Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si managementul...

Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si managementul riscului la inundatii. Stadiul

implementarii in Romania

Forumul International Asigurari - Reasigurari 2014

Brasov, Romania

Daniela Radulescu

Institutul National de Hidrologie si Gospodarire a Apelor

http://www.fiar.ro/ro/

http://www.fiar.ro/ru/



Obiectivprincipal

Concepte de baza

Structura DirectiveiInundatii

Principalele etape de

implementare

Implementarea Directivei

Inundatii in Romania



1. Obiectiv principal

„stabilirea unui cadru pentru evaluarea si managementul riscului lainundatii, cu scopul de a reduce consecintele negative pentrusanatatea umana, mediu, patrimoniul cultural si activitateaeconomica asociate cu inundatiile in cadrul Comunitatii”.

2. Concepte de baza

• gospodarirea integrata a apelor pe bazine hidrografice ;• principiul solidaritatii amonte – aval ;• coordonarea si cooperarea transfrontiera ;• coordonarea cu Directiva Cadru Apa (2000/60/EC) ;• participarea publicului si punerea la dispozitia publicului larg a

rezultatelor;• planificarea pe termen lung (reexaminarea planurilor de

managementul riscului la inundatii odata la 6 ani);



3. Structura de continut a Directivei

I – Dispozitii generale (definitii importante)

II – Evaluarea preliminara a riscului la inundatii;

III – Harti de hazard si harti de risc la inundatii;

IV – Planurile de management al riscului la inundatii ;

V – Coordonarea cu DCA, informarea si consultarea publicului;

VI – Masuri tranzitorii;

VII – Masuri de punere in aplicare si modificari;

VIII– Reevaluari, raportari si dipozitii finale



Pasul1 Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii ( EPRI)(22 dec 2011, 2018)

Pasul 2- Hartile de Hazard (HH) - Hartile de Risc la Inundatii (HRI)( 22 dec 2013, 2019)

Pasul 3Planurile de Management al Riscului la Inundatii (PMRI)(22 dec 2015, 2021)

4. Principalele etape de implementare



Continutul EPRI

• hărţi ale bazinului hidrografic, la o scară corespunzătoare, incluzând limitelebazinelor hidrografice şi informaţii asupra topografiei şi a utilizării terenului;

• o descriere a inundaţiilor care au survenit în trecut şi care au avut efectenegative semnificative asupra populaţiei, a mediului, a patrimoniului culturalşi asupra activităţii economice şi pentru care probabilitatea de aparitie aunor evenimente viitoare similare este încă relevantă;

• o descriere a inundatiilor semnificative care au survenit in trecut - care, dacas-ar mai produce -, ar atrage consecinte semnificativ negative similare ;

• evaluarea consecinţelor potenţiale negative ale viitoarelor inundaţii pentrupopulaţie, mediu, patrimoniu cultural şi activitatea economică

4.1 Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii ( EPRI)



4.1 Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii ( EPRI)

Evaluarea Preliminara a Riscului la Inundatii - Termene

Finalizata pana la 22 decembrie 2011

Transmisa la CE la 22 martie 2012

Revizuita si daca este necesar, actualizata, pana la 22 decembrie 2018, iar

dupa aceea la fiecare sase ani.

REZULTATE EPRI :

Identificarea evenimentelor semnificative de inundatii (istorice) pe baza unor

criterii (hazard, pagube)

39 evenimente semnificative la nivel national (exemple – 1970, 1975,

2000, 2005, 2008, 2010):

3 evenimente semnificative pt Dunare (ian. 1998, aprilie - mai 2006 si

iunie - iulie 2010)

Zonele cu risc potential semnificativ la inundatii - 375

330 de cursuri de apa, in lungime de cca 16.000 km lungime de cursuri de

apă de cursuri de apă, respectiv 20 % din lungimea r.h. cadastrata a RO



Hartile de hazard acopera zonele geografice care ar putea fi inundate inurmatoarele cazuri:

inundatii cu probabilitate de depasire mica (evenimente extreme);

inundatii cu probabilitate de depasire medie (perioada medie derevenire 100 ani);

inundatii cu probabilitate de depasire mare.

