Confiscarea Speciala

CONFISCAREA SPECIALI. Noiuni introductive

In literatura de specialitate msurile de siguran sunt definite ca fiind msuri de constrngere cu caracter preventiv care au drept scop nlturarea unei stri de pericol generatoare de fapte prevzute de legea penala, sau sanciuni de drept penal, preventive, prevzute de lege care se iau de instana de judecat mpotriva persoanelor ce au svrit fapte prevzute de legea penal pentru a nltura o stare de pericol generatoare de noi fapte prevzute de legea penal(.Din cele prezentate mai sus se desprind trsturile caracteristice ale msurilor de siguran:

a) sunt sanciuni de drept penal fiind prevzute de legea penal;b) se iau mpotriva persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal dar nu ca o consecina a svririi faptei, acest rol revenind pedepselor;c) luarea msurilor de siguran este determinat de necesitatea prevenirii repetrii de fapte periculoase n viitor;Intre msurile de siguran i pedepse exist o serie de asemnri, astfel att pedepsele ct i msurile de siguran se iau numai dac a fost svrit o fapt prevzut de legea penal; ambele au o natur coercitiv, atrag o restrngere a libertii fptuitorului i, uneori, o tirbire a proprietii acestuia, ci necesare pentru a se putea realiza ndreptarea fptuitorului; ambele sunt prevzute de legea penal, deci luarea acestora se face n cadrul principiului legalitii; luarea msurilor de siguran ca i aplicarea pedepselor au drept scop aprarea societii mpotriva svririi infraciunilor.

Intre msurile de siguran i pedepse exist i deosebiri care decurg din finalitatea lor deosebit. Spre deosebire de pedepse, msurile de siguran nu au caracter retributiv deoarece nu se iau fiindc s-a svrit o infraciune, ci pentru c cel ce a svrtit o fapt prevzut de legea penal, prezint o stare de pericol. Msurile de siguran au ca scop prevenia special, lundu-se pentru nlturarea strii de pericol i protejarea unor anumite persoane n timp ce prin aplicarea pedepselor persoanelor ce au svrit infraciuni se realizeaz i prevenia general, deoarece pedeapsa exercit i o aciune intimidant i fa de persoanele tentate s svreasc infraciuni. In timp ce pedepsele atrag anumite consecine juridice i morale dup executarea lor, msurile de siguran nu atrag astfel de consecine, dup ce starea de pericol a fptuitorului a ncetat.Potrivit art. 13 alin. 1 c.pen., cnd de la svrirea infraciunii i pn la judecarea definitiv a intervenit una sau mai multe legi penale se aplic legea mai favorabil.In cazul msurilor de siguran art.12 alin.final c.pen. dispune: Legea care prevede msuri de siguran sau msuri educative se aplic i infraciunilor care nu au fost definitiv judecate pn la data intrarii n vigoare a legii noi .Prin urmare se aplic legea din momentul judecrii fptuitorului, deoarece ea apr mai eficient interesele societii.

In cazul concursului de infraciuni, pedepsele principale se contopesc potrivit art.34 ori 36 c.pen. In aceeai situaie infracional, dac instana constat c fptuitorul prezint pericol de a svri i alte fapte prevzute de legea penal, unitatea strii de pericol impune luarea unei singure msuri de siguran i nu a attor msuri cte fapte au fost svrite, n concurs de ctre fptuitor.Dac fptuitorul prezint stri de pericol diferite se pot lua mai multe msuri de siguran corespunztoare strilor de pericol pe care fptuitorul le prezint.Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran, dac mpotriva fptuitorului s-au luat i msuri de siguran.Amnistia i graierea nu produc efecte asupra msurilor de siguran pentru c finalitatea acestora este deosebit: prevenirea svririi de infraciuni i aprarea societii de pericolul pe care l prezint anumite persoane.Masurile de siguran nu se prescriu ntruct, fiind determinate de starea de pericol a fptuitorului, orict ar fi termenul de la luarea unei msuri de siguran, dac fptuitorul prezint o stare de pericol, masura de siguran trebuie s fie executat. Prescripia nltur, ns, executarea pedepsei principale (art.125 c.pen.).Reabilitarea nu influeneaz msurile de siguran cu o singur excepie (interdincia de a se afla n anumite localiti), concluzia desprins din art.133 alin.final c.pen.. Reabilitarea sterge condamnarea, decderile i interdiciile i face s nceteze pentru viitor incapacitile ce decurg din pedeaps (art.133 alin.1 c.pen.).Masurile de siguran se iau n principal mpotriva persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal indiferent dac acestora li se aplic sau nu o pedeaps.In principiu, orice msur de siguran poate fi luat izolat.Nu se poate lua o msur de siguran atunci cnd inculpatul este aprat de rspundere penal, pe motiv c el nu a svrit o fapt prevzut de legea penal, fie prin aceea c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal, fie, din cauza c n mod greit i s-a pus n sarcin o fapt pe care nu el a svrit-o.O msura de siguran poate fi luat n mod izolat ori de cte ori fapta prevzut de legea penal, prin a crei svrire a fost scoas n eviden starea de pericol care impune recurgerea la aceast msur, nu cade sub incidena sanciunii penale datorit existenei vreuneia din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art.44-51 c.pen.).

