DECIZIE nr. 1.476 din 8 septembrie 2011 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar in materie civila, ale art. 11 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru si ale art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, a Codului de procedura civila si a Codului de procedura penala al Romaniei

EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 36 din 17 ianuarie 2012

Augustin Zegrean - preedinte Aspazia Cojocaru - judector Acsinte Gaspar - judector Petre Lzroiu - judector Mircea tefan Minea - judector Iulia Antoanella Motoc - judectorCorect intocmite si cu clauze formulate in avantajul dvs.! Usor de completat, usor de printat!

117 Modele de cereri si actiuni in justitie in conformitate cu noul Cod civil!

>> Detalii Click Aici

Ion Predescu - judector Puskas Valentin Zoltan - judector Tudorel Toader - judector Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin. Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, ale art. 11 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru i ale art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Codului de procedur civil i a Codului de procedur penal al Romniei, excepie ridicat de Marin Frunz n Dosarul nr. 7.876/121/2009 al Tribunalului Galai - Secia comercial i care formeaz obiectul Dosarului Curii Constituionale nr. 139D/2011. La apelul nominal se constat lipsa prilor, fa de care procedura de citare a fost legal ndeplinit. Curtea dispune a se face apelul i n dosarele nr. 165D/2011, nr. 383D/2011 nr. 389D/2011 i nr. 688D/2011, avnd ca obiect excepia de neconstituionalitate a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, ridicat de Marin Frunz n dosarele nr. 9.479/233/2008, nr. 13.291/121/2010, nr. 9.479/233/2008/a1 i nr. 6.825/121/2010/a1 ale Tribunalului Galai - Secia civil.Ghid practic pentru reprezentare eficienta in justitie

172 Modele de cereri si actiuni in justitie la zi!

>> DETALII CLICK AICI

La apelul nominal se constat lipsa prilor, fa de care procedura de citare a fost legal ndeplinit. Curtea, din oficiu, pune n discuie conexarea dosarelor. Reprezentantul Ministerului Public nu se opune conexrii cauzelor. Curtea, avnd n vedere identitatea parial de obiect a cauzelor, n temeiul art. 14 i al art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, raportate la art. 164 din Codul de procedur civil, dispune conexarea dosarelor nr. 165D/2011, nr. 383D/2011, nr. 389D/2011 i nr. 688D/2011 la Dosarul nr. 139D/2011, care a fost primul nregistrat pe rolul Curii Constituionale. Cauza fiind n stare de judecat, preedintele Curii acord cuvntul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate ca nentemeiat.

CURTEA,avnd n vedere actele i lucrrile dosarelor, constat urmtoarele: Prin ncheierea din 16 decembrie 2010, pronunat n Dosarul nr. 7.876/121/2009, Tribunalul Galai - Secia comercial a sesizat Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, ale art. 11 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru i ale art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Codului de procedur civil i a Codului de procedur penal al Romniei. Excepia a fost ridicat de Marin Frunz n cadrul soluionrii unei cereri de reexaminare mpotriva unei ncheieri a Tribunalului Galai prin care instana de judecat, ce era nvestit cu soluionarea unei contestaii la executare, a stabilit taxa de timbru.Colectia Lucrari juridice esentiale pentru pregatirea ta!

Modele de cereri de chemare in judecata, note de aparare, cai de atac si bune practici avocatiale!

