DESPRE PROIECT CULTURAL HERITAGE COUNTS...

CULTURAL HERITAGE COUNTS FOR EUROPE DESPRE PROIECTProiectul Cultural Heritage Counts for Europe a fost implementat ntre iulie i iunie , cu susinerea Comisiei Europene i ca rspuns la documentul de poziie Ctre o strategie UE pentru patrimoniul cultural Cazul cercetrii, prezentat n de European Heritage Alliance ..

Proiectul a cuprins colectarea, analizarea i consolidarea cercetrii bazate pe dovezi i a studiilor de caz din diferite State Membre UE viznd impactul patrimoniului cultural asupra economiei, societii, culturii i a mediului nconjurtor, urmrind trei obiective: s demonstreze valoarea i potenialul patrimoniului cultural ca resurs strategic pentru o Europ durabil; s sensibilizeze publicul privind aceast resurs; i s le prezinte recomandri strategice decidenilor Europei.

Proiectul a fost coordonat de Europa Nostra printr-un Comitet Director compus din toi partenerii de proiect: ENCATC Reeaua european de management cultural i educaie pentru politici publice, Europa Nostra Vocea patrimo-niului cultural n Europa, Heritage Europe Asociaia european a oraelor i regiunilor istorice, The Heritage Alliance din Anglia, Marea Britanie, precum i International Cultural Centre, Cracovia Polonia i Raymond Lemaire Inter-national Centre for Conservation, la Universitatea din Leuven Belgia, care au avut sarcina de a realiza, la scara UE, ancheta i analiza cercetrilor existente i a studiilor de caz privind evaluarea impactului patrimoniului cultural.

Copyright Consoriul CHCfE

www.encatc.org/culturalheritagecountsforeurope

patrimoniul cultural conteaz pentru europa

CONSORIUL CHCFEEuropa Nostra (Vocea patrimoniului cultural n Europa):

comitet director: John Sell, Vice-preedinte executiv; Piet Jaspaert, membru al Comitetului executiv i Sneka Quaedvlieg-Mihailovi, Secretar general coordonare proiect : Louise van Rijckevorsel i Dana Anastopoulos-Chaimowicz, Biroul din Bruxelles

ENCATC (Reeaua european de management cultural i educaie pentru politici publice): comitet director: Prof. Dr. Claire Giraud-Labalte, Director al ariei tematice patrimoniu cultural i Ambasador ENCATC coordonare proiect : GiannaLia Cogliandro Beyens, Secretar general comunicare: Elizabeth Darley, Director comunicare

Heritage Europe (The European Association of Historic Towns and Regions): comitet director: Brian Smith, Secretar general

International Cultural C entre din Cracovia (ICC): comitet director: Prof. Dr. Jacek Purchla, Director cercettori proiect : Joanna Sanetra-Szeliga i Dr. Katarzyna Jagodziska, Research Institute for European Heritage

Raymond Lemaire International C entre for Conservation la KU Leuven (RLICC): comitet director: Prof. Dr. Koenraad Van Balen, Director cercettori proiect : Aziliz Vandesande, Clara Thys i Dr. Sigrid Van der Auwera

The Heritage Allianc e , Anglia (Marea Britanie): comitet director: Kate Pugh, Director executiv

RAPORTUL CHCFEec hipa de c erc etare ICC, Cracovia: Dr. Katarzyna Jagodziska, Prof. Dr. Jacek Purchla i Joanna Sanetra-Szeliga cu Przemysaw Niedwiecki i Dr. Karolina TylusRLICC, KU Leuven: Clara Thys, Aziliz Vandesande, Prof. Dr. Koenraad Van Balen i Dr. Sigrid Van der Auwera cu Prof. Dr. Luc Verpoest

ec hipa editorial Prof. Dr. Claire Giraud-Labalte, din partea ENCATC Kate Pugh, din partea The Heritage AllianceSneka Quaedvlieg-Mihailovi, din partea Europa NostraJoanna Sanetra-Szeliga, din partea ICC, Krakow Brian Smith, din partea Heritage EuropeAziliz Vandesande, Clara Thys din partea RLICC, Leuven

coordonarea p ublicaie i : Joanna Sanetra-Szeliga, din partea Consoriului CHCfE

design grafic Radoszek Arts coordonare i corec tur tefan Blicitec hnical editor Aleksandra Szczepan traduc ere Radu Tulaitipar Pro Editur i Tipografie, Bucureti

Versiunea digital este valabil la adresa web www.encatc.org/culturalheritagecountsforeurope

Publicat n numele Consoriului CHCfE de International Cultural Centre, Cracovia Iunie 2015


Raportul complet ISBN 978-83-63463-27-4

Traducerea ISBN (on-line): 978-973-0-25480-8 romneasc ISBN (print): 978-973-0-25481-5

Acest proiect este co-

finanat prin Programul

Cultura al Uniunii Europene

Susinerea acordat din

partea Comisiei Europene

pentru producerea acestei

publicaii nu constituie o

acceptare a coninutului,

ce reflect numai punctul

de vedere al autorilor,

iar Comisia nu poate fi

considerat rspunztoare

pentru nici o utilizare care

se poate da informaiilor

coninute de aceasta.

Traducerea i publicarea n limba romn sunt realizate

de Institutul Naional al Patrimoniului INP, n cadrul

Programului editorial al patrimoniului cultural, 2017.

ESTImAREA INESTImAbILULUI SAU dESPRE ImPACTUL PATRImONIULUI CULTURAL ASUPRA economiei, a societii, a culturii i a mediului

tiai, de exemplu, c sectorul de activitate dedicat motenirii culturale poate crea, pentru fiecare loc de munc direct, alte 26,7 locuri de munc indirecte n timp ce n cazul industriei produ-ctoare de maini raportul este de numai 1 la 6,3? Dac nu, atunci lectura urmtoarelor pagini este mai mult dect binevenit. Rod al eforturilor depuse timp de doi ani de nu mai puin de ase actori prezeni pe scena internaional a domeniului, rezultatul analizei respective este surprinztor chiar i pentru cunosctori.

Pe scurt, este vorba despre faptul c, n fine, att la nivel politic, ct i la nivel administrativ, patrimoniul cultural nu mai este neles ca o relicv ce reprezint doar o povar pentru buget(e), ci ca o adevrat resurs, a crei ex-ploatare inteligent aduce beneficii din numeroase puncte de vedere. Pe de alt parte, aceast nou perspectiv oblig i la o nou abordare i, ca urmare, ca orice resurs real i cea constituit din motenirea cultural, imobil, mobil i imaterial, trebuie evaluat. Cum ns, dup cum se tie, patrimoniul cultural este (n sine) inestimabil, valoarea sa poate fi msurat prin estimarea impactului pe care l are asupra economiei, a societii, a culturii i a mediului, natural i construit. Din acest punct de vedere, proiectul prezentat n rezumatul ce urmeaz a tras c-teva concluzii relevante. Astfel, dat fiind faptul c toate cele peste 750 de studii i studii de caz analizate consider a priori c motenirea cultural exercit influene favorabile asupra vieii contemporane, inevitabil, aceste nruriri pozitive sunt o realitate. n schimb, pn de curnd, aceast realitate nu a fost nici analizat n profunzime i nici cntrit n mod frecvent acesta fiind, probabil, unul din motivele pentru care aportul patrimoniului cultural (dei acceptat ca existnd) nu este contientizat suficient de bine. i, nefiind suficient de bine contientizat, contribuia economic, social, cultural i ecologic a motenirii culturale nu poate fi dirijat n mod cores-punztor. Astfel, investiiile nu pot fi nici orientate corect, pot produce efecte adverse (dup cum se constat n prezent la Barcelona i la Veneia) sau nu pot fi nici mcar fructificate. Or, s-a demonstrat, de exemplu, c un singur monument istoric poate avea, numai din impozite pe venit, chiar i un randament anual de peste 600% ceea ce, desigur, l transform ntr-un argument politic i administrativ mai mult dect convingtor.

A sosit deci cu certitudine momentul s recunoatem i aceste alte genuri de merite ce revin patrimoniului cul-tural i putem face acest lucru dac folosim toate instrumentele de evaluare cantitativ i calitativ pe care le avem deja la ndemn, dac dezvoltm altele noi, apte de a identifica modul n care influenele asupra diver-selor laturi ale vieii se poteneaz reciproc, i dac monitorizm cu grij evoluia acestora.

n toate aceste sensuri, proiectul intitulat Cultural Heritage Counts for Europe constituie un sprijin mai mult dect util pentru autoritile centrale i locale motiv pentru care, pe bun dreptate, Institutul Naional al Pa-trimoniului l-a ales pentru a deschide seria de publicaii dedicat unor documente i studii relevante pentru viziunea actual asupra motenirii culturale. Cci, dup cum putem deja constata, nu este doar necesar, ci i be-nefic s adoptm aceast (relativ) nou perspectiv.

