32006L0118

Publisher: OPOCE; Publication: RO; Publication Style: Romanian

Directiva 2006/118/CE a Parlamentului European i a Consiliuluidin 12 decembrie 2006privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i a deteriorriiPARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1),

avnd n vedere propunerea Comisiei,

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European,

avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor,

hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat, avnd n vedere proiectul comun aprobat de comitetul de conciliere la 28 noiembrie 2006,

ntruct:

(1)Apele subterane reprezint o resurs natural valoroas i, prin urmare, ar trebui protejate mpotriva deteriorrii i a polurii chimice. Acest lucru este important, n special, pentru ecosistemele care depind de apele subterane, precum i pentru utilizarea apelor subterane n aprovizionarea cu ap destinat consumului uman.

(2)Apele subterane reprezint corpul de ap dulce cel mai sensibil i mai important din Uniunea European, i, n special, principala surs a reelei publice de ap potabil n numeroase regiuni.

(3)Apele subterane din corpurile de ap utilizate pentru captarea apei potabile sau destinate unei astfel de utilizri n viitor trebuie protejate astfel nct s se evite deteriorarea calitii unor astfel de corpuri de ap, cu scopul de a reduce nivelul tratamentului de purificare necesar pentru producerea apei potabile, n conformitate cu articolul 7 alineatele (2) i (3) din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei.

(4)Decizia nr.1600/2002/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al aselea program comunitar de aciune pentru mediu include obiectivul atingerii unor niveluri de calitate a apei care s nu conduc la un impact i la riscuri semnificative pentru sntatea oamenilor i a mediului.

(5)Pentru a proteja mediul n ansamblu i sntatea oamenilor n special, trebuie s se evite, s se previn sau s se reduc concentraiile prejudiciabile de poluani duntori n apele subterane.

(6)Directiva 2000/60/CE stabilete dispoziiile generale pentru protecia i conservarea apelor subterane. Astfel cum se prevede la articolul 17 din aceast directiv, ar trebui s se adopte msuri de prevenire i de control al polurii apelor subterane, inclusiv criterii pentru evaluarea strii chimice bune a apelor subterane i criterii pentru identificarea unor tendine ascendente semnificative i durabile i pentru definirea nivelurilor de baz n inversarea tendinelor.

(7)Avnd n vedere necesitatea de a asigura niveluri constante de protecie a apelor subterane, ar trebui s se stabileasc standarde de calitate i valori prag i s se dezvolte metodologii bazate pe o abordare comun, pentru a dispune de criterii de evaluare a strii chimice a corpurilor de ap subteran.

(8)Ar trebui s se stabileasc standarde de calitate pentru nitrai, produse fitosanitare i produse biocide drept criterii comunitare pentru evaluarea strii chimice a corpurilor de ap subteran, i s se asigure coerena cu Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole, cu Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe pia a produselor de uz fitosanitar, cu Directiva 98/8/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 februarie 1998 privind comercializarea produselor biodestructive.

(9)n anumite regiuni, protecia apelor subterane poate necesita o schimbare n practicile agricole sau silvicole, fapt care ar putea s determine o pierdere de venituri. Politica agricol comun prevede mecanisme de finanare destinate punerii n aplicare a unor msuri care s asigure respectarea standardelor comunitare, n special prin Regulamentul (CE) nr.1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR). n ceea ce privete msurile de protecie a apelor subterane, statelor membre le revine responsabilitatea de a-i alege prioritile i proiectele.

(10)Dispoziiile privind starea chimic a apelor subterane nu se aplic nivelurilor ridicate, prezente n stare natural, de substane sau de ioni sau indicatorilor acestora dintr-un corp de ap subteran sau din corpuri de ap de suprafa asociate, datorate anumitor condiii hidrogeologice specifice, care nu fac obiectul definiiei polurii. De asemenea, acestea nu se aplic schimbrilor, temporare i limitate n spaiu, ale direciei de curgere i ale compoziiei chimice, care nu sunt considerate intruziuni.

(11)Ar trebui s se stabileasc criterii pentru identificarea tuturor tendinelor ascendente semnificative i durabile a concentraiilor de poluani i pentru definirea nivelului de baz pentru inversarea tendinelor, inndu-se seama de probabilitatea efectelor adverse asupra ecosistemelor acvatice asociate sau asupra ecosistemelor terestre dependente.

(12)Pe ct posibil, statele membre ar trebui s utilizeze procedurile statistice, cu condiia ca acestea s fie conforme cu standardele internaionale i s contribuie la comparabilitatea rezultatelor monitorizrii ntre statele membre pe perioade lungi.

(13)n conformitate cu articolul 22 alineatul (2) a treia liniu din Directiva 2000/60/CE, Directiva 80/68/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1979 privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase se va abroga cu efect de la 22 decembrie 2013. Este necesar s se asigure continuitatea proteciei prevzute de Directiva 80/68/CEE n ceea ce privete msurile menite s previn sau s limiteze att evacurile directe ct i pe cele indirecte de poluani n apele subterane.

(14)Este necesar s se stabileasc o distincie ntre substanele periculoase, a cror introducere ar trebui prevenit, i ceilali poluani, a cror introducere ar trebui limitat. Anexa VIII la Directiva 2000/60/CE, care enumer o list a principalilor poluani care influeneaz mediul acvatic, ar trebui utilizat pentru identificarea substanelor periculoase i nepericuloase care prezint un risc real sau potenial de poluare.

