

2. H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului

anumitor proiecte publice iprivate asupra mediului

3. Ordinul nr. 135/2010 privind aprobareaMetodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra

mediului pentru proiecte publice iprivate.


22/56www.propark.ro


1. Acord de mediu2. Aprobare de dezvoltare3. Proiect4. Evaluarea impactului asupra mediului

5. Raportul privind impactul asupra mediului


23/56www.propark.ro


1. Acord de mediu

actul administrativ emis de autoritateacompetent pentru protecia mediului, prin caresunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile

pentru proteciamediului, care trebuie respectaten cazul realizriiunui proiect


24/56


25/56www.propark.ro


3. Proiect

execuialucrrilorde construciisau alte instalaiioriamenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i

peisajului, inclusiv cele care implic extragerearesurselor minerale.


26/56

www.propark.ro


4. Evaluarea impactului asupra mediului

proces menit sidentifice, sdescrie isstabileasc,n funcie de fiecare caz i n conformitate cu

legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte,sinergice, cumulative, principale isecundare ale unuiproiect asupra sntiioamenilor ia mediului.


27/56

www.propark.ro


5. Raportul privind impactul asupra mediuluireprezint documentul care conine informaiile furnizate de titularul

proiectului ce trebuie sincludcel puinurmtoareleaspecte:a) descrierea proiectului, cuprinznd date referitoare la amplasament,soluiitehnice propuse imrimeaproiectului;b) descrierea msuriloravute n vedere pentru a evita, a reduce i,daceste posibil, a remedia efectele negative semnificative asupra mediului;

c) datele necesare pentru identificarea ievaluarea principalelor efectepe care proiectul le poate avea asupra mediului;d) prezentarea generala principalelor alternative studiate, cu indicareamotivelor alegerii sale, avndu-se n vedere efectele asupra mediului;

e) un rezumat frcaracter tehnic al informaiilorprevzutemai sus


28/56

www.propark.ro


2.3.1. etapa de ncadrare a proiectului;

2.3.2. etapa de definire a domeniului evalurii i derealizare a raportului privind impactul asupramediului;2.3.3. etapa de analiz a calitii raportului privind

impactul asupra mediului.


29/56

www.propark.ro

Evaluarea iniial

Pe baza notificrii privind intenia de realizare a proiectului,nsoit de certificatul de urbanism, planurile anex la acesta ivizita de amplasament, ACPM decide:

1. clasarea notificrii2. respingerea justificata solicitriiacordului3. necesitatea demarriiprocedurii de evaluare a impactului asupra

mediului, inclusiv a procedurii de evaluare adecvat4. necesitatea demarriiprocedurii de evaluare a impactului asupramediului5. necesitatea demarriiprocedurii de evaluare adecvat


30/56

www.propark.ro

2.3.1. etapa de ncadrare a proiectului


31/56

www.propark.ro


ACPM anun depunerea solicitrii de emitere aacordului de mediu pe pagina proprie de internet si

la sediuTitularul anun depunerea solicitrii de emitere aacordului de mediu: n presa naionalsau local, pe

pagina proprie de internet, la sediu, precum si lasediul autoritii sau autoritilor administraieipublice locale pe raza creia este propusimplementarea proiectului


32/56

www.propark.ro


Informarea publicului asupra proiectului decizieietapei de ncadrare se face de ctretitular, n 3 zile,prin publicare n presa naional/local i prin

afiarea acestuia la sediu/pe pagina proprie deinternet, precum i la sediul autoritii/autoritiloradministraiei publice locale pe raza creia/crora

este propusimplementarea proiectului.Publicul interesat poate nainta comentarii/observaii n termen de 5 zile de la data publicriianunuluin pres.