Prof. dr. habil. Hanna Derer Preedinte al Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice

Patrimoniul ca resursntr-o perioad de accentuat erodare a sistemului de protecie i gestiune a patri-

moniului cultural din Romnia afectat de blocaje legislative, normative i administrative i marcat de o per-petu lips de resurse punerea n circulaie, n traducere, a rezumatului executiv al importantului raport care ncheie proiectul de cercetare Cultural Heritage Counts for Europe Patrimoniul cultural conteaz pentru Europa este menit s ofere tuturor celor activi n acest domeniu o surs de inspiraie i un repertoriu de argumente concrete i percutante care vor putea fi invocate n pledoaria pentru patrimoniul nostru cultural. Este vor-ba despre argumente privind valoarea patrimoniului dincolo de registrul cultural, acea valoare care se exercit n plan economic i social, care este recunoscut deja de un timp, dar care pn acum nu putea fi susinut cu dovezi clare, culese prin metode verificate i validate tiinific.

Pentru autoriti, raportul al crui rezumat executiv este prezentat aici va oferi necesarele dovezi privind im-pactul amplu i de durat pe care patrimoniul cultural l exercit asupra comunitilor la scar local, regiona-l, naional i european, nu doar n termeni culturali, ci i economici i sociali. Acest rezultat va constitui n mod necesar un impuls pentru spre a cuta mijloacele prin care i pot pune n aplicare misiunea de protejare efectiv i eficient a patrimoniului, pe teren, dar i la nivelul politicilor publice. Pe acest palier este important s reinem o constatare a analizei bibliografice extinse ntreprinse prin proiectul Cultural Heritage Counts for Europe Patrimoniul cultural conteaz pentru Europa: dezechilibrul n distribuia geografic a studiilor dedicate msurrii impactului patrimoniului cultural, cu o mult mai slab acoperire a spaiului est-european. Se contu-reaz astfel nc o misiune important pentru autoriti: s iniieze sau s stimuleze i s susin aciuni de co-lectare a datelor i de msurare a impactului patrimoniului nostru cultural, pentru a rafina i eficientiza aceast nou cunoatere a domeniului.

Pentru sistemul public de protecie i administrare a patrimoniului cultural raportul va oferi argumente pentru crearea de proiecte, pentru integrarea n programele i proiectele pe care le desfoar (ex. Programul Naional de Restaurare a Monumentelor Istorice) a indicatorilor economici i sociali att n procesul de selecie (pentru a crete impactul de durat al interveniilor), ct i n cel de raportare (pentru a spori permanent cunoaterea i a monitoriza factorii economici i sociali).

Pentru profesionitii patrimoniului cultural, raportul va putea oferi inspiraie i puncte de reper pentru ca n realizarea de proiecte i planificarea de activiti n domeniul protejrii i punerii n valoare a patrimoniului s urmreasc i s integreze impactul economic i social. Este de anticipat i un solid rol de susinere n activita-tea de educare, contientizare i advocacy n slujba patrimoniului cultural.

Interesul strnit de acest raport nu va trebui, evident, s se limiteze la categoriile creionate mai sus, la autoriti, instituii i profesioniti.

Raportul Cultural Heritage Counts for Europe Patrimoniul cultural conteaz pentru Europa, lansat n Europa n primvara anului 2015, intr acum n circuitul public din Romnia, prin publicarea n traducere a rezumatului su executiv. Inaugurm astfel seria de traduceri din texte cheie ale literaturii actuale dedicate patrimoniului cultural, parte a programului editorial al patrimoniului cultural, iniiat de Institutul Naional al Patrimoniului n anul 2017.

Conf. dr. arh. tefan Blici Director general al Institutului Naional al Patrimoniului

CUVNT NAINTESunt mndru s v prezint Raportul Patrimoniul Cultural Conteaz pentru Europa, care demonstreaz excepionala putere a patrimoniului nostru cultural de a ne ame-liora calitate vieii. n toate colurile Europei, nepreuitele cldiri i situri ale patrimo-niului cultural, cartierele istorice i peisajele culturale au capacitatea de a ne inspira i a ne mbogi pe toi, contribuind la dezvoltarea i ntreinerea sentimentului de apartenen la o comunitate extins.

Patrimoniul cultural este un capital inestimabil din punct de vedere cultural, social, ecologic i economic. Acest fapt este valabil n Europa, precum este i n restul lumii. tim acest lucru n adncurile sufletelor i minilor noastre, dar msurile politice i investiiile necesare pentru susinerea patrimoniului nostru nu trebuie s se bazeze doar pe sentimente profunde i convingeri de nezdruncinat. Avem de asemenea nevoie de date pentru a dovedi i ilustra aceste convingeri. Articularea valorii patrimoniului nostru prin generarea de dovezi cantitative i calitative despre beneficiile i impactul su va da cu adevrat mai mult putere vocii patrimoniului cultural din Europa.

Cartografierea i analizarea minuioas a dovezilor din toat Europa, prezentate n acest Raport, aprofundeaz i extind nelegerea, cunoaterea i contientizarea ntregului potenial al patrimoniului nostru cultural, ca resurs cheie n contextul dezvoltrii durabile. Este esenial s includem acest rezultat n procesele decizio-nale locale, regionale, naionale i europene i s oferim astfel o baz solid pentru politici eficiente n domeniul patrimoniului cultural. Astfel de dovezi, de asemenea, vor furniza date inteligibile pentru toate tipurile de investitori guverne, ntreprin-ztori comerciali, proprietari privai, filantropi, organizaii ale societii civile care au nevoie s compare opiunile i s fac alegeri.

Cei ase parteneri ai Consoriului CHCfE au adus un serviciu valoros Europei n demon-strarea impactului economic, social, cultural i ambiental al patrimoniului nostru cultural. Doresc s elogiez eforturile colective, experiena conjugat politic i academic, precum i devotamentul celor ase parteneri ai Consoriului CHCfE. Rezultatul acestui proiect dovedete valoarea adugat a cooperrii europene dintre parteneri cu experiene academice i de via variate, din Nordul, Sudul, Vestul, Estul i Centrul Europei.

nchei cu mulumiri speciale adresate Comisiei Europene, pentru ncrederea i susinerea acordate proiectului Cultural Heritage Counts for Europe. Salutm recenta recunoatere, fr precedent, din partea Uniunii Europene a patrimoniului cultural ca resurs strategic pentru o Europ durabil. Suntem convini c acest Raport va furniza Instituiilor i Statelor Membre o argumentare i mai convingtoare pentru dezvoltarea i implementarea unei abordri holistice pentru evaluarea impactului patrimoniului, dar i pentru o abordare integrat n ceea ce privete articularea po-liticilor n domeniului patrimoniului cultural.

Din partea Consoriului CHCfE,

Plcido Domingo, Preedinte al Europa Nostra

Nu tot ceea ce conteaz

este cuantificabil, iar nu tot ceea

ce este cuantificabil conteaz.

citat atribuit lui

Albert E instein

cuprins

8REZUmAT EXECUT IV & recom a nd ri s trateGi centocmite de Comitetul Director al CHCfE cu susinere din partea Echipei de Cercetare a CHCfE

9 CAZUL

Proiectul

Contextul conceptual i politic

Consoriul

1 3 dOVEZ IL E

Domeniul de aplicare i scara studiului

Interesul sporit pentru cercetarea impactului patrimoniului cultural

Aria geografic a cercetrii impactului patrimoniului cultural

Ctre o abordare holistic a cercetrii impactului patrimoniului cultural

1 9 CELE 10 REZ UL T AT E ESEN I A L E

3 0 cele 5 recoma nd ri st rat eGi ce

Susinerea politicilor bazate pe dovezi

Msurarea Impactului

Monitorizarea tendinelor

Partajarea i diseminarea datelor

Maximizarea impactului

N O T E

RAPORTntocmit de ctre Echipa de Cercetare CHCfE cu susinere din partea Comitetului Director CHCfE

(N.B. Acest text este disponibil n versiunea tiprit sau n cea electronic a Raportului complet. Pentru versiunea digital vizitai: www.encatc.org/culturalheritagecountsforeurope)

1 INTROdUCERE1.1 Contextul proiectului

1.2 Ce nelegem prin Patrimoniu Cultural?

1.3 Scopurile proiectului

1.4 Structura proiectului

1.5 Iniiative anterioare

1.6 Privire de ansamblu asupra metodologiei

2 NIVELUL mACRO. ImPACTUL PATR ImONIULUI cul tural : teorie i anal iZa de d iscurs2.1 Introducere

2.2 Patrimoniu cultural definiie i schimbri de politici / discurs

2.3 Valoare contra impact

2.4 Efecte adverse

2.5 Ctre o tipologie a impactului

2.6 Metodologii pentru identificarea impactului

3NIVELUL mEZO . PATR ImONIUL CULTURAL n un iunea euroPean : imPactul economic , social , cultural i de medi u

