DEEE-WEEELABEX Colectare - Cod de Bune Practici

WEEELABEX

Deşeuri provenite de la echipamente electrice şi electronice– Eticheta excelenţei

Iniţiativă a WEEE Forum cofinanţată prin programul LIFE al Comisiei Europene (LIFE07

ENV/B/000041)

Tip document Document de lucru Titlu WEEELABEX – Cod de bune practici în ceea ce priveşte colectarea Stadiu Final Versiune 6.0 Autor n.a. Elaborat 18 martie 2010 GA 10-03

WEEELABEX Cod de bune practici în ceea ce priveşte colectarea - V6.0

Cuvânt înainte

Cuvânt înainte

WEEE Forum este asociaţia europeană a 37 de sisteme de colectare şi reciclare a deşeurilor

electrice şi electronice. Misiunea sa este de a oferi o platformă de cooperare şi schimb de

bune practici, şi astfel, să optimizeze raportul cost-eficienţă în ceea ce priveşte operaţiunile

organizaţiilor membre şi să depună eforturi pentru excelenţă şi îmbunătăţirea continuă a

performanţelor de mediu (consultaţi www.weee-forum.org).

WEEELABEX vine de la "DEEE Etichetă a excelenţei". Acesta este acronimul pentru un

proiect, implementat de WEEE Forum în cooperare cu părţile interesate şi co-finanţat de

Comunitatea Europeană în cadrul programului LIFE. Pe de o parte, WEEELABEX vizează

stabilirea unui set de cerinţe normative cu privire la colectarea, logistica şi tratarea tuturor

tipurilor de DEEE, iar pe de altă parte, stabileşte, în acelaşi timp, nişte reguli de certificare şi

de monitorizare a conformităţii cu aceste cerinţe. Armonizarea cerinţelor DEEE va face mai

transparentă performanţa de mediu, va diminua diferentele de abordare între statele membre,

va asigura cel mai înalt nivel al performanţei de mediu a sistemelor DEEE şi va promova un

limbaj tehnic comun, dar în acelaşi timp, evident, fără a limita dorinta celor care doresc să

meargă dincolo de aceste standarde din motive ecologice. Acesta va crea stimulente pentru

operatori pentru ca aceştia să îndeplinească cele mai înalte standarde.

La începutul anului 2009, WEEE Forum şi părţile interesate au început discutarea primei părţi

a proiectului de standard WEEELABEX cu privire la managementul DEEE şi a principiilor sale

de bază. Ca urmare a procesului de revizuire desfăşurat pe parcursul anului 2009, Adunarea

Generală a WEEE Forum a aprobat, la 20 noiembrie 2009, versiunea 5.0 a materialului şi a

decis ca standardul să fie împărţit în trei acte normative diferite. Separarea va permite

alocarea de cerinţe specifice pentru grupuri-ţintă omogene şi strategii de implementare

specifice.

Codul de bune practici în ceea ce priveşte colectarea este unul dintre cele trei acte normative

astfel împărţite, vizând operatorii punctelor de colectare şi activităţile lor, excluzând partea de

tratare şi logistică.

După aprobarea celor trei documente, cerinţele normative vor fi depuse la CENELEC,

Comitetul European pentru Standardizare în Electrotehnică. WEEE Forum, care a devenit

partener al CENELEC, la data de 25 august 2009, va continua să depună eforturi pentru

transformarea standardului WEEELABEX într-un standard EN.

Implementarea standardului face parte dintr-o altă activitate a WEEELABEX. Intenţia WEEE

Forum este de a identifica strategii de implementare adecvate pentru toate grupurile-ţintă şi

activităţile aferente. Activitatile de clarificare şi dezvoltare a procedurilor de implementare se

vor derula in anul 2010.

http://www.weee-forum.org/

WEEELABEX Cod de bune practici în ceea ce priveşte colectarea V6.0

Cuprins

COD DE BUNE PRACTICI ÎN CEEA CE

PRIVEŞTE COLECATREA DEEE Cuprins

Introducere ............................................................................................................................... 1

1. Domeniu de aplicare .......................................................................................................... 2

2. Referinţe normative ........................................................................................................... 3

3. Definiţii .............................................................................................................................. 4

4. Cerinţe de management .................................................................................................... 6

4.1 Conformitate juridică ................................................................................................... 6

4.2 Principii de management .............................................................................................. 6

4.3 Precondiţii tehnice şi de infrastructură ......................................................................... 6 4.4 Monitorizarea ............................................................................................................... 6 4.5 Pregătirea pentru reutilizare ......................................................................................... 7

