Dezvoltarea durabil i derivaii acesteia

Portney (2003), arat c dac urmrim evoluia cronologic a dezbaterilor din jurul dezvoltrii durabile, vom vedea c putem stabili i o transformare a conceptului. Dei nu este vorba ntotdeauna de o evoluie perfect liniar, Portney identific patru mari derivai ai dezvoltrii durabile: avem pentru nceput conceptul de sustenabilitate, cu originea n biologie i ecologie; acesta evolueaz apoi nspre dezvoltare durabil, cu accentul pus pe mbinarea dintre dimensiunea economic i de mediu; avem apoi conceptele de comuniti durabile i mai apoi orae durabile. n prezent atributul de durabil/sustenabil este ataat unor domenii att de diverse, nct, arat Portnez, este greu detiut exact ce mai nseamn. De cele mai multe ori ns, conceptul pare s semnifice o evoluie pozitiv, dezirabil. Mai jos ne vom referi la primii patru detivai descrii de Portney. a) Sustenabilitatea i capacitatea de susinere Kidd (1992) i Brown et al. (1987) identific din perspectiv istoric i evolutiv mai multe abordri intelectuale diferite ale conceptului de durabilitate/dezvoltare durabil. Kidd consider c exist cel puin ase astfel de abordri majore i le evideniaz pe urmtoarele: abordarea ecologic, bazat pe capacitatea de susinere; abordarea care se axeaz pe resurse naturale/mediul nconjurtor; abordarea legat de biosfer; abordarea care se axeaz pe criticarea tehnologiei; abordarea care propune conceptul de dezvoltare de tip eco. Brown et al. consider c n jargonul tiinific curent dezvoltarea durabil implic ase definiii diferite care se axeaz pe urmtoarele elemente: utilizare durabil a resurselor bilogice, agricultur durabil, capacitate de susinere, energie durabil, societate i economie durabile i dezvoltare durabil. n mod evident exist o suprapunere ntre aceste abordri care sunt folosite pentru a transmite prioriti diferite n ceea ce privete protecia mediului, avnd la baz seturi de valori diferite. Cu toate acestea, se poate concluziona c majoritatea acestora i au originile n domeniul biologiei i ecologiei. De asemenea trebuie spus c conceptul de capacitate de susinere este central n multe dintre aceste abordri. Capacitatea de susinere este un concept care pleac de la prezumpia c resursele Terrei i ale mediului nconjurtor au o abilitate limitat de a susine viaa. Din perspectiva unui ecosistem, acest lucru nseamn c acesta are o abilitate limitat de a susine toate sursele de via pe care le conine n interiorul lui. O distincie care se face n literatur se refer la capacitate maxim i respectiv optim. Capacitatea maxim se refer de ex. la numrul cel mai mare de locuitori care poate s existe pe Terra la un moment dat, numr care ns face ecosistemul vulnerabil la cea mai mic modificare din mediul nconjurtor. Capacitatea optim se refer la o populaie mai mic i mai dezirabil, care face ca ecosistemul s fie mai puin afectat de schimbrile externe (Portney, 2003). Exist i oponeni, dei numrul lor este mai redus, care nu