>> DETALII CLICK AICI

Prin ncheierea din 7 ianuarie 2011, pronunat n Dosarul nr. 9.479/233/2008, prin ncheierile din 2 martie 2011, pronunate n dosarele nr. 13.291/121/2010 i nr. 9.479/233/2008/a1, i prin ncheierea din 18 mai 2011, pronunat n Dosarul nr. 6.825/121/2010/a1, Tribunalul Galai - Secia civil a sesizat Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil. Excepia de neconstituionalitate a fost ridicat de Marin Frunz n cadrul soluionrii unor cereri de ajutor public judiciar. n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul acesteia susine urmtoarele: - dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 sunt neconstituionale n msura n care permit instanei de judecat s soluioneze cererea de reexaminare fr a avea n vedere disponibilitatea prii de a beneficia de un proces echitabil, de a beneficia de serviciile unui avocat i faptul c partea nu realizeaz venituri suficiente pentru a-i angaja un aprtor; totodat, aceleai dispoziii sunt neconstituionale n msura n care permit instanei de judecat s soluioneze cererea de reexaminare n mod arbitrar, subiectiv; de asemenea, textele de lege criticate impun - pentru soluionarea cererii de ajutor public judiciar - condiii i criterii limitative i exagerate, limitnd suma ajutorului public judiciar de care a beneficiat justiiabilul n cursul unui an; totodat, dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 sunt neconstituionale n msura n care mpotriva ncheierii prin care se soluioneaz cererea de ajutor public judiciar nu se poate exercita calea de atac a recursului la o instan superioar n grad, ci numai la aceeai instan care a soluionat cererea de ajutor public judiciar; - dispoziiile art. 11 din Legea nr. 146/1997 sunt neconstituionale n msura n care permit instanei judectoreti s aprecieze eronat, subiectiv i superficial cu privire la obligativitatea de a plti tax judiciar de timbru, fiind astfel discriminatorii i contrare dreptului la un proces echitabil, dreptului la aprare, principiului statului de drept i principiului universalitii; - dispoziiile art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 sunt neconstituionale n msura n care permit instanei de judecat s soluioneze cauza nainte de a soluiona Curtea Constituional excepia de neconstituionalitate, fiind astfel nclcate dreptul la un proces echitabil, dreptul la un recurs efectiv la o instan naional, dreptul la aprare, principiul statului de drept, principiul universalitii i principiul egalitii. Tribunalul Galai - Secia comercial consider c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat. Astfel, dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 nu conin norme de natur a ngrdi accesul liber la justiie i echitatea procesului. De asemenea, textul art. 11 din Legea nr. 146/1997 este constituional i nu permite interpretarea subiectiv i eronat a instanei de apel sau de recurs. Invoc n acest sens Decizia Curii Constituionale nr. 284/2007. Dispoziiile art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 respect principul soluionrii cauzelor cu celeritate, prile avnd dreptul la un proces echitabil, inclusiv prin prisma soluionrii cauzelor ntr-un termen rezonabil, or, suspendarea soluionrii cauzelor conduce la tergiversarea acestora. n plus, avnd posibilitatea formulrii unei cereri de revizuire, n cazul admiterii excepiei de ctre Curtea Constituional prilor li se asigur dreptul la un proces echitabil. Tribunalul Galai - Secia civil consider c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierile de sesizare au fost comunicate preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.Corect intocmite si cu clauze formulate in avantajul dvs.! Usor de completat, usor de printat!

117 Modele de cereri si actiuni in justitie in conformitate cu noul Cod civil!

>> Detalii Click Aici

Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernul i Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.

CURTEA,examinnd ncheierile de sesizare, rapoartele ntocmite de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele: Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate. Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 327 din 25 aprilie 2008, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 193/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 723 din 24 octombrie 2008, ale art. 11 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Codului de procedur civil i a Codului de procedur penal al Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 672 din 4 octombrie 2010. Dispoziiile art. 11 din Legea nr. 146/1997 au urmtorul cuprins: (1) Cererile pentru exercitarea apelului sau recursului mpotriva hotrrilor judectoreti se taxeaz cu 50% din: - taxa datorat pentru cererea sau aciunea neevaluabil n bani, soluionat de prima instan;Noul Cod de procedura civila si Noul Cod de procedura penala - in format tiparit