3.1 Introducere

3.2 Evoluia ctre o abordarea mai holistic

3.3 De la abordarea celor patru piloni la abordarea holistic a celor patru domenii

3.4Metodologii utilizate n cercetarea european a impactului patrimoniului cultural

3.5 Dimensiunile studiilor

3.6 Grupurile de respondeni

3.7Europa Central i de Vest distincii n abordarea potenialului patrimoniului cultural

3.8 Privire de ansamblu a subdomeniilor de impact, bazat pe studiile colectate

3.9 Patrimoniul Cultural ce contribuie la strategia Europa 2020

4. CONCL UZ I I4.1 Nivelul Macro Impactul patrimoniului cultural: teorie i analiza de discurs

4.2Nivelul Mezo Patrimoniul cultual n UE: impactul economic, social, cultural i de mediu

4.3

Nivelul Micro Studii de caz n privina evalurii impactului patrimoniului cultural i analiza laureailor Premiului UE pentru Patrimoniul Cultural / Premiului Europa Nostra

4.4 Rezultatele cercetrii

4.5 Calea de urmat

*a neX . n i V el ul mi cro PRACT ICA eVa l u ri i i mPa ct ul ui : st udi i de ca Z

*1Impactul patrimoniului imobil in oraul Mechelen, Belgia

*2Impactul muzeelor din cldiri istorice n Polonia: Cazul Galeriei de Art Polonez din Secolul al XIX-lea din Cracovia i ms2 (Muzeul Sztuki) din d

*3Laureai ai Premiului UE pentru Patrimoniu Cultural / Premiile Europa Nostra analiza evalurii impactului

B I B L I O G R A F I E

r e z u m a t e x e c u t i v i r e c o m a n d r i s t r a t e g i c e1 1

REZUmAT EXECUTIV i recomandri strateGice CAZUL

PROIEcTuLProiectul Cultural Heritage Counts for Europe (CHCfE), finanat de UE, a fost lan-sat n 2013 cu un el ambiios: s colecteze i s analizeze cercetrile i studiile de caz existente i accesibile, bazate pe dovezi privind impactul economic, so-cial, cultural i de mediu al patrimoniului cultural, n vederea evalurii patrimo-niului cultural, care a fost recunoscut n 2014 de ctre Consiliul de Minitri al UE ca fiind o resurs strategic pentru o Europ durabil.1 Proiectul urmrea, de asemenea, s furnizeze dovezi concludente att calitative, ct i cantitative care s demonstreze faptul c patrimoniul cultural are o contribuie esenial la Europa 2020. O strategie european pentru dezvoltare inteligent, sustenabil i inclusiv2, la momentul evalurii sale intermediare.

Proiectul CHCfE furnizeaz un rspuns la documentul de poziie Ctre o strategie UE pentru patrimoniul cultural Cazul cercetrii3 prezentat Comisiei Europene n 2012 de ctre European Heritage Alliance 3.3, o platform informal care cuprin-de 32 reele i organizaii europene / internaionale, active n domeniul extins al patrimoniului cultural.4 Acest document a identificat, printre altele, o nevo-ie presant de cercetare bazat pe dovezi privind patrimoniul cultural, pentru a susine dezvoltri de politici strategice att la nivel european ct i la nivel naional, i a ne asigura c instituiile UE i statele membre realizeaz pe deplin potenialul patrimoniului cultural ca un motor al dezvoltrii durabile.

Raportul proiectului CHCfE coninnd rezultate cheie i recomandri strategice este prezentat instituiilor UE i statelor membre ntr-un moment n care noua Comisie European pornete n implementarea abordrii integrate a UE fa de patrimoniul cultural (Comisia European, 2014) i n acelai timp, ca o contribuie la cele zece prioriti nou definite ale Comisiei Europene.

Prima prezentare public a raportului are loc n data de 12 iunie 2015 la Oslo (Norvegia) la conferina organizat ca parte a Congresului anual Europa Nostra, n prezena dlui Tibor Navracsics, Comisarul European pentru Educaie, Cultu-r, Multilingvism i Tineret i a dlui Vidar Helgesen, Ministrul Norvegian pentru Relaia cu SEE i UE.

p a t r i m o n i u l c u l t u r a l c o n t e a z p e n t r u e u r o p a1 2

ContextulConCeptualialpolitiCilorpubliCen ultimele cteva decenii am fost martori ai unor mari schimbri conceptuale i la nivelul politicilor, att la nivel european, ct i la nivel internaional, unde au fost recunoscute numeroasele i valoroasele beneficii pe care patrimoniul cultural le aduce societii ntregi.

O transformare fundamental a orientrilor conceptuale n raport cu patrimoniul cultural a nceput cu un prim punct de cotitur, identificat n anii 1970, o trecere de la o abordare a patrimoniului centrat pe conservare, la una centrat pe va-loare. Mai recent, s-a produs o recunoatere sporit, nu numai n toat Europa, dar i n restul lumii, a naturii incluzive a mediului istoric, unde atributele sale materiale i imateriale nu mai sunt percepute ca fiind separate. La fel de impor-tant este faptul c, n cursul anilor 1990, principiile sustenabilitii au nceput s fie introduse tot mai mult i mai evident n politicile patrimoniului cultural, conjugate tot mai frecvent cu obiectivul dezvoltrii.

n mod deosebit, cadrul conceptual i inspiraia pentru implementarea proiectului CHCfE au fost furnizate de principiile i spiritul Conveniei de la Faro, adoptat n 2005 sub auspiciile Consiliului Europei5, precum i de Declaraia de la Hang-zhou, adoptat mai recent, n mai 2013, sub auspiciile UNESCO6. Convenia de la Faro aaz oamenii i valorile umane n centrul unei nelegeri rennoite a pa-trimoniului cultural, n timp ce Declaraia de la Hangzhou recunoate valoarea patrimoniului cultural ca motor al dezvoltrii durabile.

Aceast reorientare a politicilor care a condus la proiectul CHCfE este consolidat astzi printr-o recunoatere crescnd a importanei patrimoniului cultural la nivelul UE. Aceasta a devenit evident n mod special la Conferina de la Bruges organizat n decembrie 2010 n cadrul Preediniei Belgiene a Consiliului Uni-unii Europene7 i la Conferina de la Vilnius organizat n noiembrie 2013 de c-tre Preedintele lituanian al Consiliului Uniunii Europene8, cu participarea activ a tuturor actorilor importani din domeniul public i societatea civil.

Acest nou suflu n domeniul politicilor a culminat n 2014 cu o serie de docu-mente politice de mare anvergur adoptate de ctre Consiliul de Minitri UE, n timpul Preediniilor Greciei i Italiei, mai precis Concluziile asupra patrimoniului cultural ca resurs strategic pentru o Europ durabil9 (adoptate n 21 mai 2014) i Concluziile asupra guvernanei participative a patrimoniului cultural10 (adoptate n 25 noiembrie 2014), precum i Comunicarea Spre o abordare integrat a patri-moniului cultural pentru Europa11 ce a fost adoptat n 22 iulie 2014 de Comisia European. O indicaie suplimentar a interesului sporit al Comisiei n ceea ce privete beneficiile poteniale extinse ale patrimoniului cultural este recenta publicare, din aprilie 2015, a raportului produs de Grupul de Experi pentru Pa-trimoniul Cultural Orizont 2020. Raportul intitulat Punerea Patrimoniului Cultu-ral n Slujba Europei (Comisia European, 2015) stabilete recomandri pentru un cadru de politici inovativ i o agend de lucru pentru cercetri i inovaie n relaie cu patrimoniul cultural pn n 2020.12


Mai mult, Concluziile Consiliului (UE) privind un plan de lucru n domeniul culturii 2015-201813 au identificat patrimoniul cultural ca una dintre cele patru prioriti i au indicat necesitatea ca UE s investeasc n statistici culturale ca precondiie pentru articularea politicilor bazate pe dovezi n domeniul patrimoniului cultu-ral. Notabil este i iniiativa O nou viziune pentru Europa (New Narrative for Europe)14, desfurat n 2013 i 2014, care a reamintit semnificaia vital a is-toriei noastre comune i a patrimoniului nostru cultural comun pentru ntreg proiectul european.

Acelai avnt al politicii pentru patrimoniu cultural poate fi observat la nivelul european mai extins al Consiliului Europei. Recent, a 6-a Conferin a Minitrilor responsabili pentru Patrimoniul Cultural, desfurat n 22-24 aprilie 2015 la Namur, sub Preedinia Belgian a Consiliului Europei, a adoptat Declaraia de la Namur, care face apel la o strategie european comun pentru patrimoniul cultural, definit i implementat de Consiliul Europei, n cooperare strns cu Uniunea European i cu intenia implicrii acelor organizaii ce reprezint so-cietatea civil15.