Cnd ns cauza care nltur caracterul penal al faptei este minoritatea fptuitorului (art.50 c.pen.), fa de minori se iau msuri pe cale administrativ potrivit legii privitoare la ocrotirea minorilor, deoarece minorul nu raspunde penal.Masurile de siguran pot fi luate izolat i n cazul intervenirii uneia dintre cauzele care nltur rspunderea penal: amnistia, prescripia rspunderii penale, retragerea plngerii prealabile, mpcarea prinilor. Msurile de siguran nu pot fi, ns, luate n acest caz dac fapta svrit nu este incriminat cu legea penal nou (art.12 c.pen.) i dac a expirat termenul de introducere a plngerii prealabile fr s fi intervenit o astfel de plngere. Luarea msurilor de siguran n mod izolat poate interveni i n diferitele cazuri de nepedepsire prevzute fie n partea general (desistarea voluntar) fie n partea special (art.167 alin.4, art.170 alin.3, art.172 alin.1, c.pen. etc) precum i alte cauze de nepedepsire.Msurile de siguran pot fi luate i fa de un inculpat cruia i s-a aplicat o pedeaps. Aceasta presupune c fapta svrit este o infraciune, fptuitorul rspunde penal i, de asemenea, exist n raport cu acesta o stare de pericol. Instanele iau msuri de siguran alturi de pedepse, cnd apreciaz c starea de pericol a fptuitorului va subzista chiar dup executarea pedepsei. In acest caz msurile de siguran trebuie s ating elul care nu se poate realiza numai prin executarea pedepsei.

Msurile de siguran avnd ca scop inlturarea unei stri de pericol si prentmpinarea svrsirii faptelor prevzute de legea penal prin nlturarea strii de pericol se pot lua dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:

a) Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal.b) Prin svrirea faptei s se fi dat n vileag o stare de pericol care poate constitui n viitor sursa unor noi fapte prevzute de legea penal.

c) Combaterea strii de pericol s nu fie posibila doar prin aplicarea de pedepse, ci prin luarea de msuri de siguranMsurile de siguran, conform art.112 c.pen. sunt: Obligarea la tratament medical;

Internarea medical; Interzicerea de a ocupa o funcie s-au de a exercita o profesie , o meserie ori o alt ocupaie; Interzicerea de a se afla n anumite localiti; Expulzarea strinilor; Confiscarea special; Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat .II. Caracterizare general a msurii de siguran confiscare specialNoiuni specificeConfiscarea special este trecerea silit i gratuit n proprietatea statului a anumitor bunurilor ce aparin persoanei ce a svrit o fapt prevzut de legea penal, a cror deinere de ctre fptuitor, datorit naturii acestora ori legturii lor cu svrirea faptei prezint pericolul svririi unor noi fapte prevzute de legea penal.Aa cum se arat n literatura de specialitate confiscarea special se caracterizeaz, ca i celelalte msuri de siguran prin trsturile sale specifice, i anume:a) cauza strii de pericol, ce atrage luarea msurii;

b) felul i intensitatea pericolului social;

c) modul de combatere a strii de pericol.

Spre deosebire de toate celelalte msuri de siguran, reglementate de art. 113-117 i art.1181cod penal, a cror luare este condiionat de existena unei stri de pericol legate de o anumita condiie a persoanei, luarea msurii confiscrii speciale este condiionat de starea de pericol pe care o pot prezenta anumite bunuri.

a) Cauza strii de pericol Msura de siguran a confiscrii speciale i are justificarea n existena unei stri de pericol social ce decurge din deinerea unor bunuri ce au legtur cu svrirea infraciunii ori care ar putea fi folosite la svrirea unor fapte prevzute de legea penal. Unele bunuri sunt periculoase prin natura lor (arme, substane explozive, stupefiante etc.); altele au devenit periculoase dat fiind destinaia ce li s-a dat sau ntrebuinarea pe care au primit-o (instrumente de spargere, chei potrivite, obiecte adaptate pentru a servi ca arme, materiale pentru falsificare de monede); alte bunuri sunt primejdioase datorit provenienei lor ilicite, astfel nct lsarea lor n minile deintorilor ar constitui o permanent incitare la svrirea de infraciuni (bunuri produse prin infraciune - mrfuri contrafcute; bunuri primite ca plat sau ca rsplat pentru svrirea de infraciuni bani dai de instigator autorului pentru a-l determina la svrirea de infraciuni, banii dai de mituitor etc.).Date fiind particularitile lor, toate acete categorii de bunuri constituie cauza strii de pericol ce justific luarea msurii confiscrii speciale.b) Felul i intensitatea pericolului Pericolul social mpotriva cruia este ndreptat msura de siguran a confiscrii speciale const n existena unei posibiliti sporite de a svri fapte prevzute de legea penal, dac anumite bunuri periculoase ar fi lsate s circule libere la diferite persoane.Pericolul bunurilor apare adesea ca o rsfrngere a periculozitii fptuitorului. Aceasta este situaia n cazul utilizrii bunurilor n vederea realizrii scopurilor antisociale urmrite de fptuitor, bunuri care prin ele nsele nu sunt periculoase. Art.118 C.pen. vizeaz ns i bunuri care nu au fost folosite niciodat n aceste scopuri sau pentru care s-ar putea face dovada c autorul nici nu inteniona s le ntrebuineze astfel: (lucrurile produse prin infraciune-art.118 lit.a, i bunurile deinute n contra dispoziiilor legale-art.118 lit.e c.pen.).In aceste cazuri pericolul pe care urmrete s-l previn msura de siguran a confiscrii speciale nu deriv numai din pericolul infraciunii, deoarece este posibil ca acesta s nu foloseasc niciodat bunul respectiv, ci chiar din materialitatea bunului susceptibil de confiscare.Substana bunului nsi este periculoas deoarece cuprinde elemente care pot declana procese distructive sau necesit cunotine speciale pentru a putea fi folosit fr pericole.Pericolul trebuie s se nfieze sub forma unei temeri serioase c bunurile considerate periculoase, dac nu ar fi scoase din circulaie, ar putea servi la svrirea de infraciuni sau constitui o incitare la svrirea infraciunilor.Existena pericolului social pe care l prezint obiectele confiscate trebuie s rezulte fie din datele concrete ale cauzei, date ce relev c anumite obiecte au cptat caracter de bunuri social periculoase n urma svririi unei fapte prevzute de legea penal, fie pe baza prezumiei de pericol social pe care o implic existena prohibiiei legale cu privire la deinerea anumitor bunuri sau substane. In cazul bunurilor vtmtoare sau primejdioase prin natura lor i a cror deinere este interzis de lege existenta pericolului este nendoielnic. Ins existena pericolului trebuie dovedit n cazul bunurilor devenite periculoase prin ntrebuinarea ce li s-a dat.c) Modul de combatere a strii de pericol Combaterea acelei stri de pericol prin luarea msurii de siguran a confiscrii speciale const tocmai n scoaterea bunurilor periculoase din circulaie liber. Efectele msurii de siguran se limiteaz la starea de pericol pe care o prezint bunurile confiscate efectiv iar nu i la bunuri a cror confiscare a fost dispus, existena lor fiind nendoielnic, dar care nu au putut fi gsite n cursul desfurrii procesului penal.Msura de siguran privind confiscarea special se aduce la ndeplinire i se realizeaz momentan, neexistnd probleme privind durata determinat sau nedeterminat a msurii . Executarea msurii este ns posibil oricnd ar fi descoperite bunuri n privina crora s-a luat msura confiscrii, dar care nu au putut face obiectul executrii din cauz c se aflau ascunse. Tot datorit specificului su, msura de sigurana a confiscrii, legal luat, nu este susceptibil de revocare pe motiv de ncetare a strii de pericol.III. Obiectul confiscrii speciale1. Categorii de bunuri supuse confiscrii specialeCa urmare a aplicrii acestei msuri de siguran, are loc o transmisiune, o trecere gratuit i silit n proprietatea statului a anumitor lucruri ce au aparinut fptuitorului unei fapte penale, a cror deinere de ctre acesta datorit naturii lor ori datorita legturii acestora cu svrirea faptei prezint pericolul svririi de noi infraciuni.