4.6 Transferurile ................................................................................................................. 7

5. Cerinţe tehnice .................................................................................................................. 8

5.1 Manipulare şi transport ................................................................................................. 8 5.2 Depozitare .................................................................................................................... 8

5.3 Colectarea selectivă şi depozitarea ............................................................................... 9 5.4 Documentare ................................................................................................................ 9


pagina 1

Introducere

Codul de bune practici WEEELABEX stabileşte măsuri legate de protecţia mediului şi a sănătăţii şi siguranţei oamenilor prin prevenirea şi atenuarea efectelor adverse datorate colectării, depozitării şi manipulării deşeurilor de echipamente electrice şi electronice (DEEE). Acesta defineşte cerinţele tehnice şi cele de management ale operatorilor, care pot fi integrate în managementul acestora şi care vor fi de ajutor în manipularea si gestionarea corecta a DEEE. Conformitatea cu Codul de practică WEEELABEX nu poate presupune imunitate faţă de obligaţiile legale. Acest cod de practică nu este destinat să creeze bariere în calea comerţului şi nici să mărească sau să micşoreze obligaţiile juridice ale organizaţiilor. Se intenţionează ca acest cod de practică să se aplice organizaţilor de toate tipurile şi mărimile şi să se plieze diverselor condiţii geografice, culturale şi sociale.

Structura codului de bune practici este în conformitate cu normele generale privind structura şi redactarea actelor normative. Clauzele 1, 2, şi 3 introduc şi stabilesc cadrul formal al documentului. Clauza 4 se referă la principiul de management pentru toţi operatorii. Clauza 5 se referă la cerinţele tehnice ale activităţilor specifice punctelor de colectare. Unele cerinţe specifice pentru lămpile de gaz cu descărcare precum şi pentru monitoare şi ecrane vor fi finalizate în cursul următoarelor etape ale proiectului.

Acest cod de bune practici va fi revizuit sau modificat atunci când se consideră oportun. Se vor efectua revizuiri drept răspuns la noile măsuri legislative şi la noile tehnologii din organizaţiile DEEE sau practicile de lucru pentru a asigura o compatibilitate continuă.


pagina 2

1. Domeniu de aplicare 1.1 Acest cod de bune practici este aplicabil tuturor DEEE şi componentelor înainte de a fi

tratate, adică înainte de primele modificări fizice. 1.2 Acest cod de bune practici vizează toate operaţiunile de colectare a DEEE de la

preluare, pregătirea pentru reutilizare, manipulare, sortare, depozitare şi transport până la centrul logistic sau la primul pas de tratare.

1.3 Acest cod de bune practici vizează toţi operatorii din domeniul colectării care efectuează operaţiuni în conformitate cu punctul 1.2, indiferent de mărime, scop principal al activităţii, locaţie geografică, structura afacerii DEEE sau de statutul juridic al activităţii operatorului.

1.4 Acest cod de bune practici se aplică pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene şi în ţările EFTA.

1.5 Acest cod de bune practici are drept scop:

- Realizarea colectării, sortării, depozitării, transportului în mod efectiv şi eficient pentru toate tipurile de DEEE în scopul prevenirii poluării şi reducerii la minim a emisiilor.

- Împiedicarea eliminării necorespunzătoare a DEEE.

- protejarea siguranţei si sănătăţii umane.

- Prevenirea transferurilor ilegale (transfrontaliere) de DEEE.

- Prevenirea transporturilor de DEEE, care, deşi sunt legale, sunt o încălcare a obiectivelor prezentului cod de bune practici

- Crearea unui mediu concurential caracterizat printr-o concurenţă loială pentru toţi actorii care operează cu DEEE

Acest lucru se va realiza prin:

- Armonizarea operatiunilor de monitorizare, măsurare şi raportare în scopul promovării aspectului ecologic in operatiunile de colectare, manipulare, sortare, depozitare şi transport (demonstrarea conformităţii juridice),

- Specificarea normelor juridice existente, a principiilor şi celor mai bune practici şi

- Clarificarea tuturor principiilor ambigue existente în instrumentele legale


pagina 3

2. Referinţe normative

Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) (Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (OJ) L 37, 13.2.2003).

Propunere de modificare a Directivei 2002/96/EC a Parlamentului European şi a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) SEC(2008) 2933} {SEC(2008) 2934}. În text, referinţa se face la Directiva XXXX/YY/CE (modificare a Directivei 2002/96/EC privind DEEE).

Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (OJ L 312, 22.11.2008).

Regulamentul 1013/2006 a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deşeuri (OJ, L 190/1, 12.7.2006). Regulament aşa cum a fost modificat de

Regulamentul Comisiei (CE) No 1379/2007 (OJ L 309, 27.11.2007, p. 7).

Directiva 92/3/Euratom a Consiliului din 3 februarie 1992 privind supravegherea şi controlul transporturilor de deşeuri radioactive între statele membre şi în interiorul sau în afara Comunităţii.


pagina 4

3. Definiţii 3.1 colectare Reprezinta strângerea sau preluarea DEEE, inclusiv sortarea şi stocarea preliminară a

acestora, în vederea transportării la o instalaţie de tratare a DEEE în conformitate cu articolul 3 (10) din Directiva 2008/98/CE. Colectarea include preluarea de la utilizatorii finali, din lanturile de distributie ,de la facilitatile de de colectare a DEEE precum şi transportul la alte centre de colectare, centre logistice, de depozitare sau de sortare unde începe transportul către instalaţiile de tratare.

3.2 facilitatile de colectare locul desemnat pentru preluare DEEE in vederea sortarii, stocarii şi transportului la

instalaţiile de tratare sau alte organizaţii logistice a DEEE. 3.3 componentă în sensul acestui document, componenta este un element al unui aparat cu o funcţie

distinctă propriu-zisă, care a fost scoasă din dispozitiv ca o unitate mai mare, dar care nu este încă distrusă fizic. Componentele tipice DEEE sunt bateriile, condensatorii, circuitele imprimate, CRT, hard diskurile. Componentele tratate mecanic devin fracţii.

3.4 deşeuri periculoase deşeuri care prezintă una sau mai multe dintre proprietăţile periculoase enumerate în

anexa III la Directiva 2008/98/CE. DEEE periculoase includ:

- dispozitive DEEE clasificate ca deşeuri periculoase

- Substanţe separate de DEEE care sunt clasificate ca deşeuri periculoase

- Fracţii sau componente care conţin substanţe clasificate drept deşeuri periculoase

3.5 logistica este procesul de planificare, implementare şi control al fluxului eficient şi efectiv al

DEEE în vederea realizării operatiunilor de tratare intr-un mod corespunzator. Logistica implică integrarea sortării, manipulării, depozitării şi transportului la primul operator de tratare.

3.6 operator o entitate care desfăşoară operaţiuni cu DEEE, în conformitate cu domeniul de

aplicare al acestui cod de bune practici, cum ar fi colectarea, manipularea, transferul, sortarea, depozitarea, transportul, comercializarea, tratarea sau pregătirea pentru reutilizare.

3.7 pregătirea pentru reutilizare Operaţiuni de verificare, curăţare sau reconditionare, prin care produsele sau

componentele produselor care au devenit deşeuri sunt pregătite astfel încât să poată fi


pagina 5

refolosite, fără nici o altă operaţiune de pre-prelucrare, în conformitate cu articolul 3 (16) din Directiva 2008/98 / CE.

3.8 reutilizare înseamnă orice operaţiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit

deşeuri sunt utilizate din nou în acelaşi scop pentru care au fost concepute, în conformitate cu articolul 3 (13) din Directiva 2008/98/CE.

3.9 tratare operaţiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregătirea prealabilă a valorificării

sau eliminarii, în conformitate cu articolul 3 (14) din Directiva 2008/98/CE. 3.10 deşeuri orice substanţă sau obiect pe care de care deţinătorul se debaraseaza sau are intenţia

sau obligaţia de le debarasa, în conformitate cu articolul 3 (1) din Directiva 2008/98/CE.

3.11 DEEE

echipamente electrice şi electronice care constituie deşeuri în sensul articolului 3.1 din Directiva 2008/98/CE, inclusiv toate componentele, subansamblurile şi produsele consumabile care fac parte din produs în momentul eliminării, în conformitate cu Directiva XXXX / YY / CE ( modificare a Directivei 2002/96/CE privind DEEE).

3.12 categorii de colectare a DEEE

DEEE sortate, pe baza cerinţelor de tratare1.

1 Cel mai des întâlnite categorii de colectare a DEE sunt: aparatele de uz casnic mari, aparate de răcire şi

de congelare, aparate mici şi mijlocii, aparate CRT, aparate cu ecran plat, lămpile de gaz cu descărcare


pagina 6

4. Cerinţe de management

4.1 Conformitate juridică

4.1.1 Operatorul va respecta legislaţia Comunităţii Europene şi transpunerea acesteia la nivel naţional şi sub-naţional precum şi legislaţia la nivel naţional şi sub-naţional. Operatorul va menţine un registru cu obligaţiile si reglementarile legale care se aplică tuturor activităţilor întreprinse de acesta.