consider c abilitatea planetei de a susine viaa are un caracter finit. Aceast opinie se bazeaz pe rolul factorului tehnologic n extinderea capacitii de susinere a planetei. Conceptul de capacitate de susinere trebuie discutat din perspectiva comportamentului i a activitii umane de cele mai multe ori acestea au un caracter nesustenabil. Din perspectiv economic, se consider c atunci cnd indivizii iau decizii economice raionale, ei contribuie la scderea stocului de resuse naturale. Acest lucru se ntmpl deoarece de cele mai multe ori piaa, funcionnd n mod liber, creaz stimulente pentru consumul de resurse, prin urmare subminnd capacitatea de susinere a planetei. Aa cum se poate deduce din discuia de mai sus, conceptul de capacitate de susinere se refer mai ales la resursele regenerabile. Dezvoltarea durabil, n acest context, este asociat cu meninerea capacitii de susinere prin modificarea comportamentului individual i colectiv. Dei aceast idee pare clar, nu exist un consens cu privire la modul n care aceste comportamente trebuie modificate i mai ales prin ce mijloace. De ex. Robinson (1990) consider c dezvoltarea durabil este mai mult dect un set de rezultate care se refer la protecia mediului nconjurtor, ea este, n aceast opinie, un principiu etic. Autorul definete dezvoltarea durabil ca meninerea pe o perioad indefinit de timp a unor caracteristici necesare i dezirabile ale sistemului socio-politic i ale mediului su nconjurtor. Acest lucru nseamn c meninerea capacitii de susinere este n bun msur o funcie a valorilor sociale i politice care reglementeaz comportamentul uman. b) Dezvoltarea durabil i activitatea economic Conceptul de dezvoltare durabil, fa de abordrile care i au rdcinile n biologie i ecologie, este legat n mod explicit de activitatea economic (Portney, 2003). De aici i termenul de dezvoltare economic durabil care este folosit de anumii autori. Din perspectiva acestei abordri, preocuparea principal este legat de modul n care rile i dezvolt economiile. Se arat c creterea economic rapid mpreun cu obinerea unor beneficii maxime, mai ales n cazul rilor n curs de dezvoltare, creaz o povar grea asupra capacitii de susinere a planetei. Din perspectiva dezvoltrii durabile, creterea economic trebuie s se fac n aa fel nct impactul negativ asupra mediului s fie unul limitat. Conceptul de dezvoltare durabil reprezint o schimbare de paradigm n acest domeniu durabilitatea nu mai este pivit doar n legtur cu protecia mediului nconjurtor ci este discutat n contextul legturii cu alte domenii, n special cele care presupun activitate economic. Legtura dintre economie i dezvoltare durabil se cristalizeaz ca o problem de politic public n anii 1970 cnd mai multe organizaii internaionale care ofereau asisten financiar rilor din lumea a treia (Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional, USAID) sunt criticate de ONG-uri c ncuzrajeaz distrugerea mediului i a comunitilor indigene.