Sunt supuse confiscrii speciale:

a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal;

b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres;

c) bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni, dac au fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului. Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea, modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina proprietarului;

d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor;

e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia;

f) bunurile a cror deinere este interzis de lege.

Dac se regsete vreuna din situaiile de mai sus confiscarea este obligatorie, indiferent dac persoana este condamnat sau nu.a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penalIn primul rnd , se cere ca fapta prin comiterea creia au fost produse bunurile s fie fapt prevzut de legea penal neavnd relevan existena sau inexistena caracterului penal al faptei.In categoria prevzut de art. 118 lit. a C.pen. intr, deci, i bunurile produse printr-o fapt prevzut de legea penal care ns, datorit existenei vreuneia din cauzele prevzute de art. 41-51 C.pen. i-a pierdut caracterul penal.Prin bunuri produse printr-o fapt prevzut de legea penal se neleg acele bunuri care au luat fiin prin svrirea faptei, bunuri care nu au existat nainte de svrirea faptei, ca: bancnote false, titluri de credit false, alimente falsificate, arme confecionate, materiale explozive, medicamente falsificate etc. Sunt de asemenea produse prin fapta prevzut de legea penal bunurile care au cptat prin svrirea unei astfel de fapte o calitate, o poziie de fapt pe care nu ar fi putut s o dobndeasc dect pe ci ilegale (bunurile introduse n ar prin contraband). Sumele dobndite din traficarea bunurilor produse prin svrirea de fapte prevzute de legea penal, atunci cnd proveniena acestor sume poate fi dovedit, sunt considerate i ele ca fiind bunuri produse prin svrirea faptelor prevzute de legea penal i, n consecin, sunt supuse confiscrii.b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres;

