DEZVOLTAREA RURALĂ

16
FUNDAMENTELE TEORETICE ŞI INSTITUŢIONALE ALE DEZVOLTĂRII RURALE DURABILE Doctorand : FLORELA DANIELA VĂTAU Agricultura constituie principalul utilizator al spaţiului rural, precum şi factorul determinant al calităţii mediului. În zilele noastre, însă, structurarea spaţiului rezidenţial în rural şi urban (în funţie de preponderenţa activităţilor industriale sau agricole) a început să îşi piardă semnificaţia originară. Spaţiul rural înseamnă acum mai mult decât agricultură, silvicultură, pescuit şi vânătoare, cuprinzând în plus activităţi meşteşugăreşti, artizanale, industriale, de construcţii, de servicii comeciale şi necomerciale, căi moderne de transport şi comunicaţie, activităţi de ptotecţie a mediului şi biodiversităţii, numeroase infrastructuri necesare oricărei zone rezidenţiale civilizate. Dezvoltarea durabilă a spaţiului rural, întemeiată pe complexitatea activităţilor economico-sociale, a devenit o necesitate presantă intrucât mediul rural reprezintă spaţiul geografic cel mai extins în aproape toate statele lumii. În cadrul Uniunii Europene, dezvoltarea rurală durabilă şi-a sporit importanţa, ca urmare a extinderii acestei organizaţii, devenind parte integrantă a Politicii Agricole Comune (PAC) şi a politicii de dezvoltare regională. Pilonii PAC care contribuie la înlăturarea dificultăţilor economice, sociale şi de mediu în numeroase zone rurale din Europa sunt politica de susţinere a pieţelor produselor agricole şi politica de dezvoltare rurală. Reuniunea Consiliului European de la Goteborg (15 şi 16 iunie 2001) a definit principiile directoare ale PAC, potrivit cărora o economie performantă trebuie să funcţioneze prin utilizarea durabilă a resurselor naturale 1

description

DEZVOLTAREA RURALĂ

Transcript of DEZVOLTAREA RURALĂ

FUNDAMENTELE TEORETICE I INSTITUIONALE

ALE DEZVOLTRII RURALE DURABILE

Doctorand: FLORELA DANIELA VTAUAgricultura constituie principalul utilizator al spaiului rural, precum i factorul determinant al calitii mediului. n zilele noastre, ns, structurarea spaiului rezidenial n rural i urban (n funie de preponderena activitilor industriale sau agricole) a nceput s i piard semnificaia originar.

Spaiul rural nseamn acum mai mult dect agricultur, silvicultur, pescuit i vntoare, cuprinznd n plus activiti meteugreti, artizanale, industriale, de construcii, de servicii comeciale i necomerciale, ci moderne de transport i comunicaie, activiti de ptotecie a mediului i biodiversitii, numeroase infrastructuri necesare oricrei zone rezideniale civilizate.Dezvoltarea durabil a spaiului rural, ntemeiat pe complexitatea activitilor economico-sociale, a devenit o necesitate presant intruct mediul rural reprezint spaiul geografic cel mai extins n aproape toate statele lumii.

n cadrul Uniunii Europene, dezvoltarea rural durabil i-a sporit importana, ca urmare a extinderii acestei organizaii, devenind parte integrant a Politicii Agricole Comune (PAC) i a politicii de dezvoltare regional. Pilonii PAC care contribuie la nlturarea dificultilor economice, sociale i de mediu n numeroase zone rurale din Europa sunt politica de susinere a pieelor produselor agricole i politica de dezvoltare rural. Reuniunea Consiliului European de la Goteborg (15 i 16 iunie 2001) a definit principiile directoare ale PAC, potrivit crora o economie performant trebuie s funcioneze prin utilizarea durabil a resurselor naturale i gestionarea viabil a deeurilor, respectarea biodiversitii, conservarea ecosistemelor i combaterea deertificrii.

