Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale

Dezvoltarea infrastructurii rutiere in Romania

Managementul zgomotului rutier

SEPTEMBRIE 2014

Transport Durabil,

Drumuri mai Bune

inseamna si

Reducerea Zgomotului

Generat de Traficul Rutier

DRUMURI

NATIONALE

Modernizarii şi reabilitarii drumurilor naţionale şi podurilor

Construirii de variante ocolitoare pentru oraşele cu volum mare de trafic

Construirii de autostrăzi noi şi variante de ocolire cu profil de autostradă

Adoptarea Directivei 2002/49/EC/2002 si a HG 321/2005 referitoare la

evaluarea si managementul zgomotului ambiental

au subliniat justetea politicilor practicate de CNADNR

incepind cu sfirsitul anilor ‘90 in domeniile:

Pe de alta parte, prin adoptarea directivei obiectivele enumerate au fost completate unitar

cu tinte si metode specifice managementului zgomotului ambiental, respectiv:

a) limitele maxime admise ale zgomotului ambiental: actuale si de perspectiva;

a) determinarea expunerii la zgomotul ambiental, prin intocmirea hartilor de zgomot prin

metode de evaluare comune Statelor Membre;

b) asigurarea ca informatiile asupra zgomotului ambiental si efectele sale sunt disponibile publicului;

c) adoptarea si implementarea planurilor de actiune de catre Statele Membre, bazat pe rezultatele

reprezentate in hartile de zgomot.

Scopul il reprezinta prevenirea si reducerea zgomotului acolo unde este cazul si, in special, acolo unde

nivelele de expunere pot avea efecte daunatoare asupra sanatatii umane.

De asemenea si nu in ultimul printre scopuri se situeaza si pastrarea calitatii zgomotului ambiental,

acolo unde aceasta este buna.

Desfasurata simultan in tarile membre CE, cartarea zgomotului ambiental in

Romania, activitate urmata de elaborarea planurilor de actiune pentru reducerea

zgomotului generat de traficul rutier a parcurs pina in prezent urmatoarele etape:

• Surse de zgomot (trafic 2006) cartate pina la 30 iunie 2007:

– Aglomerari urbane cu mai mult de 250.000 locuitori

– Drumuri principale cu mai mult de 6 mil. vehicule pe an (268,3 km)

– Cai ferate principale cu mai mult de 60.000 trenuri pe an

– Aeroporturi principale cu mai mult de 50.000 miscari aeronave pe an

• Surse de zgomot (trafic 2011) cartate pina la 30 iunie 2012:

– Aglomerari urbane cu mai mult de 100.000 locuitori

– Drumuri principale cu mai mult de 3 mil. vehicule pe an (3231 km)

– Cai ferate principale cu mai mult de 30.000 trenuri pe an

– Aeroporturi principale cu mai mult de 50.000 miscari aeronave pe an

Cresterea de peste 10 ori a volumului de informatii care au trebuit cartate in etapa

a doua de gestiune a zgomotului generat de traficul rutier evidentiaza sugestiv

volumul de munca cu care s-a confruntat CNADNR pentru atingerea obiectivului.

Comparativ:

• Elaborarea hartilor topografice (in 3D unde a fost necesar) si crearea bazelor de date GIS specifice determinarii cu software-ul din dotare (SoundPLAN) a zgomotului generat de traficul rutier dea lungul unei benzi cu latimea de 500m in stinga si in dreapta drumului a reprezentat prin ea insasi o provocare.

Totalizind 3231 kmp de sectoare dispersate pe teritoriul intregii tari cartarea a depasit cu mult totalul de 2221 kmp, cifra reprezentind suprafata celor 20 de aglomerari urbane (cu peste 100000 locuitori) pentru care s-au realizat harti strategice de zgomot si planuri de actiune

• La rindul lor activitatile specifice de:

– creare a hartilor strategice de zgomot pentru toate cele din 251 sectoare de drum national, sectoare in general omogene din punct de vedere al traficului

– informare a publicului (pagini de web dedicate, publicare de anunturi in mass-media) urmate de lansarea si derularea a doua etape de consultari publice pentru stabilirea de comun acord cu comunitatile locale a masurilor ce urmaza a fi intreprinse. Consultarile s-au adresat la nu mai putin de 366 primarii administrand cele peste 500 de localitati traversate de sectoarele de drum analizate.