100% Tiparit de Monitorul Oficial

>> DETALII CLICK AICI

- taxa datorat la suma contestat, n cazul cererilor i aciunilor evaluabile n bani. (2) Se timbreaz cu 4 lei cererile pentru exercitarea apelului sau recursului mpotriva urmtoarelor hotrri judectoreti:- ncheierea de scoatere n vnzare a bunurilor n aciunea de partaj; - ncheierea de suspendare a judecrii cauzei; - hotrrile de declinare a competenei i de deznvestire; - hotrrile de anulare a cererii, ca netimbrat sau nesemnat; - hotrrile prin care s-a respins cererea, ca prematur, inadmisibil, prescris sau pentru autoritate de lucru judecat. Dispoziiile art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 au urmtorul cuprins: "La articolul 29, alineatul (5) se abrog." Autorul excepiei de neconstituionalitate consider c aceste texte de lege contravin prevederilor constituionale ale art. 1, art. 4, art. 11, art. 15, art. 16, art. 20, art. 21, art. 24, art. 53, art. 124, art. 126 i art. 148, dispoziiilor art. 1, art. 6, art. 13, art. 14 i art. 17 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i dispoziiilor art. 1 - 30 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului.Ghid practic pentru reprezentare eficienta in justitie

172 Modele de cereri si actiuni in justitie la zi!

>> DETALII CLICK AICI

Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea constat c s-a mai pronunat n numeroase cazuri asupra prevederilor de lege criticate, constatnd c acestea nu contravin dispoziiilor constituionale i convenionale invocate, dup cum urmeaz: 1. Cu privire la dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008, raportate la prevederile constituionale invocate, Curtea s-a pronunat, de exemplu, prin Decizia nr. 1.577 din 7 decembrie 2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 110 din 11 februarie 2011. Cu acel prilej Curtea a reinut c stabilirea unor limite i condiii privind acordarea ajutorului public judiciar a fost determinat de posibilitatea asigurrii resurselor financiare publice necesare acordrii ajutorului, de realizarea unei distribuiri echitabile a ajutorului n formele prevzute la art. 6 din ordonana de urgen, de prevenirea exercitrii abuzive a cererii de ajutor i a prejudicierii altor categorii de persoane fizice care ar fi n nevoie de susinere din partea statului i l-ar solicita, fr a se ngrdi n acest mod accesul efectiv la justiie. Totodat, potrivit art. 15 din actul normativ criticat, mpotriva ncheierii prin care se respinge cererea de acordare a ajutorului public judiciar cel interesat poate face "cerere de reexaminare, n termen de 5 zile de la data comunicrii ncheierii", iar cererea de reexaminare se soluioneaz n camera de consiliu "de un alt complet". Prin urmare, Curtea constat c sunt ndeplinite toate cerinele dreptului la un proces echitabil i la soluionarea cauzei - a cererii de ajutor public judiciar - ntr-un termen rezonabil i de ctre o instan independent i imparial. 2. Referitor la art. 11 din Legea nr. 146/1997, Curtea s-a pronunat asupra constituionalitii acestora prin Decizia nr. 881 din 10 iulie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 636 din 3 septembrie 2008, reinnd c art. 21 din Constituie nu instituie nicio interdicie cu privire la taxele n justiie, fiind legal i normal ca justiiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfurat de autoritile judectoreti s contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. S-a reinut, de asemenea, c echivalentul taxelor judiciare de timbru este integrat n valoarea cheltuielilor stabilite de instana de judecat prin hotrrea pe care o pronun n cauz, plata acestora revenind prii care cade n pretenii. Fcnd trimitere i la jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Curtea Constituional a amintit Cauza Ashingdane contra Regatului Unit al Marii Britanii (1985), n care s-a statuat c o caracteristic a principiului liberului acces la justiie este aceea c nu este un drept absolut. Astfel, acest drept, care cere, prin nsi natura sa, o reglementare din partea statului, poate fi subiectul unor