Sunt susceptibile de a fi confiscate n baza art. 118 lit. b teza I C.pen. bunurile care au fost folosite la comiterea unei infraciuni, acele bunuri care au constituit unul din mijloacele de care infractorul s-a folosit efectiv la svrirea aciunii ce constituie elementul material al infraciunii Constatarea ca bunurile s fie unul din mijloacele de care infractorul s-a folosit efectiv la svrirea infraciunii trebuie nsoit de o a doua constatare, impus de principiile generale n materia msurilor de siguran i anume c bunul care a folosit la svrirea infraciunii dac nu ar fi confiscat i ar fi lsat la libera dispoziie a fptuitorului sau a altor persoane aceasta ar constitui o stare de pericol, bunul putnd fi folosit din nou la svrirea altor infraciuni. Deci, nu orice bun care a servit la svrirea unei infraciuni este supus confiscrii, ci numai bunurile care prezint o stare de pericol, crend temerea ca n viitor s fie folosit din nou la svrirea unei infraciuni. In acest sens trebuie neleas i aplicat prezumia legal a existenei strii de pericol pentru categoria bunurilor artate n art. 118 lit. b C.pen., altfel ar nsemna c prezumia legal nu ine seama de realiti.In practica judiciar i n literatura de specialitate s-a pus problema confiscrii bunurilor ce au servit la svrirea infraciunii de exercitare fr drept a unei profesii. In rezolvarea acestei probleme s-au conturat dou opinii: Intr-o prim opinie reflectat n practica judiciar se consider c este justificat confiscarea, evident cu ndeplinirea anumitor condiii (ce fac posibil ncadrarea bunurilor n art. 118 lit. b C.pen.).In concret, s-a decis confiscarea bunurilor ce au servit la svrirea infraciunii (debitarea unor buteni pentru o serie de persoane particulare, fr a avea autorizaie pentru acesta) i anume, un tractor (care a constituit sursa de acionare a instalaiei), fierstrul circular i masa de debitat buteni. Se arat c pentru a fi confiscat un bun nu este suficient ca acesta s fie folosit ntr-o activitate infracional, pentru a se dispune n mod automat confiscarea lui. Mai nti trebuie s se stabileasc dac exist un raport ntre folosirea bunului i rezultat i apoi s se poat aprecia c exist un pericol ca bunul s fie deinut n continuare de ctre infractor. In spe tractorul era inclus n ansamblul instalaiei de debitat buteni i ca atare, era supus confiscrii mpreun cu celelalte componente ale instalaiei, ntre folosirea lui i rezultatul infraciunii existnd o legtur direct, iar deinerea lui n continuare de ctre infractor ar putea favoriza repetarea infraciunii (dat fiind c n cazul confiscrii numai celorlalte componente ale instalaiei acestea ar fi fost uor de procurat).In plus, o alt condiie esenial pentru confiscarea bunului este relevat, indirect, de soluia dat unei spee similare de instana suprem. In spe, s-a decis, ntemeiat, c nu este cazul confiscrii bunului (tractorului) deoarece din situaia de fapt nu rezult c acesta a fost achiziionat n mod special n vederea debitrii butenilor sau era folosit n mod obinuit la efectuarea muncilor i numai incidental a fost utilizat pentru prelucrarea materialului lemnos. Din soluia speei se desprinde, pentru ca bunul s poat fi confiscat, necesitatea de a rezulta, cu certitudine destinarea acestuia pentru exercitarea activitii sau faptul c este folosit n mod curent pentru asemenea activiti.In cealalt opinie, confiscarea bunurilor care au folosit la svrirea infraciunii de exercitare fr drept a unei profesii nu este posibil. In cazul svririi acestei infraciuni, se susine n argumentarea acestui punct de vedere, ceea ce se pedepsete nu este aciunea material a exercitrii meseriei, ci faptul de nu a avea autorizaie.Nendeplinirea cerinei legale de a avea autorizaie nu se svrete cu un obiect material i ca atare, instrumentele necesare exercitrii meseriei, nefiind folosite n vederea svririi unei infraciuni, nu pot fi confiscate n baza art. 118 C.pen.. Opiniile exprimate mai sus i au fundamentul n modul de determinare a elementului material al laturii obiective a infraciunii de exercitare fr drept a unei profesii.Considernd, ca element material al laturii obiective, omisiunea de obinere a autorizaiei cerute de lege , se concluzioneaz c nu este posibil confiscarea bunurile ce au servit la svrirea infraciunii.Dimpotriv, dac este avut n vedere ca element material al laturii obiective, activitatea de exercitare a unei profesii (iar ca cerin esenial fr drept) aa cum se arat n literatura de specialitate i cum rezult din soluiile din practic, confiscarea este posibil, cu ndeplinirea i a celorlalte cerine analizate anterior.

In baza art.118 lit. b este supus confiscrii arma de vntoare folosit de inculpat pentru comiterea infraciunii de braconaj, prevzut de dispoziiile art. 32 lit. c din Legea 26/1976.De asemenea instanele judectoreti au fcut aplicarea textului art. 118 lit. b C.pen. i cu privire la sumele folosite pentru cumprare de bunuri cu scop de revnzare (art.195 lit. e C.pen.) sumele investite pentru achiziionarea de bunuri cu scop de prelucrare n vederea revnzrii.Cnd bunurile folosite la svrirea infraciunii n cazurile de mai sus infraciunea de specul - au constat n sume de bani, i acestea nu se gsesc la inculpat fiind cheltuite confiscarea trebuie s poarte asupra unei sume echivalente, n considerarea faptului c deinerea unei sume echivalente celei care a fost folosit creeaz, sub aspectul posibilitii comiterii altor infraciuni, aceeai stare de pericol ca i deinerea sumei originare.

In legtur cu posibilitatea confiscrii echivalentului bnesc al altor bunuri supuse confiscrii, care nu se regsesc, soluiile exprimate n doctrin i n practic nu sunt unitare.c) bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni, dac au fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului.Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea, modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina proprietarului;Dup cum ne cere textul ,bunurile care au fost utilizate la comiterea unei infraciuni i dac sunt ale infractorului pot face obiectul confiscrii speciale.Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dacproducerea,madificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina proprietarului.

n cazul prevzut de art.118 alin.1 lit. (c) dac bunurile nu pot fi confiscate, ntruct nu sunt ale infractorului,iar persoana careia i aparin nu a cunoscut scopul folosiri lor,confiscarea se dispune prin echivalent bnesc,innd seama de urmarea infractiunii i de contribuia bunului la producerea acesteia.Dac bunurile supuse confiscri nu se gsesc n locul lor se gsesc n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora.Se confisc de asemenea ,bunurile i banii obinute din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu exceptia bunurilor prevzute n alin.1 b)i c).Instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta face parte din mijloacele de existen de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscari speciale. Instana este obligat s arate dispoziia hotrrii bunurilor supuse confiscrii care dup caz ,vor fi predate organelor n drept a le prelua sau valorifica sau vor fi distruse (cnd s-a dispus aceasta).Masura confiscrii speciale poate fi luat de procuror prin ordonan atunci cnd dispune scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi pen n baza art.245 lit b).Executarea msurii confiscrii se face n baza prevederilor din art.439 C.pr.pen.care arat c msura de siguran a confiscrii speciale,luat prin ordonan sau hotarre se execut astfel:

- bunurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivitdispoziiilor legii;

- cnd s-a dispus distrugerea bunurilor confiscate aceasta se poate face n prezena dup caz ,a procurorului sau a judectorului ,ntocmindu-se un proces-verbal care se dispune din dosarul cauzei.Confiscarea special dispus de procuror n faza de urmrire penal are caracter executoriu dac procesul penal nu atrage n faa instanei de judecat,astfel confiscarea are caracter provizoriu urmnd s fie confirmat de instan.Msura de siguran spre deosebire de celelalte msuri este definitiv i irevocabil.d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor;Prin bunuri date pentru a determina svrirea unei fapte se neleg banii sau alte obiecte, avnd valoare patrimonial , care i-au fost remise fptuitorului pentru a-l determina s svreasc infraciunea; este vorba de bunuri date nainte de svrirea faptei. Prin bunuri date pentru a-l rsplti pe fptuitor se neleg banii sau alte obiecte evaluabile economic, care i-au fost remise fptuitorului ca rspltire pentru fapta svrit ; este vorba de bunuri date dup svrirea faptei. Aceste bunuri au dinamizat pe fptuitor sau au constituit motivul determinat care l-a fcut s acioneze ntruct dorea s obin bunul promis.In ambele ipoteze prevzute de text , fapta prevzut de legea penal trebuie s constituie infraciune , fiindc numai n acest caz darea bunurilor prin conexiunea ei cu infraciunea svrit duce la existena unei stri de pericol social. Bunurile prevzute de art. 118 lit.c, prin ntrebuinarea ce li s-a dat i prin conduita antisocial a celor ntre care intervin asemenea raporturi ilicite , creeaz starea de pericol social ce reclam luarea unei msuri de siguran.In literatura de specialitate i n practic s-a artat c se va dispune confiscarea chiar dac fptuitorul nu a trecut la executarea infraciunii. Cu att mai mult se va dispune confiscarea dac fapta a rmas n stare de tentativ sau dac ea constituie o alt fapt dect cea care a fost pus la cale. Vor fi confiscate bunurile i atunci cnd instigatul nu a trecut la svrirea faptei ori a denunat oferta ce i s-a fcut. Bunurile sunt confiscabile i n cazul n care dobnditorul nu a avut nici mcar un moment intenia de a comite infraciunea pentru care i s-au dat bunurile, nelnd sub acest aspect, pe cel de la care le-a primit.In ambele ipoteze prevzute de art.118 lit.c C.pen. bunurile trebuie s fi fost date, adic remise efectiv infractorului.In raport cu aceasta , o sum de bani gsit asupra unei persoane care a ncercat s treac fraudulos frontiera i despre care ea a declarat c inteniona s o dea celui care ar fi ajutat-o la realizarea inteniei sale, nu poate constitui obiectul confiscrii speciale. De asemenea, simpla promisiune sau ofert neacceptat nu justific confiscarea. Soluia a fost consacrat n materie de mit , dar are o valoare de principiu.Nu intereseaz dac bunul a fost dat din proprie iniiativ sau la cererea fptuitorului. Dac ns darea bunului a avut loc sub presiunea unei constrngeri adic a unei ameninri de natur s suprime sau s restrng libertatea de autodeterminare a persoanei asupra creia este exercitat confiscarea nu opereaz, iar bunul se restituie celui care l-a dat. Consacrat tot n legtur cu mita, soluia este de aplicabilitate general. Lsarea bunului la ndemna celui care l-a deinut anterior nu creaz, fa de condiiile n care s-a produs remiterea, pericolul de a folosi din nou n aceleai scopuri. S-a decis c suma de bani primit de autorul infraciunii de provocare ilegal a avortului, pentru a ntrerupe cursul sarcinii este supus confiscrii n baza art. 118 lit.c C.pen.. Dac dup efectuarea manoperelor avortive autorul a restituit suma femeii de la care o primise, banii trebuie confiscai de la aceasta nu de la autor.Uneori se consider c bunurile date pentru a determina svrirea unei infraciuni sunt n raport cu primitorul bunuri dobndite prin svrirea infraciunii i n consecin, se dispune confiscarea lor n baza art. 118 lit.d C.pen.. Aa cum se arat n literatura de specialitate aceast soluie este greit deoarece incidena acestui text (art.118 lit.d) este limitat la bunurile ce au ajuns n minile infractorului prin nsi consumarea activitii infracionale, ceea ce nu este cazul n situaia de mai sus. Bunurile date pentru a determina svrirea unei infraciuni nu sunt bunuri dobndite prin svrirea infraciunii ci bunuri primite pentru infraciune.

e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia;

Prin bunurile dobndite prin svrirea faptei se neleg bunurile care au fost nsuite , sau care au ajuns n mod direct ori indirect n stpnirea ilegal a unor persoane. Ele reprezint fructul infraciunii, ajungnd n minile infractorului prin consumarea activitii infracionale (bunuri furate, delapidate, obinute prin ameninare, etc.). Prin urmare, spre deosebire de bunurile produse prin fapta prevzut de legea penal care nu aveau o existen anterioar comiterii faptei bunurile de la art. 118 lit. d) au o existen anterioar comiterii faptei i au ajuns direct ori indirect n stpnirea ilegal a unor persoane, acesta fiind un mod de nsuire iar nu de producere a bunurilor. Cu privire la bunurile date pentru a determina sau rsplti un infractor, acestea sunt bunuri primite pentru infraciune, i nu bunuri dobndite prin svrirea infraciunii.