Pentru zonele identificate ca avand un risc potential semnificativ la inundatii se vor elabora harti de hazard la inundatii si harti de risc la inundatii,

pana la 22 decembrie 2013;

4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH & HRI)



1. Zona inundată (limita inundatiei)

Pentru fiecare caz mentionat anterior, se indica urmatoarele elemente:

Source:http://fmix.blogspot.com

/2011/11/cronica-de-una-

inundacion-anunciada.html




Source:http://fmix.blogspot.com

/2011/11/cronica-de-una-

inundacion-anunciada.html

2. Adâncimea sau nivelul apei




Source:

http://www.cartoonresource.com/searc

h.aspx?search=flash%20flood

3. viteza de curgere, dupa caz (pt zonele modelate 2D)




Hartile de risc la inundatii indica potentialele efecte negative asociate inundatiilor(in cele 3 cazuri : probabilitate de depasire mica, medie, mare)

numărul aproximativ de locuitori potenţial afectaţi ;

tipul de activitate economică din zona potenţial afectată;

instalaţiile care pot produce poluare accidentală în cazul inundaţiilor ;

indicarea zonelor cu un transport mare de aluviuni, viiturile torenţiale precum şiinformaţii privind alte surse semnificative de poluare.

Hartile de hazard la inundatii si hartile de risc la inundatii - Termene

Finalizate pana la 22 decembrie 2013

Transmise la CE la 22 martie 2014

Revizuite si daca este necesar, actualizate, pana la 22 decembrie 2019, iar dupaaceea la fiecare sase ani.

4.2 Hartile de Hazard & Hartile de Risc la Inundatii (HH &HRI)



Planurile de management al riscului la inundatii stabilesc actiunile, masurile sisolutiile pentru prevenirea inundatiilor, protectia populatiei, a bunurilor si amediului impotriva acestui fenomen.

Continutul minim al planului de management al riscului la inundatii :

concluziile evaluării preliminare a riscurilor de inundații;

hărțile de hazard și de risc de inundații precum și concluziile care pot fi deduse din aceste hărți;

stabilirea obiectivelor privind managementul riscului la inundații;

propuneri de măsuri (prioritizate) - in scopul de a realiza obiectivele respective de management al riscului de inundații, etc.

Planul de management al riscului la inundatii - Termen•Definitivat si publicat pana cel mai tarziu la 22 decembrie 2015;•Transmis la CE la 22 martie 2016•Revizuit, daca este necesar, pana la 22 decembrie 2021 si apoi la fiecare sase ani.

4.3 Planul de Management al Riscului la Inundatii (PMRI)



Criterii pentru identificarea inundaţiilor semnificative, din

punct de vedere al hazardului

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRICriterii

a) debite maxime produse > Qmax10%; Qmax10% reprezintă debitul maxim cuprobabilitatea de depăşire >10%;

b) debite maxime produse >QCI; QCI reprezintă debitul actual corespunzător coteide inundaţie;

c) viituri produse la staţii hidrometrice cu suprafeţe de bazin hidrografic mai maride circa 100 km2 şi/sau care sunt amplasate în zone unde s-ar fi putut produceinundaţii relativ mari;

d) viituri produse în special pe râul principal şi pe afluenţii importanţi, la unnumăr cât mai mare de staţii hidrometrice

e) viituri mari, produse pe afluenţii râului principal;




punct de vedere al pagubelor

• Pierderi de vieţi omeneşti>10 persoane decedate / dispărute

• Nr. instituţiilor publice afectate>2 instituţii/autorităţi publice afectate

(primării, şcoli, spitale, etc)

Valori prag – Consecinţe asupra sănătăţii umane






• Nr. obiective economice afectate> 10 obiective economice

• Nr. km de drumuri afectate>200 km de drumuri afectate

(DN,DJ,DC)

• Nr. de case afectate>100 de case afectate

Valori prag – Consecinţe asupra activităţii economice






Valori prag – Consecinţe asupra mediului

• Nr. de obiective IPPC afectate>1 obiectiv afectat

Valori prag – Consecinţe asupra patrimoniului cultural

• Nr. de obiective culturale afectate>1 obiectiv cultural afectat




Source of flooding / Sursa inundatiilor

Fluvial Pluvial GroundwaterSee

water

Artificial Water –

Bearing

infrastucture

Other No data available

Fluvial Pluvial SubteranDin apa

marii

Deversari din

lacuri de

acumulare

AlteleNu exista date

disponibile

Mechanism of flooding / Mecanismele de inundare

Natural

Exceedance

Defence or

Infrastructural

Failure

Blockage/Restriction Other No data available

Excedent

(natural)