Dezvoltarea rural a cunoscut o atentie sporit dup elaborarea de catre Comisia European a documentului Agenda 2000, devenind astfel cel de-al doilea pilon al PAC. Actuala politic agricol comuna se axeaz pe dezvoltarea rural, care vizeaz mai puin susinerea pe pia a agriculturii i pune un accent deosebit pe asigurarea bunstrii oamenilor, a unor condiii deosebite pentru creterea animalelor i cultura plantelor, pe asigurarea unei alimentaii sntoase i conservarea mediului.

Dezvoltarea durabil ar consta in maximizarea beneficiilor nete ale dezvoltarii economice, corelata cu mentinerea de durat a serviciilor si calitii resurselor naturale, prin utilizarea resurselor naturale regenerabile la rate mai mici dect capacitatea lor de regenerare, precum si utilizarea resurselor neregenerabile cu o eficien optim, lundu-se n considerare substituirea lor prin progresul tehnic.

Conceptul de dezvoltare durabil reprezint acea cretere a economiei care asigur nevoile de bunstare ale societii, pe termen lung, context n care trebuie sa fie satisfacute nevoile prezentului, fr a fi compromise capacitatea si resursele generatiilor viitoare. Acest concept presupune realizarea unei dezvoltri economice pe termen lung concomitent cu protejarea mediul inconjurator. Dezvoltarea rural este strns legat de politica agricol comun i de msurile de sprijinire a forei de munc din acest spaiu rezidenial. Dezvoltarea spaiului rural nu este un concept nou, acesta fiind n atenia a numeroi specialiti, teoreticieni i practicieni, nc de la nceputurile istoriei moderne, sub diferite forme i nelesuri. n majoritatea rilor lumii se acord o atenie deosebit dezvoltrii rurale, datorit necesitii ei precum i modului n care aceasta este realizat.Necesitatea dezvoltrii rurale rezult din dorina de a fi evitate decalajele dintre urban i rural, de a se recupera cele existente, de a se ntri coeziunea social, de a nu se periclita ruralul n contextul progresului tehnic i tehnologic.

Dezvoltarea rural poate fi abordat pornind de la analiza tridimensional a spaiului rural: economic, social i ecologic. n acest context orice fenomen care se desfoar ntr-una din cele trei dimensiuni are implicaii i n celelalte. Astfel, o decizie de natur economic, considerat viabil, nu trebuie validat fr a analiza influena efectelor acesteia n plan ecologic i social.

Teoria dezvoltrii rurale pornete de la dou concepte: dezvoltarea rural durabil i dezvoltarea rural multifuncional.

n cadrul Conferinei Internaionale de la Cork dezvoltarea rural durabil este definit n coordonate foarte precise: stabilizarea populaiei n spaiul rural, prin eliminarea sau diminuarea exodului rural, combaterea srciei prin stimularea i sporirea ocuprii forei de munc, promovnd egalitatea de anse pentru toi locuitorii rurali, sporirea calitii vieii i a bunstrii generale, prin conservarea, protejarea i ameliorarea calitii mediului i peisajului rural.

Dezvoltarea rural durabil este un concept i o aciune integrat, care presupune o abordare metodologic multidisciplinar, intersectorial i teritorial (regional). Toate orientrile cuprinse n noua reform PAC i-au gsit corespondena n mecanismul de finanare al agriculturii i dezvoltrii rurale, cuprins n noul model agricol european definit de Agenda 2000, conform Acordului de la Berlin din martie 1999. Viznd echilibrul dintre obiectivele sociale, economice i ecologice, conceptul de durabilitate presupune c resursele sunt exploatate raional, astfel nct valoarea lor s nu se diminueze i s se poat obine un beneficiu continu.

Dezvoltarea rural durabil reprezint un proces n care comunittatea este implicat n mod activ, n scopul mobilizrii tuturor iniiativelor pentru valorificarea resurselor proprii, disponibile, n beneficiul social, economic i ecologic al comunitii.

