Gheorghe Buta

FI DUCIA $I ADMI N ISTRAREA

BUNURILOR ALTUIA

Universul furidicBucuregti

-2077-

ABREVIERI.

CONSIDERATII GENERALE

PARTEA I. FIDUCIA

Capitolul I. Originile fiduciei....,..1. 1. Scurte consideraf ii privind tru st-ul angl o-saxon

7.1-.7. Istoric7. 7.2. C aracteristici ......

7. 7. 3. F orme ale trust-ului/ clasifi cdri ,',,,,,,,,,.,.,,,',, 32

Capitolul II. Fiducia in Codul civil romAn ..........362,1. Defi nitia fi duciei..........2.2.obiectulfiduciei/masapatrimonialifiduciari2.3. Contractul de fi ducie........... ................... 4B

2.3.1. Pdrfile contractului de fiducie .........

2.3.1.2. Fiduciarul2.3.1,.2.7. Fiduciarul notar ........502.3.1.2.2. Fiduciarul avocat...........2.3.L.2.3. Societilile de investifii gi de administrare a

investitiilor in calitate de fiduciari......2.3.1.2.4. Societilile de servicii de investifii financiare (SSIF)

in calitate de fiduciari2.3.7.2.5. Societdlile de asigurare gi de reasigurare in calitate

de fiduciari. 6B

722.3.1.3. Beneficiarul2.3.2. Conlinutul contractului de fiducie..................... ..............732.3.3. Opozabilitatea contractului defiducie ..........................74

2. 3.4. inreg istrarea ftscald......... ,,,.,,,,,,.,,,75

10

222526

4B49

53

60

65

2. 3. 5. inc etare a contra ctulul ............................... 77

324FIDUCIA $I ADMINISTRAREA BUNURILOR ALTUL{

Capitolul III. Specificul reglementirii romdne a fiduciei in raportcu reglementarea canadiani gi cu cea france2i...................81

3.1. Reglementarea din Qu6bec ai Franla versus reglementarea dinRomAnia...... ...........81

3.L.L. lzvorul fiduciei........ ...............81

3.1.2. Caracterul actului de constituire a fiduciei ...... ............ B i3.L.3. inregistrarea ftscald ..

3.L.4. Desemnarea beneficiarului......... ...,.....,.....82

3.1-.5. Forma actului prin care se constituie fiducia3.2. Reglementarea din Franla a fiduciei versus reglementarea din

RomAnia...... ........................ B3

3.2.1-. Patrimoniul de afecta;iune.. .,....,..,........,...83

3,2.2. Raportul dintre Codul civil Si legea speciald privindstabilirea unei fiducii.. ...'....83

3.2.3. Opozabilitatea contractului de fiducie ..... ..................'...84

3.2.4.lndicarea calitd,tii defiduciar... .......,........84

3.2.5. Limitarea rdspunderii la activul patrimoniului fiduciar...'......'.'..'.. B5

3.2.6. Limitarea rdspunderii fiduciarului .............."..'. ...........'..8S

3.2.7. inlocuirea fiduciaru\ui.................... ...........'.86

3.2.8. incetarea contractului de fiducie...................... '...........'..'863.2.9. Forma autenticd a contractului de fiducie . ...'.".'...,.'.'.87

Capitolul IV. Dispozifii de drept internalional privat privindfiducia......... ,...88

4.1. Determinarea legii aplicabile fiduciei......,.. ...........,....'......'.,.90

4.1.L, Alegerea legii aplicabile de cdtre constituitor. ....,......90

4.L.2. Determinarea obiectivd a legii aplicabile ..... ............'.'.95

4.1.3. Domeniul de aplicare a legii alese de constituitor sau

determinate tn mod obiectiv......... .".......'..97

4.1.4. Aplicarea unei legi distincte unui element aI fiduciei ........'...............99

4.2. Convenlia de la Haga privind legea aplicabila trust-ului 9irecunoa$terii sale............. ........ 101

4.3. Experienla dreptului italian in relalia cu frust-ul prin prisma

Convenliei de la Haga... L07

4.4. Experienla dreptuluifrancezin relalia cu frusf-ul in lipsaratificirii Convenliei de la Haga... '."'..........109

82

Cuprins 325 _4.5. Anticipiri privind int6lnirea dreptului romAn cu raporturi

fiduciare guvernate de legi sHine4.5.1. Instangele romdne fa.td tn fa.td cu un trust anglo-saxon sau

cu un alt raport fiduciar strdin....................

