DLI 1 School Standards Instrument Final_redactat S-tiron (1) (1)
6
Anexa n r.1 la Ordinul Ministru lui educa iei ț nr. 61 fin 10 februarie 2015 PROIECTU !RE "ORMA #$% & &M#$T UUI #$ MO'O%A( Ț )tandardele de asi*u rare a calit+ ii ,e ntru c-lil e de circ usc ri, ie ț ș ț I. Intr-ducere Acest raport prezintă Standard ele colare de asigurare a calită ii ș ț pentru colile de circumscrip ie ș ț (în conti nuare – sta ndard e minime) i rolul lor într- un siste m mai larg de as igura re a calită ii în ș ț insti tu iile d e înv ăămînt din Mo ldova . Sta ndard ele cola re de asig urare a calită ii con stau d intr- ț ț ș ț un sub-set implementabil i măsurabil de ș Stand ard e de calit ate pen tru institu iile de în vă ămînt ț ț primar i s ecundar general din per spectiva colii prietenoase copilului ș Ș , aprobate de Guvern, i ș sînt strîns legate de alte instrumente i meca nisme de a sigurare a ca lită ii, în prezent elaborate i ș ț ș introd use de către Ministe rul duc a iei (Md). !n continua re, satis"ace rea acestor standa rde ț ope ra ion ale min ime est e o pre -condi ie pent ru Md de a ati nge un set de indic atori a"ere n i ț ț ț debursărilor(#A$) în cadrul %roiectului &'e"orma !nvă ămîntului în Moldova, "inan at de anca ț ț Mondială (%'#M). II. /aa i c-ntextul ș Mi ni sterul duca iei a înce put o re"ormă co mp le*ă în si st emul de as ig ur are a ca li t ă ii în ț ț învă ămînt. 'e"orma include, printre alte politici, stabilirea standardelor pentru coli, manageri i ț ș ș cadr e didactice+ elab orarea ca drului institu iona l pentru asig urare a calită ii, în special , în"iin area ț ț ț #nsp ector atulu i cola r a iona l+ e"ec tuare a unei a naliz e a curricul umulu i na ional+ reviz uirea Ș ț ț siste mului d e "orma re a cadrelor didactice i îmbun ătă irea ev aluăr ilor na ional e, în spe cial a ș ț ț e*amenelor de bacalaureat. !n a nul /0, #nsti tutul de tiin e ale duca iei c u sup ortul 1#2 3 a elaborat Ș ț ț Standardele de cal itate pen tru in sti tu iile d e învă ămî nt pr imar i secunda r general d in pe rspecti va col ii ț ț ș Ș prietenoase copilului (în continuare – Standarde de calitate). Standardele de calitate reprezintă decl ara ii gen erale , dire ctive i caracteristici re"e ritoa re la a ctivi tă i destinate să a sigur e coal a ț ș ț ș prietenoasă copilu lui i un nivel de educ a ie adecvat pentru d ezvoltarea psi4o"izic ă con"ortabilă a ș ț ele vul ui. Sta nda rde le aco per ă toa te as pec tel e pri vin d "un c ionarea ins tit u iilo r de înv ăămî nt, ț ț ț inclusiv ma na geme nt ul, capa ci tate a inst it u iona l ă , curriculumu l5 procesul de învă ămînt. ț ț Stand ardele de calita te se structurea ză pe cinc i dimensiuni care rezul tă din conc eptul 6 coal a ș prietenoasă copilului78 /) sănătate, siguran ă, protec ie+ ) participare democratică+ 0) incluziune+ ț ț 9) e"i cie n ă educa ional ă + i :) ec4i tat e de gen . Standarde le de ca lita te au "os t apro ba te prin ț ț ș ordinul Ministrului duca iei nr. ;< din // octombrie /0. ț #mple menta rea Stan darde lor de calita te în învă ămînt est e un proces pe terme n mediu i lung, ț ș care necesit ă detal ierea ulterioa ră a cerin elor pentru ating erea standar delor , "orma rea cadrelor ț did act ice , manage rilo r, p ări n ilo r i alto r păr i inte res ate î n edu ca ie, p rec um i a unui cad ru ț ș ț ț ș insti tu ional "unc ional pent ru imp lementarea ace stora. $e i punerea în ap lica re a s tand ardelor ț ț ș de calita te este un proce s îndelun gat i urmeaz ă să treacă ani pen tru a "i mater ializ at, Md a ș 1
description
DLI 1 School Standards Instrument Final_redactat S-tiron (1)
Transcript of DLI 1 School Standards Instrument Final_redactat S-tiron (1) (1)