(15)Msurile de prevenire sau de limitare a introducerii de poluani n corpurile de ap subteran utilizate pentru captarea apei destinate consumului uman sau destinate unei astfel de utilizri n viitor, astfel cum se prevede la articolul 7 alineatul (1) din Directiva 2000/60/CE ar trebui, n conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din aceast directiv, s includ msurile necesare pentru a se asigura c, pe baza regimului prevzut pentru tratarea apelor i n conformitate cu legislaia comunitar, apa obinut ndeplinete cerinele Directivei 98/83/CE a Consiliului din 3 noiembrie 1998 privind calitatea apei destinate consumului uman. Aceste msuri pot s includ, de asemenea, n conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Directiva 2000/60/CE, stabilirea de ctre statele membre a unor zone de protecie care au o mrime pe care organismul naional competent o consider necesar pentru protejarea rezervelor de ap dulce. Astfel de zone de protecie pot acoperi tot teritoriul unui stat membru.

(16)Pentru a asigura o protecie coerent a apelor subterane, statele membre care dein n comun corpuri de ap subteran ar trebui s i coordoneze activitile n ceea ce privete monitorizarea, stabilirea valorilor prag i identificarea substanelor periculoase relevante.

(17)Metodele fiabile i comparabile pentru monitorizarea apelor subterane reprezint un instrument important pentru evaluarea calitii apelor subterane i, de asemenea, pentru alegerea celor mai adecvate msuri. Articolul 8 alineatul (3) i articolul 20 din Directiva 2000/60/CE prevd adoptarea unor metode standardizate de analiz i monitorizare a strii apelor i, dup caz, a unor orientri referitoare la punerea n aplicare, inclusiv la monitorizare.

(18)n anumite mprejurri, statele membre ar trebui autorizate s acorde derogri de la msurile menite s previn sau s limiteze introducerea de poluani n apele subterane. Orice derogare ar trebui s se bazeze pe criterii transparente i s fie specificat n planurile de gestionare a bazinului hidrografic.

(19)Ar trebui s se analizeze impactul diferitelor valori prag ale apelor subterane care urmeaz s fie definite de statele membre asupra nivelului de protecie a mediului i asupra funcionrii pieii interne.

(20)Ar trebui s se efectueze cercetri pentru a dispune de criterii mai bune pentru garantarea calitii i proteciei ecosistemului apelor subterane. n cazul n care este necesar, ar trebui s se in seama de rezultatele obinute atunci cnd se pune n aplicare sau se revizuiete prezenta directiv. Astfel de cercetare, precum i difuzarea cunotinelor, a experienei i a rezultatelor cercetrii trebuie ncurajate i finanate.

(21)Este necesar s se prevad msuri tranzitorii pentru perioada cuprins ntre data punerii n aplicare a prezentei directive i data abrogrii Directivei 80/68/CEE.

(22)Directiva 2000/60/CE prevede obligativitatea controalelor, inclusiv obligativitatea unei autorizaii prealabile pentru realimentarea sau sporirea artificial a corpurilor de ap subterane, cu condiia ca utilizarea sursei s nu compromit realizarea obiectivelor de mediu stabilite pentru sursa sau pentru corpul de ap subteran realimentat() sau sporit().

(23)Directiva 2000/60/CE cuprinde la articolul 11 alineatul (2) i n anexa VI partea B referitoare la programul de msuri, o list neexhaustiv a msurilor suplimentare pe care statele membre pot alege s le adopte n cadrul programului de msuri, ntre altele:

instrumente legislative;

instrumente administrative i

acorduri negociate pentru protecia mediului.

(24)Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei directive ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei.

(25)Este necesar, n special, s se urmeze procedura de reglementare cu control pentru msurile cu caracter general destinate modificrii elementelor neeseniale ale prezentei directive, inclusiv prin eliminarea unora dintre aceste elemente sau prin completarea prezentei directive prin adugarea de noi elemente neeseniale,

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1Obiectul(1)Prezenta directiv stabilete msurile specifice prevzute la articolul 17 alineatele (1) i (2) din Directiva 2000/60/CE, cu scopul de a preveni i controla poluarea apelor subterane. Aceste msuri includ n special:

(a)criterii pentru evaluarea strii chimice bune a apelor subterane i

(b)criterii pentru identificarea i inversarea tendinelor ascendente semnificative i durabile i pentru definirea nivelurilor de baz pentru inversrile tendinelor.

(2)Prezenta directiv completeaz, de asemenea, dispoziiile destinate s previn sau s limiteze evacurile de poluani n apele subterane care apar deja n Directiva 2000/60/CE i i propune s previn deteriorarea strii tuturor corpurilor de ap subteran.

Articolul 2Definiiin sensul prezentei directive, pe lng definiiile prevzute la articolul 2 din Directiva 2000/60/CE, se aplic urmtoarele definiii:

(1)standard de calitate a unei ape subterane nseamn un standard de calitate a mediului exprimat drept concentraia unui anumit poluant, grup de poluani sau a unui indicator al polurii ntr-o ap subteran, care nu ar trebui depit, pentru a proteja sntatea oamenilor i mediul;

(2)valoare prag nseamn un standard de calitate a unei ape subterane stabilit de statele membre n conformitate cu articolul 3;

(3)tendin ascendent semnificativ i durabil nseamn orice cretere semnificativ din punct de vedere statistic i al mediului, a concentraiei unui poluant, grup de poluani sau a unui indicator al polurii ntr-o ap subteran pentru care se consider necesar o inversare a tendinei n conformitate cu articolul 5;

(4)evacuare de poluani n apele subterane nseamn introducerea direct sau indirect de poluani n apele subterane ca urmare a activitii umane;

(5)nivel de fond geochimic nseamn concentraia unei substane sau valoarea unui indicator ntr-un corp de ap subteran care corespunde unei absene de modificri antropice sau numai unor modificri minore, n raport cu condiiile neperturbate;

(6)nivel de baz nseamn valoarea medie msurat cel puin n cursul anilor de referin 2007 i 2008, pe baza programelor de monitorizare puse n aplicare n temeiul articolului 8 din Directiva 2000/60/CE sau, n cazul substanelor identificate dup aceti ani de referin, n cursul primei perioade pentru care exist o perioad reprezentativ pentru datele monitorizrii.

