Drept Electoral= ansamblul normelor juridice si al procedeelor tehnice in conformitate cu care sunt desemnati reprezentanti.In Constitutie, drepturile electorale ale cetatenilor sunt consacrate prin articolele 36, 37 si 38.1. Dreptul de vot (art. 36):- cetatenii au drept de vot de la varsta de 18 ani, impliniti pana in ziua alegerilor inclusiv- nu au drept de vot debilii si alienatii mentali pusi sub interdictie (interzisi)- nu au drept de vot persoanele condamnate prin hotarare judecatoreasca definitiva la pierderea drepturilor electorale.Restrangeri istorice ale drepturile de vot (censurile electorale):a. Censul de avereb. Censul de sexc. Censul de rasa sau nationalitated. Censul de studiie. Censul de varsta2. Dreptul de a fi ales (art. 37) au dreptul de a fi alesi cetatenii:- care au drept de vot- care au cetatenie romana- carora nu le este interzisa asocierea in partide politice- canditatii trebuie sa fii implinit pana in ziua alegerilor inclusiv, varsta de 23 de ani pentru a fi alesi in Senat sau in organele administratiei locale- varsta de cel putin 33 de ani pentru Camera Deputatilor si cel putin 35 de ani pentru a fi alesi in functia de Presedinte al Romaniei3. Dreptul de a fi ales in Parlamentul European (art. 38):- cetatenii romani au dreptul de a alege si de a fi ales in Parlamentul EuropeanSistemul electoral- este acel ansamblu de drepturi si proceduri prin care guvernatii participa la adoptarea deciziilor politice, fie devenind guvernanti, fie legitimand o guvernare. Prin urmare, alegerile nu au in vedere numai desemnarea administratilor politici ai tarii, dar si au functia de legitimare a acestora.Sunt doua sisteme electorale primare: sistemul electoral majoritar si sistemul electoral al reprezentarii proportionale.1. Sistemul electoral majoritar a fost utilizat aproape peste tot in veacul al XIX-lea. Englezii ii revendica paternitatea, de altfel acestia s-au si mobilizat in secolul XIX pentru perfectionarea acestui sistem.Sistemul are mai multe varianta:a. sistemul majoritar uninominal cu un singur tur de scrutin (vot) principiul acestuia este simplu: candidatul situat in frunte, indiferent de scor sau de procentaj, este declarat ales.Operatiuni de vot:- tara este impartita intr-un numar de circumscriptii electorale egal cu numarul de mandate parlamentare puse in joc (arondarea populatiei este strict cantitativa)- pe buletinele de vot sunt inscrise numele candidatilor aflati in competitie- alegatorul stampileaza numele candidatului favorit- castiga cel care a obtinut cele mai mult voturi, chiar daca sunt sub 50%Avantajele scrutinului uninominal:- asigura o suprareprezentare importanta partidului aflat in frunte, favorizand astfel formarea unei guvernari majoritare stabile- alegerile competitive se desfasoara practic numai intre doua partide politice- acest sistem favorizeaza legatura directa dintre alegatori si cel ales- se incurajeaza tendinta de simplificare a vietii politice fiindca se polarizeaza clar viata politica- combate absenteismul mai eficient decat alte moduri de scrutin- obliga pe electori sa voteze utilDezvantajele scrutinului uninominal:- genereaza nedreptati flagrante in reprezentare- depinde prea mult de geografia electorala (de modul in care sunt trasate si innointe circumscriptiile)- impiedica reflectarea intregului spectru al optiunilor politice- este un sistem electoral scump datorita multitudinii de circumscriptii- creaza dinastii politice- costurile ridicate ale campaniei electorale obliga pe candidati sa devina clienti ai finantatorilor particularib. sistemul majoritar uninominal cu doua tururi de scrutin: In alegerile parlamentare acest sistem pare a fi mai just decat cel cu un tur dar conduce i el la situatii imorale (desistri pltite, aliante contra naturii). In primul tur ctig cei care au obtinut majoritatea absolut. In turul al doilea intr dup caz, fie primii doi clasati din primul tur, fie cei care au obtinut in primul tur un scor de mcar 12,5 %. In turul al doilea ctig cel