Anexa nr.1 la Ordinul Ministrului educaiei nr. 61 fin 10 februarie 2015PROIECTUL REFORMA NVMNTULUI N MOLDOVAStandardele de asigurare a calitii pentru colile de circumscripieI. IntroducereAcest raport prezint Standardele colare de asigurare a calitii pentru colile de circumscripie (n continuare standarde minime) i rolul lor ntr-un sistem mai larg de asigurare a calitii n instituiile de nvmnt din Moldova. Standardele colare de asigurare a calitii constau dintr-un sub-set implementabil i msurabil de Standarde de calitate pentru instituiile de nvmnt primar i secundar general din perspectiva colii prietenoase copilului, aprobate de Guvern, i snt strns legate de alte instrumente i mecanisme de asigurare a calitii, n prezent elaborate i introduse de ctre Ministerul Educaiei (MEd). n continuare, satisfacerea acestor standarde operaionale minime este o pre-condiie pentru MEd de a atinge un set de indicatori afereni debursrilor(IAD) n cadrul Proiectului Reforma nvmntului n Moldova, finanat de Banca Mondial (PRIM).II. Baza i contextulMinisterul Educaiei a nceput o reform complex n sistemul de asigurare a calitii n nvmnt. Reforma include, printre alte politici, stabilirea standardelor pentru coli, manageri i cadre didactice; elaborarea cadrului instituional pentru asigurarea calitii, n special, nfiinarea Inspectoratului colar Naional; efectuarea unei analize a curriculumului naional; revizuirea sistemului de formare a cadrelor didactice i mbuntirea evalurilor naionale, n special a examenelor de bacalaureat. n anul 2013, Institutul de tiine ale Educaiei cu suportul UNICEF a elaborat Standardele de calitate pentru instituiile de nvmnt primar i secundar general din perspectiva colii prietenoase copilului (n continuare Standarde de calitate). Standardele de calitate reprezint declaraii generale, directive i caracteristici referitoare la activiti destinate s asigure coala prietenoas copilului i un nivel de educaie adecvat pentru dezvoltarea psihofizic confortabil a elevului. Standardele acoper toate aspectele privind funcionarea instituiilor de nvmnt, inclusiv managementul, capacitatea instituional, curriculumul/procesul de nvmnt. Standardele de calitate se structureaz pe cinci dimensiuni care rezult din conceptul coala prietenoas copilului: 1) sntate, siguran, protecie; 2) participare democratic; 3) incluziune; 4) eficien educaional; i 5) echitate de gen. Standardele de calitate au fost aprobate prin ordinul Ministrului Educaiei nr. 970 din 11 octombrie 2013.Implementarea Standardelor de calitate n nvmnt este un proces pe termen mediu i lung, care necesit detalierea ulterioar a cerinelor pentru atingerea standardelor, formarea cadrelor didactice, managerilor, prinilor i altor pri interesate n educaie, precum i a unui cadru instituional funcional pentru implementarea acestora. Dei punerea n aplicare a standardelor de calitate este un proces ndelungat i urmeaz s treac ani pentru a fi materializat, MEd a nceput deja activitatea pentru atingerea acestui scop. La prima etap, MEd a angajat un consultant internaional pentru a transforma Standardele de calitate ntr-un instrument msurabil i implementabil cu intervenii concrete i criterii de evaluare msurabile. Consultantul a colaborat cu Institutul de tiine ale Educaiei i alte pri interesate relevante, i la mijlocul anului 2013 a prezentat un raport final, care include: Un cadru conceptual pentru asigurarea calitii n instituiile de nvmnt; O list redus de standarde msurabile/criterii ce deriv din Standardele de calitate, care urmeaz s fie utilizate n scopul evalurii realizrii IAD n cadrul PRIM; Un plan cu specificarea cheltuielilor