Articolul 3Criterii pentru evaluarea strii chimice a apelor subterane(1)Pentru evaluarea strii chimice a unui corp sau a unui grup de corpuri de ap subteran n conformitate cu punctul 2.3 din anexa V la Directiva 2000/60/CE, statele membre utilizeaz urmtoarele criterii:

(a)standarde de calitate a apelor subterane astfel cum sunt menionate n anexa I;

(b)valori prag care urmeaz s fie stabilite de ctre statele membre n conformitate cu procedura stabilit n anexa II partea A pentru poluani, grupuri de poluani i indicatori ai polurii care, pe teritoriul unui stat membru, au fost identificai ca avnd o contribuie la caracterizarea corpurilor sau a grupurilor de corpuri de ap subteran ca fiind expuse riscului, inndu-se seama, cel puin, de lista inclus n anexa II partea B.

Valorile prag pentru o stare chimic bun a apelor subterane se bazeaz pe protecia corpului de ap subteran n conformitate cu partea A punctele 1, 2 i 3 din anexa II, referindu-se, n special, la impactul lor asupra apelor de suprafa asociate i asupra ecosistemelor terestre i a zonelor umede care depind direct de ele, precum i la interaciunea lor cu acestea, i in seama, inter alia, de cunotinele n materie de toxicologie uman i de ecotoxicologie.

(2)Valorile prag se pot stabili la nivel naional, la nivelul districtului hidrografic sau al prii districtului hidrografic internaional aflate pe teritoriul unui stat membru sau la nivelul unui corp sau al unui grup de corpuri de ap subteran.

(3)Statele membre se asigur c, n cazul corpurilor de ap subteran deinute n comun de dou sau mai multe state membre i al corpurilor de ap subteran n care apa subteran traverseaz grania unui stat membru, stabilirea valorilor prag face obiectul unei coordonri ntre statele membre n cauz, n conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din Directiva 2000/60/CE.

(4)Atunci cnd un corp sau un grup de corpuri de ap subteran depete teritoriul Comunitii, statul membru (statele membre) n cauz face (fac) eforturi pentru a stabili valorile prag n coordonare cu ara (rile) ter(e) n cauz, n conformitate cu articolul 3 alineatul (5) din Directiva 2000/60/CE.

(5)Statele membre stabilesc valorile prag n conformitate cu alineatul (1) litera (b), pentru prima dat pn la 22 decembrie 2008.

Toate valorile prag stabilite se public n planurile de gestionare al bazinului hidrografic care urmeaz s fie prezentate n conformitate cu articolul 13 din Directiva 2000/60/CE, inclusiv un rezumat al informaiilor prevzute n partea C a anexei II la prezenta directiv.

(6)Statele membre modific lista valorilor prag atunci cnd informaii noi despre poluani, grupuri de poluani sau indicatori ai polurii arat faptul c ar trebui s se stabileasc o valoare prag pentru o nou substan, c ar trebui s se modifice o valoare prag existent sau c o valoare prag eliminat anterior de pe list ar trebui reintrodus, pentru a proteja sntatea oamenilor i mediul.

Valorile prag pot fi eliminate de pe list atunci cnd corpul de ap subteran n cauz nu mai este expus riscului din partea poluanilor, a grupurilor de poluani sau a indicatorilor corespunztori ai polurii.

Orice modificare de acest fel a listei valorilor prag se semnaleaz n cadrul revizuirii periodice a planurilor de gestionare al bazinului hidrografic.

(7)Comisia public un raport pe baza informaiilor furnizate de statele membre n conformitate cu alineatul (5) pn la 22 decembrie 2009.

Articolul 4Procedura de evaluare a strii chimice a apelor subterane(1)Statele membre utilizeaz procedura descris la alineatul (2) pentru a evalua starea chimic a unui corp de ap subteran. Dup caz, atunci cnd pun n aplicare aceast procedur, statele membre pot grupa corpurile de ap subteran n conformitate cu anexa V la Directiva 2000/60/CE.

(2)Se consider c un corp sau un grup de corpuri de ap subteran sunt n stare chimic bun atunci cnd:

(a)monitorizarea relevant demonstreaz c sunt ndeplinite condiiile stabilite n tabelul 2.3.2 din anexa V la Directiva 2000/60/CE sau

(b)valorile corespunztoare standardelor de calitate a apelor subterane enumerate n anexa I i valorile prag relevante stabilite n conformitate cu articolul 3 i anexa II nu sunt depite n niciun punct de control din corpul sau din grupul de corpuri de ap subteran sau

(c)valoarea corespunztoare unui standard de calitate a apelor subterane sau valoarea prag este depit ntr-unul sau n mai multe puncte de control, ns o investigaie corespunztoare efectuat n conformitate cu anexa III confirm c:

(i)pe baza evalurii menionate la alineatul (3) din anexa III, concentraiile de poluani care depesc standardele de calitate a apelor subterane sau valorile prag nu sunt considerate ca prezentnd un risc semnificativ pentru mediu, inndu-se seama, dup caz, de mrimea corpului de ap subteran care este afectat;

(ii)sunt ndeplinite celelalte condiii pentru o stare chimic bun a apelor subterane stabilite n tabelul 2.3.2 din anexa V la Directiva 2000/60/CE, n conformitate cu alineatul (4) anexa III la prezenta directiv;

(iii)sunt ndeplinite cerinele de la articolul 7 alineatul (3) din directiva 2000/60/CE, n conformitate cu anexa III alineatul (4) din prezenta directiv pentru corpurile de ap subteran identificate n conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Directiva 2000/60/CE;

(iv)capacitatea corpului de ap subteran sau a oricrui corp din grupul de corpuri de ap subteran de a fi utilizat de ctre om nu a fost compromis n mod semnificativ prin poluare.