Organele judiciare trebuie s dovedeasc faptul c bunurile au fost dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii. Aceast dovad poate fi fcut de acestea prin orice mijloc de prob.

In practic s-a considerat c intr n aceast categorie confiscarea fiind ns subordonat neafectrii lor despgubirii persoanei vtmate printre altele : bunurile provenite din furt (art.208,209 C.pen.), sau tlhrie (art. 211 C.pen.), sumele realizate prin efectuarea unor transporturi abuzive cu autovehiculul unitii (art.248 C.pen.), sumele dobndite prin efectuarea unor operaii interzise cu metale preioase, bunurile i valorile delapidate, sumele obinute prin svrirea infraciunii de nelciune la msurtoare (art.296 C.pen.), sumele obinute prin svrirea infraciunilor de prostituie (art. 328 C.pen.) i proxenetism.

In concepia promovat de instana suprem veniturile realizate n cazul unei munci utile, chiar n cazul unei activiti ce cade sub incidena legii penale, nu pot fi considerate bunuri dobndite prin svrirea infraciunii, n sensul art. 118 lit. d C.pen.. In acest sens s-a decis c n cazul exercitrii fr drept a unei profesii (art.281 C.pen.) veniturile obinute sunt rezultatul eforturilor socialmente utile ce caracterizeaz munca i nu se poate considera c ele au fost dobndite n mod vdit prin svrirea acestei infraciuni, astfel nct sumele obinute prin munc nu le sunt aplicabile dispoziiile art. 118 Cod penal. In caz de specul (art. 295 lit.b C.pen.) s-a decis c, la stabilirea ctigului, supus confiscrii, obinut prin valorificarea bunurilor cumprate i apoi prelucrate trebuie s nu se in seama i de preul manoperei care va fi sczut din suma realizat.

De asemenea, dac inculpatul a folosit bunul furat la confecionarea unor obiecte pe care apoi le-a vndut, iar dup descoperirea faptei a achitat persoanei vtmate contravaloarea bunului sustras, banii ncasai din vnzarea obiectelor confecionate pot fi confiscai n baza art. 118 lit. d numai n msura n care depesc suma pltit pentru acoperirea pagubei i valoarea muncii depuse de fptuitor pentru confecionarea bunurilor vndute.f) bunurile a cror deinere este interzis de lege.In aceast categorie intr bunurile a cror deinere constituie o fapt prevzut de legea penal, i ca orice fapt prevzut de legea penal prezint pericol social.

In plus , ntruct art. 118 lit.e C.pen. nu distinge ntre dispozitiile legale ncalcate prin deinerea unor bunuri , sunt supuse confiscrii speciale , in temeiul acestui text de lege , att bunurile a cror deinere este contrar unei legi penale ct si unei legi nepenale, sub condiia ndeplinirii cerinelor art. 111 C.pen. .

ncriminarea deinerii anumitor bunuri este realizat att prin unele dispoziii ale Codului penal (deinerea de arme i muniii art.279 C.pen., deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori art.285 C.pen.) ct i prin numeroase alte acte normative care prevd c deinerea bunului este fie infraciune, fie contravenie i c , n afar de saniunea prevzut pentru acea fapt , se dispune totodat i confiscarea bunurilor ilegal deinute.

In general, categoria de bunuri confiscabile prevzut de art.118 lit.e vine n concurs cu categoriile de la lit. a la b; de multe ori bunurile deinute n contra dispoziiilor legale sunt produse prin fapta prevzut de legea penal (deinerea de arme sau materiale explozive fabricate fr drept, deinerea de monede falsificate) sau care au servit la svrirea unor fapte prevzute de legea penal (arme de foc, materiale pentru falsificare de monede).

Alteori, ns, este posibil ca un bun care este prin natura lui periculos s nu intre n categoria de la litera e, deintorul posednd autorizaia legal de a deine acel bun (ex. arma, pentru care deintorul are permis eliberat de organele competente, a fost folosit la svrirea unei infraciuni; msura confiscrii speciale va fi luat n baza art. 118 lit.b, iar nu potrivit dispoziiilor art. 118 lit. e C.pen). Nu prezint importan dac fptuitorul rspunde penal sau nu pentru deinerea ilicit a bunului sau dac bunul este sau nu proprietatea lui sau a altuia. Confiscarea se va putea dispune chiar dac fptuitorul a ncetat din via.

2. Condiiile lurii msurii confiscrii speciale

Pentru luarea msurii confiscrii trebuiesc ndeplinite unele condiii:

a) fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal sau infraciune;

b) prin svrirea faptei s existe o stare de pericol a fptuitorului care poate constitui pe viitor sursa unor noi infraciuni;

c) combaterea strii de pericol s nu fie posibil dect prin confiscarea special.

n cazul prevzut la lit. b), dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii, se dispune confiscarea n parte, prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la producerea acesteia.

n cazurile prevzute la lit. b) i c), dac bunurile nu pot fi confiscate, ntruct nu sunt ale infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al acestora.

Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora.

Se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu excepia bunurilor prevzute la lit. b) i c).

Instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta face parte din mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscrii speciale.Instana de judecat este obligat s precizeze n dispozitivul hotrrii bunurile care se vor preda organelor n drept sau le va valorifica sau le va distruge, dac s-a dispus aceasta msur. Msura confiscrii speciale poate fi luat i de procuror prin ordonan cnd acesta da o soluie de scoatere de sub urmrire, ori de ncetarea urmririi penale n baza art. 245 lit. b Cod procedur penal. Msura de siguran este definitiv dac nu mai ajunge la instan i provizorie cnd ajunge la instan. Distrugerea bunurilor se consemneaz ntr-un proces-verbal i se face n prezena procurorului sau judectorului. Lucrurile care s-au confiscat se predau organelor n drept a prelua sau valorifica bunurile potrivit legii. (art. 439 Cod procedur penal). Aceasta msura de siguran are caracter patrimonial, este definitiv i irevocabil.

Confiscarea speciala a lucrurilor dobndite prin svrirea infraciunii va putea fi luata numai n msura n care lucrurile nu sunt restituite persoanei vtmate ori nu servesc la despgubirea acesteia. Dac persoana vtmat nu este cunoscut sau dac nu cere s fie despgubit, atunci lucrurile sunt supuse confiscrii. Dac bunurile au fost valorificate, se vor confisca sumele de bani obinute iar dac parte din aceste sume au fost folosite pentru despgubirea prii civile, se va confisca diferena dac suma obinut din valorificare este superioara despgubirii.

IV. Dispoziii finaleConfiscarea special se poate dispune fie de ctre instana de judecat (sesizat cu judecarea infraciunii respective ) prin hotrre , fie de ctre procuror prin ordonan .

De cele mai multe ori confiscarea special este dispus prin hotrri judectoreti prin care se pronun condamnarea infractorului . Msura este luat , uneori , i n caz de achitare sau ncetare a procesului penal , bineneles n situaia n care se constat c anumite bunuri sunt supuse confiscrii speciale . In dispozitivul hotrrii prin care s-a luat msura de siguran a confiscrii speciale este necesar a se arta bunurile supuse confiscrii i persoana creia i aparin aceste bunuri , dac au fost confiscate i bunuri care nu aparin fptuitorului. Nu are importan dac bunurile supuse confiscrii se gsesc ridicate i conservate sau dac nu au putut fi gsite nc , dei existena lor este cert n ambele situaii , dispunndu-se msura de siguran a confiscrii special.

Msura de siguran a confiscrii speciale poate fi luat ns i n faza de urmarire penal , de ctre procuror. Astfel , potrivit dispoziiilor art. 245 lit.b C.pr.pen. n caz de ncetare a urmririi penale prin ordonana de ncetare a urmririi penale se dispune i asupra confiscrii bunurilor care potrivit art 118 C.pen. sunt supuse confiscrii speciale. In conformitate cu art.249 alin.2 C.pr.pen. , dispoziiile art. 245 C.pr.pen sunt aplicabile i n situaia n care procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal .

De asemenea , art.439 C.pr.pen reglementeaz executarea confiscrii speciale luat prin hotrare sau ordonan, evideniindu-se astfel posibilitatea procurorului de a dispune aceast msur.

In literatura juridic i n practica judiciar s-a ridicat problema posibilitaii procurorului de a dispune confiscarea special in situaia n care aceast masur poart asupra echivalentului bnesc al bunurilor supuse confiscrii. Analizndu-se situaia confiscrii echivalentului bnesc al valutei , in regimul instituit prin Decretul 210/1960, impediment ca acesta s dispun obligarea la plata echivalentului s-a concluzionat, fa de posibilitatea legal a procurorului , de a dispune prin ordonan de bunurile supuse confiscrii (art.245 lit. b C.pr.pen), c nu exist nici un bnesc, atunci cnd bunurile supuse confiscrii nu se gsesc .

In jurispruden s-au pronunat i soluii neconforme tezei anterior menionate . Astfel , obligarea la plat a echivalentului valorilor supuse confiscrii i negsite s-a pronunat cu titlu de despgubiri de ctre instana civil in temeiul art. 998 C.civ. , dup ce anterior , prin ordonana de ncetare a urmririi penale , ntruct valorile supuse confiscrii nu au fost gsite , s-a dispus trimiterea unui exemplar al ordonanei ctre organele bancare n vederea formulrii unei cereri n justiie pentru obinerea obligrii la plata echivalentului .

Aceast modalitate de procedare ignor pe de o parte posibilitatea procurorului de a dispune confiscarea special, iar, pe de alt parte, natura juridic a obligrii la plata echivalentului bnesc .

Sub primul aspect, este de observat ca prin ordonana de ncetare a urmririi penale, ntrucat valorile supuse confiscrii (n spe, valuta) nu s-au gsit, s-a dispus trimiterea unui exemplar al ordonanei la organele bancare n vederea formulrii unei cereri n justiie pentru obinerea obligrii la plata a echivalentului, fr a exista o legitimare pentru o asemenea aciune civil ; n acest caz era evident posibilitatea procurorului de a lua msura confiscrii speciale prin ordonana de ncetare a urmririi penale .

Sub cel de-al doilea aspect, nu a fost avut n vedere faptul c obligarea fptuitorului la plata echivalentului valorilor supuse confiscrii, dei are caracter subsidiar, pstreaz trsturile msurilor de siguran . Tocmai pentru c fptuitorul s fie mpiedicat s profite n vreo form de rezultatul activitii ilicite, s-a prevzut obligarea acestuia la plata echivalentului valorilor supuse confiscri, care nu s-au gsit. In consecin, obligarea fptuitorului la plata echivalentului bunurilor supuse confiscrii se face n temeiul art. 118 C.pen. i a dispoziiilor speciale ce prevd confiscarea (n spe, art. 43 alin.3 din Decretul 210/1960 ), iar nu cu titlu de despgubire, aa cum eronat s-a procedat n spea anterior menionat.In fine, s-a ridicat problema dac ordonana procurorului prin care se dispune confiscarea special constituie titlu executoriu.