4.1.2 Operatorul trebuie să stabilească şi să menţină o procedură în scopul identificării cerinţelor legale care sunt aplicabile aspectelor de mediu, sănătate şi siguranţă aferente tuturor activităţilor, serviciilor şi produselor realizate in incinta acestuia. Operatorul va menţine un registru al activităţilor sale şi ale dispoziţiilor legale conexe şi va obţine autorizaţii valabile de la toate autorităţile competente.

4.1.3 În cazul în care există diferenţe substanţiale între codul de practică şi dispoziţiile legale sau de reglementare naţionale sau sub-naţionale, se aplică varianta cea mai strictă.

4.2 Principii de management

4.2.1 Principiul precauţiei se aplică în cazul în care există o ameninţare de prejudiciu grav sau ireversibil. Lipsa certitudinii ştiinţifice depline nu va fi folosită ca motiv pentru amânarea măsurilor fezabile pentru prevenirea degradării mediului sau a efectelor negative asupra sănătăţii şi siguranţei.

4.2.2 Principiul diligentei publictive trebuie să fie asigurat pentru toate activităţile. Diligenta publictiva include o înţelegere completă a tuturor obligaţiilor pe care le are societatea comercială şi o transparenţă deplină, cu partenerii de afaceri.

4.3 Precondiţii tehnice şi de infrastructură

4.3.1 Operatorul trebuie să deţină o infrastructură corespunzătoare în ceea ce priveşte dimensiunile, tehnologiile instalate şi specificitatea operaţiunilor care sunt adecvate activităţilor desfăşurate în acea locatie. Caracterul adecvat al locatiei va fi evaluat printr-un proces de management al riscului operaţional pentru toate activitatile desfasurate în spaţiul respectiv şi include identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor şi, dacă este cazul, luarea măsurilor necesare pentru eliminarea sau reducerea riscului şi pastrarea unei evidente a acostora.

4.4 Monitorizarea fluxului de DEEE

4.4.1 Operatorul trebuie să urmărească şi să documenteze fluxul ulterior al DEEE. Documentaţia trebuie să asigure procesarea intr-un mod corespunzator, în conformitate cu clauza 5 din acest cod de bune practici. În cazul în care operatorii din


pagina 7

fluxul DEEE se conformează prezentului Cod de bune practici aprobate de către o entitate independentă, nu este necesară documentaţia specială.

4.4.2 Responsabilitatea de monitorizare a fluxului de DEEE, se menţine în cazurile în care DEEE se predau la comercianţi sau brokeri, sau atunci când sunt livrate la nivel transfrontalier.

4.5 Pregătirea pentru reutilizare

4.5.1 În cazul în care operatorul este implicat în activitati de pregătire pentru reutilizare, acesta va obţine autorizaţiile necesare din partea autorităţilor sau aprobări de la producători sau părţile care acţionează în numele acestora. Operatorul trebuie să deţină infrastructuri adecvate şi personal instruit pentru testarea aparatelor. Procedurile de pregatire pentru reutilizare si înregistrările acestor operatiuni vor trebui evidentiate.

4.5.2 Pregătirea pentru reutilizare include selecţia, testarea, documentarea şi etichetarea în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în Directiva AAAA / XX / CE (modificare a Directivei 2002/96/CE).

4.5.3 Documentaţia de pregătire pentru reutilizare trebuie să cuprindă toate copiile etichetelor în conformitate cu secţiunea 4.7.2, toate destinaţiile şi acceptatorii, precum şi un rezumat al volumelor şi tipurilor de deşeuri de echipamente electrice şi electronice pregătit pentru reutilizare.

4.6 Transferurile

4.6.1 DEEE care sunt destinate transferurilor transfrontaliere fac obiectul art. 10 din Directiva AAAA / XX / CE (modificare a Directivei 2002/96/CE), precum şi Regulamentului 1013/2006/EC privind transportul deşeurilor până la sfârşitul statutului de deşeu este îndeplinită în conformitate cu articolul 6 din Directiva 2008/98 / CE privind deşeurile.

4.6.2 Niciun operator nu va iniţia, contribui sau permite în alt mod transferurile de DEEE care ar duce la o tratare care nu este în conformitate cu obiectivele prezentului cod de bune practici.