(3)Alegerea siturilor de control al apelor subterane trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute la punctul 2.4 din anexa V la Directiva 2000/60/CE, fiind concepute astfel nct s ofere o imagine coerent i global asupra strii chimice a apelor subterane i s furnizeze date de monitorizare reprezentative.

(4)Statele membre public un rezumat al evalurii strii chimice a apelor subterane n planurile de gestionare a bazinului hidrografic n conformitate cu articolul 13 din Directiva 2000/60/CE.

Acest rezumat, stabilit la nivelul districtului hidrografic sau la nivelul prii din districtul hidrografic internaional aflate pe teritoriul unui stat membru, include, de asemenea, o explicaie a modului n care s-au luat n considerare n evaluarea final depirile standardelor de calitate a apelor subterane sau ale valorilor prag n anumite puncte de control.

(5)n cazul n care un corp de ap subteran este clasificat ca avnd o stare chimic bun n conformitate cu alineatul (2) litera (c), statele membre, n conformitate cu articolul 11 din Directiva 2000/60/CE, iau msurile necesare pentru a proteja ecosistemele acvatice, ecosistemele terestre i utilizarea de ctre om a apelor subterane, pe partea corpului de ap subteran reprezentat de punctul sau punctele de control n care s-a depit valoarea corespunztoare unui standard de calitate a apelor subterane sau unei valori prag.

Articolul 5Identificarea tendinelor ascendente semnificative i durabile i definirea nivelurilor de baz pentru inversrile tendinelor(1)Statele membre identific orice tendin ascendent semnificativ i durabil a concentraiilor poluanilor, grupurilor de poluani sau ale indicatorilor polurii observate n corpurile sau n grupurile de corpuri de ap subteran identificate ca fiind expuse riscului i definesc nivelul de baz pentru inversarea acestor tendine, n conformitate cu anexa IV.

(2)n conformitate cu anexa IV partea B, statele membre inverseaz tendinele care prezint un risc semnificativ de afectare a calitii ecosistemelor acvatice sau terestre, a sntii oamenilor sau a utilizrilor legitime, reale sau poteniale, ale mediului acvatic, prin programul de msuri menionat la articolul 11 din Directiva 2000/60/CE, pentru a reduce progresiv poluarea i pentru a preveni deteriorarea apelor subterane.

(3)Statele membre definesc nivelul de baz pentru inversarea tendinei drept un procent din nivelul standardelor de calitate a apelor subterane stabilite n anexa I i a valorilor prag stabilite n conformitate cu articolul 3, pe baza tendinei identificate i a riscului de mediu asociat acesteia, n conformitate cu anexa IV partea B punctul 1.

(4)n planurile de gestionare a bazinului hidrografic care urmeaz s fie prezentate n conformitate cu articolul 13 din Directiva 2000/60/CE, statele membre rezum:

(a)modul n care evaluarea tendinei n puncte individuale de control ntr-un corp sau ntr-un grup de corpuri de ap subteran a contribuit, n conformitate cu punctul 2.5 din anexa V la directiva menionat, la stabilirea faptului c aceste corpuri sunt supuse unei tendine ascendente semnificative i durabile a concentraiei unui poluant oarecare sau a unei inversri a acestei tendine i

(b)motivele pe care se bazeaz nivelurile de baz definite n conformitate cu alineatul (3).

(5)Atunci cnd este necesar s se evalueze impactul efluenilor constatai n corpurile de ap subteran care pot s amenine realizarea obiectivelor enumerate la articolul 4 din Directiva 2000/60/CE i, n special, al acelor eflueni care rezult din surse punctuale i din terenurile contaminate, statele membre efectueaz evaluri suplimentare ale tendinei pentru poluanii identificai, pentru a verifica dac efluenii din siturile contaminate nu se extind, nu deterioreaz starea chimic a corpului sau a grupului de corpuri de ap subteran i nu prezint un risc pentru sntatea oamenilor i pentru mediu. Rezultatele evalurilor sunt rezumate n planurile de gestionare a bazinului hidrografic care urmeaz a fi prezentate n conformitate cu articolul 13 din Directiva 2000/60/CE.

Articolul 6Msuri de prevenire sau de limitare a evacurii de poluani n apele subterane(1)Pentru a realiza obiectivul de prevenire sau de limitare a evacurii de poluani n apele subterane, stabilit n conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (b) punctul (i) din Directiva 2000/60/CE, statele membre se asigur c programul de msuri stabilit n conformitate cu articolul 11 din directiva menionat include:

(a)toate msurile necesare pentru a preveni evacuarea n apele subterane a oricror substane periculoase, fr a aduce atingere alineatelor (2) i (3). Pentru a identifica aceste substane, statele membre in seama, n special, de substanele periculoase care aparin familiilor sau grupurilor de poluani menionai la punctele 1-6 din anexa VIII la Directiva 2000/60/CE, precum i de substanele care aparin familiilor sau grupurilor de poluani menionai la punctele 7-9 din anexa menionat, atunci cnd acestea sunt considerate periculoase;

(b)pentru poluanii enumerai n anexa VIII la Directiva 2000/60/CE care nu sunt considerai periculoi, precum i pentru ceilali poluani nepericuloi care nu sunt enumerai n anexa menionat, considerai de statele membre ca prezentnd un risc real sau potenial de poluare, toate msurile necesare pentru a limita evacurile n apele subterane, astfel nct s se asigure c aceste evacuri nu conduc la deteriorare sau la tendine ascendente semnificative i durabile ale concentraiilor poluanilor n apele subterane. Aceste msuri in seama, cel puin, de cele mai bune practici stabilite, inclusiv de cele mai bune practici de mediu i de cele mai bune tehnici disponibile specificate n legislaia comunitar relevant.