Principii ale dezvoltrii durabile: motenirea raportului BrundtlandLa mai bine de douzeci de ani de la lansarea raportului Brundtland, este important sncercm s sumarizm care este motenirea lsat de acest document. Dei criticat pentrucaracterul vag al conceptului de dezvoltare durabil, pentru faptul c n mod intenionat are uncaracter general cu care numeroae grupuri pot fi de acord i pentru aparenta contradicie potrivitcreia impactul dezvoltrii din trecut poate fi nlturat prin i mai mult dezvoltare (dei de un tipdiferit), raportul trebuie privit ntr-un context mai larg.Bugge (2008: 20) consider c raportul Brundtland conine patru principii de baz care,potrivit autorului, stau att la baza politicilor publice ct i a cadrului legal:- echitate i justiie social; satisfacerea nevoilor de baz pentru toi indivizii- integrarea unor consideraii de mediu n toate aspectele legate de dezvoltarea economic isocial;- o interdicie strict de a distruge/degrada resursele naturale i de mediu de care depindeviaa i bunstarea generaiilor viitoare;- integrarea unei perspective pe termen lung n procesul de luare a deciziilor.

Cei trei E ai dezvoltrii durabile rolul valorilor n definirea dezvoltrii durabile

Aa cum definiia dat de raportul Brundtland dezvoltrii durabile este prima citat naproape orice lucrare n domeniu, tot aa reprezentarea grafic a dezvoltrii durabile se bazeaz peun scaun cu trei picioare, fiecare picior reprezentnd una dintre dimensiunile cheie aleconceptului: economie, ecologie (mediu) i echitate (social). n ceea ce privete cei trei E aidezvoltrii durabile exist ns cteva lucruri care necesit lmuriri suplimentare.n primul rnd trebuie s discutm conceptul de valoare i modul n care valorile stau labaza procesului de schimbare social. n sens larg valorile pot fi definite ca un set de prioriti pecare oamenii le adopt, n mod contient sau nu, pe baza unor asumpii i percepii despre realitate i via n general. Aceste prioriti sunt cele care apoi motiveaz comportamentul uman care urmeaz acestor patternuri cognitive. n mod normal, trebuie s existe o coeren sau o potrivire ntre o etichet i setul de valori care st la baza acesteia: de ex. o persoan care este adepta unei abordri ecocentrice ar trebui s fie de acord cu susinerea integritii mediului nconjurtor, aprecierea resurselor naturale pentru valoarea lor intrinsec, apropierea de natur i adoptarea unui stil de via care minimizeaz impactul asupra mediului nconjurtor. Dac aceast coeren nu exist, atunci nseamn c exist o ruptur ntre valorile declarate i cele de facto (Wheeler, 2004).Acest lucru se ntmpl mai ales atunci cnd intervine dezirabilitatea social de ex. ncazul dezvoltrii durabile nimeni nu vrea s fie perceput ca fiind mpotriv. n unele cazurietichetele adoptate nici nu las loc pentru un comportament opus de ex. dezvoltarea inteligent.Aa cum artau criticii, cine vrea s fie etichetat ca lipsit de inteligen n privina modului dedezvoltare (Zachary, 1995).Cei trei E ai dezvoltriidurabile reprezint un set relativ condensat de valori care ar trebuis ghideze procesul de schimbare. Anumii activiti i autori susin chiar c acest set de valori artrebui extins astfel nct s includ i alte valori precum educaie, oferirea de putere decizionaldiverselor grupuri din societate etc. Apare aici problema importanei de facto acordat fiecrui din aceti factori dei la modul ideal aceste trei valori ar trebui s se afle la egalitate, acest lucru este mai greu de realizat n practic. n mod tradiional, dimensiunea economic a primit cea mai mare atenie. Wheeler (2004) spune c asistm n prezent la o tranziie dinspre o perspectiv economic nspre o perspectiv ecologic. n cadrul primei abordri valorile economice sunt fundamentale i numai n interiorul acestora avem ca i sub-seturi de valori dimensiunea social i cea ecologic.ntr-o perspectiv ecologic, dezvoltarea durabil presupune c valorile economice reprezintdoar un sub-set al valorilor ecologice i sociale cu o sfer de cuprindere mai mare. Cei trei E ai dezvoltrii durabileSursa: Wheeler (2004), p. 31. Economie Social = Ecologie Ecologie Economie = Social

Campbell (2003) critic conceptul de dezvoltare durabil i arat c modul n care estedefinit el n prezent nu ofer soluii pentru practicieni n viaa real. Autorul citat construietecritica conceptului de dezvoltare durabil plecnd de la existena unui triunghi. n fiecare col altriunghiului Campbell plaseaz una din cele trei mari valori/prioriti subsumate dezvoltriidurabile: dezvoltarea economiei locale (economie), redistribuirea beneficiile asociate cu dezvoltarea economic n mod echitabil (echitate/social) i protejarea mediul nconjurtor nprocesul de dezvoltare (ecologie). Campbell consider c aceste trei mari prioriti se afl ntr-orelaie de conflict, de cele mai multe ori fiind dificil pentru practicieni s le urmreascconcomitent. De aceea Campbell consider c dezvoltarea durabil, definit ca o balansare a celor trei prioriti economie, echitate social i protecia mediului nconjurtor, nu este altceva dect o utopie. Implicit, decidentul politic sau practicianul orientat spre dezvoltarea durabil este i eldoar un mit. Mai degrab, arat autorul aceste prioriti i conflictele pe care le genereaz trebuierecunoscute i luate n calcul atunci cnd dorim s construim un model care s ghideze activitatea practic. Noiunea de prioriti/valori subsumate dezvoltrii urbane este completat n viziunea lui Campbell de noiunea de conflict. Autorul propune o strategie destul de complex pentru adaptarea n practic a dezvoltrii durabile, cuprinznd att modificri de substan ct imodificri care in de limbaj, strategii comunicaionale etc.