Agricultura, ca ramur economic predominant n spaiul rural, joac un rol important n procesul de dezvoltare rural. La nivel mondial, agricultura cunoate o mare diversitate n ceea ce privete sistemul de producie. Agricultura convenional presupune exploatarea la maximum a resurselor disponibile, fr a se lua prea mult n calcul impactul pe care l are aceasta asupra mediului, att a celui ambiant ct i a celui socio-cultural. Acest tip de agricultur a avut o influenta negativ conducnd la apariia unor modele de agricultur noi i a unor curente de opinie diferite. Dezvoltarea rural durabil const n asigurarea pe termen lung a dezvoltrii i stabilitii sociale, economice i culturale a spaiului rural, n intercondiionalitate cu protecia i conservarea mediului i peisajelor, a meninerii fertilitii solului, asigurrii habitatelor i biodiversitii, pstrrii tradiiilor i patrimoniului cultural. Politica comunitara de dezvoltare a zonelor rurale este abordata intr-un proces de dezvoltare globala, integrata, care cuprinde toate componentele vietii economice si sociale din aceste spatii.

n primul rnd, coninutul procesului de dezvoltare rural durabil are n vedere dezvoltarea integrat i durabil a infrastructurilor rurale, cum ar fi: construciile de locuine i edilitare, dotarea cu reele electrice i pentru alte surse de energie, reele de apa i canalizare, de transporturi i comunicaii moderne, infrastructurile de sntate, nvmnt i de inducere a culturii (biblioteci, radio, televiziune, internet, .a.). Aceste infrastructuri trebuie construite nu numai n satul de reedin al comunei, ci n toate satele acesteia, pentru a lega ntre ele satele i comuna de celelalte localiti nvecinate i a ridica nivelulde via al populaiei rurale. Infrastructurile, din punct de vedere calitativ i funional, trebuie s se ridice la nivelul celor existente n statele dezvoltate ale Europei i ale lumii.

n al doilea rnd, dezvoltarea rural actual pune accent pe dezvoltarea n mediul stesc a unor activitai neagricole, a unor activiti industriale i de servicii, cum ar fi: meteugurile, activitile artizanale, prelucrarea materiilor prime agricole i silvice, crearea de ntreprinderi mici i mijlocii n domeniul industriei i serviciilor, dezvoltarea transporturilor rurale, a comerului i turismului rural. n acest context, dezvoltarea rural nseamn creterea nivelului calitativ al serviciilor de educaie i sntate, de ocrotire a mamei i copilului, de combatere a srciei i de protecie social a familiilor defavorizate din punct de vedere economic, social i cultural.

n al treilea rnd, restructurarea i modernizarea produciei agricole constituie o alt latur a dezvoltrii rurale. Creterea investiiilor n exploataiile agricole i silvice, diminuarea ponderii populaiei vrstnice ocupate n agricultur, creterea suprafeelor medii ale fermelor, nzestrarea tehnic modern a fermelor i dezvoltarea tuturor serviciilor de producie aferente unei agriculturi intensive, de nalt randament, mpreun cu sporireacompetitivitii produciei agroalimentare i silvice, prin adaptarea ofertei la cerinele pieei, sunt cteva din modalitile care asigur restructurarea i modernizarea activitilor economice primare din mediul rural.

n al patrule rnd, dezvoltarea pescuitului, acvculturii i a prelucrrii industriale a produselor acvaculturii reprezint o alt component a coninutului noii dezvoltri rurale.

n al cincile rnd, dar tot att de importante sau poate chiar mai importante dect componentele dezvoltrii rurale, prezentate mai nainte, sunt msurile pentru protecia i conservarea mediului.