In rezolvarea problemei s-a pornit de la premisa c procurorul are dreptul s supravegheze respectarea legii , acionnd mpreun cu instanele judectoreti n aa fel nct toate actele i lucrrile s fie efectuate potrivit legii. Procurorul d dispoziii obligatorii i executorii pentru efectuarea acestor acte si lucrri, lund msurile de competena sa ori sesiznd organele competente pentru a lua msurile ce se impun . In faza de urmrire penal, procurorul exercita supravegherea ntregii activiti efectuat de organele de cercetare penal sau efectueaz personal urmrirea penal, avnd responsabilitatea asupra acestei activiti precum i dreptul de intervenie i decizie n desfaurarea ei.

Pe aceste premise, confiscarea special dispus de procuror prin ordonan n faza de urmrire penal, are caracter executoriu dac procesul penal nu ajunge n faa instanei de judecat. In cazul n care msura a fost luat n cursul urmririi penale, iar cauza urmeaz a fi soluionat de instana de judecat, confiscarea are caracter provizoriu fiind supus dispoziiei instanei. In situaia n care ordonana procurorului de luare a msurii confiscrii speciale nu ar avea caracter executoriu ar nsemna c, n situaiile n care nu s-ar dispune trimiterea in judecat , bunurile care genereaz starea de pericol s ramn mai departe la fptuitor, contrar scopului acestei msuri de siguran .CUPRINS

I. Noiuni introductive pag. 3

II. Caracterizare general a msurii de siguran confiscare special pag. 5

Noiuni specifice . pag. 5

a) Cauza strii de pericol . pag. 6b) Felul i intensitatea pericolului ... pag. 6c) Modul de combatere a strii de pericol .. pag. 7III. Obiectul confiscrii speciale ... pag. 71. Categorii de bunuri supuse confiscrii speciale ... pag. 7

a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal pag. 8b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor pag. 8c) bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni, dac au fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului pag. 10d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor pag. 11e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia .. pag. 12f) bunurile a cror deinere este interzis de lege pag. 132. Condiiile lurii msurii confiscrii speciale ... pag. 14IV. Dispoziii finale .. pag. 15

Bibliografie ... pag. 17

BIBLIOGRAFIE

Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010

Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006

Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2004

Al. Boroi, S. Corleanu, Drept penal. Partea general. Culegere de spee pentru uzul studenilor, Ed. All Beck, Bucureti, 2003

C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997

F. Desportes, Fr. Le Gunehec, Le nouveau droit pnal, vol. I, Economica, Paris, 1998

T. Dima, Drept penal. Partea general, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007

T. Dima, Drept penal. Partea general, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001

Dobrinoiu, W. Brnz, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003

Marcel Ioan Rusu , Drept Penal Partea General, Editura Alma Mater Sibiu Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006

> A se vedea: nalta Curte de Casaie i Justiie - Seciile Unite, Decizia nr. XVIII din 12 decembrie 2005 (publicat n M. Of., Partea I, nr. 285 din 29 martie 2006) de admitere a recursului n interesul legii privind aplicabilitatea dispoziiilor art. 118 lit. b) din Codul penal i ale art. 17 alin. (1) din Legea nr. 143/2000, privind confiscarea special a mijlocului de transport n cazul infraciunii de trafic de droguri, prin care s-au decis urmtoarele: Msura de siguran a confiscrii speciale a mijlocului de transport se va dispune, n temeiul art. 17 alin. (1) din Legea nr. 143/2000, raportat la art. 118 lit. b) teza I din Codul penal, numai n cazul n care se dovedete c acesta a servit efectiv la realizarea laturii obiective a uneia dintre modalitile normative ale infraciunilor prevzute de art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, precum i n cazul n care se dovedete c mijlocul de transport a fost fabricat, pregtit ori adaptat n scopul realizrii laturii obiective a acestor infraciuni".

> A se vedea: nalta Curte de Casaie i Justiie - Seciile Unite, Decizia nr. XVIII din 12 decembrie 2005 (publicat n M. Of., Partea I, nr. 285 din 29 martie 2006) de admitere a recursului n interesul legii privind aplicabilitatea dispoziiilor art. 118 lit. b) din Codul penal i ale art. 17 alin. (1) din Legea nr. 143/2000, privind confiscarea special a mijlocului de transport n cazul infraciunii de trafic de droguri, prin care s-au decis urmtoarele: Msura de siguran a confiscrii speciale a mijlocului de transport se va dispune, n temeiul art. 17 alin. (1) din Legea nr. 143/2000, raportat la art. 118 lit. b) teza I din Codul penal, numai n cazul n care se dovedete c acesta a servit efectiv la realizarea laturii obiective a uneia dintre modalitile normative ale infraciunilor prevzute de art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, precum i n cazul n care se dovedete c mijlocul de transport a fost fabricat, pregtit ori adaptat n scopul realizrii laturii obiective a acestor infraciuni".

Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010

Marcel Ioan Rusu , Drept Penal Partea General, Editura Alma Mater Sibiu

Marcel Ioan Rusu , Drept Penal Partea General, Editura Alma Mater Sibiu

PAGE 1