Nu n ultimul rnd, recenta propunere a Consiliului UE, susinut de Comisia Eu-ropean i de Parlamentul European, de a organiza n 2018 Anul European al Pa-trimoniului Cultural ofer o binevenit provocare i un cadru pentru toate prile interesate de patrimoniul cultural n Europa, att publice ct i private, pentru a-i uni forele i a crete contiina valorii i a multiplelor beneficii ale patrimo-niului cultural pentru economie, societate, cultur i mediul nconjurtor.

Schimbrile conceptuale i de politici prezentate mai sus afirm importana patrimoniului cultural ca resurs strategic pentru durabilitate i pace n Euro-pa. De asemenea, ele demonstreaz hotrrea instituiilor UE de a dezvolta i a implementa o abordare integrat a politicilor patrimoniului cultural. Aadar, este vital ca instituiile UE i statele membre (la toate nivelurile de guvernan) s investeasc n anii ce urmeaz resursele necesare pentru colectarea datelor cantitative i calitative referitoare la impactul patrimoniului cultural asupra economiei, societii, culturii i mediului, ca o baz solid pentru toate viitoarele strategii, politici sau aciuni ale UE referitoare la patrimoniul cultural.


cONsORiulCultural Heritage Counts for Europe, un proiect cu durat de doi ani susinut de Programul UE Cultura (2007-2013), a fost lansat n Iulie 2013 de un consoriu cu ase parteneri Europa Nostra (coordonator de proiect), ENCATC (Reeaua european de management cultural i educaie pentru politici publice), Herita-ge Europe (Asociaia european al oraelor i regiunilor istorice), International Cultural Centre (Cracovia, Polonia) i Raymond Lemaire International Centre for Conservation al Universitii din Leuven (Belgia) acionnd ca parteneri, m-preun cu The Heritage Alliance (Anglia, Regatul Unit) ca partener asociat.

Membrii Consoriului acoper plaja larg de cunotine i experien necesa-r pentru ncheierea cu eficien a proiectului CHCfE. Trei membri ai European Heritage Alliance 3.3, anume Europa Nostra, ENCATC i Heritage Europe, dein o experien ndelungat de implicare strns n dezvoltarea de politici UE n domeniul patrimoniului cultural. Este vorba despre reele ce acoper Europa n ntregime, cu un mare numr de membri, pornind de la peste 1.200 de orae i regiuni istorice (Heritage Europe), 100 de organizaii educaionale i de preg-tire profesional ce acoper vastul domeniu al culturii i patrimoniului cultural (ENCATC), i ajungnd la mai mult de 200 de organizaii ale societii civile, cu numeroi membri la rndul lor (Europa Nostra). n plus, Consoriul a benefici-at de nepreuita experien i cunotinele The Heritage Alliance, o grupare de aproximativ 100 de organizaii independente de patrimoniu cultural din Anglia, care s-a implicat activ n ultimul deceniu n studiul anual al mediului istoric din Anglia, intitulat Patrimoniul conteaz (Heritage Counts).

ncheind lista, echipa de cercetare a Consoriului este compus din reprezentani a dou organizaii internaionale renumite, cu experien vast n domeniul pa-trimoniului cultural i cu reele extinse de colegi cercettori din Europa Central (n cazul ICC din Cracovia), dar i din Europa de Vest i nu numai (n cazul RLICC din Leuven). ICC a fost ntemeiat n 1991 de ctre guvernul Poloniei ca o instituie cultural naional dedicat cercetrii interdisciplinare, educaiei, activitii edi-toriale i expoziiilor. ICC i urmrete misiunea sa de diplomaie public prin facilitarea dialogului intercultural internaional, prelund conceptul extins de Europa Central ca punct de plecare pentru aciunile i reflecia sa asupra pa-trimoniului cultural. n schimb, RLICC, ntemeiat n 1976 la iniiativa ICOMOS de ctre Profesorul Raymond Lemaire, ofer un program masteral avansat de con-servare prin Facultatea de Inginerie a Universitii din Leuven. RLICC are 40 de ani de experien n pregtire, cercetare i consultan interdisciplinar n do-meniul patrimoniului construit, n Europa i n lumea ntreag. Ambele instituii au cooperat regulat cu Uniunea European, Consiliul Europei i UNESCO.


dOVEZILE extindereaisCaraanChetei

Ancheta CHCfE a fost realizat i rezultatele sale au fost analizate n 2014 de ctre International Cultural Centre i Raymond Lemaire International Centre for Con-servation, cu susinere din partea Comitetului Director compus din reprezentanii celor ase parteneri de proiect. Colectarea de cercetri bazate pe dovezi s-a ntreprins prin vastele reele ale partenerilor Consoriului i de asemenea prin reelele altor membri ai The European Heritage Alliance 3.3, care au fost implicai unde a fost cazul, n diferitele faze ale proiectului CHCfE.

Cu toate c ader la definiia ampl i dinamic a patrimoniului cultural16 din Convenia de la Faro, proiectul CHCfE se concentreaz asupra patrimoniului tan-gibil i imobil. Totui, dup cum este demonstrat n acest raport, proiectul nu i limiteaz atenia exclusiv la obiectele fizice, ci acoper, de asemenea, elemente mobile i aspecte imateriale ale patrimoniului, sub rezerva unei legturi clare cu elementele tangibile i imobile ale patrimoniului cultural.17

Ancheta CHCfE s-a concentrat pe cercetri din domeniul patrimoniului cultural, n care metodologiile ntrebuinate includ evaluarea impactului i dovezi clare, dar n mod necesar a exclus multe proiecte care nu evaluau rezultatele n acest mod. Ancheta efectuat nu poate pretinde a fi identificat neaprat toate cerce-trile ntreprinse n acest domeniu; o astfel de pretenie ar fi fost nerealist, date fiind constrngerile de timp, resurse i accesibilitate. Nu era posibil n cadrul acestor constrngeri nici evaluarea complet i extragerea de date statistice co-lectate la nivel european i naional, innd cont de diversitatea metodologiilor i a definiiilor a ceea ce constituie patrimoniu cultural.

Cu toate acestea, proiectul a identificat un numr mare de studii semnificative care trateaz impactul patrimoniului cultural i a sistematizat rezultatul cerce-trii pe trei nivele de analiz: macro, mezo i micro. La nivelul macro al raportu-lui (aprox. 140 de studii evaluate) a fost stabilit un cadru teoretic ce permite ca datele s fie nelese ntr-o perspectiv global mai ampl. Acest nivel acoper o evaluare a literaturii teoretice despre impactul patrimoniului, precum i despre indicatori (att calitativi, ct i cantitativi) folosii n msurarea acestui impact n Europa i n restul lumii. Nivelul mezo presupune o analiz a cercetrii ce a fost ntreprins n toat Uniunea European (cu 221 de studii selectate pentru analiz aprofundat), ce demonstreaz impactul variat i extins al patrimoniu-lui cultural la nivelurile local, regional, naional i european. n fine, cercetarea a fost ncheiat la nivel micro, cu studii de caz ce ne ofer dovezi empirice care susin faptul c patrimoniul are un impact ntr-unul sau mai multe dintre cele patru domenii: economic, social, cultural i al mediului nconjurtor, incluznd o selecie reprezentativ de proiecte exemplare ce au primit un Premiu UE pentru Patrimoniul Cultural / Premiile Europa Nostra.


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

economic

social

cultural

med

iu

nco

nju

rto

r

35

30

25

20

15

10

5

Figura a. Evoluia cronologic a domeni ilor de impact dup cum sunt reprezentate n studi ile transmise .Sursa: proprie , bazat pe rezultatele anchetei .

INTEREsuL sPORIT PENTRu cERcETAREA ImPAcTuLuI PATRImONIuLuI cuLTuRAL

Numrul i tipul de studii colectate ne arat dezvoltarea cronologic i interesul n cretere n toat Uniunea European pentru studii dedicate impactului patri-moniului cultural, precum este indicat n Figura A. Rata de cretere este notabil n general i este semnificativ n mod special n cazul studiilor dezvoltate pe criterii economice. n timp ce studiile economice predomin nc, numrul celor dedicate impactului social i cultural a crescut ncepnd cu anii 1990 i pn n prezent. Studiile de impact asupra mediului, fiind un domeniu nou de cercetare, sunt relativ slab reprezentate nc.


rspndireageografiCaCerCetrii ImPAcTuLuI PATRImONIuLuI cuLTuRAL

Ancheta, care a urmrit s acopere toate statele membre UE, a dezvluit pro-babil n mod nesurprinztor c exist discrepane n ceea ce privete num-rul studiilor ntreprinse n Uniunea European. n mod special indic o diferen semnificativ n extinderea cercetrii i numrul de studii ntre rile ce au aderat la UE nainte de 2004 i cele ce au aderat la UE n 2004 i mai trziu, ultimele demonstrnd un numr mai redus de studii de impact i cercetri disponibile spre consultare.