limitri att timp ct nu este atins nsi substana sa. 3. Cu privire la dispoziiile art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010, Curtea s-a pronunat prin Decizia nr. 1.106 din 22 septembrie 2010 asupra obieciei de neconstituionalitate a Legii pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Codului de procedur civil i a Codului de procedur penal al Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 672 din 4 octombrie 2010. Cu acel prilej, Curtea a reinut, n esen, c opiunea legiuitorului n sensul abrogrii msurii suspendrii de drept se ntemeiaz pe faptul c invocarea excepiilor de neconstituionalitate de ctre pri este folosit de multe ori ca modalitate de a ntrzia judecarea cauzelor. n condiiile n care scopul msurii suspendrii de drept a judecii cauzelor la instanele de fond a fost acela de a asigura prilor o garanie procesual n exercitarea dreptului la un proces echitabil i dreptului la aprare, prin eliminarea posibilitii judecrii cauzei n temeiul unei dispoziii legale considerate a fi neconstituionale, realitatea a dovedit c aceast msur s-a transformat, n majoritatea cazurilor, ntr-un instrument menit s tergiverseze soluionarea cauzelor aflate pe rolul instanelor judectoreti. Reglementarea a ncurajat abuzul de drept procesual i arbitrariul ntr-o form care nu poate fi sancionat, atta vreme ct suspendarea procesului este privit ca o consecin imediat i necesar a exercitrii liberului acces la justiie. Astfel, scopul primordial al controlului de constituionalitate - interesul general al societii de a asana legislaia n vigoare de prevederile afectate de vicii de neconstituionalitate - a fost pervertit ntr-un scop eminamente personal, al unor pri litigante, care au folosit excepia de neconstituionalitate drept pretext pentru amnarea soluiei pronunate de instana n faa creia a fost dedus litigiul. Or, Curtea constat c, prin adoptarea Legii pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Codului de procedur civil i a Codului de procedur penal al Romniei, voina legiuitorului este aceea de a elimina invocarea excepiei de neconstituionalitate n alt scop dect cel prevzut de Constituie i lege, prentmpinnd, pentru viitor, exercitarea abuziv de ctre pri a acestui drept procesual. Mai mult, msura adoptat asigur echilibrul procesual ntre persoane cu interese contrare, fiind menit s garanteze egalitatea de arme a acestora, prin determinarea cadrului legal de exercitare a drepturilor lor legitime. ntruct criticile de neconstituionalitate din prezenta cauz privesc, n esen, aceleai aspecte i avnd n vedere c nu au intervenit elemente noi, de natur s determine schimbarea jurisprudenei Curii Constituionale, considerentele i soluiile deciziilor menionate i pstreaz valabilitatea i n cauza de fa. Ct privete celelalte dispoziii din Constituie i din actele internaionale invocate n cauz, Curtea reine c acestea nu au legtur cu cauza de fa.Ghid practic pentru reprezentare eficienta in justitie

172 Modele de cereri si actiuni in justitie la zi!

>> DETALII CLICK AICI

Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUIONAL n numele legii DECIDE: Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, ale art. 11 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru i ale art. I pct. 3 din Legea nr. 177/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Codului de procedur civil i a Codului de procedur penal al Romniei, excepie ridicat de Marin Frunz n Dosarul nr. 7.876/121/2009 al Tribunalului Galai - Secia comercial i n dosarele nr. 9.479/233/2008, nr. 13.291/121/2010, nr. 9.479/233/2008/a1 i nr. 6.825/121/2010/a1 ale Tribunalului Galai - Secia civil. Definitiv i general obligatorie. Pronunat n edina public din data de 8 noiembrie 2011.

PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,De la 1 iunie 2012 va intra in vigoare noul Cod de procedura civila!

Va oferim 57 de modele de cereri si actiuni in justitie, redactate impecabil, in conformitate cu prevederile noului Cod!

>> DETALII CLICK AICI

AUGUSTIN ZEGREAN

Magistrat-asistent, Ioana Marilena Chiorean