pentru implementarea i evaluarea listei reduse, inclusiv criteriile pentru selectarea unei companii de evaluare independente; i Instrumentele pentru auto-evaluare i evaluarea de ctre partea-ter privind realizarea listei reduse de standarde/criterii.Lund n consideraie cele menionate mai sus, MEd a elaborat ulterior un instrument, identificnd standardele operaionale minime pentru colile de circumscripie care urmeaz s fie realizate n termene restrnse. Standardele operaionale minime constau dintr-un sub-set de Standarde de calitate i sunt considerate a fi standarde minime necesare pentru coli ca s funcioneze conform politicilor educaionale de calitate recent aprobate[footnoteRef:1]; standardele sunt definite i structurate ca s satisfac cerinele i necesitile MEd, i pentru a permite monitorizarea implementrii. [1: Pe lng activitatea de definire a Standardelor de Calitate i proceselor asociate, MEd a elaborat i promovat un ir de regulamente, politici i proiecte menite s mbunteasc calitatea educaiei i care in de implementarea standardelor. Parlamentul a aprobat un nou Cod al Educaiei, care include o serie de prevederi privind administraia i managementul colar. Adiional, MEd efectueaz analiza curriculumului, elaboreaz Sistemul Informaional de Management n Educaie (SIME), asigur dotarea colilor cu echipament, inclusiv mobilier i calculatoare, i desfoar lucrri de proiectare pentru reabilitarea infrastructurii colare. ]
III. Standardele operaionale minimeAceste standarde operaionale minime sunt prezentate ca o list de verificare a indicatorilor obiectivi, msurabili i verificabili pentru evaluarea progresului pe termen scurt n mbuntirea calitii educaiei. .
2Standardul operaionalSurse de verificare Standardul de calitate asociat(conform Ordinului Ministrului Educaiei nr. 970 din 11.10.2013)Comentarii
Dimensiunea 1: Organizarea instituiei de nvmnt
1. Instituia de nvmnt deine toate autorizaiile i licenele prevzute de lege pentru toate cldirile colii, inclusiv pentru cantin. Documentele legale i autorizaiileStandardul 1.1: Instituia de nvmnt asigur securitatea i protecia tuturor elevilor (indicatorii 1.1.1 i 1.1.4)Standardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate(indicatorul 4.1.6)
Normativele n construcii NCM C01.03-2000 nr. 4.1 i Regulamentul sanitaro-epidemiologic. Documentele legale i autorizaiile sunt considerate acelea prevzute de cadrul legal la data verificrii.
2. Bugetul colii este echilibrat[footnoteRef:2] [2: Bugetul poate fi echilibrat din componenta raional de finanare a surselor extra-bugetare. Bugetul include alocaii pentru elevi din colile mixte sau bilingve, precum i alocaii pentru elevii cu cerine educaionale speciale, n conformitate cu Regulamentul privind finanarea n baz de cost standard per elev i Planul cadru de nvmnt (Hotrrea de Guvern nr. 868 din 08 octombrie 2014.]
Bugetul colii i documentele financiare prezentate de ctre Direcia finane a Consiliului raional sau de ctre Trezoreria local unde coala are conturi. Standardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.9)Noul Regulament privind finanarea n baz de cost standard per elev, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 868 din 08 octombrie 2014.
3. Elevii din alte localiti sunt transportai n siguran la instituia de nvmnt, n conformitate cu cadrul legal relevant.Documentele instituiei de nvmnt, observri (de exemplu, existena autobuzelor colare, transportarea copiilor)Standardul 1.1: Instituia de nvmnt asigur securitatea i protecia tuturor elevilor (indicatorul 1.1.5)
Noul Regulament privind transportarea elevilor aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 903 din 30 octombrie 2014.