Pentru statele membre UE din Europa Central i de Est, istoria a mai mult de 40 de ani de economie planificat nc influeneaz felul n care decidenii neleg i gestioneaz patrimoniul cultural. Dei n anumite ri se observ o schim-bare n abordarea evalurii impactului socio-politic al patrimoniului cultural (susinut, n cteva cazuri, prin programe UE), alte ri se afl nc n dificilul proces de tranziie. n contextul prezervrii patrimoniului cultural, unele din-tre ele trebuie s rspund provocrii puse de privatizarea accelerat precum i de un deficit de conservare notabil, provocat de o ndelungat lips a lucrrilor de ntreinere i de o slab cultur a custodiei, n timp ce solicitrile turismului adaug o presiune semnificativ.

Cu toate acestea, orict de dezechilibrat este distribuia teritorial, este clar c exist o cunoatere i experien academic i profesional considerabil n toat Uniunea European (i nu numai) ce ar putea s fie mai eficient partajat, pentru a susine colectarea datelor i dezvoltarea de metodologii de cercetare i evaluare a rezultatelor.

CtreoabordareholistiCaCerCetrii ImPAcTuLuI PATRImONIuLuI cuLTuRAL

Evaluarea extins i aprofundat a cercetrii ntreprinse la nivel european a in-dicat n mod cert - precum vedem n Figura B faptul c numai 6% din toate studiile identificate sunt concepute ca studii holistice, care acoper toate cele patru domenii. Cu toate acestea, spectrul studiilor i al conjugrii domeniilor examinate de aceste studii demonstreaz modurile n care patrimoniul cultural i exercit impactul asupra domeniilor economic, social, cultural i mediu.


Figura B. Inter-relaionarea celor patru domeni i de impact dup cum au fost identif icate n studi ile colectateSursa: proprie , bazat pe rezultatele anchetei .

dou domeni i

trei domeni i patru domeni i

un domeniu

6%

42%33%

19%

Dovezile prezentate n raport sugereaz faptul c salvgardarea patrimoniul cultural funcioneaz ca o prghie, multiplicnd impactul pozitiv al investiiei dincolo de cel prevzut iniial, sporind astfel nivelul beneficiilor i al durabilitii investiiei iniiale.

n plus, analiza ntreprins n cadrul proiectului CHCfE ne arat aa cum este explicat n detaliu n concluziile acestui raport c potenialele investiii n pa-trimoniul cultural din partea actorilor principali din domeniul politicilor publice (de ex. programe de creare de locuri de munc, investiii n ntreprinderi socia-le, servicii n domeniul mediului nconjurtor) pot fi percepute ca investiii n amontele lanului valoric (upstream investment) ce au potenialul de a oferi importante beneficii n aval (downstream benefits), aa cum este ilustrat n Figura C. Acest lucru poate fi observat printr-o comparaie cu impactul benefic frecvent, dar neprevzut, al investiiilor n amonte din medicina preventiv - spre exemplu, stilurile de via mai sntoase reduc n aval costurile de tratare a afeciunilor i bolilor. De aceea, analiza ntreprins n cadrul proiectului CHCfE semnaleaz necesitatea de a sensibiliza att n cadrul sectorului patrimoniului cultural, ct i n cadrul lrgit al zonelor de politici vizate n legtur cu inerentele oportuniti ale acestei abordri i cu beneficiile mai largi ce pot fi generate.


Figura C. Diferitele subdomeni i identif icate n studi ile colectate , cartate n diagrama holist ic a metodei celor patru domeni iSursa: proprie .

sOcIALcuLTuRAL

EcONOmIcmEdIu

managementul resurselor imobil iare

competit iv itate regional

branding al spaiului

peisaj cultural

coeziune social

creare a identiti i

atractivitate regional

educaie cunoatere

abil iti

sentiment de apartenen

reducerea expansiuni i

urbane

randamentul investi ie i

crearea de imagini

i s imboluri

atractivitate v izual

limbaj arhitectural

creativitate i inovaie

meninerea energie i

nmagazinate

prelungirea c iclului de via

partic iparea comuniti i

nentreruperea v ie i i sociale

piaa locurilor de munc

piaa imobil iar

valoare adugat brut

dEZVOLTARE duraBil

n sfrit, aceast analiz ne ofer un imbold esenial pentru a ncuraja cerce-tarea n domeniul patrimoniului cultural i a-i asigura lrgirea orizonturilor i mbriarea unei abordri mai holistice pentru cercetrile viitoare ale impactului patrimoniului cultural. O astfel de abordare holistic n ceea ce privete evalua-rea impactului va fi esenial pentru a susine o abordare integrat a politicilor pentru patrimoniu n Uniunea European i a garanta c multiplele beneficii ale patrimoniului cultural sunt realizate n practic.

2 0

Cartierul Cultural Zsolnay Pcs, Ungariacreat n timpul proiectului Capital Cultural European, Pcs, Ungaria, n 2010. Acum unul dintre principalele situri care au impact asupra atractivitii i brandului oraului.

Foto: Rosino cc by-nc-sa 2.0


CELE 10 REZULTATE ESENIALEProiectul CHCfE ofer o privire de ansamblu complet asupra dovezilor care de-monstreaz n mod clar beneficiile ample ale investiiilor n patrimoniul cultural al Europei. Raportul indexeaz i rezum numeroase studii cu date relevante i exemple ce arat nu numai gama larg de beneficii ale patrimoniului cultural, ci i n anumite cazuri impactul su advers. (p. 54)

Cele 10 rezultate eseniale ale proiectului sunt rezumate mai jos, mpreun cu exemple de dovezi n sprijinul lor.

1 Patrimoniul cultural este component i contributor cheie la atractivitatea regiunilor, oraelor, zonelor urbane i rurale ale Europei n ceea ce privete investiiile atrase de sectorul privat, dezvoltarea ansamblurilor culturale creative, atragerea talentelor i a afacerilor ne-dependente de localizare astfel crescnd competitivitatea regional, att n Europa, ct i la scar global.

exemplu Cartierul cultural Zsolnay la Pcs (Ung aria) a fost elementul central al proiectului de regenerare Pcs Capitala Cultural European 2010. A atras una dintre cele mai mari investiii culturale n foste zone industriale (brownfi-elds) din Europa Central, urmnd desfiinrii minelor de crbune i uraniu care constituiser sursa principal de venituri a oraului. (p. 118-119)

exemplu Clusterul Motor Valley lng Modena (Italia) ne demonstreaz cum industria sporturilor cu motor i patrimoniul cultural pot consolida identitatea re-gional i crea o nou form de cluster cultural. A reunit companii din industria de autovehicule, muzee i arhive, organizaii de artizani i turism, precum i amenajri sportive, care au contribuit, mpreun, la creterea turismului n regiune. (p. 163)

Museo Ferrari n apropiere de Modena,

n Italiaparte din clusterul

multisectorial i multidisciplinar Motor

Valley ce a contribuit la competitivitatea regiunii

Emilia Romagna, Italia.

Foto: Tur ismo Emil ia Romagna

CC BY-NC-SA 2.0


Temple Bar in Dublin, Irlanda

Cartierul cultural i creativ ce regenereaz zona prin

evenimente culturale, meteuguri, monumente,

magazine i via nocturn.

Foto: J im Nix cc by-nc-sa 2.0

exemplu Patrimoniul cultural, inclusiv patrimoniul post-industrial, este frecvent folosit ca un punct de pornire pentru dezvoltarea cartierelor cultural-creative, spre exem-plu: Cartierul Industri ilor Creative din Sheffield (Marea Brita-nie) i Temple Bar din Dublin ( Irlanda). Cartierele degradate cu cldiri lsate n paragin, de obicei importante pentru arhitectura lor, sunt atrgtoare vizual, prin ambian i un spirit unic al locului, atrgnd diverse grupuri sociale, antreprenori culturali i companii start-up (mai ales din sectorul creativ) ce caut condiii favorabile pentru a nchiria spaiu. Regenerarea patrimoniului cultural intensific valoarea cultural a zonei, joac un rol vital n sporirea atractivitii locului i contribuie, de asemenea, la prosperitatea lui economic. (p. 175)

exemplu Studiile despre Dublin i despre strategia hub-ului de talente bazat pe condiiile de trai din centrul su istoric ne arat c a scoate n eviden oraul prin punctele sale forte culturale sau de patrimoniu i a asigura autenticitatea lor contribuie la atragerea oamenilor tineri i creativi precum i a potenialilor lor angajatori. (p. 162)

2 Patrimoniul cultural ofer rilor i regiunilor europene o identitate aparte, care creeaz viziuni despre ora convingtoare, ce pun bazele unor strategii de marketing de succes care urmresc dezvoltarea turismului cultural i atrag investiiile.