Conceptul de dezvoltare adecvat, ineleapt, eficient i curat este aplicabil att mediului urban ct i rural. O asemenea dezvoltare economic reflect recunoasterea faptului c producia i consumul nu constituie obiective n sine, ci sunt mijloace de atingere a unui el suprem: asigurarea unei existene mai sntoase, mai sigure, mai umane i mai aductoare de satisfacii pentru ntreaga populaie. Pe lng dimensiunea economic, protecia mediului are o dimensiune etic i o dimensiune spiritual. n ultim instan, dezvoltarea temeinic ntemeiat pe protecia mediului ne poate orienta ctre o societate n care ne revine obligaia moral de a ne ngriji aa cum se cuvine de planeta noastr i de motenirea pe care o lsm generaiilor viitoare, de a prentmpina o serie de efecte negative ale activitilor economice i aezrilor umane, nct sse asigure o existen mai sntoas, att a omului ct i a naturii.

Din punct de vedere strategic, dezvoltarea rural din zilele noastre este un model funcional de dezvoltare a spaiului rural. O dezvoltare n egal msur a activitilor agricole i neagricole, de diminuare a decalajelor ntre rural i urban, de cretere a standardului de via n zonele rurale, de diversificare a activitilor economico-sociale din aceste zone.

Noua politic de dezvoltare rural trebuie s permit crearea unui cadru coerent i durabil, care s garanteze viitorul zonelor rurale ale Uniunii Europene. Prin aceast politic, fiecare stat membru al Uniunii Europene trebuie s-i elaboreze un program propriu de dezvoltare rural, conform obiectivelor stabilite la nivel comunitar, n funcie de care beneficiaz de sprijinul Uniunii Europene.

Politica de dezvoltare rural a nceput s acopere nu numai zonele defavorizate, ci intregul spaiu rural european.

Dezvoltarea rural a cptat un rol tot mai important n baza reformei politicii agricole comune (PAC) cu aciunile prin care sunt sprijinite zonele rurale pentru a face fa provocrilor secolului XXI n materie de economie, politic social i mediu. Zonele rurale constituie 90% din teritoriul Uniunii extinse.

Dezvoltarea rural urmrete creterea economic i crearea de locuri de munc n zonele rurale, n conformitate cu Strategia de la Lisabona i cu obiectivele stabilite la Goteborg.

Trei instrumente juridice stau la baza politicii de dezvoltare rural: orientrile stategice ale Uniunii pentru politica de dezvoltare rural, Regulamentul Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din noul Fond European Agricol pentru Dezvoltare rural (FEADR) si regulamentul de punere in aplicare al Comisiei.

Planurile strategice naionale sunt puse n aplicare prin intermediul programelor de dezvoltare rural i transpun orientrile n contextul naional, innd cont de necesitile regiunilor. Se stabilesc astfel msurile ce trebuie luate pentru fiecare set de prioriti, orientari strategice.

Programele naionale de dezvoltare rural ale statelor membre au la baz orientrile comunitare strategice, care au ca rol:

a) identificarea zonelor n care sprijinul comunitar acordat dezvoltrii rurale genereaz cea mai mare valoare adugat la nivelul Uniunii Europene;

b) crearea unei conexiuni cu principalele prioriti la nivel european,

asigurarea coerenei cu celelalte politici comunitare, n special cu politicile de coeziune i de mediu;

c) luarea msurilor conexe punerii n aplicare a noii politici agricole comune, axat pe adaptarea la evoluia pieei i necesitatea de restructurare care decurge din PAC, att pentru vechile, ct i pentru noile state membre.

Cele ase orientri strategice comunitare privind dezvoltare rural durabil sunt: mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier;

mbuntirea mediului i dezvoltarea regiunilor rurale;

creterea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea diversificrii;

construirea capacitii locale de ocupare a forei de munc i de diversificare;

transpunerea prioritilor n programe;

complementaritatea cu alte instrumente comunitare.

Finanarea agriculturii i dezvoltrii rurale a statelor membre ale Uniunii Europene este asigurat n mod prioritar din bugetul comunitii, la care statele membre contribuie anual cu un procent din PIB. De asemenea, finanarea se face din bugetele naionale pentru ajustarea agriculturii la exigenele pieei, din sursele proprii ale fermelor, i din credite n completarea surselor proprii.

n cazul realizrii msurilor de dezvoltare rural ce privesc investiiile, finanarea acestora are ca surs, pe lng bugetul comunitar, cofinanarea naional din bugetul naional al statelor membre, precum i participarea cu fonduri proprii ale beneficiarilor proiectelor.