Cu scopul de a stabili msurile menionate la litera (a) sau (b), statele membre pot, ntr-o prim faz, s identifice circumstanele n care poluanii enumerai n anexa VIII la Directiva 2000/60/CE, n special metalele eseniale i compuii acestora menionai la punctul 7 din anexa menionat, trebuie s fie considerai periculoi sau nepericuloi.

(2)Evacurile de poluani provenind din surse difuze de poluare care au un impact asupra strii chimice a apelor subterane sunt luate n considerare de fiecare dat cnd acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic.

(3)Fr a aduce atingere cerinelor mai stricte stabilite de o alt legislaie comunitar, statele membre pot excepta de la msurile prevzute la alineatul (1) evacurile de poluani care sunt:

(a)rezultatul evacurilor directe autorizate n conformitate cu articolul 11 alineatul (3) litera (j) din Directiva 2000/60/CE;

(b)considerate de autoritile competente ca fiind prezente ntr-o cantitate i o concentraie att de mici astfel nct este nlturat orice pericol prezent sau viitor de deteriorare a calitii apelor subterane receptoare;

(c)consecinele unor accidente sau circumstane excepionale datorate unor cauze naturale care nu s-ar fi putut prevedea, evita sau atenua n mod rezonabil;

(d)rezultatul unei realimentri sau al unei creteri artificiale a corpurilor de ap subteran autorizate n conformitate cu articolul 11 alineatul (3) litera (f) din Directiva 2000/60/CE;

(e)considerate de autoritile competente ca fiind imposibil de evitat sau de limitat din punct de vedere tehnic fr a recurge la:

(i)msuri care ar spori riscurile pentru sntatea oamenilor sau pentru calitatea mediului n ansamblu sau

(ii)msuri cu un cost disproporionat menite s ndeprteze cantiti de poluani din solul sau din subsolul contaminat sau s controleze infiltrarea acestora n solul sau n subsolul n cauz sau

(f)rezultatul unor intervenii n apele de suprafa menite, ntre altele, s atenueze efectele inundaiilor i ale secetelor i s asigure gestionarea apei i a cursurilor de ap, inclusiv la nivel internaional. Aceste activiti, precum degajarea terenului, dragarea, deplasarea i depunerea de sedimente n apele de suprafa, se desfoar n conformitate cu normele generale obligatorii i, dup caz, cu permisele i autorizaiile eliberate pe baza acestor norme, elaborate de statele membre n acest scop, cu condiia ca evacurile n cauz s nu compromit realizarea obiectivelor de mediu stabilite pentru corpurile de ap n cauz n conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Directiva 2000/60/CE.

Exceptrile prevzute la literele (a)-(f) se pot aplica numai atunci cnd autoritile competente din statele membre au constatat c se efectueaz o monitorizare eficient a corpurilor de ap subteran n cauz, n conformitate cu punctul 2.4.2 din anexa V la Directiva 2000/60/CE, sau o alt monitorizare corespunztoare.

(4)Autoritile competente din statele membre pstreaz un inventar al exceptrilor menionate la alineatul (3) n scopul notificrii Comisiei, la cererea acesteia.

Articolul 7Dispoziii tranzitoriin perioada cuprins ntre 16 ianuarie 2009 i 22 decembrie 2013, orice nou procedur de autorizare n temeiul articolelor 4 i 5 din Directiva 80/68/CEE ine seama de cerinele stabilite la articolele 3, 4 i 5 din prezenta directiv.

Articolul 8Adaptri tehnice(1)Prile A i C din anexa II i anexele III i IV pot fi modificate, avnd n vedere progresul tehnic i tiinific, n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 9 alineatul (2), innd seama de perioada de revizuire i de actualizare a planurilor de gestionare a bazinului hidrografic, astfel cum au fost prevzute la articolul 13 alineatul (7) din Directiva 2000/60/CE.

(2)Partea B din anexa II poate s fie modificat n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 9 alineatul (2), n vederea adugrii de noi poluani sau indicatori.

Articolul 9Procedura comitetului(1)Comisia este asistat de un comitet.

(2)n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8.

Articolul 10RevizuireaFr a aduce atingere articolului 8, Comisia revizuiete anexele I i II la prezenta directiv pn la 16 ianuarie 2013, iar ulterior, o dat la ase ani. Pe baza acestei revizuiri, aceasta prezint, dup caz, n conformitate cu procedura stabilit la articolul 251 din tratat, propuneri legislative menite s modifice anexele I i/sau II. Atunci cnd are loc revizuirea i elaborarea unei propuneri, Comisia ine seama de toate informaiile relevante, care pot s includ rezultatele programelor de monitorizare puse n aplicare n conformitate cu articolul 8 din Directiva 2000/60/CE, i de programele de cercetare comunitare i/sau de recomandrile formulate de Comitetul tiinific pentru riscurile asupra sntii i mediului, de statele membre, Parlamentul European, Agenia European de Mediu, organizaiile profesionale europene i organizaiile europene de mediu.

Articolul 11EvaluareaRaportul Comisiei prevzut la articolul 18 alineatul (1) din Directiva 2000/60/CE include, n cazul apelor subterane, o evaluare a funcionrii prezentei directive n raport cu alte texte din legislaia relevant privind mediul, n special n ceea ce privete consecvena lor.

Articolul 12Punerea n aplicareStatele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive nainte de 16 ianuarie 2009. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta.

Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele conin o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a unei astfel de trimiteri.

Articolul 13Intrarea n vigoarePrezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 14DestinatariPrezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Strasburg, 12 decembrie 2006.

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Preedintele Preedintele

J. BORRELL FONTELLESM. PEKKARINEN

___

Anexa ISTANDARDE DE CALITATE A APELOR SUBTERANE(1)Pentru a evalua starea chimic a apelor subterane n conformitate cu articolul 4, urmtoarele standarde de calitate a apelor subterane corespund standardelor de calitate menionate n tabelul 2.3.2 din anexa V la Directiva 2000/60/CE i stabilite n conformitate cu articolul 17 din directiva menionat.