exemplu n timp ce scopul principal al Listei Patrimoniului Mondial UNESCO este de a promova aprecierea i buna gestionare a siturilor cu valori universale excepionale de patrimoniu, includerea n list este larg recunoscut ca un brand ce acioneaz ca un puternic instrument de marketing. Cercetarea desfurat pe un eantion compus din 878 de Situri de Patrimoniu Mondial a identificat dousprezece domenii cheie n care acele situri exercit influen socio-eco-


nomic, cu dovezi ale impactului incluznd dezvoltarea turismului i atragerea investiiilor. (p. 126-127)

exemplu La un nivel mai general, deciziile privind investiiile sunt luate, n cea mai mare parte, lund n considerare resursele disponibile ntr-un anumit loc, accesul la piee, potenialii clieni i costurile. Studiile analizate n cadrul raportului indic faptul c patrimoniul a devenit parte din povestea oraului i din brandul su. Atmosfera unui ora istoric sau chiar i o singur cldire istoric inspir credibi-litate, siguran, onestitate, iar n multe cazuri i prestigiu. (p. 161)

exemplu Cercetarea ntreprins n Hamburg (Germania) , spre exemplu, dovedete fap-tul c locurile asociate cu patrimoniul, precum cldiri clasate utilizate comercial, tind s fie tratate ca locuri prestigioase de afaceri. Studiile ne arat c 87% din angajai au simit o atmosfer de munc mai bun dup ce s-au mutat ntr-o cldire istoric, iar 73% dintre clieni au indicat, de asemenea, o reacie pozitiv. Patrimoniul cultural este un factor n alegerea unui amplasament pentru o nou investiie, n special pentru companiile IT i pentru cei care angajeaz personal de nalt calificare. (p. 161-162)

3 Patrimoniul cultural este un important creator de locuri de munc n toat Europa, acoperind o gam larg de tipuri de locuri de munc i niveluri de calificare: de la construcii - n legtur cu conservarea, la reparaii i ntreinere, continund cu turismul cultural, la ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri) i start-up-uri, cel mai adesea din domeniul industriilor creative.

exemplu S-a estimat c sectorul patrimoniului cultural produce pn la 26.7 locuri de munc indirecte pentru fiecare loc de munc direct, cu mult mai mult dect, spre exemplu, industria de automobile, care ajunge la o cot de numai 6.3. (p. 154)

exemplu Numrul persoanelor angajate direct n domeniul patrimoniului cultural n Euro-pa este estimat la 300.000, dar potenialul patrimoniului cultural st n a induce crearea de locuri de munc n alte sectoare locurile de munc create indirect se ridic la 7.8 milioane de persoane-an. (p. 153-154)

exemplu Studiul Bncii Mondiale (2001) indic faptul c pentru oricare 1 milion USD investii n reabilitarea construciilor 31,3 locuri de munc sunt create, n timp ce aceeai sum investit n industriile prelucrtoare creeaz doar 21,3 locuri de munc pe pia. (p. 155)

exemplu Tate Modern, Londra (Marea Britanie) ne arat rolul pe care patrimo-niul industrial l poate juca n transformarea unor ntregi cartiere. n doar un an, a devenit a treia cea mai vizitat atracie turistic din Marea Britanie i atracia de baz pentru zona South Bank a Londrei, atrgnd atenie i oameni ctre o zon pn atunci nedezvoltat i necunoscut. ntre 2.100 3.900 noi locuri de munc au fost create n total, n construcii, managementul centrului i n servicii hoteliere i de catering nsumnd 75 140 milioane generate n economie n general, dintre care 50 70 milioane sunt atribuite direct impactului Tate Modern. (p. 159-160)

Tate Modern Londra, Marea Britanie Amplasat n cldirea adaptat a unei centrale electrice din Londra, cu un impact economic potenial generat n economie ntre 75 milioane gbp i 140 milioane gbp i cu 2.100 3.900 de locuri de munc create.

Foto: J im Bowen cc by 2.0

Interior din Tate ModernZona de intrare n muzeu i Sala Turbinelor, un spaiu de expunere pentru sculpturi i instalaii de mari dimensiuni.

Foto: Nick Garrod cc by-nc-nd 2.0


4 Patrimoniul cultural este o surs important de creativitate i inovaie, care genereaz noi idei i soluii la probleme i creeaz servicii inovative de la digitizarea elementelor de patrimoniu, la exploatarea celor mai recente tehnologii de realitate virtual cu scopul de a interpreta zone i cldiri istorice i a le face accesibile cetenilor i vizitatorilor.

exemplu Dup cum se observ din rezultatele EPOC H projec t 18, patrimoniul cultural poa-te stimula inovaia n domeniul TIC (Tehnologia informaiilor i a comunicaiilor) legat n acelai timp de digitizarea resurselor de patrimoniu i de necesitatea de a le prezenta unui public mai larg folosind tehnologiile virtuale. Crend noi produse i servicii necesit un numr n cretere de locuri de munc de nalt calitate n ambele sensuri de cerere i de ofert. (p. 175)

exemplu Patrimoniul cultural poate fi el nsui i o surs de inovaie, genernd noi idei i soluii, dup cum este ilustrat printr-un exemplu de sistem tehnologic cu laser ablativ, dezvoltat de Florenc e Creative Cluster ( Italia) pentru curarea i protejarea operelor de art. (p. 175)

5 Patrimoniul cultural are un palmares bun n ceea ce privete randamentul investiiilor i este un important generator de venituri din taxe pltite autoritilor publice, att din activitile economice ale sectoarelor conectate cu patrimoniul cultural, ct i indirect prin efectul de multiplicare din proiecte orientate ctre patrimoniu, ce duc la investiii ulterioare.

exemplu O analiz comandat de English Heritage (Marea Britanie) (acoperind peste un milion de tranzacii pe piaa imobiliar din perioada 1995-2010), referi-toare la costurile i beneficiile proprietilor ntr-o zon protejat sau n apropiere, indic o cretere a valorii proprietilor cu aproximativ 23%. (p. 132-133) Un randa-ment sporit al investiiilor este de asemenea demonstrat de cercetarea desfurat n Berlin (Germania) , unde efectul adiional al patrimoniului, ncorporat n valoarea proprietilor din Berlin ajunge la suma de 1,4 miliarde EUR. (p. 132)

exemplu Biserica de lemn din Borgund (Norvegia) genereaz, doar pe baza ve-niturilor din taxa de vizitare, un randament al investiiei anuale de 628,5% cu costuri de ntreinere a bisericii estimate la aproximativ 2 milioane NOK (n ju-rul a 245.523 EUR) pe an i cu venituri provenind din vnzarea de bilete ce ating 1,75 milioane NOK. Studiul estimeaz c biserica, principala atracie a regiunii, genereaz anual cca. 11 milioane NOK provenind din taxa pe venit. (p. 164)

exemplu Ltablissement public de coopration culturelle (LEPCC), operatorul sitului UNESCO Pont du G ard (Frana) , are nevoie de 7 milioane EUR anual pen-tru a ntreine situl, din care 3,4 milioane EUR vin de la autoritile locale i re-gionale. LEPCC ctig 3,6 milioane EUR din furnizarea de servicii vizitatorilor (restaurante, parcare, muzeu, magazin de suveniruri, bilete). Impactul indirect este calculat la 135 milioane EUR (cheltuieli ale vizitatorilor n afara sitului) iar veniturile din taxe sunt estimate la 21,5 milioane EUR. (p. 164-165)


Biserica de lemn din Borgund, Norvegia

cu un randament al investiiei anuale estimat la 628,5% i 11

milioane NOK anual provenind din taxa pe venit.

Foto: Bob Witlox cc by-nc-nd 2.0

Situl UNESCO Pont du Gard, Frana

al crui impact economic indirect este calculat la 135

milioane EUR, iar veniturile din taxe la 21,5 milioane eur.

Foto: T iber io Frasc ar i cc by-sa 2.0

6 Patrimoniul cultural este un catalizator al regenerrii durabile, generate de patrimoniu.

exemplu Studiile ne arat c strategiile de dezvoltare bazate pe conservarea patrimoniu-lui (precum regenerarea premiat de EU/Europa Nostra a Grainger Town n Newcastle upon Tyne (Anglia, Marea Britanie) i iniiativele legate de zonele urbane istorice ale diverselor orae europene, precum Cracovia, L ille, L iverpool i Manchester ), unde este adoptat o abordare integrat a po-liticilor de patrimoniu, conduc la o regenerare a unei zone mai extinse. (p. 145)

exemplu Patrimoniul cultural a jucat un rol cheie n regenerarea Cartierului Catedralei d in Belfast ( Irlanda de Nord, Marea Britanie) , unde investiiile care nu au fost conectate cu patrimoniul cultural al zonei au avut efecte minore sau nule asupra creterii atractivitii zonei pentru investitori, n timp ce investiia n patrimoniu s-a dovedit a fi un motor al regenerrii. (p. 162)

2 8

Grainger Town Newcastle, Marea Britanie cu o strategie bazat pe conjugarea conservrii patrimoniului imobil cu un proiect de regenerare urban.