772

1,tz

177177L79

191,191,

4.5.2. Elementele de ertraneitate care ar putea atrage aplicareaunei legi strdine tn cazul fiduciei ............ .........................L14

PARTEA A II-A. ADMINISTRAREA BUNURILOR ALTUIA...,.,.,,.,...,.,,,,,,.,.,,,177

Capitolul I. Istoricul administririi bunurilor altuia.....,..............................764

1.1. Mici diferenle intre reglementarea administririi bunuriloraltuia in Qu6bec ai in RomAnia 1,69

Capitolul II. Aspecte generale privind administrareabunurilor a1tuia............ .......................174

Capitolul III. Formele de administrare3.1. Administrarea simp15..............,

3.2. Administrarea deplini.........3.3. Regimul juridic al administririi.................. ...........................779

3.3.1. Obligagiile administratoruluifald de beneficiar .....7793.3.2. Obligaliile administratorului Si ale beneficiarului tn

rap orturile cu terfii......... TB2

3.3.3. Inventar, garanlii Si asigurare ..............183

3.3.4. Administrarea colectivd Si delegarea.... .......................186

3.3.5. Plasamente considerate sigure ...........,.188

3.3.6. Repartifia profiturilor Si a pierderilor ........190

3.3.7. Darea de seamd anuald3.4. incetarea administririi.,.........,.........

3.4.1. Cauzele de tncetare ...........1913.4.2. Darea de seamd Si predarea bunurilor..... ..,.....,..........193

3.5. Aplicarea ei in alte institulii juridice ..,...195

3.5.1. Tutela L953.5.2. Ocrotirea interzisului judecdtore,sc...,................. .....,....200

3.5.3. Curatela speciald... ............207

3.5.4. Curatela ,,,,,,202

3.5.5. Preluarea bunului ipotecat in vederea administrdrii .....................203

326FIDUCIA $I ADMINISTRAREA BUNURILOR ALTUIA

3.5.6. Creditorul gajist ca administrator al bunului a\tuia.......................207

3.5.7. Exercitarea dreptului de retenlie ca administrare a bunului

3.5.8. Dreptul de administrare al executorului testamentar...........,....... 209

PaTtea A III-A. CONVENTIA DE LA HAGA PRIVIND LEGEAAPLICABILA TRUST-ULUI $I RECUNOA$TERIIACESTUIA DIN l IULIE 1985.............. ..............211,

PARTEA A IV-A. JURISPRUDENTA DIN DREPTUL FRANCE2,,,,,,,,..,,,,,,,,,,228

PARTEA A V-A. JURISPRUDENTA DIN DREPTUL PROVINCIEI

QUEBEC..,.... ..............23s

PARTEAAVI-A. EXEMPLE DE CONTRACT DE FIDUCIE ,,,,...,,,.,.,,,,,.,.,,,,.,.,.267

Contract de fiducie privind acliuni nominative. ....................'267

Contract de fiducie privind un bun imobil...........

Contract de fiducie privind o lucrare de art5...

