Dreptul UE curs 1

Principalele teme:

1. Delimitari conceptuale:2. Principiile oridinii juridice a UE3. Competentele UE4. Procedurile de adoptare a actelor juridice ale UE5. Controlul judiciar al respectarii ordinii juridice a UE: actiunile care pot fi introduse in fata Curtii de Justitie cu privire la norme6. Sistemul judiciar European in ansamblul sau: judecatorul national judecatorul UE7. Politicile UE8. Libera circulatie a marfurilor aspecte generale9. Libera circulatie a persoanelor si serviciilor aspecte generale10. Libera circulatie a capitalurilor si a platilor aspecte generale11. Reguli concurentiale adresate statelor membre ale UE12. Reguli concurentiale adresate intreprinderilor din UE

Bibliografie:- Dreptul comunitar al afacerilor (in biblioteca) ed. a III-a - A. Fuerea- Manualul Uniunii Europene- Dreptul Uniunii Europene si specificitatea acestuia, A. Fuerea

Curs 1:- obiecctivele si valorile UE- personalitatea juridical a UE- competentele UE

Obiectivele si valorile UE

Articolul 3 TUEUniununea urmareste sa promoveze:- pacea- valorile sale - bunastarea popoarelor sale

Uniunea ofera cetatenilor sai un spatiu de libertate, securitate si justitie, fara frontiere interne, in interiorul caruia este asigurata libertatea de circulatie a persoanelor in corelare cu unele masuri adecvate privind controlul la frontierele externe, dreptul de azil, imigrarea, precum si prevenirea criminalitatii si combaterea acestui fenomen.

Uniunea instituie o piata interna. Aceasta actioneaza pentru dezvoltarea durabila a Europei, intemeiata pe o crestere economica echilibrata si pe stabilitatea preturilor, pe o economie sociala de piata cu grad ridicat de competitivitate, care tinde spre ocuparea deplina a fortei de munca si spre progres social, precum si pe un nivel inalt de protectie si de imbunatatire a calitatii mediului.

Uniunea:- combate excluziunea sociala si discriminarile- promoveaza: - justitia si protectia sociala- egalitatea intre femei si barbati- solidaritatea intre generatii si protectia drepturilor copilului.- coeziunea economica, sociala si teritoriala- solidaritatea intre statele membre- respecta bogatia diversitatii sale culturale si lingvistice- vegheaza la protejarea si dezvoltarea patrimoniului cultural european.- instituie o uniune economica si monetara a carei moneda este euro.

In relatiile cu restul comunitatii internationale, Uniunea:- isi afirma si promoveaza valorile si interesele si contribuie la protectia cetatenilor sai

- contribuie la:- pacea- securitatea- dezvoltarea durabila a planetei- solidaritatea si respectul reciproc intre popoare- comertul liber si echitabil- eliminarea saraciei si protectia drepturilor omului si, in special, a drepturilor copilului- respectarea stricta si dezvoltarea drepturilor internationale, inclusiv respectarea principiilor Cartei Organizatiei Natiunilor Unite- Uniunea isi urmareste obiectivele prin mijloace corespunzatoare, in functie de competentele care ii sunt atribuite prin tratate.

Personalitatea juridica a Uniunii Europene

Art. 47 TUE: Uniunea are personalitate juridica

Art. 1 Conventia privind reprezentarea statelor in relatiile lor cu organizatiile internationale avand caracter universal (1975) : o asociere de state constituita printr-un tratat, avand o constructie proprie si organe comune si avand o personalitate juridica distincta de cea a statelor membre care o compun.

Art. 2 Conventia cu privire la dreptul tratatelor din anul 1969: organizatia internationala = organizatie interguvernamentala.

Declaratia 24 cu privire la personalitatea juridica a Uniunii Europene: Conferinta confirma faptul ca Uniunea Europeana are personalitate juridica, insa acest fapt nu o va autoriza in nici un fel sa legifereze sau sa actioneze in afara competentelor care ii sunt conferite de catre statele membre prin tratate.

O alta consecinta o reprezinta faptul ca UE este abilitata sa incheie acorduri internationale in domeniile sale de competenta. De asemenea, personalitatea juridica permite UE sa aiba un buget propriu, functional, sedii proprii si, mai nou, poate semna contracte, respectiv tratate si in domeniul infiintarii unor reprezentate diplomatice.

In ceea ce priveste Declaratia 24 cu privire la personalitatea juridica a UE, aceasta mai precizeaza si faptul ca UE nu poate si nu trebuie sa actioneze si sa legifereze in afara competentelor care ii sunt stabilite prin tratate.

Competentele Uniunii Europene

Declaratia nr. 24 anexata Tratatului de la Lisabona, in temeiul personalitatii juridice, pe care Uniunea a dobandit-o, aceasta nu este autorizata in nici un fel sa legifereze sau sa actioneze in afara competentelor care ii sunt conferite de catre statele membre prin tratate.

Sediul materiei:- art. 4 alin (1) si (5) TUE- Titlul I Categorii si domenii de competente ale Uniunii, TFUE: art 3,4 si 6- Art. 352 TFUE clauza pasarela- Protocolul nr. 25 privind exercitarea competentelor partajate.- Declaratia nr. 18 cu privire la delimitarea competentelor.

Delimitarea competentelor UE este garantata de principiul atribuirii. Exercitarea este guvernata de principiul subsidiaritatii si al proportionalitatii.Uniunea actioneaza numai in limitele competentelor care i-au fost atribuite de catre statele membre prin tratate pentru realizarea obiectivelor stabilite tot prin aceste tratate.Orice competenta care nu este atribuita UE prin tratate (in mod expres), apartine statelor membre.In domeniile care nu sunt in competenta sa, intervine numai daca si in masura in care obiectivele respective nu pot fi realizate satisfacator de statele membre.Datorita dimensiunilor si efectelor actiunilor preconizate, pot fi actionate mai bine la nivelul UE.4