33/56

www.propark.ro

2.3.2. etapa de definire a domeniului evalurii i derealizare a raportului privind impactul asupra mediului

- n aceast etap ACPM analizeaz documentele,

ntocmete lista de control aferent acestei etape,convoac membrii CAT, redacteaz i transmitetitularului ndrumarul privind problemele de mediu caretrebuie analizate n raportul privind impactul asupra

mediului i n studiul de evaluare adecvat, dup caz,innd cont de propunerile justificate ale publiculuiinteresat n ceea ce priveteconinutulraportului privindimpactul asupra mediului.


34/56

www.propark.ro


nu exist o procedur legal privindconsultarea publicului la ntocmirea

ndrumarului


35/56

www.propark.ro

2.3.3. etapa de analiz a calitii raportului privindimpactul asupra mediului.


36/56

www.propark.ro


n 5 zile de la data depunerii raportului, autoritatea

competent i beneficiarul stabilesc oportunitilede participare a publicului la luarea deciziilorindicnd cel puin data i locul dezbaterii publice;Dezbaterea public este anunat printr-un anunpublicat pe pagina de internet i n mass-media cucel puin 20 de zile nainte de data stabilitpentrudezbaterii;


37/56

www.propark.ro


Publicul interesat poate transmite ACPM

comentarii/observaii la raportul privind impactulasupra mediului i, dup caz, la raportul desecuritate, pn la data la care are locdezbatereapublic.

La naintarea comentariilor/observaiilor, membriipublicului interesat sunt obligai s i declarenumele, prenumele i adresa, pe care ACPM le

consemneazntr-un formular.


38/56

www.propark.ro


Informarea publicului cu privire la emitereaacordului de mediu se face de ctretitular, n 3 zile,prin publicare n presa naional/local i prin

afiarea acestuia la sediu/pe pagina proprie deinternet, precum i la sediul autoritii/autoritiloradministraiei publice locale pe raza creia/crora



39/56

www.propark.ro

2.4.Actele de reglementare i deciziile emise de

ACPM

a. Decizia evaluriiiniialeb. Decizia etapei de ncadrarec. Emiterea acordului de mediu sau Decizia de

respingere a solicitrii


40/56

www.propark.ro

3. AVIZUL NATURA 2000

1. Cadrul legislativ

2. Terminologia specific

3. Etapele procedurale

4. Actele de reglementare i deciziile emise de



41/56

www.propark.ro

3.1. Cadrul legislativ1. Directiva Habitate 92/43/EEC privind

conservarea habitatelor naturale, a florei ifauneislbatice

2. OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilornaturale protejate, conservarea habitatelornaturale, a florei ifaunei slbatice

3. Ordinul nr. 135/2010 privind aprobareaMetodologiei de aplicare a evalurii impactuluiasupra mediului pentru proiecte publice iprivate.


42/56

www.propark.ro



2. Evaluarea adecvat


43/56

www.propark.ro



actul administrativ emis de autoritatea competentpentru protecia mediului, care conine concluziileevalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de

realizare a planului sau proiectului din punctul devedere al impactului asupra ariilor naturale protejate deinteres comunitar, incluse sau care urmeaz s fieincluse n reeauaecologicNatura 2000.


44/56

www.propark.ro


2. Evaluarea adecvatProcesul menit sidentifice, sdescrie isstabileasc,n

funciede obiectivele de conservare i n conformitate culegislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice,cumulative, principale i secundare ale oricrui plan oriproiect, care nu are o legtur direct cu sau nu este

necesar pentru managementul unei arii naturale protejatede interes comunitar, dar care ar putea afecta n modsemnificativ aria, n mod individual ori n combinaie cualte planuri sau proiecte


45/56

www.propark.ro


3.3.1. etapa de ncadrare a proiectului;

3.3.2. etapa studiului de evaluare adecvat3.3.3. etapa soluiilor alternative3.3.4. etapa msurilorcompensatorii, atunci cnd nuexist soluii alternative i cnd impactul negativ

persist


46/56

www.propark.ro

3.3.1. etapa de ncadrare a proiectului


47/56

www.propark.ro


Informarea publicului asupra deciziei etapei dencadrare se face de ctre titular, n 3 zile, prinpublicare n presa naional/local i prin afiarea

acestuia la sediu/pe pagina proprie de internet,precum i la sediul autoritii/autoritiloradministraiei publice locale pe raza creia/crora



