.Definiia concentrrii economiceSpre deosebire de nelegere, care reprezint un acord ntre ntreprinderi independente din punct de vedere juridic, n cazul unei concentrri, structura intern a acestora se modific, iar raporturile de proprietate se schimb. Concentrrile pot mbrca diferite forme, precum fuziuni, participri, ntreprinderi comune, etc., toate aceste forme implicnd o modificare a raporturilor de proprietate. Baza juridic privind controlul concentrrilor se afl n articolele 101, 102, 103, 105 TFUE i n Regulamentul nr. 139/2004. Principale evoluii pot fi sintetizate astfel: Comisia a stabilit treptat, dar foarte lent, competene n ceea ce privete concentrrile de dimensiuni europene. Iniial, Comisia a considerat c aplicarea art. 82 TCE (art.102 TFUE) privind problema concentrrilor va trebui judecat n funcie de fiecare caz. Astfel, Comisarul cu probleme privind concurena, Von der Groeben, declara n faa Parlamentului European, la 16 iunie 1965: Cu ct o ntreprindere ocupnd o poziie dominant se apropie mai mult de situaia de monopol (prin nelegerile realizate cu o alt ntreprindere), punnd n discuie libertatea de alegere i de aciune a furnizorilor, cumprtorilor i consumatorilor, cu att mai mult exist o probabilitate mai ridicat ca aceasta s intre, datorit concentrrii, n zona abuzurilor. n scurt timp ns, pe fondul fluxurilor masive de capital venite dinspre SUA, care profitau de avantajele oferite de noul spaiu economic, ntreprinderile europene au contientizat faptul c dimensiunile lor sunt mult mai mici n raport cu cele americane, fapt care reducea puterea lor competitiv pe pia[footnoteRef:1]. [1: J.F. Bellis, Le rgime de concentrations, n Aspects rcents du droit de la concurrence, Bruylant, Bruxelles, 2005, p. 59]

La nceputul anilor 70, s-a ridicat astfel o nou problem: necesitatea creterii rapide, dar controlate, a numrului de concentrri n spaiul european. ntre 1962 i 1970, n Comunitatea celor ase, numrul concentrrilor a trecut de la 173 pe an la 612 pe an (deci o cretere de peste 3,5 ori). Dup 1973, data primei propuneri a Comisiei de obinere a puterii de control, gradul de concentrare a rmas mai mult sau mai puin stabil, n special n sectoarele n care a atins un nivel nalt. Micarea a cunoscut ulterior noi momente de cretere. n iulie 1973, Comisia a prezentat o prim propunere de reglementare privind controlul concentrrilor. Propunerea original viza dou aspecte: - sunt incompatibile cu Tratatul, operaiunile de concentrare care permit apariia de obstacole n calea unei concurene efective n msura n care comerul ntre statele membre este susceptibil de a fi afectat. Operaiunile de mai mic amploare, care nu sunt susceptibile de a da o asemenea putere, sunt excluse de la aplicarea acestei reguli, n msura n care nu depesc criteriile cantitative predeterminate (exprimate n cifra de afaceri i ponderea pe pia a ntreprinderilor participante); - operaiunile de concentrare superioare unui anumit nivel, definite n cifra de afaceri total, trebuie n prealabil notificate. Pentru Comisie, notificarea i interzicerea sunt dou elemente distincte: o operaiune de concentrare, care nu a fost notificat n prealabil, ar putea fi interzis, n vreme ce o operaie de concentrare supus unei autorizri prealabile ar putea fi autorizat.Iniial, Consiliul nu a fost de acord cu aceast propunere, aceasta fiind modificat ulterior de Comisie de mai multe ori, astfel nct, la nceputul lui 1989, se propunea a asea modificare. La finele lui 1981, Comisia transmite propunerea de a mai restrnge controlul european i a asocia mai mult statele membre n procesul de decizie. n 1987, Comisia face o nou propunere subliniind c piaa unic de la finele anului 1992 nu va trebui s devin un teren de joc rezervat ctorva oligopoluri.Noua propunere reia o idee mai veche, a controlului prealabil al operaiunilor de concentrare de importan european (a cror cifr de afaceri este de cel puin 750 milioane dolari, respectiv 1 mld. ECU sau operaii susceptibile s ocupe o parte a pieei europeane mai mare de 20% ntr-un sector determinat). O reglementare n domeniu a fost n cele din urm adoptat de ctre Consiliu la 21 decembrie 1989 i ncepnd cu 21 septembrie 1990, Comisia a primit dreptul de a autoriza sau interzice orice concentrare (sub form de fuziuni sau achiziii) de dimensiuni europene. Aceasta a fost ulterior modificat prin Regulamentul nr. 1310/1997 i abrogat prin Regulamentul nr. 139/2004.O operaiune de concentrare include acele operaiuni care au ca rezultat modificri de durat ale controlului ntreprinderilor i a structurii pieei, cuprinznd operaiunile care conduc la crearea de societi n comun care ndeplinesc n mod durabil toate funciile unei entiti economice autonome.