– elaborare initial in forma draft si finalizarea ulterioara in baza rezultatelor consultarilor publice a planurilor de actiune pentru 225 de sectoare omogene din punct de vedere al traficului

depasesc in mod semnificativ prin volumul de munca (concretizat in 251 documentatii aferente hartilor strategice de zgomot, 225 planuri de actiune in forma finala si peste 2500 de harti acustice asociate) nu numai volumul rezultatelor gestiunii zgomotului la nivelul aglomerarilor urbane ci al tuturor surselor de zgomot luate in considerare.

Merita relevat si faptul ca volumul lucrarilor a fost amplificat de decizia derularii a doua etape de consultari

publice (ultima special pentru stabilirea a locatiilor in care se doreste instalarea panourilor antifonice).

Din punct de vedere tehnic, analiza hartillor de zgomot, a hartilor de conflict si ulterior a pozitiilor exprimate

de comunitatile locale in cadrul primei etape de consultari (consultari anuntate prin mass-media si derulate

pe web, in format interactiv) a determinat C.N.A.D.N.R. sa includa, in planurile de acţiune, potrivit ariei sale

de competenţă, majoritatea masurilor specifice, respectiv:

• măsurile legate de amenajarea teritoriului si planificarea traficului

– reducerea traficului (constructia de autostrazi si drumuri expres)

– construcţia de variante si centuri ocolitoare

• măsuri pentru alegerea surselor mai silenţioase

– suprafeţe de drum fonoabsorbante

– reducerea vitezei de tranzitare a localitatilor la nivelul vitezei maxime admise (in general 50km/h),

Primul capitol de masuri, in fapt parte a politicii de dezvoltare a retelei rutiere, a fost si va fi pentru mult timp

un obiectiv permnent al companiei. In total, in acest moment pot fi enumerate 27 de sectoare de drum (mai

mult de 10%) pe care lucrarile de dezvoltare a retelei (constructia de autostrazi si drumuri expres, variante

si centuri ocolitoare) finalizate intre anii 2012 si 2016 vor conduce la scaderi semnificative ale traficului

si implicit al zgomotului rutier.

Pe de alta parte, in contextul in care initial doar doua comunitati si-au exprimat interesul si acceptul fata de

propunerea de protejare impotriva zgomotului prin montarea de panouri antifonice, masurile posibile, adoptate

si aprobate in cazul celorlalte sectoare respectiv:

• aşternerea de covoare asfaltice fonoabsorbante pe porţiunile de drum care traversează localităţile şi în vecinătatea cărora sunt situate locuinţe (aproximativ 600 km liniari);

• ranforsarea masurilor de limitare a vitezei maxime in localitati la 50 km/h (cu excepţia situaţiilor speciale, puţine de altfel, în care, din motive obiective, limita legală de viteză a fost stabilită la 70 km/h);

ne vedem obligati sa recunoastem ca pe restul sectoarelor ramase, cu variatiile specifice, simularile au relevat o

scadere a zgomotului de pina la de 5dB

Desi ar reprezenta o masura cu efecte semnificative in reducerea zgomotului, cauza principala a refuzului

instalarii de panouri anti-fonice pe drumurile nationale (exceptind autostrazile, sectoare de drum pe care

comunitatile propun din proprie initiativa montarea de panouri - situatiile sint insa rare datorita insasi principiilor

de proiectare a traseelor autostrazilor), o constituie semnificativa apropiere a cladirilor de partea carosabila.

Faptul genereaza atitudini de respingere motivate prin:

• reducerea vizibilitatii, crearea senzatiei de claustrare etc

• impact potential negativ asupra viitorului micilor afaceri (small-business) dezvoltate in zona adiacenta sectorului de drum (mici ateliere, magazine, restaurante, pensiuni, hoteluri, etc)

Constienta ca solutia o constituie dezvoltarea viitoare a retelei (construirea de variante si centuri ocolitoare,

de noi drumuri si autostrazi) CNADNR a lansat pentru fundamentarea solutiilor adoptate si o a doua etapa

de consultari publice, etapa avind ca subiect principal instalarea de panouri.

Si de aceasta data experienta acumulata incepind cu consultarile publice din 2007 (etapa I de implementare

a prevederilor Directivei 2002/49/EC/2002 plus primele consultari – derulate in etapa a doua) s-a confirmat:

cu rare si fundamentate exceptii, comunitatile locale nu agreeaza instalarea de panouri anti-fonice pe

drumurile nationale. Dintre toate comunitatile in total doar patru au optat in plus pentru panouri anti-fonice.