4. Instituia de nvmnt colecteaz i actualizeaz date on-line pentru Sistemul Informaional de Management n Educaie (SIME) i dispune de cel puin un calculator conectat la Internet pentru conducerea colii.Documentele SIMEStandardul 3.1: Instituia educaional cuprinde toi copiii, indiferent de naionalitate, gen, origine i stare social, apartenen politic sau religioas, stare a sntii i creeaz condiii optime pentru realizarea i dezvoltarea potenialului propriu n cadrul procesului educaional (indicatorul 3.1.7)
Dimensiunea 2: Predarea i nvarea
5. Instituia de nvmnt dispune de cadre didactice calificate pentru toate disciplinele obligatorii conform curriculumului naional i planului cadru de nvmnt i pentru toate disciplinele opionale stabilite la nivelul colii. Documentele instituiei de nvmnt privind calificrile cadrelor didacticeStandardul 4.2:Cadrele didactice valorific eficient resursele educaionale in raport cu finalitile stabilite prin curriculum naional (indicatorul 4.2.3)Un cadru didactic se consider calificat dac acesta are gradul/calificarea conform legii pentru a preda o anumit disciplin.Directorul instituiei de nvmnt este responsabil pentru repartizarea personalului colii.
6. Instituia de nvmnt acord asisten didactic i psihologic i dispune de cadre didactice de sprijin pentru incluziunea elevilor cu cerine educaionale speciale, dup necesitate.Planuri educaionale individualizate, interviuri cu reprezentanii serviciilor locale de asisten pedagogic i psihologic Standardul 3.1: Instituia educaional cuprinde toi copiii, indiferent de naionalitate, gen, origine i stare social, apartenen politic sau religioas, stare a sntii i creeaz condiii optime pentru realizarea i dezvoltarea potenialului propriu n cadrul procesului educaional (indicatorul 3.1.2)Definiia cerine educaionale speciale necesiti educaionale ale copilului/elevului/ studentului, care implic o colarizare adaptat particularitilor individuale sau caracteristice unei dizabiliti ori tulburri de nvare, precum i o intervenie specific prin aciuni de reabilitare sau recuperare corespunztoare (Codul Educaiei, nr. 152 din 17 iulie 2014)
7. Cel puin 1/3 din cadrele didactice din instituia de nvmnt au participat la programe de formare profesional continu pentru cadre didactice n ultimii 3 aniCertificate de instruire;Punctajul de evaluare anual a cadrului didacticStandardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.8
Cursurile de instruire pot fi considerate independente de bugetul colii. Instituia de nvmnt poate s utilizeze toate oportunitile de instruire.
Dimensiunea 3: Infrastructura colar i echipamentul (inclusiv echipamentul IT
8. Activitile educaionale se desfoar n spaii bine amenajate i destinate acestor activiti: a. Sli de clasb. Laboratoare de fizic, chimie, biologiec. Sal de calculatoared. Sal/teren de sport e. BibliotecDocumentele instituiei de nvmnt, observriStandardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.6) De asemenea: Normativele n construcii NCM C01.03-2000 nr. 5.4 i 5.5
9. Spaiile colare sunt accesibile pentru elevii cu cerine educaionale speciale (n special rampele de acces i blocurile sanitare accesibile) ObservriStandardul 3.3: Toi copiii beneficiaz de un mediu accesibil i favorabil (indicatorul 3.3.6)De asemenea: Normativele n construcii NCM C01.03-2000 nr. 8.15
10. Cldirile colare, inclusiv cantinele dispun de sisteme funcionale de alimentare cu ap i de canalizare, blocuri sanitare interne, aprovizionare cu energie termic i electric, i de telecomunicaii, n conformitate cu normativele naionale n construcii. ObservriStandardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.6) De asemenea: Normativele n construcii NCM C01.03-2000 nr. 8.1-8.6
11. Mobilierul din slile de clas i alte spaii destinate activitii colare este adecvat i ndeplinete cerinele de siguran. ObservriStandardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.6) De asemenea: Normativele n construcii NCM C01.03-2000 nr. 7.17
12. Instituia de nvmnt dispune de o clas de calculatoare cu cel puin 11 calculatoare conectate la Internet destinate utilizrii de ctre elevi.Documentele instituiei de nvmnt, observriStandardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.7)Standardul 4.2: Cadrele didactice valorific eficient resursele educaionale n raport cu finalitile stabilite prin curriculum naional (indicatorul 4.2.8)
Dimensiunea 4: Curriculumul i evaluarea
13. Instituia de nvmnt are acces la toate documentele curriculare relevante, n special la Planul-cadru de nvmnt, ghidurile metodologice, curriculum pentru fiecare disciplin i manualele colare. Documentele instituiei de nvmnt, observriStandardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.7),MEd public anual documentele relevante pe pagina sa web
14. Instituia de nvmnt aplic curriculumul (structura pe discipline i numrul de ore alocate), care corespunde prevederilor legale privind Planul-cadru de nvmnt pentru anul colar respectiv. Documentele instituiei de nvmnt, observriStandardul 4.1: Instituia de nvmnt creeaz condiii de organizare i realizare a unui proces educaional de calitate (indicatorul 4.1.10)Documentele instituiei de nvmnt vor fi verificate conform Planului-cadru de nvmnt.