PoluantStandarde de calitate

Nitrai50mg/l

Substane active din pesticide, inclusiv metaboliii, produii de degradare i de reacie relevani0,1 g/l

0,5 g/l (total)

Pesticide nseamn produsele fitosanitare i produsele biocide astfel cum sunt definite la articolul 2 din Directiva 91/414/CEE i, respectiv, la articolul 2 din Directiva 98/8/CE.

Total nseamn suma tuturor pesticidelor detectate i cuantificate n cadrul procedurii de monitorizare, inclusiv metaboliii, produii de degradare i de reacie relevani.

(2)Rezultatele aplicrii standardelor de calitate pentru pesticide n conformitate cu modalitile prevzute n sensul prezentei directive nu aduc atingere rezultatelor procedurilor de evaluare a riscurilor cerute de Directiva 91/414/CEE sau de Directiva 98/8/CE.

(3) Atunci cnd, pentru un anumit corp de ap subteran, se consider c standardele de calitate a apelor subterane ar putea mpiedica realizarea obiectivelor de mediu specificate la articolul 4 din Directiva 2000/60/CE pentru apele de suprafa asociate sau ar putea determina o reducere semnificativ a calitii ecologice sau chimice a acestor corpuri de ap, sau daune semnificative ecosistemelor terestre care depind direct de corpul de ap subteran, se stabilesc valori prag mai stricte n conformitate cu articolul 3 i cu anexa II la prezenta directiv. Programele i msurile cerute n raport cu o astfel de valoare prag se aplic, de asemenea, activitilor din domeniul de aplicare a Directivei 91/676/CEE.___Anexa IIVALORILE PRAG PENTRU POLUANII DIN APELE SUBTERANE I INDICATORII POLURIIPartea AOrientri referitoare la stabilirea valorilor prag de ctre statele membre n conformitate cu articolul 3Statele membre stabilesc valori prag pentru toi poluanii i indicatorii polurii care, n temeiul caracterizrii realizate n conformitate cu articolul 5 din Directiva 2000/60/CE, caracterizeaz corpurile sau grupurile de corpuri de ap subteran ca prezentnd riscul de a nu avea o stare chimic bun.

Valorile prag se stabilesc astfel nct, n cazul n care rezultatele monitorizrii obinute ntr-un punct de control reprezentativ depesc pragurile, s indice riscul ca una sau mai multe condiii necesare pentru ca apele subterane s aib o stare chimic bun, menionate la articolul 4 alineatul (2) litera (c) punctele (ii), (iii) i (iv).

Atunci cnd stabilesc valorile prag, statele membre in seama de urmtoarele orientri:

1.stabilirea valorilor prag ar trebui s se bazeze pe urmtoarele elemente:

(a)dimensiunea interaciunilor dintre apele subterane i ecosistemele acvatice asociate i ecosistemele terestre dependente;

(b)interferena cu utilizrile sau funciile legitime reale sau poteniale ale apelor subterane;

(c)toi poluanii care caracterizeaz corpurile de ap subteran ca fiind expuse riscului, inndu-se seama de lista minimal stabilit n partea B;

(d)caracteristicile hidrogeologice, inclusiv informaiile despre nivelurile de fond geochimic i echilibrul hidrologic;

2.stabilirea valorilor prag ar trebui s in seama, de asemenea, de originile poluanilor, de eventuala lor prezen n stare natural, de toxicologia i de tendina de dispersie, de persistena i de potenialul de bioacumulare a acestor poluani;

3.de fiecare dat cnd se nregistreaz niveluri de fond geochimic ridicate ale substanelor sau ale ionilor sau ale indicatorilor acestora din motive hidrogeologice naturale, aceste niveluri de fond geochimic din corpul de ap subteran n cauz sunt luate n considerare atunci cnd se stabilesc valorile prag;

4.stabilirea valorilor prag ar trebui s se sprijine pe un mecanism de control al datelor colectate, bazat pe evaluarea calitii datelor, pe consideraii analitice, precum i pe nivelurile de fond geochimic pentru substanele care pot fi prezente totodat n stare natural i ca urmare a activitilor umane.

Partea BLista minimal a poluanilor i a indicatorilor acestora pentru care statele membre trebuie s aib n vedere stabilirea unor valori prag n conformitate cu articolul 3(1)Substane sau ioni sau indicatori care pot fi prezeni totodat n stare natural i/sau ca urmare a activitilor umane

Arsenic

Cadmiu

Plumb

Mercur

Amoniu

Clorur

Sulfat

(2)Substane sintetice artificiale

Tricloretilen

Tetracloretilen

(3)Parametrii care indic intruziunile saline sau de alt tip

Conductivitate

Partea CInformaii care urmeaz s fie furnizate de ctre statele membre cu privire la poluanii i indicatorii acestora pentru care s-au stabilit valori pragStatele membre rezum, n planurile de gestionare a bazinului hidrografic care sunt prezentate n conformitate cu articolul 13 din Directiva 2000/60/CE, modul n care s-a urmat procedura stabilit n partea A din prezenta anex.