Principalul instrument de finanare comunitar a bugetului agricol al Uniunii Europene, pn la sfritul anului 2006, a fost Fondul European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA).ncepnd cu anul 2007, instrumentele de finanare de la bugetul agricol al UE sunt reprezentate de cele dou fonduri constituite prin restructurarea FEOGA i unificarea fondurilor structurale pentru dezvoltarea rural, respectiv: Fondul European de Garantare Agricol (FEGA) pentru finanarea msurilor de pia i Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural (FEADR), pentru finanarea msurilor de dezvoltare rural.

PROGRAMUL SAPARD I DEZVOLTAREA RURAL N ROMNIA

Doctorand: FLORELA DANIELA VTAU

Romnia primete asisten prin trei instrumente financiare: PHARE, ISPA i SAPARD, la care se altura programele comunitare. Fondurile PHARE au fost direcionate pe: dezvoltarea regional, dezvoltarea instituional i sprijinirea investiiilor n vederea implementrii acquis-ului comunitar. Prin programul PHARE, n perioada 1990 2000, Romnia a beneficiat de peste 1,5 miliarde Euro, iar n perioada 2000- 2006, prin acest program au fost alocate aproximativ 250 milioane Euro anual, Romnia fiind a doua ar dup Polonia, din punct de vedere al mrimii fondurilor de care a beneficiat.

ISPA - Instrument for Structural Policies for pre-Accession (Instrument pentru Politici Structurale de Pre-Aderare) este cel de-al doilea instrument financiar nerambursabil destinat sprijinirii rilor candidate n procesul de aderare la UE.ISPA a oferit sprijin financiar pentru investiii n domeniul transporturilor i al proteciei mediului, avnd ca scop accelerarea procesului de armonizare a legislaiei rilor candidate cu normele europene n aceste dou sectoare.

SAPARD - Special pre-Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Programul Special de pre-Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural) este instrumentul financiar nerambursabil cu rol n sprijinirea rilor candidate n abordarea reformei structurale n sectorul agricol i n alte domenii legate de dezvoltarea rural, precum i n implementarea acquis-ului comunitar referitor la Politica Agricol Comun. n perioada 2000 2006, Romnia a primit prin programul SAPARD suma de 150 milioane Euro/an, scopul acestui program fiind eliminarea decalajelor de dezvoltare rural ntre statele membre i statele candidate.

Fondurile de preaderare au fost utilizate pentru dezvoltarea economiei rurale i a resurselor umane, mbuntirea infrastructurii pentru agricultur i dezvoltare rural, imbuntirea structurilor de prelucrare i marketing a produselor agricole i piscicole, controlul fitosanitar i veterinar precum i controlul calitii alimentelor. De asemenea, fondurile alocate de Uniunea European asigur pregatirea fermierilor i procesatorilor romni pentru a opera pe pieele Uniunii Europene.

Prin programul SAPARD se acord fonduri pentru investiii n cldiri sau echipamente cu destinaie agricol, pentru modernizarea sau retehnologizarea unitilor deja existente, pentru alimentrile cu ap, canalizri i drumuri n mediu rural, pentru achiziionarea de echipamente si utilaje agricole noi, de mijloace de transport agricole noi, pentru popularea fermei cu animale, nfiinarea i modernizarea plantaiilor, precum i pentru alte investiii n domeniul agro industrial.

Programul SAPARD finaneaz dou tipuri de proiecte: a) private (generatoare de venit), cum sunt proiectele de investiii n prelucrarea produselor agricole;

b) publice (negeneratoare de venit), cum sunt proiectele care vizeaz dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii rurale.Prin programul SAPARD, au fost obtinute fonduri nerambursabile pentru urmtoarele domenii: industria agroalimentar , exploataiile agricole, diversificarea activitilor economice, formarea grupurilor de productori agricoli, silvici i piscicoli, introducerea de metode tehnice pentru agricultur ecologic i silvicultur.