48/56

www.propark.ro

3.3.2.etapa studiului de evaluare adecvat

Studiului de EA, se analizeaz de ctre ACPM, demembri CAT i se pune la dispoziia publicului, spre

consultare.ACPM decide, dupcaz:a) trecerea la etapa soluiiloralternative pentru proiectelepentru care s-a decis cimpactul negativ persist;

b) emiterea avizului Natura 2000 pentru proiectelepentru care, n urma analizei msurilor de reducere aimpactului, s-a decis c impactul semnificativ esteeliminat/redus.


49/56

www.propark.ro


Autoritatea competent pentru protecia

mediului pune la dispoziia publicului, spreconsultare, studiul de evaluare adecvat, prinafiarepe pagina de internet sau la sediul su;Comentariile publicului pot fi transmise ntermen de 5 zile de la data afirii;


50/56

www.propark.ro

3.3.3. etapa soluiiloralternative

- Studiului de EA, se

completeaz cu soluiilealternative i se analizeazde ctre ACPM, de ctre

membri CAT

i se pune ladispoziia publicului, spreconsultare.


51/56

www.propark.ro



mediului pune la dispoziia publicului, spreconsultare, soluiile alternative prezentate detitular, prin afiare pe pagina de internet sau lasediul su;Comentariile publicului pot fi transmise ntermen de 5 zile de la data afirii;


52/56

www.propark.ro

3.3.4. etapa msurilor compensatorii,

atunci cnd nu existsoluiialternative

icnd impactul negativ persist

- Studiului de EA, se

completeaz cu msurilecompensatorii i seanalizeaz de ctre ACPM,de ctre membri CAT i sepune la dispoziia publicului,spre consultare.


53/56

www.propark.ro



mediului pune la dispoziia publicului, spreconsultare, msurile compensatorii, prin afiarepe pagina de internet sau la sediul su;Comentariile publicului pot fi transmise ntermen de 5 zile de la data afirii;


54/56

www.propark.ro

3.4.Actele de reglementare i deciziile emise deACPM

a) Decizia etapei de ncadrare, poate fi, dupcaz:1. proiectul propus nu necesit parcurgerea celorlalte etape aleprocedurii de evaluare adecvat, i procedura se finalizeaz cuaceastdecizie2. proiectul propus necesitefectuarea evaluriiadecvateb) Decizia etapei studiului de evaluare adecvat, pot fi, dupcaz:1. trecerea la etapa soluiilor alternative pentru proiectele pentru

care s-a decis cimpactul negativ persist,2. emiterea avizului Natura 2000 pentru proiectele pentru care, nurma analizei msurilor de reducere a impactului, s-a decis cimpactul semnificativ este eliminat/redus.


55/56

www.propark.ro

3.4.Actele de reglementare i deciziile emise deACPM

c) Decizia etapei soluiilor alternative, poate fi, dupcaz:1. trecerea la etapa msurilorcompensatorii,

2. emiterea avizului Natura 2000 pentru soluiaalternativcare elimin/reduceimpactul negativ;3. respingerea solicitriid) Emiterea Avizului Natura 2000 sau Decizia derespingere a solicitrii


56/56

V mulumim!

PROIECT CO-FINANAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEA ELVEIEI PRIN INTERMEDIULCONTRIBUIEI ELVEIENE PENTRU UNIUNEA EUROPEANEXTINS.

EIA_SEA_Proceduri legale Aviz_Acord de mediu_Aviz N2K_12.05.2015.pdf

Documents

Transcript of EIA_SEA_Proceduri legale Aviz_Acord de mediu_Aviz N2K_12.05.2015.pdf