Dup criteriul nivelului circuitului economic la care ntreprinderile participante la nelegere se situeaz, nelegerile se clasific n: nelegeri orizontale; nelegeri verticale.3.Sunt nelegeri pe orizontal" acele acorduri ce se realizeaz ntre dou sau mai multe ntreprinderi care opereaz la acelai nivel de pia, de exemplu, ntre doi productori sau ntre doi distribuitori, acetia fiind concureni. Atunci cnd se apreciaz c dou ntreprinderi sunt concurente, se are n vedere att concurena real, cea existent n momentul analizei, precum i concurena potenial, reprezentat de ntreprinderi care au posibilitatea s ptrund pe pia cu o investiie minim, devenind, astfel, concureni reali. Intr n aceast categorie: acordurile de cercetare-dezvoltare; acordurile de specializare; acordurile de producie; acordurile de comercializare; acordurile de mediu etc.a. Cercetarea i dezvoltarea reprezint achiziionarea de know-how necesar produselor sau procedeelor i efectuarea de analize teoretice, studii sistematice ori experimentale, inclusiv producia experimental, testarea tehnic a produselor ori procedeelor, crearea amplasamentelor necesare i obinerea drepturilor de proprietate intelectual asupra rezultatelor. b. Acordurile de specializare genereaz, n mod normal, avantaje economice sub forma economiilor de scar i de scop, a unor tehnologii de producie mbuntite, asigurnd utilizatorului o parte echitabil a profitului rezultat, atunci cnd cota de pia deinut de ntreprinderile n cauz nu depete 20% .Aceste acorduri de specializare se clasific n:Acordurile de specializare unilateral - prin care una dintre pri accept s nceteze sau s se abin de la a fabrica anumite produse i se angajeaz s le cumpere de la o ntreprindere concurent, aceasta din urm angajndu-se s fabrice i s furnizeze aceste produse;Acordurile de specializare reciproc - prin care dou sau mai multe pri se angajeaz, pe baz de reciprocitate, s nceteze sau s se abin de la fabricarea anumitor produse, care nu sunt aceleai, i s le cumpere de la alte pri, care se angajeaz s le furnizeze;c. Acordurile de producie n comun - prin care dou sau mai multe ntreprinderi accept s fabrice anumite produse n comun.4. Sunt nelegeri pe vertical" acele acorduri sau practici concertate convenite ntre dou sau mai multe ntreprinderi, care-i desfoar activitatea n scopul ndeplinirii acordului respectiv, la niveluri diferite ale lanului producie-distribuie, acordurile putnd stabili condiiile n care prile pot cumpra, vinde sau revinde anumite produse sau servicii. Fac parte din aceast categorie de nelegeri: -acordurile de distribuie exclusiv (exclusivitate teritorial, exclusivitate de marc, alocare exclusiv a consumatorilor);-distribuie selectiv - reprezint acel tip de nelegere care restricioneaz, pe de o parte, numrul distribuitorilor autorizai i, pe de alt parte, posibilitile de revnzare;-cumprare exclusiv; -vnzare exclusiv - reprezint acea restricionare bazat pe obligaia, direct sau indirect, impus furnizorului, de a vinde unui singur cumprtor din cadrul unui teritoriu delimitat, n vederea revnzrii sau a unei utilizri specifice. Ea poate avea ca obiect fie produse finale, fie produse intermediare, situaie cnd se mai numete i vnzare industrial.-franciza - este un tip special de nelegere, prin care o ntreprindere (francizor) i cedeaz altei ntreprinderi (beneficiar), n schimbul unei compensaii financiare directe sau indirecte, dreptul de exploatare a unui ansamblu de drepturi de proprietate intelectual sau industrial, n scopul produciei sau comercializrii anumitor tipuri de produse sau servicii.Acordurile de franciz se refer la licenierea drepturilor de proprietate intelectual legate de mrci de comer, nsemne comerciale sau know-how, n scopul utilizrii i distribuiei produselor sau serviciilor. Pe lng licenierea drepturilor de proprietate intelectual, francizorul ofer beneficiarului, pe durata acordului, i asisten comercial sau tehnic. Licenierea i asistena sunt componente ale derulrii afacerii francizate. Franciza permite francizorului s creeze, cu investiii limitate, o reea omogen pentru distribuirea produselor sale. Pe lng oferirea metodei de lucru, acordurile de franciza uzuale conin combinaii de diverse restricionri verticale referitoare la produsele distribuite, n special distribuia selectiv i/sau obligaia de nonconcuren i/sau distribuia exclusiv ori forme mai simple ale acestora.-vnzare condiionat etc..Este recunoscut c anumite nelegeri verticale au efecte economice benefice asupra ntreprinderilor participante i asupra consumatorilor finali pe pieele la care se refer. n practic s-a constatat c anumite nelegeri verticale - ntre ntreprinderi cu putere mare de pia sau aplicabile unor piee cu caracteristici speciale - pot avea efecte anticoncureniale grave. n consecin, beneficiul exceptrii trebuie limitat numai la nelegerile verticale pentru care se poate stabili cu certitudine c ndeplinesc condiiile prevzute la art. 5 alin. (2) din Legea 21/1996.