Foto: Kay Wil l iams c by-nc-nd 2.0

Muzeul cu expoziii de interior i n aer liber din Jamtli, Suedia a creat experiene pozitive de nvare pentru tineri, ncurajndu-i s se reconecteze la educaia formal.

Foto: Roine Johans son cc by-nc-nd 2.0

Castelul Pszczyna, Polonia

Restaurarea sa a avut un impact pozitiv asupra imaginii

oraului, a sporit mndria locuitorilor i a crescut

implicarea lor cultural.

Foto: Rafal Nalepa cc by-nc-nd 2.0


7 Patrimoniul cultural este o parte din soluia pentru problemele Europei generate de schimbrile climatice, spre exemplu prin protejarea i revitalizarea cantitilor enorme de energie nmagazinate de fondul construit istoric.

exemplu Reutilizarea i repararea fondului construit existent prezint beneficii pentru me-diul nconjurtor, cu dovezi tot mai numeroase c nivelul de eficien energetic al cldirilor publice construite nainte de 1890 l egaleaz i chiar l depete pe al celor mai sofisticate cldiri moderne. Din punctul de vedere al protejrii mediului, energia nmagazinat de cldirile existente este unul dintre cele mai convingtoare argumente pentru a le pstra. (p. 147)

exemplu Meninerea i reutilizarea structurilor existente contribuie, de asemenea, la re-ducerea expansiunii urbane, prelungind durata de utilizare a cldirilor i a ele-mentelor de construcie i susinnd evitarea producerii de deeuri.

8 Patrimoniul cultural contribuie la calitatea vieii, asigurnd specific i ambian cartierelor, oraelor i regiunilor din toat Europa, transformndu-le n locuri populare pentru a tri, a munci sau a le vizita atrgtoare pentru rezideni, turiti i oameni creativi n acelai timp.

exemplu Cercetarea ntreprins de ctre Institute for the Urban Development din Craco-via (Polonia) ne arat c restaurarea cu succes a centrelor istorice ale oraelor din Polonia a influenat calitatea vieii pentru locuitori, a crescut atractivitatea turistic a oraelor i a ameliorat imaginea general a acelor orae. (p. 120)

exemplu Studiul de caz al impactului socio-economic al patrimoniului n oraul Mec helen (Belgia) demonstreaz c patrimoniul i prezervarea sa cu succes sunt printre factorii care contribuie la calitatea vieii cetenilor. Patrimoniul este identificat ca fiind foarte valoros pentru consolidarea imaginii oraului n ceea ce privete mndria civic, iar 84% dintre cetenii ntrebai au subliniat c patrimoniul are cea mai mare contribuie la noua imagine a oraului. (p. 214-215)

exemplu Un studiu ntreprins n Marea Britanie a indicat o corelaie pozitiv ntre numrul i natura elementelor de patrimoniu din anumite locuri i imaginea i atracti-vitatea lor ca destinaii turistice. Zonele care beneficiaz de regenerare bazat pe patrimoniu au o puternic vitalitate i sunt percepute pozitiv de ctre cei ce le folosesc. n particular, 89% dintre respondeni au fost de acord sau foarte convini c investiiile au creat un mediu plcut. 93% dintre cei intervievai au declarat c investiiile n mediul istoric au ameliorat imaginea zonelor vizate de proiectele respective, iar 91% au spus c proiectul a condus la mbuntirea imaginii ntregului ora. (p. 125-126)

exemplu Oamenii creativi sunt definii n alte studii ca fiind valoroi din punct de vedere economic pentru c ei atrag investitori, mai ales din domeniile noilor tehnologii i inovaiei. Cercetarea ne arat c clasa creativ din rile de Jos, spre exemplu, i alege locurile n care lucreaz i locuiete lund n considerare va-lori estetice, prezena cldirilor istorice i frumuseea mediului natural. (p. 162)


9 Patrimoniul cultural asigur un stimul esenial pentru educaie i nvarea continu, incluznd o mai bun nelegere a istoriei, precum i sentimentele de mndrie civic i de apartenen i ntreine cooperarea i dezvoltarea personal.

exemplu Patrimoniul cultural i poate ncuraja pe oamenii care i-au ntrerupt educaia din variate motive s continue a-i mbunti cunotinele i abilitile. Mu-zeul Jamtli d in stersund (Suedia) un muzeu regional al provinciilor Jmtland i Hrjedalen, n stersund este compus dintr-un muzeu n aer liber cu cldiri istorice i o cldire de muzeu cu expoziii de interior. n colaborare cu arhiva regional i liceul local, a iniiat un program destinat s ofere experiene pozitive de nvare pentru tineret, care a condus la o rat de revenire la coal de o treime. (p. 142)

exemplu Studiul despre Muzeul Castelului din P szc zyna (Polonia) arat c cel mai des ntlnit motiv pentru a-l vizita este dorina de a petrece timp ntr-un cadru plcut, dar i dorina de a explora necunoscutul: Dei foarte frecvent [] este mai important s ne odihnim sau s ne simim bine mpreun cu familia sau prietenii, muli vizitatori ai instituiilor de patrimoniu, le prsesc cu sentimentul de a fi dobndit noi cunotine, inspiraie sau c au devenit mai curioi. (p. 141)

10 Patrimoniul cultural conjug multe dintre efectele pozitive mai sus menionate, pentru a construi capital social i contribuie la generarea coeziunii sociale n comuniti din Europa ntreag, oferind un cadru pentru participare i implicare i stimulnd integrarea.

exemplu Legtura dintre zonele construite istorice i capitalul social se produce printr-un puternic sentiment de apartenen, activat de prezena cldirilor istorice care ofer un context n care interaciunile dintre oameni pot aprea i sunt mai so-lide. (p. 171)

exemplu Cercetarea Heritage Lottery Fund (Marea Britanie) arat c participanii la proiecte de patrimoniu cultural i-au mbuntit diverse abiliti, precum cele de cercetare, precum i ncrederea n sine i abilitile de comunicare (prin lucrul n grup, prezentare, ascultare, intervievare, observare), TIC i abiliti tehnice. (p. 137)

exemplu n concluzie, patrimoniul cultural poate fi un factor important n construirea capitalului social, prin rolul su de hub comunitar, oferind oportuniti pentru apropiere i creare de legturi ntre grupuri de vrste diferite, ntre locuitori vechi i noi, ntre diverse grupuri etnice i religioase att n siturile de patri-moniu sau n muzee i n cafenele sau magazine aflate n acele zone. Programele de voluntariat oferite de organizaiile din domeniul patrimoniului pot rsplti participanii cu beneficii precum contacte cu alte generaii, interaciune direct i un sentiment de apartenen. n acelai timp, ele influeneaz n mod pozitiv nelegerea reciproc ntre oameni. (p. 177)

3 2

Vedere aerian a centrului istoric al Cordobei, Spaniacu Podul Roman, Poarta Podului, Turnul Calahorra i zonele nconjurtoare ce au obinut n 2014 un Premiu UE pentru Patrimoniu Cultural / Premiu Europa Nostra (Conservare).

Foto Europa Nostra


cele 5 recomandri strateGiceProiectul Cultural Heritage Counts for Europe arat un instantaneu n timp cu datele disponibile i accesibile azi n statele membre UE cu privire la impactul amplu al patrimoniului cultural asupra economiei, societii, culturii i mediul nconjurtor. Cele 10 rezultate eseniale ale acestui proiect prezint o poveste convingtoare ce ne inspir i ne confirm n cazul n care mai era nevoie de confirmare c patrimoniul cultural conteaz pentru Europa.

Rezultatele proiectului stau la baza direciei pe care politicile Uniunii Europe-ne o urmresc, demonstrnd n mod clar potenialul patrimoniului cultural ca resurs strategic pentru crearea unei Europe mai durabil i mai prosper. Cu toate acestea, ele ne arat c nu sunt motive s ne complacem: baza cercetrii pentru asigurarea unor mecanisme eficiente de luare a deciziilor i a dezvolt-rii de politici este nc incomplet i ntr-o nevoie radical de fonduri, dac se dorete atingerea scopului proclamat al unei abordri de politici integrate pen-tru patrimoniul cultural.

Pe baza dovezilor adunate prin intermediul proiectului CHCfE, consoriul CHCfE prezint urmtoarele 5 recomandri strategice:

Susinerea polit ic ilor pe baz de dovezin cadrul iniiativelor curente ale UE cu privire la statistici culturale, instituiile UE i statele membre ar trebui s:

adere i s promoveze o abordare holistic n legtur cu

colectarea, managementul i interpretarea datelor, att cantitative

ct i calitative, ce pot demonstra impactul patrimoniului asupra

economiei, societii, culturii i mediului nconjurtor al Europei;

utilizeze cadrul oferit de acest proiect pentru a identifica, defini

i a mpri n categorii indicatorii de impact al patrimoniului;

susin pregtirea corespunztoare a practicanilor responsabili

de ntreprinderea evalurilor impactului patrimoniului i de

realizarea de statistici culturale (i de patrimoniu).