Beneficiarii Programului SAPARD au putut obine fonduri nerambursabile n proporie de 50%, ei participnd cu 50% din valoarea investiiei. Pentru proiectele care nu aduc profit, Programul SAPARD a acoperit n totalitate valoarea investiiei.

n privina mbuntirii prelucrrii i marketingului produselor agricole i piscicole, s-au putut realiza investiii pentru:

cldiri, instalaii, maini i echipamente

modernizarea i retehnologizarea unitilor existente

nfiinare de centre de colectare

tratarea, reciclarea i eliminarea produselor reziduale

mbuntirea sistemului de monitorizare i control calitativ

mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor, produselor i subproduselor obinute n cadrul unitilor

achiziionarea de miloace de transport intern i de mijloace noi de transport specializate pentru protecia mediului i echipamente de protecia mediului .

Beneficiarii fondurilor alocate pentru mbuntairea prelucrrii i marketingului produselor agricole i piscicole au fost societile comerciale cu capital privat de minim 75%, constituite n baza Legii nr.31/1990 i a Legii nr.15/1990, societile agricole constituite conform Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, asociaii agricole familiale i producatori agricoli individuali. Valoarea fondurilor nerambursabile este de 2.000.000 euro. Valoarea minima admisa a proiectului este de 30.000 euro. S-au putut realizainvestiii eligibile n sectoarele: cereale, semine oleaginoase, legume, fructe, vin, zahar i plante textile, carne i produse din carne, oua, lapte i produse lactate.

Investiiile n exploataii agricole prin programul SAPARD

s-au realizat n cadrul fermelor de producie vegetal i creterea animalelor i psrilor pentru:- achiziionarea de echipamente necesare pentru modernizarea exploataiilor;

- modernizarea i extinderea cldirilor i unitilor;- modernizarea i construirea de sere noi;- achiziionarea de material sditor i lucrri pentru deselenire, pregatirea solului, plantare i replantare;

- nfiinarea fermelor de cretere a animalelor i psrilor, modernizarea celor existente, precum i completarea cu alte construcii i utiliti;

- achiziionarea de animale cu nalt potenial genetic i achiziionarea de material seminal de calitate .Investiiile pentru dezvoltarea i diversificarea activitiilor economice n mediul rural au avut n vedere:

- achiziionarea de maini i echipamente agricole i construcia sau modernizarea de centre de reparaii, remize i spaii de ntreinere pentru maini i echipamente agricole; - crearea sau modernizarea pensiunilor turistice rurale;- dezvoltarea serviciilor n domeniul agrementului n aer liber;

- echipamente, instalaii i dispozitive pentru unitiile turistice;- crearea de ferme pentru creterea vnatului n semilibertate; - crearea sau extinderea unitilor meteugreti;

- achiziionarea de material biologic numai pentru nfiinarea culturii de ciuperci i crearea sau modernizarea ciupercriilor;- investiii noi sau modernizarea fermelor de melci si broate, precum i a unitiilor de depozitare/refrigerare i procesare necesare;

- crearea sau modernizarea fermelor piscicole;- crearea sau modernizarea fermelor de cretere a viermilor de mtase, a fermelor apicole precum i a unitilor de depozitare i prelucrare aferente;

- colectarea, depozitarea/refrigerarea, procesarea i marketingul fructelor de pdure i arbutilor fructiferi, a plantelor medicinale i aromatice.Programul SAPARD a furnizat fonduri pentru constituirea grupurilor de productori, sub forma unor rate fixe, n funcie de costurile de constituire i funcionare a grupului. Anual s-a calculat sprijinul pentru fiecare grup de producatori in parte, pe baza productiei anuale comercializate .

Un domeniu finanat prin programul SAPARD se refer la metodele agricole de producie proiectate s protejeze mediul i s menina peisajul natural, cum ar fi:

- agricultura ecologic;

- conservarea solului i protecia mpotriva eroziunii;- conservarea biodiversittii.