care obtine majoritate relativ indiferent de scor sau de participare. Acesta este sistemul dup care sunt alei in Romnia preedintele trii (Legea 370/2004 republicat) precum i primarii (Legea 67/2004). La alegerile prezidentiale particip cei care au minim 35 de ani, au drept de vot i au obtinut o list de cel putin 200.000 de sustintori. Iese preedinte din primul tur cel care obtine majoritate absolut (9.200.000 voturi). Dac nu ctig nimeni in primul tur, dup dou sptmni se organizeaz un al doilea tur la care particip primii doi clasati din primul tur. Ctig cel care obtine majoritatea de voturi, indiferent de numrul participantilor la vot. c) O alt variant a sistemului majoritar este scrutinul de list plurinominal; alegtorul acord votul nu unui candidat, ci unei liste de candidati. Ctig lista care a obtinut cele mai multe voturi. Exist un scrutin majoritar plurinominal cu un singur tur i un scrutin de list (plurinominal) cu dou tururi. Variante ale scrutinului de list: a) Lista blocata: partidul propune o lista de canditati. Alegatorul are dreptul la un singur vot si nu poate interveni in alcatuire listei.b) Cu vot preferential: lasa la indemana alegatorului eventuale schimbari in ierarhia prestabilita de partid (daca nu este de acord cu dispunerea canditatilor propusa de buletinul electoral, votantul inscrie in dreptul fiecarui candidat numarul de ordine considerat cuvenit).c) Cu vot alternativ: alegatorul nu-si da votul pentru un singur candidat, ci in ordinea descrescatoare a preferintelor, el inscrie in buletin pe ti candidatii din respectiva circumscriptie.d) Scrutinul cu panasaj: permite alegatorului sa isi aleaga candidatul de pe mai multe liste electorale.Pragurile electorale- sunt procedee electorale prin care partidelor politice li se impune un numar minim de voturi pentru a putea intra in Parlament. Pragurile electorale variaza intre 1-10%.2. Sistemul reprezentarii proportionalePartidele primesc un numar de mandate in Parlament, proportional cu scorul electoral pe care l-au obtinut. Scrutinul este intotdeauna de lista.Desi pare foarte simplu si se spune ca realizeaza justitia electorala, are un sistem extrem de complicat din punct de vedere matematic pentru ca el intr-un singur tur trebuie sa realizeze deopotriva desemnarea castigatorilor, dar si redistribuirea resturilor electorale printr-o operatiune care se realizeaza cu ajutorul diverselor metode matematice.In perioada ante-belica si in perioada 1990-2008, Romania a utilizat sistemul proportional.In perioada comunista, a fost utilizat sistemul majoritar, iar mandatul era imperativ (astazi, mandatul este reprezentativ).Avantajele reprezentarii proportionale- consolideaza si chiar exagereaza rolul si influenta partidelor politice;- permite reprezentarea unei tari conform tuturor nuantelor politice pe care aceasta le doreste;- asigura votantilor egalitatea sufragiilor (Parlamentul astfel rezultat reflecta cu exactitate tendintele diferite ale votului electoral);- asigurand o reprezentare parlamentara fiecarui partid serios face inutile coalitiile conjuncturale impuse de sistemul majoritar;- reabiliteaza importanta votului;- favorizeaza multipartidismul, indiferent de marimea partidelor;- asigura reprezentarea minoritatilor;- promoveaza justitia electorala;- acorda prioritate programelor politice, iar nu personalitatilor;- calculele electorale prezinta rigoare matematica;- este un mod de scrutin onest.Dezavantajele reprezentarii proportionale- stimuleaz multiplicarea partielor politice- fiind scrutin de list nu permite alegtorului s-i exprime optiunea pentru un anumit candidat - intrerupe relatia alegtor ales- depersonalizeaz functia parlamentar- poate complica viata politic a natiunii, dac unele partide ptrunse in Parlament sunt necomunicante- se sacrific majoritatea in folosul minorittii - sistemul proportional are exactitate i justitie dar nu are eficacitate- ambitionnd s valorifice integral voturile prin redistribuirea resturilor, sistemul complic procedura