Contract de fiducie privind o crean!5.. ,,,,,,',',',.,.','287

Contract de fiducie privind o societate.. ...........293

Contract de fiducie pentru plata remuneraliei variabile a

personalului unei institulii de credit (binciJ.. 296

Contract de fiducie privind un proiect imobiliar..... ...'.........'299

Contract de fiducie privind mai multe terenuri arabile .....31,4

BIBLIOGRAFIE. 320

208

274280

PARTEA I

Fiducia

inainte de a pdtrunde efectiv in subiect gi de a analiza pe larg instituliafiduciei, dincolo de cerinlele impuse de prezenta coleclie editoriali,apreciem nu doar util5, ci chiar necesari citarea articolelor relevante dinCodul civil romAn gi din Codul civil francez. Acesta din urmd a constituitprincipala sursi de inspiralie pentru legiuitorul romAn in reglementareafiduciei. Citarea textelor de lege din cele doud Coduri civile ajutd la eviden-

lierea asemlndrilor gi suprapunerilor dintre reglementiri, constituindbazapentru a putea face apel la docffina gi jurisprudenfa din Franla atunci cAnd

apar neclaritdli in privinla textului de lege romAn.

Codul civil romdn din 2009, tnvigoare din 7 octombrie 2077

NofiuneArt 773, Fiducia este operafiunea juridicd prin care unul sau mai

mul,ti constituitori transferd drepturi reale, drepturi de creanld, garanlii orialte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea drepturi, pre-zente ori viitoare, cdtre unul sau mai mulli fiduciqri care le exercitd cu unscop determinat, tn folosul unuiq sau mai multor beneficiari. Aceste drep'turi alcdtuiesc o masd patrimoniald autonomd, distinctd de celelaltedrepturi Si obligalii din patrimoniile fiduciarilor.

Izvoarele fiducieiArL 774. (1) Fiducia este stabilitd prin lege sau prin contracttncheiat

tn formd autenticd. Ea trebuie sd fie expresd.(2) Legea tn temeiul cdreia este stabilifi rtducia se completeazd cu dis-

poziliile prezentului titlu, tn mdsura in care nu cuprinde dispoziyii contrare.

Interdic,tiq lib eralitdfii indirecteArL 775, Contractul de fiducie este lovit de nulitqte absolutd dacd prin

eI se realizeqzd o liberalitate indirectd tn folosul beneficiarului.

Pdrfile contr actului de fi ducieArL 776. [1) )rice persoand fizicd sau juridicd poate fi constitnitor in

contractul de fiducie.

Fiducia Ll(2) Pot aveq calitatea de fiduciari tn acest contract numai instituliile

de credit societd.tile de investi,tii Si de administrare a investifiilor, societd,tilede servicii de investilii financiare, societdgile de asigurare Si de reasigurarelegal tnfiinlate.

(3) De asemenea, pot avea calitatea de fiduciari notarii publici Siavocafii, indiferent de forma de exercitare a profesiei.

Beneftciarul fiducieiArL 777. Beneficiarul fiduciei poate fi constituitorul, fiduciarul sau o

terld persoand.

Reprezentare a interes elor constituitoruluiArL 778, in absen,ta unei stipulafii contrare, constituitorul poate, in

orice moment, sd desemneze un terl care sd ti reprezinte interesele tn execu-

tarea contractului Si care sd ti exercite drepturile ndscute din contractul de

fiducie.

Confinutul contrqctului de fi ducieArL 779. Contractul de fiducie trebuie sd menlioneze, sub sancliunea

nulitdlii absolute:a) drepturile reale, drepturile de creanld, garangiile Si orice alte

drepturi p atrimonial e tran sferate ;b) durata transferului, care nu poate depdsi 33 de ani tncepdnd de la

data tncheierii sale;c) identitatea constituitorului sau a constituitorilor;d) identitatea fiduciarului sau a fiduciarilor;e) identitatea beneficiarului sau a beneficiarilor ori cel pulin regulile

care permit determinarea acestora;

fl scopul fiduciei Si intinderea puterilor de administrare Si de dispozilieaie fiduciarului ori ale fiduciarilor.

inregistrarea fiscaldArt 780. (1) Sub sancliunea nulitd,tii absolute, contractul de fiducie Si

modificdrile sale trebuie sd fie inregistrate la cererea fiduciqrului, in termende o lund de Ia data tncheierii acestora, la organul fiscal competent sdadministreze sumele datorate de fduciar bugetului general consolidqt alstatului.