4.6.3 DEEE cu conţinut de deşeuri radioactive, aşa cum sunt definite la articolul 2 din Directiva Consiliului 92/3/Euratom nu trebuie să fie exportate în afara Comunităţii Europene.

4.6.4 Cerinţele minime de monitorizare pentru transferurile astfel cum sunt prevăzute în anexa I la Directiva AAAA / XX / CE (modificare a Directivei 2002/96/CE) privind DEEE şi în Regulamentul 1013/2006 privind DEEE trebuie să fie respectate cu stricteţe.


pagina 8

5. Cerinţe tehnice

5.1 Manipulare şi transport

5.1.1 DEEE trebuie să fie manipulate şi depozitate cu grija cuvenită pentru a se evita eliberarea de substanţe periculoase în aer, apă sau sol, ca urmare a unor daune şi / sau scurgeri.

5.1.2 În timpul manipulării şi depozitării o atenţie deosebită se va acorda:

- Echipamentelor frigorifice pentru a evita deteriorarea sistemului de răcire

- Aparatelor CRT pentru a evita implozia şi / sau emisiile de praf

- Tuburi fluorescente, precum şi alte lămpi de gaz cu descărcare de economisire a energiei pentru a preveni spargerea care ar duce la eliberarea de mercur

- Aparate cu conţinut de ulei si alte lichide pentru a evita scurgeri şi alte emisii,

- Aparatele care conţin lămpi (solare, ecrane plate), pentru a evita spargerea lămpilor;

- Aparatelor care conţin azbest (Instalaţii de încălzire vechi, sobe), pentru a evita sarcina mecanică şi eliberarea de fibre de azbest.

5.1.3 Manipularea DEEE, inclusiv încărcarea, descărcarea şi transportul se efectuează cu instrumente adecvate, containere şi dispozitive de fixare pentru a evita deteriorarea DEEE.

5.1.4 DEEE nu trebuie să fie manipulate intr-un mod care sa afecteze sau sa inhibe posibilitatea de-poluării sau recuperări materialelor în conformitate cu acest cod de bune practici.

5.2 Depozitare

5.2.1 Spaţiile de depozitare trebuie sa fie proiectate, organizate şi întreţinute pentru a oferi acces în condiţii de siguranţă la intrarea şi ieşirea din spaţiul respectiv şi pentru a evita accesul persoanelor neautorizate.

5.2.2 Zonele de depozitare a facilitatilor de colectare necesită:

- Suprafeţe impermeabile pentru toate zonele de depozitare a DEEE

- dispozitive de colectare a scurgerilor necesare pentru toate zonele de depozitare neacoperite

- Suprafata acoperita trebuie sa existe in locul unde sunt depozitate echipamentele frigorifice, ecrane şi monitoare, lămpile de gaz cu descărcare


pagina 9

Stocarea intermediară a echiapamentelor frigorifice, pe suprafata neacoperita este permisă pentru un maxim de o lună.

5.3 Colectarea selectivă şi depozitarea

5.3.1 În timpul colectării şi transportorului, DEEE nu trebuie să fie amestecate cu alte tipuri de deşeuri în acelaşi containere sau recipiente. Excepţii de la acest paragraf pot exista, cu condiţia ca operatorul să poată asigura separarea înainte de tratare sau atunci când acest lucru este impus de liniile directoare naţionale sau sub-naţionale.

5.3.2 Înainte de tratare, DEEE vor fi sortate pe categorii de colectare sau orice alte grupe de DEEE pe baza legislaţiei sau termenilor conveniţi prin contract cu organizaţiile colective sau alţi clienţi.

5.4 Documentare

5.4.1 Operatorii facilitatilor de colectare vor documenta cantitatile de DEEE colectate şi expediate prin intermediul unor note de greutate, numărului de bucăţi sau documentaţia cu privire la numărul, capacitatile, precum şi nivelul de umplere a recipientelor. Sunt posibile acordurile cu privire la desemnarea locului de cântărire şi furnizare a datelor.

5.4.2 Copiile electronice sau copii în variantă tipărită a înregistrărilor trebuie să fie disponibile pentru cel puţin trei ani, cu excepţia cazului în care autorităţile, organizaţiile de preluare a DEEE sau alţi clienţi prevăd o perioadă mai lungă.

DEEE-WEEELABEX Colectare - Cod de Bune Practici

Documents

Transcript of DEEE-WEEELABEX Colectare - Cod de Bune Practici