Accident

Infrastructura de

aparare

Blocarea/Restrictionarea

curgeriiAltele Nu exista date disponibile

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRIElemente de raportare la CE



Characteristics of Flooding / Caracteristicile inundatiilor

Flash

Flood

Natural

Flood

Snow

Melt

Flood

Other Rapid

onset

Medium

onset flood

Slow onset

flood

Debris

Flow

High

Velocity

Flow

Deep Flood OtherNo Data

Available

Viitura

rapida

Viitura

naturala

Viitura

nivala

Viitura cu durata

scurta de

formare si

propagare

(1-7 zile)

Viitura cu

durata medie

de formare si

propagare

Viitura cu

durata mare

de formare si

propagare

(de ordinul

saptamanilor -

lunilor)

Curgere

aluvionara

Viteza

mare a

scurgerii

Viitura cu

adancimi mari

de inundare

Altele

Nu exista

date

disponibile

Draft List of Types of Consequences of Flooding/ Lista tipurilor de consecinte

Human Health Environment Cultural Heritage Economic

Sanatatea umana Mediu Patrimoniul cultural Economic

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRIElemente de raportare la CE



Siret 2005

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRIExemplu eveniment istoric semnificativ



Prut 2008

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRIExemplu eveniment istoric semnificativ



5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – EPRIZonele cu risc potential semnificativ la inundatii



APSFR Code

ScenarioFrequency / Probability

Number of inhabitants

Economic Consequences

B41 -Property

B42 -Infrastructure

B43 -Rural

land use

B44 -Economic

activity

NACE codes

B45 -Other

CFR km

DC DJ DNEA STR AERO GARA HALTA PORT PODURI

Low Medium High

Environment Consequences

B21 -Waterbody

Status

B22 -Protected Areas

B23 -Pollution Sources

IED Installations

(Ind. Emissions Directive)

European Pollutant Release and Transfer

Register (E-PRTR)

B24 -Other

Abstraction for drinking

waterBathing Birds

EuropeanOther

Habitats Local National Nitrates UWWTWFD_WaterBodies

Cultural Heritage Consequences

B31 -Cultural Assets

B32 -Landscape

B33 -Other

Biserici Muzee Monumente

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania – HH & HRIElemente de raportare la CE



Flood maps in Germany

24

5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania - HH Exemplu harta de hazard la inundatii



5. Implementarea Directivei Inundatii in Romania - HRI Exemplu harta de risc la inundatii



5. Implementarea Directivei Inundatii in RomaniaDiseminare informatie – Portal ANAR



5. Implementarea Directivei Inundatii in RomaniaDiseminare informatie HH – Portal ANAR



5. Implementarea Directivei Inundatii in RomaniaDiseminare informatie HRI – Portal ANAR



STATISTICI

- cca 3500 localitati afectate de inundatii cu perioada de revenire de o data la 100ani (1%) - cca 25% din nr total de localitati din RO.

! Insa aceste localitati nu sunt in totalitate expuse inundatiilor, ci in proportiidiferite, de la caz la caz. In medie, doar 10% din suprafata localitatilor expuseriscului la inundatii este situata in zona inundabila.- aproape 250 localitati din cele 3500 identificate au peste 1/2 din suprafata

construita situata in zona inundabila si un numar de circa 110 loc. au peste 3/4din suprafata construita situata in zone inundabile.

- cele 3500 localitati insumeaza circa 12,5 milioane locuitori. Insa numai cca800.000 locuitori sunt expusi riscului la inundatii (4% din pop. RO).

- Din cele 3500 localitati :- 923 prezinta un grad nesemnificativ de expunere a populatiei la risc.- cca 45 % din localitatile expuse (in jur de 1.500 localitati) au un grad mic de

expunere (< 15% din poulatia localitatii si peste 10 locuitori)- 250 localitati prezinta un grad mare de expunere (> 25% din populatia

localitatii si peste 400 locuitori)





Forumul International Asigurari - Reasigurari 2014

Brasov, Romania

Va multumesc pentru atentie !



Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si managementul...

Documents

Transcript of Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si managementul...