Principalii beneficiari ai acestor investiii au fost: societile comerciale i agricole cu personalitate juridic, asociaii familiale cu personalitate juridic, asociaii agricole fr personalitate juridic, grupuri de productori cu personalitate juridic, productori individuali persoane fizice.

Investiiile n silvicultur, realizate prin accesarea fondurilor SAPARD au vizat mpdurirea de terenuri agricole productivei neproductive i, crearea de perdele forestiere. Investiiile care s-au putut realiza n silvicultur pe baya fondurilor SAPARD se refer la:

- crearea de pepiniere noi sau modernizarea celor existente, inclusiv pentru dotarea cu maini i utilaje specifice;- construcii/modernizri sau investiii noi n maini, echipamente i instalaii pentru: procesarea primar a lemnului, depozitarea i marketingul produselor lemnoase, precum i utilizarea/procesarea deeurilor lemnoase, efectuate de destinatarii de pduri i societile private;- construirea i modernizarea drumurilor forestiere publice i/sau private, a platformelor primare, construirea de sisteme de marcare, semnalizare i avertizare; - protecia pdurilor mpotriva incendiilor(perdele, bazine, instalaii);- investiii realizate de asociaii de proprietari de pdure n cldiri operaionale, computere, soft-uri, mijloace de comunicare, maini i echipamente speciale, mijloace de transport specializate cu scopul susinerii membrilor asociai n eficientizarea managementului durabil al proprilor pduri;- exploatare forestier pentru dotare cu utilaje, maini i instalaii pentru recoltarea, ncrcrea i transportul lemnului i construirea i/sau modernizarea hangarelor, remizelor i spaiilor de lucru pentru ntreinerea utilajelor.

n sfrit, programul SAPARD a contribuit la mbuntirea pregtirii profesionale a lucrtorilor din mediul rural. Fondurile s-au acordat pentru organizarea de cursuri gratuite pentru beneficiarii i potenialii beneficiari ai programului SAPARD, precum i ali solicitani care au dorit s cunoasc domeniile de finanare ale acestui program.

Instruirile au urmrit teme precum: managementul prelucrrii i marketingul produselor agricole i piscicole, managementul asociaiilor, managementul i marketingul exploatailor agricole, ferma vegetal, producie animal, diversificarea activitilor, silvicultur, agricultur ecologic .a.

Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (A.P.D.R.P.) este responsabil de derularea fondurilor europene prin Programul SAPARD, ocupndu-se i de derularea fondurilor destinate agriculturii i care provin din Fondul European de Dezvoltare Rural(FEADR). Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit a reziliat din anul 2003 i pna n martie 2007, un numr de 144 de proiecte SAPARD, 134 dintre acestea fiind proiecte pentru investiii private n industria agroalimentar, n exploataii agricole i n diversificarea activitilor economice. Au mai fost reziliate nc 10 proiecte pentru investiii publice n modernizarea infrastructurii rurale. Cauzele rezilierii au fost : nerespectarea clauzelor contractuale, nerespectarea criteriilor de eligibilitate, imposibilitatea implementarii proiectului.

Marin Bbeanu, Macroeconomie, Editura Universitaria Craiova, 2005, pag. 133-136.

Lester Brawn, Starea lumii 1991, Editura Tehnic, Bucureti, 1991, p. 15-16.

Economie Agrar si Dezvoltare Rural, Institutul de Economie Agrar, Bucureti, Anul 3, nr. 9-10, 2006.

Nicolae Istudor, Utilizarea eficienta a fondurilor pentru dezvoltarea rurala, Tribuna Economica, nr. 49/2005.

W.K. Reylly, Dezvoltare economic i ctig ecologic, n Sineza, nr. 89/1991, p. 24.

C. Cmoiu, Economia i sfidarea naturii, Editura Economic, Bucureti, 1991, p. 14.

www.cjarges.ro

www.apdrp.ro

www.sapard.info

www.sapard.info

www.bursa.ro

PAGE 8