[2) Cdnd masa patrimoniald fiduciard cuprinde drepturi reale imo-biliare, acestea sunt tnregistrate, in condiliile prevdzute de lege, sub aceeasisancfiune, la compartimentul de specialitate al autoritdfii administra,tieipublice locale competent pentru administrarea sumelor datorate bugetelor.ocale ale unitdlilor administrativ-teritoriale tn raza cdrora se afld imobilul,tiispozifiile de carte funciard rdmdndnd aplicabile.

Froucn gl eouINrsrRAREA BUNURTL0R ALTUTA

(3) Desemnarea ulterioard a beneficiarului, tn cazul tn cqre qcesta nueste precizatchiarin contractul defiducie, trebuie sdfiefdcutd, sub aceeasisancliune, printr-un act scris inregistrat tn aceleasi condi,tii.

(4) Dacd pentru transmiterea unor drepturi este necesard indeplinireaunor cerinle speciale de formd, se vq tncheia un qct separat cu respectareacerinlelor legale. in aceste cazuri, lipsa inregistrdrii fiscale atrage aplicareasancliunilor administrative prevdzute de leg e.

O p oz abilitate a fi ducieiArL 787. (1) Fiducia este opozabild ter,tilor de la data menliondrii sale

tn Arhiva Electronicd de Garanlii Reale Mobiliare.(2) inscrierea drepturilor reqle imobiliare, inclusiv a garangiilor reale

imobiliare, care fac obiectul contractului de fiducie se face Si in cartea

funciard, pentru fiecare dreptin parte.

Pre cizare a calitdlii fi duci aruluiArL 782. (1) Cdnd fiduciarul ac,tioneazd tn contul masei patrimoniale

fiduciare, el poate sd facd menliune expresd tn acest sent cu excepliacqzurilor in care acest lucru este interzis prin contractul de fiducie.

(Z) De asemenea, cdnd masa patrimoniald fiduciard cuprinde drepturio cdror transmitere este supusd publicitdlii, in registrul de publicitate

fiduciarul poate solicita sd se menlioneze denumirea fiduciarului Si calita-tea tn care acfioneazd.

(3) in toate cazurile tn care constituitorul sau beneficiarul solicitdacest lucru tn conformitate cu contracul de fiducie, fiduciarul va trebui sd

iSi precizeze calitateq tn care acSioneazd. in caz contrar, dacd actul estepdgubinr pentru constituitor, se va considera cd actul a fost [ncheiat de

fiduciar in nume propriu.

Obligafia de a da socotealdArL 783, Contractul de fiducie trebuie sd cuprindd condiliile tn care

fiduciarul dd socoteald constituitorului cu privire la lndeplinirea obliga-

liilor sale. De asemenea, fiduciarul trebuie sd deq socoteald, la intervaleprecizate tn contractul de fiducie, beneficiarului Si reprezentantului consti-tuitorului, la cererea lcestora.

Puterile Si remunerarea fiduciaruluiArL 784. (1) in raporturile cu terfii, se coniderd cd fiduciorul are pu-

teri depline asupra masei patrimoniale fiduciore, ac,tiondnd cq un veritabil

Si unic titular al drepturilor in cauzd, cu exceplia cazului in care se dove-deSte cd terlii aveau cunoStinld de limitarea acestor putcrl

L2

Fiducia13

(2) Fiduciarul va fi remunerat potrivit tnfelegerii pdr,tilor, iar tn lipsaacesteia, potrivit regulilor care cdrmuiesc administrarea bunurilor qltuia.

I n s olv e n la fi du ci aru luiArL 785, Deschiderea procedurii insolvenlei tmpotriva fiduciarului nu

afecteazd masa patrimoni ald fi duci ard.

Limitarea rdspunderii tn funcgie de separafia maselor patri-moniale

ArL 786. (1) Bunurile din mqsq patrimoniald fiduciard pot fiurmdrite, tn condiliile legii, de titularii de creanle ndscute in legdturd cu

aceste bunuri sau de acei creditori ai constituitorului care au o garanfiereald asupra bunurilor acestuia Si a cdrei opozabilitate este dobdnditd,potrivit legii, anterior stabilirii fiduciei. Dreptul de urmdrire poate fiexercitqt Si de ceilalgi creditori ai constituitorului, insd numai in temeiulhotdrdrii judecdtoreSti definitive de admitere a acliunii prin care a fostdesftinlat sau a devenit inopozabil, fn orice mod, cu efect retroactiv,contractul de fiducie.

