Iurie MIHALACHE

DREPTUL TRANSPORTURILOR

Manual

Chiinu, 2012

CZU 347.763(075.8)M 70

Mihalache Iurie. Doctor n drept, lector universitar.Dreptul transporturilor. Manual. Chiinu: Pontos (Tipogr. Europress), 2012.

Aprobat i recomandat spre publicare de ctre: Centrul de Instruire a Personalului pentru Transporturi Internaionale; Catedra Drept al Antreprenoriatului, Universitatea de Stat din Moldova; Catedra Drept privat, Universitatea de Studii Politice i Economice Europene

Constantin Stere.

Sincere mulumiri domnului Dr. Serghei TARAN, Directorul Centrului de Instru-ire a Personalului pentru Transporturi Internaionale, pentru contribuia adus la editarea acestui manual.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a CriiMihalache, Iurie.Dreptul transporturilor : Manual / Iurie Mihalache. Centrul de Instruire

a Personalului pentru Transporturi Internaionale. Ch. : Pontos, 2012 (Tipogr. Europress). 671 p.

ISBN 978-9975-51-361-6.

ISBN 978-9975-51-361-6.

CZU 347.763(075.8)M 70400 ex.

PREFA

Cartea de fa cuprinde o analiz aprofundat a materiei dreptului transporturilor din Republica Moldova care, pe msura dezvoltrii relaiilor din sectorul privat, devi-ne din ce n ce mai necesar.

Ca rod al unei munci sistematice, lucrarea vine s completeze ceea ce n Republica Moldova nu s-a fcut din perioada anilor 90. Ca exemplu, n Romnia actualmente exis-t numeroase manuale de dreptul transporturilor, iar la fiecare facultate de drept acest curs este promovat de rnd cu dreptul civil, dreptul muncii, dreptul administrativ etc.

Manualul poate servi ca ndrumar i suport sigur de instruire pentru angajaii din cadrul ageniilor de transport i expediie, funcionarilor de stat, dar i tuturor celor interesai de problemele dreptului transporturilor la etapa actual. Este tiut faptul c administratorii ntreprinderilor de transport din republic ntmpin dificulti la nivel de percepere i nelegere a legislaiei. Prin urmare, intenia este de a le oferi o pregtire temeinic. De asemenea, la elaborarea textului s-a inut cont de cerinele didactice, astfel nct manualul s poat fi utilizat la orele de curs n cadrul Centrului de Instruire a Personalului pentru Transporturi Internaionale, dar i la instituiile de nvmnt superior din republic.

De regul, fiecare disciplin de drept are una sau mai multe legi prin care i re-flect obiectul de reglementare. n cazul nostru, avem o lege general Codul civil, i mai multe legi speciale Codul transporturilor auto, Codul transportului feroviar, Codul navigaiei maritime comerciale i Legea aviaiei civile. Alturi de aceste acte normative, n cuprinsul manualului au fost reflectate cu grij prevederile conveniilor internaionale la care ara noastr este parte.

Baza documentar a lucrrii este vast, cuprinznd materiale de referin din lite-ratura de specialitate autohton i strin. Meniunile din text i bibliografia ndeamn cititorul de a consulta i alte surse, pentru a nelege bine domeniul respectiv. O atenie sporit a fost acordat practicii judiciare, n acest scop fiind cercetate numeroase dosa-re din arhivele instanelor judectoreti.

innd seama c n anumite privine dreptul transporturilor interfereaz cu ele-mente ale administrrii de stat, am reflectat i acest aspect, dar succint, oferind cmp liber de creaie i colegilor din cadrul organelor centrale de specialitate ale admi-nistraiei publice.

Autorul

CUPRINS

PREFA ................................................................................................................................. 3

Capitolul I. DREPTUL TRANSPORTURILOR (noiunea, obiectul, metoda i izvoarele de reglementare) ...................... 21

1. Consideraii generale ................................................................................................. 212. Definirea dreptului transporturilor ........................................................................ 223. Probleme de localizare a dreptului transporturilor

n sistemul tiinelor juridice ................................................................................... 244. Dreptul transporturilor instituie (subramur) de drept ................................... 265. Dreptul transporturilor ca disciplin de studiu

n cadrul facultilor de drept ................................................................................... 296. Obiectul i metoda de reglementare a dreptului transporturilor ......................... 31

6.1. Obiectul de reglementare ........................................................................................... 316.2. Metoda de reglementare n dreptul transporturilor ............................................ 34

6.2.1. Dispoziii generale .......................................................................................... 346.2.2. Metoda dispozitiv ......................................................................................... 366.2.3. Metoda prohibitiv ........................................................................................ 366.2.4. Metoda onerativ ........................................................................................... 376.2.5. Metoda coercitiv ........................................................................................... 386.2.6. Metoda recompensei ...................................................................................... 38

7. Izvoarele dreptului transporturilor ......................................................................... 397.1. Consideraii introductive .......................................................................................... 397.2. Izvoare de drept intern legi i alte acte normative ............................................. 397.3. Izvoare de drept internaional convenii, acorduri,

protocoale, uzanele maritime i portuare ............................................................. 417.4. Uzanele ca izvor al dreptului transporturilor ...................................................... 43

8. Concluzii .................................................................................................................... 45

Capitolul II. SISTEMUL NAIONAL AL TRANSPORTURILOR (principii, clasificare, organe de conducere, perspective de viitor) ...... 46

1. Principiile aplicabile n activitatea de transport .................................................... 461.1. Aspecte generale ......................................................................................................... 461.2. Principiul supravegherii de stat a activitii de transport ................................... 471.3. Principiul liberei iniiative din partea agenilor economici ................................ 481.4. Principiul colaborrii ................................................................................................. 49

1.5. Protecia vieii umane i a mediului nconjurtor ................................................ 491.6. Alte principii ............................................................................................................... 50

2. ..................................................................................... 502.1. Dup tipul mijloacelor de transport folosite

(auto, feroviar, aerian, maritim, naval) ................................................................. 502.2. Dup obiectul transportului (persoane, bunuri) ................................................... 532.3. Dup criteriul trecerii sau nu a frontierei de stat

(interne, internaionale) ........................................................................................... 542.4. Dup numrul mijloacelor de transport (succesive, combinate) ......................... 552.5. Transporturi n interes public (regulate, neregulate,

n regim de taxi, urbane, suburbane, interurbane) ............................................... 562.6. Transporturi efectuate n folos propriu (de serviciu, familiale) ........................... 58

3. Organele de conducere n activitatea de transport ................................................. 593.1. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor

al Republicii Moldova: atribuii, obiective, strategii ............................................ 593.2. Administraia public local. Organizaiile de transport.

Relaii de colaborare ................................................................................................... 63

Capitolul III. CONTRACTUL DE TRANSPORT DE PASAGERI I BAGAJE. RSPUNDEREA PRILOR ........................................ 64

1. Consideraii generale ................................................................................................. 652.

de transport de pasageri i bagaje ............................................................................ 662.1. ......................................................................................................................... 662.2. Caracterele juridice ale contractului ....................................................................... 672.3. Elementele contractului ............................................................................................. 68

3. ncheierea contractului de transport de pasageri i bagaje .................................... 704. Drepturi i obligaii n baza contractului de transport de pasageri i bagaje ...... 71

4.1. Obligaia de a procura bilet de cltorie i de a-l pstra pn la punctul de destinaie .................................................................................... 71

4.2. Pierderea biletului de cltorie ................................................................................. 724.3. Transportarea gratuit a copilului ..............................