Msurarea impac tuluiInstituiile UE ar putea juca un rol cheie n asigurarea msurrii impactului pa-trimoniului cultural ntr-un mod mai sistematic i holistic de ctre toate prile interesate i operatorii relevani prin:

identificarea i diseminarea bunelor practici;

introducerea unei cerine pentru proiectele ce sunt finanate

prin fonduri UE de a ntreprinde o evaluare holistic a impactului,

msurnd att impactul pe scurt durat, ct i pe lung durat.


Monitorizarea tendinelorComisia European ar trebui s ajute la monitorizarea tendinelor legate de patrimo-niu cultural pentru o perioad mai lung de timp, cu scopul de a informa decidenii politici la toate nivelurile. Orice mecanism viitor de monitorizare (posibil sub forma unui Observator) ar trebui s colecteze i s disemineze studiile din statele membre UE. Ar trebui de asemenea s compileze i s publice rapoarte UE periodice des-pre starea obiectivelor de patrimoniu, precum i despre presiunile i nivelurile de participare n relaie cu patrimoniul cultural. Aceste rapoarte ar trebui s rspund principalelor lacune n cunoaterea noastr, grupate tematic i pe regiuni.

Parta jarea i d iseminarea datelorCum colectarea datelor i cartarea lor este crucial n luarea de decizii informate n privina politicilor pentru viitor, Consoriul CHCfE subliniaz:

dovezile colectate prin acest proiect ar trebui s fie ct mai larg accesibile gratuit pentru toate prile interesate;

ancheta ntreprins prin acest proiect ar trebui s rmn open- source i posibil de extins n ceea ce privete extinderea i coninutul;

autoritile regionale i locale n special ar trebui ncurajate s se foloseasc de rezultatele acestui proiect ca de o unealt pentru

construire de competene i ca de un ghid de bune practici.

Maximizarea Impac tuluin concordan cu cele mai recente documente de politici adoptate la nivel Eu-ropean de ctre Consiliul de Minitri UE i de ctre Comisia European i avnd n vedere dovezile adunate, Consoriul CHCfE subliniaz importana maximizrii impactului intersectorial al patrimoniului cultural pe urmtoarele ci:

Instituiile UE i statele membre ar trebui s adopte i s implementeze o abordare integrat pentru patrimoniu, la toate nivelurile de guvernare - naional, regional i local. Cu alte cuvinte, ar trebui s asigure introducerea patrimoniului n discursul general prin:

integrarea ngrijirii, proteciei i utilizrii adecvate a patrimoniului n toate politicile, programele i aciunile ce-l vizeaz,

sensibilizarea n legtur cu beneficiile n avalul lanului valoric (downstream) pe care investiiile n amonte (upstream) n patrimoniul cultural le pot oferi ntr-o gam larg de domenii.

Este necesar ca guvernarea participativ s fie susinut prin includerea sistematic i structurat a tuturor prilor interesate i a societii civile n dezvoltarea de strategii i politici pentru patrimoniul cultural.

Atenie i recunoatere special ar trebui acordare contribuiei pozitive a patrimoniului cultural pentru dezvoltarea durabil regional i local ca o resurs strategic pentru o cretere inteligent, sustenabil i inclusiv, precum i ca baz pentru a ntreine societi inclusive, inovative i reflexive n contextul evalurii intermediare a Fondurilor Structurale (n 2016 2017) i al pregtirii pentru noua generaie de Fonduri Structurale dup 2020.


NOTE1 Consiliul UE, Concluziile pentru Patrimoniul Cultural ca Resurs Strategic pentru Sustenabilitatea Europei au fost adoptate n data de 21 mai 2014 i sunt accesibile online la: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52014XG0614%2808%29

2 Strategia Europa 2020 este accesibil online: http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf

3 Documentul de poziie poate fi accesat online: http://www.europanostra.org/wp-content/uploads/2017/02/Towards-an-EU-Strategy-for-Cultural-Heritage_final.pdf

4 Lista complet a Membrilor European Heritage Alliance 3.3 poate fi accesat online: http://www.europeanheritagealliance.eu/members/

5 Convenia Cadru a Consiliului Europei Referitoare la Valoarea Patrimoniului Cultural pentru Societate a fost adoptat n data de 27 Octombrie 2005, textul conveniei este accesibil online: http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/199.htm

6 Declaraia de la Hangzhou. Aezarea Culturii n Centrul Politicilor de Dezvoltare Durabil a fost adoptat n data de 17 mai 2013. Textul Declaraiei poate fi accesat online: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CLT/images/FinalHangzhouDeclaration20130517.pdf

7 Declaraia de la Bruges. Patrimoniul Cultural: O Resurs pentru Europa. Beneficiile Interaciunii din data de 9 decembrie 2010 poate fi accesat online: http://www.europanostra.org/UPLOADS/FILS/Declaration-of-Bruges2010-eng.pdf

8 Afirmaia Final a Conferinei Europene pentru Patrimoniu Cultural i Strategia UE 2020 Ctre o Abordare Integrat, desfurat n data de 13-14 noiembrie n Vilnius, poate fi accesat online: http://www.eu-heritage2013.kpd.lt/uploads/files/Final%20statement_en.pdf

9 Poate fi accesat online: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52014XG0614%2808%29

10 Poate fi accesat online: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52014XG1223%2801%29

11 Poate fi accesat online: http://ec.europa.eu/culture/library/publications/2014-heritage-communication_en.pdf

12 Raportul poate fi descrcat online la: https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/news/getting-cultural-heritage-work-europe/

13 Disponibil online la: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014XG1223%2802%29&from=EN

14 Declaraia privind o nou viziune pentru Europa, intitulat Mintea i trupul Europei (The Mind and Body of Europe) poate fi gsit online la: http://ec.europa.eu/culture/policy/new-narrative/documents/declaration_en.pdf

15 Declaraia de la Namur este disponibil online la: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=09000016802f8a59

16 Convenia de la Faro definete patrimoniul cultural ca fiind: o grupare de resurse motenite din trecut pe care oamenii le identific, indiferent de regimul de proprietate, ca fiind o reflectare i o expresie a valorilor, credinelor, cunotinelor i tradiiilor lor aflate n permanent evoluie. Include toate aspectele mediului nconjurtor, care rezult din interaciunea oamenilor cu locurile pe parcursul timpului (Articolul 2 a).

17 Pentru o privire de ansamblu mai specific asupra valorilor muzeelor din Europa, consultai studiul recent publicat de Network of European Museum Organisations (NEMO), intitulat Museums 4 Values Values 4 Museums, accesibil online la: http://www.nemo.org/fileadmin/Dateien/public/NEMo_documents/NEMO_four_values_2015.pdf

18 Rezultatele proiectul EPOCH pot fi accesate online la: http://cordis.europa.eu/project/rcn/80601_en.html


CULTURAL HERITAGE COUNTS FOR EUROPE DESPRE PROIECTProiectul Cultural Heritage Counts for Europe a fost implementat ntre iulie i iunie , cu susinerea Comisiei Europene i ca rspuns la documentul de poziie Ctre o strategie UE pentru patrimoniul cultural Cazul cercetrii, prezentat n de European Heritage Alliance ..

Proiectul a cuprins colectarea, analizarea i consolidarea cercetrii bazate pe dovezi i a studiilor de caz din diferite State Membre UE viznd impactul patrimoniului cultural asupra economiei, societii, culturii i a mediului nconjurtor, urmrind trei obiective: s demonstreze valoarea i potenialul patrimoniului cultural ca resurs strategic pentru o Europ durabil; s sensibilizeze publicul privind aceast resurs; i s le prezinte recomandri strategice decidenilor Europei.

Proiectul a fost coordonat de Europa Nostra printr-un Comitet Director compus din toi partenerii de proiect: ENCATC Reeaua european de management cultural i educaie pentru politici publice, Europa Nostra Vocea patrimo-niului cultural n Europa, Heritage Europe Asociaia european a oraelor i regiunilor istorice, The Heritage Alliance din Anglia, Marea Britanie, precum i International Cultural Centre, Cracovia Polonia i Raymond Lemaire Inter-national Centre for Conservation, la Universitatea din Leuven Belgia, care au avut sarcina de a realiza, la scara UE, ancheta i analiza cercetrilor existente i a studiilor de caz privind evaluarea impactului patrimoniului cultural.


www.encatc.org/culturalheritagecountsforeurope

DESPRE PROIECT CULTURAL HERITAGE COUNTS...

Documents

Transcript of DESPRE PROIECT CULTURAL HERITAGE COUNTS...