15. Instituia de nvmnt aplic un plan educaional individualizat pentru copiii cu cerine educaionale speciale, n conformitate cu recomandrile serviciilor de asisten pedagogic i psihologic. Documentele instituiei de nvmnt:plan educaional individualizat pentru fiecare copil cu cerine educaionale specialeStandardul 3.1: Instituia educaional cuprinde toi copiii, indiferent de naionalitate, gen, origine i stare social, apartenen politic sau religioas, stare a sntii i creeaz condiii optime pentru realizarea i dezvoltarea potenialului propriu n cadrul procesului educaional (indicatorul 3.1.14)
Dimensiunea 5: Administraia instituiei de nvmnt, certificarea i valorile
16. Instituia de nvmnt are un Consiliu de administraie funcional, care include reprezentani ai cadrelor didactice, prinilor, elevilor i autoritilor administraiei publice locale. Documentele instituiei de nvmnt, interviuri cu membrii Consiliului de administraie, observri (dac este cazul)Standardul 2.1: Copiii particip la procesul decizional referitor la toate aspectele vieii colare (indicatorii 2.1.3 i 2.1.5)Standardul 2.2: Instituia colar comunic sistematic i implic familia i comunitatea n procesul decizional (indicatorul 2.2.6)Standardul 2.3: coala, familia i comunitatea i pregtesc pe copii s convieuiasc ntr-o societate intercultural bazat pe democraie Componena i atribuiile Consiliului de Administraie sunt prevzute n Codul Educaiei i Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a consiliului de administraie din instituiile de nvmnt general
17. Instituia de nvmnt cunoate i aplic procedurile i mecanismele existente de prevenire, identificare, raportare i soluionare a cazurilor de abuz, neglijare, exploatare i trafic al copilului. Documentele instituiei de nvmnt, interviu cu coordonatorul colar numit pe problemele de violen, observri (de exemplu, existena unei boxe pentru reclamaii)Standardul 1.2: Instituia de nvmnt dezvolt parteneriate comunitare n vederea proteciei integritii fizice i psihice a fiecrui copil Procedurile i mecanismele relevante care pot fi utilizate la verificare sunt specificate n Ordinul nr. 77 din 02 februarie 2013
18. Instituia de nvmnt menine cel puin un mijloc funcional de comunicare public, cum ar fi panoul informativ, pagina web, sistemul de informare public sau mass-media colar, care public fia colii i alte informaii relevante pentru elevi, cadre didactice i alte pri interesate relevante.Documentele instituiei de nvmnt, observriStandardul 2.2: Instituia colar comunic sistematic i implic familia i comunitatea n procesul decizional (indicatorul 2.2.8)Standardul 2.1: Copiii particip la procesul decizional referitor la toate aspectele vieii colare (indicatorii 2.1.2 i 2.1.4)
Codul Educaiei prevede o serie de cerine cu privire la informaie i transparen, cum ar fi publicarea bugetelor colare
NOT: Se consider c instituia de nvmnt a ndeplinit standardele operaionale minime dac acumuleaz un total de 18 puncte (100% realizare).