(2) Titularii crean,telor ndscute tn legdturd cu bunurile din mqsapatrimoniald fiduciard nu pot urmdri decdt qceste bunuri, cu excep,tia

cazului in care, prin contractul de fiducie, s-a prevdzut obliga,tia fiducia-rului sau/Si q constituitorului de a rdspunde pentru o parte sau pentru totpasivul fiduciei. in acest caz, va fi urmdrit mai intdi activul masei patrimo-niale fiduciare, iar apoi, dacd este necesar, bunurile fiduciarului sau/Si aleconstituitorului, tn limita Si tn ordinea prevdzute in contractul de fiducie.

Rdspunderea fi duciarului pentru prejudiciile cauzateArL 787. Pentru prejudiciile cauzate prin actele de conservare sau

administrare a masei patrimoniale fiduciare, fiduciarul rdspunde numai cu

celelalte drepturi cuprinse in patrimoniul sdu.

inlo cuir e a fi duci aruluiArt 788. (1) Dacd fiduciarul nu tSi tndeplineSte obliga.tiile sau pune in

pericol interesele care i-au fost tncredinfate, constituitorul, reprezentantulsdu sau beneficiarul poate cere in justilie inlocuirea fiduciarului.

(2) Pdnd la solulionarea cererii de tnlocuire, constituitorul, reprezen-tantul sdu sau, in lipsa acestora, beneftciarul va numi un administratorprovizoriu al masei patrimoniale fiduciare. in cazul in care constituitorul,reprezentqntul sdu sau beneficiarul desemneazd concomitent un adminis-trator provizoriu, va prevala desemnarea fdcutd de constituitor ori dereprezentantul sdu legal.

Frnucle $I IoTUINISTRAREA BUNURILoR ALTUIAt4

(3) Mandatul qdministratorului provizoriu tnceteazd tn .momentul

lntociiiti fiduciarului sau tn momentul respingerii definitive a cererii, d.e

fnlocuire. Solu,tionarea cererii de inlocuire a fiduciarului se realizeazd de

urgenld Si cu precddere." fui xu^irea noului fiduciar si a administratorului provizoriu poate fi

dispusd de instanfa de iudecatd numai cu acordul acestora'' (5) in cqzul in care instanla de judecatd a numit un nou fiduciar' acestq va

qvea tnate drepturile Si obligafiile prevdzute in contractul de fiducie'(6) Conitituitoiul riprezentantul acestuia, noul fiduciar sau adminis-

trotorul provizoriu poati sd inregistreze aceastd modificgry, a fiduciei'aplicAndi-se in mod corespunzdtor dispoziyiile art' 780 Si 781' Inlocuirea

se produce numai dupd aceastd inregistrare.

Denunlarea, modiftcarea Si revocareq contractului de fiducienrt zitg, A) Cfu timp nu a fost acceptat de cdtre beneficiar' con-

tractul de fiducie poate fi denunfatunilateral de cdtre constituitor.

(2) Dupd acceptqrea de citre beneficiar, contrqctul nu poate fi modi'

trcatiiu reiocat di cdtre pdrli ori denunfat unilateral de cdtre constituitor'decdt cu acordul beneficiarului squ, fn absenfa acestuiq, cu autorizarea

in stan[ei i u d e c d tor e Sti.

incetarea contractului de fiducie

Efectele incetiirii contacrului de fi ducie

irt Zgl. (1) Cdnd contractul de fiducie fnceteazd, masa patrimonialdqistenia h acel moment se transferd Ia beneficiar, iar ln absenfa

d,do,Iaconstituitor.Q) brnpirea masei patrimoniale fiduciare tn patrimoniul benefi'