Statele membre comunic n special, atunci cnd acest lucru este posibil:

(a)informaii privind numrul de corpuri sau de grupuri de corpuri de ap subteran caracterizate ca fiind expuse riscului i privind poluanii i indicatorii polurii care contribuie la aceast clasificare, inclusiv concentraiile/valorile observate;

(b)informaii despre fiecare din corpurile de ap subteran caracterizate ca fiind expuse riscului, n special dimensiunea corpurilor, relaia dintre corpurile de ap subteran i apele de suprafa asociate i ecosistemele terestre direct dependente i, n cazul substanelor prezente n stare natural, nivelurile de fond geochimic naturale n corpurile de ap subteran;

(c)valorile prag aplicabile la nivel naional, la nivelul districtului hidrografic sau n partea districtului hidrografic internaional situat pe teritoriul unui stat membru, sau la nivelul unui corp sau al unui grup de corpuri de ap subteran;

(d)relaia dintre valorile prag i:

(i)n cazul substanelor prezente n stare natural, nivelurile de fond geochimic observate;

(ii)obiectivele de calitate a mediului i alte standarde de protecie a apelor existente la nivel naional, comunitar sau internaional i

(iii)orice informaii relevante privind toxicologia, ecotoxicologia, persistena, potenialul de bioacumulare i tendina de dispersie a poluanilor.

___

Anexa IIIEVALUAREA STRII CHIMICE A APELOR SUBTERANE(1)Procedura de evaluare pentru stabilirea strii chimice a unui corp sau a unui grup de corpuri de ap subteran se efectueaz pentru toate corpurile sau grupurile de corpuri de ap subteran caracterizate ca fiind expuse riscului i pentru fiecare poluant care contribuie la aceast caracterizare a corpului sau a grupului de corpuri de ap subteran.

(2)Atunci cnd efectueaz una dintre investigaiile menionate la articolul 4 alineatul (2) litera (c), statele membre in seama de:

(a)informaiile colectate n cadrul caracterizrii care urmeaz s fie efectuat n conformitate cu articolul 5 din Directiva 2000/60/CE i cu punctele 2.1, 2.2 i 2.3 din anexa II la directiva menionat;

(b)rezultatele reelei de monitorizare a apelor subterane obinute n conformitate cu punctul 2.4 din anexa V la Directiva 2000/60/CE i

(c)orice alte informaii relevante, inclusiv o comparaie a mediei aritmetice anuale a concentraiei poluanilor relevani ntr-un punct de control cu standardele de calitate a apelor subterane stabilite n anexa I i cu valorile prag stabilite de statele membre n conformitate cu articolul 3 i anexa II.

(3) Pentru a stabili dac sunt ndeplinite condiiile unei stri chimice bune a apelor subterane menionate la articolul 4 alineatul (2) litera (c) punctele (i) i (iv), statele membre estimeaz, atunci cnd este relevant i necesar i pe baza rezultatelor monitorizrii corespunztoare totale, dup caz, prin estimri ale concentraiei bazate pe un model conceptual al corpului sau al grupului de corpuri de ap subteran, ntinderea corpului de ap subteran care are o medie aritmetic anual a concentraiei unui poluant mai mare dect standardul de calitate a apei subterane sau a valorii prag.

(4)Pentru a stabili dac sunt ndeplinite condiiile unei stri chimice bune a apelor subterane menionate la articolul 4 alineatul (2) litera (c) punctele (ii) i (iii), statele membre evalueaz, atunci cnd este relevant i necesar i pe baza rezultatelor monitorizrii relevante i a unui model conceptual corespunztor al corpului de ap subteran:

(a)impactul poluanilor asupra corpului de ap subteran;

(b)cantitile i concentraiile poluanilor care sunt transferai sau care pot fi transferai din corpul de ap subteran ctre apele de suprafa asociate i ecosistemele terestre direct dependente;

(c)impactul probabil al cantitilor i concentraiilor poluanilor transferai ctre apele de suprafa asociate i ecosistemele terestre direct dependente,

(d)ntinderea oricrei intruziuni saline sau de alt natur n corpul de ap subteran; i

(e)riscul pe care l prezint poluanii din corpul de ap subteran pentru calitatea apei captate sau care urmeaz s fie captat din corpul de ap subteran i destinat consumului uman.

(5)Statele membre prezint starea chimic a corpului de ap subteran sau a grupului de corpuri de ap subteran pe hri, n conformitate cu punctele 2.4.5 i 2.5 din anexa V la Directiva 2000/60/CE. n plus, statele membre indic pe aceste hri toate punctele de control n care standardele de calitate a apei subterane i/sau valorile prag sunt depite, atunci cnd acest lucru este relevant i posibil.

___

Anexa IVIDENTIFICAREA I INVERSAREA TENDINELOR ASCENDENTE SEMNIFICATIVE I DURABILEPartea AIdentificarea tendinelor ascendente semnificative i durabileStatele membre identific tendinele ascendente semnificative i durabile n toate corpurile de ap subteran sau n toate grupurile de corpuri de ap subteran caracterizate ca fiind expuse riscului, n conformitate cu anexa II la Directiva 2000/60/CE, innd seama de urmtoarele cerine:

(1)n conformitate cu anexa V punctul 2.4 la Directiva 2000/60/CE, programul de monitorizare este conceput astfel nct s detecteze tendinele ascendente semnificative i durabile ale concentraiilor poluanilor identificate n temeiul articolului 3 din prezenta directiv;

(2)procedura de identificare a tendinelor ascendente semnificative i durabile se bazeaz pe urmtoarele elemente:

(a)frecvenele i siturile de control sunt alese astfel nct s fie suficiente pentru:

(i)a furniza informaiile necesare pentru a garanta posibilitatea de a se distinge ntre aceste tendine ascendente i variaiile naturale, la un nivel corespunztor de ncredere i precizie;

(ii)a permite identificarea n timp util a acestor tendine ascendente, astfel nct s se poat pun n aplicare msuri de prevenire sau, cel puin, de atenuare, pe ct posibil, a schimbrilor semnificative duntoare pentru calitatea apelor subterane care afecteaz mediul. Aceast identificare va avea loc pentru prima dat pn n 2009, dac acest lucru este posibil, i va ine seama de datele existente, n contextul raportului privind identificarea tendinelor n cadrul primului plan de gestionare a bazinului hidrografic menionat la articolul 13 din Directiva 2000/60/CE, i, ulterior, cel puin o dat la ase ani;