Rezumind, in forma finala planurile de actiune pentru reducerea zgomotului rutier pe cei 3231 km sectoare

de drum national care au inregistrat in 2011 un trafic de minim 3000000 treceri autovehicule prevad:

• inlocuirea covoarelor asfaltice existente cu covoare fonoabsorbante pe o lungime de aproximativ 600 km

• identificarea si aplicarea de masuri specifice pentru limitarea vitezei de traversare a localitatilor la 50 km/h

• montarea de panouri de 2.5 m inaltime pe 5 sectoare de drum national. Lungime totala 26.3 km

Planurile de actiune simulate urmeaza sa fie finalizate si aplicate cu sprijinul si acordul comunitatilor locale.

Hărţi Strategice de Zgomot si Planuri de Actiune

- exemple -

Sector drum national Harti strategice de zgomot Planuri de actiune

Nr

crt Documentatie tehnica Localitati traversate / traseu

Harti acustice

Documentatie tehnica

Harti acustice

Obs

Zgomot Conflict Zgomot viitor Diferenta Conflict viitor

1 Dn7 539+300-544+300 Municipiul Arad, comuna Livada Lzsn Ln Lzsn Ln

2 DN15 000+000-006+050 Municipiul Turda Lzsn Ln Lzsn Ln DN15 000+000-006+050 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln F

3 DN65 025+170-030+450 Municipiul Bals Lzsn Ln Lzs Ln DN65 025+170-030+450 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln F

4 DN69 6+430-031+540 Autostrada Arad-Timis (dec 2011) Lzsn Ln Lzsn Ln DN69 6+430-031+540 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln Trafic

5 DN1 397+050-409+867 Autostrada Sebes-Turda (mar 2016) Lzsn Ln Lzsn Ln DN1 397+050-409+867 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln Trafic

6 DN7 11+200- 14+120 DN7 int CB, Comuna Chitila Lzsn Ln Lzsn Ln DN7 11+200- 14+120 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln P*

7 V.BH 1+450-005+870 Varianta ocolire Oradea Lzsn Ln Lzsn Ln V.BH 1+450-005+870 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln P*

8 A1 30+500-49+208 Comuna Floresti-Stoenesti Sat Palanca Lzsn Ln Lzsn Ln A1 30+500-49+208 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln P

9 A2 21+300-22+300 Com.Branesti

Sat Vadu Anei Lzsn Ln Lzsn Ln A2 21+300-22+300 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln P

10 DN15 325+650-348+480 Comuna Zanesti Lzsn Ln Lzsn Ln DN15 325+650-348+480 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln p

11 DN2 74+900-95+353 Comuna Costesti Lzsn Ln Lzsn Ln DN2 74+900-95+353 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln p

12 DN2 95+353-104+828 Comuna Costesti

Sat Spataru Lzsn Ln Lzsn Ln DN2 95+353-104+828 Lzsn Ln Lzsn Ln Lzsn Ln p

Legenda: F – asternere straturi fonoabsorbante si limitare viteza, Trafic – reduceri trafic (dezvoltarea retelei), P* –Initiativa panouri, P – solicitare panouri

Ce urmeaza ?

• Implementarea planurilor de actiune aferente etapei curente.

– identificarea / accesarea surselor de finantare aferente implementarii planurilor de actiune (CNADNR are in vedere inclusiv accesarea de fonduri europene)

– licitarea si executarea lucrarilor prioritare fiind sectoarele cu cele mai mari depasiri ale zgomotului admis

• Extinderea si dezvoltarea sistemului de management al zgomotului rutier

– monitorizare zgomotului in timp real, la cerere, in anumite locatii

– dezvoltarea infrastructurii de colectare a datelor de trafic prin instalarea de contori de trafic performanti, usor adaptabili la clasificarile vehiculelor utilizate in cadrul recensamintelor rutiere.

– centralizarea si monitorizarea in “timp real” a informatiilor privind traficul rutier

– migrarea catre GIS a intregului sistem de gestiune a zgomotului generat de traficul rutier

GIS

Exemple de harti zgomot

Sighisoara – 2007 Caransebes - 2012 Chitila - 2007

– integrarea sistemului la nivelul CE conform directivei INSPIRE

Va multumesc pentru atentie!

Pentru o eventuala vizualizare a:

• ansamblului proiectelor noastre;

• hartilor strategice de zgomot;

• planurilor de actiune;

• informatiilor privind traficul recenzat, clasa tehnica si viabilitatea drumurilor …

(informatii prezentate in exclusivitate cu ocazia acestei intilniri)

• tehnicilor utilizate in culegerea si prelucrarea datelor specifice

dar nu numai,

sinteti invitati sa vizitati paginile de web

dedicate lucrarii !

http://management-zgomot.cnadnr.ro