ArL7g0,(1)Contractuldefiducieinceteazdprinimplinireater-menului sau prin iealizarea scopului urmdrft cAnd aceasta intervine tnainte

de implinirea term enului.- tzj n hceteazd, de asemenea, tn cazul tn care toli beneficiarii renunfd

b liucfe, iar in contract nu s-a precizat cum vor continua raporturile

fiduciare intr-o asemenea situa,tie. Declarafiile de -r?nyn'tar:

s;unt.supuse'acelorasi

formalitd,ti de inregistrare ca Si contractul de fiducie' Incetarea se

i*a"i, ia data finalizdrii formalitd.tilor de inregistrare pentru ultimq

declaragi e d e r enunta re.- (r) contractui de fiducie tnceteazd si in momentul tn cqre s-a dispus

dsniier"o procedurii insolven.tei impotriva fiduciarului sau ln momentul

in core se priduc, potrivit legii, efectele reorganizdrii persoanei iuridice.

su ol'r:rln*itrtitorului se va produce numai dupd plata datoriilor

Fiducia15

Codul civilfrancezl

Code civil frangaisTitre XIV: De la fiducie

Article 2077. La fiducie est

!'opdration par laquelle un ou plusieurs.onstituants transfdrent des biens, des

iroits ou des sAretds, ou un ensemble de

biens, de droits ou de strret6s, prdsents ou;.tturs, d un ou plusieurs fiduciaires qui,

les tenant sdpards de leur patrimoine

iropre, agissent dans un but ddtermind:u profit d'un ou plusieurs bdndficiaires.

Article 2072. La fiducie est 'tablie:;r la loi ou par contrat. Elle doit Affe

a-:!:9reSSe,

-tr les biens, droits ou sfiret4s:msfdrds dans le patrimoine fiduciaire::cendent de la communautd existant:'.:re les 6poux ou d'une indivision, Ie

::.trat de fiducie est 'tabli

par acte' ::eri6 d peine de nullitd.

Article 2073, Le contrqt de fiducie:':: nul s'il procdde d'une intention:irale au profit du bdn4ficiaire. Cette

' - lltd est d'ordre public.

Article 2015. Seuls peuvent avoir la;-:"itd de fiduciaires les dtqblissements:: :redit mentionnds au I de l'article

- ::1-1 du code mondtaire et financier,:: .tstitutions et services 1numdrds d

Codul civil francezTitlul XIV: Despre fiducie

Articolul 2077. Fiducia este ope-ra,tiunea prin care unul sau mai mul,ticonstituitori transferd bunuri, drepturisau garanlii sau un ansamblu de bu-nuri, de drepturi sau de garanfii, pre-zente ori viitoare, cdtre unul sau maimul,ti fiduciari care, defindndu-le sepa-

rat de propriul lor patrimoniu, le exer'citd cu un scop determinat, in folosulunuia sau mai multor beneficiari.

Articolul 2072. Fiducia este stq-bilitd prin lege sau prin contract. Eqtrebuie sa fie expresd.

in cazul fn care bunurile, dreptu-rile sau garan,tiile din patrimoniul fidu-ciar fac parte din comunitatea careexistd intre so.ti squ dintr-o indiviziune,contractul de fiducie este lntocmitprintr-un act notarial sub sanc,tiuneanulitdlii.

Articolul 2073. Contractul de

fiducie este lovit de nulitate dacd prinel se realizeazd o liberalitate in folosulbeneficiarului. Aceastd nulitate este de

ordine public.

Articolul 2075. Pot avea calita-tea de fiduciari numai instituliile de

credit menlionate la punctul I de lqarticolul L. 511-1 din Codul monetar Si

financiar, institu,tiile ,ri serviciile

I Codul civil francez este disponibil in limba francezd la adresa: https://wvvw.legi- -' : e. g o uv.fr/ ffi chCo de.do? cidTexte= LE GIT E XT 0 0 0 0 0 60 7 0 7 2 1 &dateTexte= 2 0 7 60 7 0 7.