(iii)a ine seama de caracteristicile fizice i chimice temporale ale corpului de ap subteran, inclusiv de condiiile de debit a apelor subterane i de vitezele de infiltrare, precum i de timpul de percolare n sol sau n subsol;

(b)metodele de monitorizare i de analiz utilizate sunt conforme cu principiile internaionale de control al calitii, inclusiv, n cazul n care sunt relevante, cu metodele CEN sau cu metodele naionale standardizate, pentru a garanta furnizarea unor date de calitate tiinific i de o comparabilitate echivalente;

(c)evaluarea se bazeaz pe o metod statistic, cum ar fi analiza regresiei, pentru analiza tendinelor temporale n serii cronologice de puncte de control distincte;

(d)pentru a evita erori n identificarea tendinelor, toate msurtorile mai mici de limita de cuantificare sunt stabilite la jumtate din valoarea celei mai ridicate limite de cuantificare din toate seriile cronologice, cu excepia totalului pesticidelor;

(3)identificarea tendinelor ascendente semnificative i durabile ale concentraiilor substanelor prezente att n stare natural, ct i ca rezultat al activitilor umane va lua n considerare nivelurile de baz i, atunci cnd aceste date sunt disponibile, datele colectate nainte de nceperea programului de monitorizare pentru identificarea tendinelor n cadrul primului plan de gestionare a bazinului hidrografic prevzut la articolul 13 din Directiva 2000/60/CE.

Partea BNivelurile de baz pentru inversrile tendinelorStatele membre inverseaz tendinele ascendente semnificative i durabile identificate, n conformitate cu articolul 5, innd seama de urmtoarele cerine:

(1)nivelul de baz pentru punerea n aplicare a msurilor menite s inverseze tendinele ascendente semnificative i durabile corespunde unei concentraii a poluantului care echivaleaz cu 75% din valorile parametrilor referitori la standardele de calitate a apelor subterane stabilite n anexa I i din valorile prag stabilite n temeiul articolului 3, cu excepia cazului n care:

(a)este necesar un nivel de baz anterior pentru ca msurile de inversare a tendinei s poat preveni n mod ct mai economic sau, cel puin, s atenueze pe ct posibil, orice schimbri duntoare semnificative ale calitii apelor subterane care afecteaz mediul;

(b)un nivel de baz diferit este justificat atunci cnd limita de detecie nu permite s se stabileasc existena unei tendine la 75% din valorile parametrilor; sau

(c)rata creterii i reversibilitatea tendinei sunt astfel nct un nivel de baz ulterior pentru msurile de inversare a tendinei ar permite n continuare prevenirea n cel mai economic mod cu putin sau, cel puin, atenuarea, n msura posibilului, a oricror schimbri duntoare semnificative n calitatea apelor subterane care afecteaz mediul. Dup caz, un nivel de baz ulterior nu mpiedic respectarea termenelor limit pentru obiectivele de mediu.

Pentru activitile reglementate de Directiva 91/676/CEE, nivelul de baz pentru punerea n aplicare a msurilor menite s inverseze tendinele ascendente semnificative i durabile se stabilete n conformitate cu directiva menionat i cu Directiva 2000/60/CE i, n special, prin aderarea la obiectivele de mediu de protecie a apei astfel cum au fost stabilite la articolul 4 din Directiva 2000/60/CE;

(2)odat ce s-a stabilit un nivel de baz pentru un corp de ap subteran caracterizat ca fiind expus riscului n conformitate cu anexa V punctul 2.4.4 la Directiva 2000/60/CE i n temeiul punctului 1 menionat, acesta nu se va mai modifica n cursul ciclului de ase ani al planului de gestionare a bazinului hidrografic solicitat n conformitate cu articolul 13 din Directiva 2000/60/CE;

(3)inversrile tendinei trebuie demonstrate, inndu-se seama de dispoziiile relevante n materie de monitorizare cuprinse n partea A punctul 2.______ JO C112, 30.4.2004, p.40.

JO C109, 30.4.2004, p.29.

Avizul Parlamentului European din 28 aprilie 2005 (JO C45E, 23.2.2006, p.15), Poziia comun a Consiliului din 23 ianuarie 2006 (JO C126E, 30.5.2006, p.1) i Poziia Parlamentului European din 13 iunie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 12 decembrie 2006 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 11 decembrie 2006.

JO L327, 22.12.2000, p.1. Directiv modificat prin Decizia nr.2455/2001/CE (JO L331, 15.12.2001, p.1).

JO L242, 10.9.2002, p.1.

JO L375, 31.12.1991, p.1. Directiv modificat prin Regulamentul (CE) nr.1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L284, 31.10.2003, p.1).

JO L230, 19.8.1991, p.1. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2006/85/CE a Comisiei (JO L293, 24.10.2006, p.3).

JO L123, 24.4.1998, p.1. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2006/50/CE a Comisiei (JO L142, 30.5.2006, p.6).

JO L277, 21.10.2005, p.1. Regulament modificat prin Regulamentul (CE) nr.1463/2006 (JO L277, 9.10.2006, p.1).

JO L20, 26.1.1980, p.43. Directiv modificat prin Directiva 91/692/CEE (JO L377, 31.12.1991, p.48).

JO L330, 5.12.1998, p.32. Directiv modificat prin Regulamentul (CE) nr.1882/2003.

JO L184, 17.7.1999, p.23. Decizie modificat prin Decizia 2006/512/CE (JO L200, 22.7.2006, p.11).

n ceea ce privete concentraiile saline rezultate n urma activitilor oamenilor, statele membre pot decide s stabileasc valori prag fie pentru sulfat i clorur, fie pentru conductivitate.

Page 17 of 17