Dosarul nr

Dosarul nr.1a-287/14 Judectori: I. Busuioc,

t. Nia, V. Braoveanu

D E C I Z I E

n numele Legii19 ianuarie 2015 mun. Chiinu

Colegiul penal al Curii de Apel Chiinu

Avnd n componena sa:

Preedintele edinei: Pleca Ion

Judectori: Melinteanu Iurie i Iordan Iurie

Grefieri: Uncu Svetlana i Mrzncu Cristina

Cu participarea:

Procurorilor Miron Constantin i Rou Sergiu

Avocailor Domente Marin, Avornic Gheorghe,

Murzac Mihail

Interpretului Oxana BucicovInculpailor Papuc Gheorghe i Botnari VladimirExaminnd n edin public n ordine de apel, apelul acuzatorului de stat declarat mpotriva sentinei Judectoriei Centru mun. Chiinu din 29.12.2011 prin care Papuc Gheorghe nvinuit n baza art. art. 327 alin. (2), lit.b), c), 329 alin.(2), lit. a), b) Cod Penal i Botnari Vladimir nvinuit n baza art. 329 alin.(2), lit. a), b) Cod Penal au fost achitai, pe motiv c faptele inculpailor nu ntrunesc elementele infraciunii;

Procedura citrii fiind legal respectat,

C O N S T A T :

Prin sentina Judectoriei Centru mun. Chiinu din 29.12.2011,

Papuc Gheorghe Gheorghe, nscut la 06.05.1954, originar din satul Frsineti, r-l Ungheni, domiciliat n mun. Chiinu, str. Tudor Panfil, 4/1, cetean al Republicii Moldova, cu studii superioare, cstorit, pensionar al MAI al RM, fr antecedente penale,-

nvinuit de comiterea infraciunilor prevzute la art.art.327 alin.(2) lit.b),c) i 329 alin.(2) lit.a),b) Cod Penal R. Moldova, a fost achitat pe motiv c faptele inculpatului nu ntrunesc elementele infraciunilor incriminate.Botnari Vladimir Ilie, nscut la 01.09.1961, originar din satul Zzulenii Vechi, r-l Ungheni, dom. mun. Chiinu, str. Sihastrului, 75 A, cetean al Republicii Moldova, cu studii superioare, cstorit, pensionar al MAI al RM, fr antecedente penale,

nvinuit de comiterea infraciunii prevzute la art. 329 alin.(2) lit.a),b) Cod Penal R. Moldova, a fost achitat pe motiv c fapta inculpatului nu ntrunete elementele infraciunii incriminate.

Msura preventiv aplicat inculpailor a fost anulat.

Pentru a se pronuna cu sentina instana de fond a reinut c inculpatul Gheorghe Papuc se nvinuiete de faptul c, exercitnd, n conformitate cu Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 1912-IV din 27.10.2008, funcia de Ministru al Afacerilor Interne al Republicii Moldova, fiind persoan cu nalt funcie de rspundere, creia ntr-o instituie de stat i-au fost acordate permanent, prin numire, drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor autoritii publice, a aciunilor administrative de dispoziie i organizatorico-economice, n luna aprilie 2009, n mun. Chiinu, a comis infraciunea de neglijen n serviciu n urmtoarele circumstane:n conformitate cu prevederile art. art. 21, 29 ale Legii nr.64-XII, din 31.05.1990 Cu privire la Guvern, fiind persoana care poart rspundere personal pentru ndeplinirea sarcinilor puse n seama Ministerului Afacerilor Interne i pentru sfera de activitate ce i-a fost ncredinat, ignornd prevederile legislaiei n vigoare, n pofida faptului c la data de 06.04.2009 existau deja semne care indicau cu un nalt grad de probabilitate la posibila declanare n mun. Chiinu a dezordinilor n mas, n condiiile existenei informaiei publice despre organizarea manifestaiilor de amploare preconizate pentru data de 07.04.2009, nu a ntreprins msuri prompte i eficiente de asigurare i meninere a ordinii publice n mun. Chiinu, n special, de prevenire i curmare a aciunilor de amploare cu caracter violent, de lichidare din start a focarelor de declanare a dezordinilor n mas, n rezultatul crui fapt situaia din centrul mun. Chiinu a ieit de sub controlul forelor de ordine, degenernd dezordini n mas.

De asemenea, la 07.04.2009, aflndu-se n mun. Chiinu, Ex-Ministrul Afacerilor Interne Gheorghe Papuc, n procesul izbucnirii i derulrii masive n mun. Chiinu a dezordinilor n mas, dnd dovad de atitudine neglijent i necontiincioas fa de obligaiile sale de serviciu, n situaia nerespectrii prevederilor legislaiei n vigoare, ale actelor normative departamentale i n condiiile dezvoltrii unei situaii de maxim pericol social, nu a gestionat i administrat corect situaia creat, prin utilizarea maxim, prompt i eficient a potenialului uman i numeric ale trupelor organelor afacerilor interne, precum i a mijloacelor speciale din dotare, prin urmare nu a ntreprins msuri eficiente i proxime pentru inerea situaiei sub control, anihilarea n mun. Chiinu a tulburrilor n mas violente, precum i pentru redresarea situaiei, restabilirea ordinii de drept i asigurarea securitii publice.n continuare, Ex-Ministrul Afacerilor Interne Gheorghe Papuc, manifestnd neglijen n serviciu, cunoscnd cu certitudine faptul declanrii n mun. Chiinu de ctre forele de ordine a operaiunii de reinere a persoanelor ca urmare a evenimentelor de dezordine n mas din 07.04.2009, nu a ntreprins msuri oportune i eficiente pentru a exclude reinerea nentemeiat n mun. Chiinu a persoanelor, precum i pentru excluderea aplicrii nejustificate de ctre colaboratorii organelor afacerilor interne a violenei fizice i psihice n privina persoanelor, inclusiv a persoanelor reinute.Potrivit nvinuirii, Ex-Ministrul Afacerilor Interne Gheorghe Papuc i-a ndeplinit necorespunztor obligaiile de serviciu stipulate n art. 21, 29 ale Legii nr.64-XII, din

31.05.1990 Cu privire la Guvern; art. 9 alin. (3), (5), (6), art. 12 alin. (1), (2), (6), (10), art. 16 alin. (1) pct. 3) ale Legii nr. 416-XII Cu privire la Poliie ; pct. 6 subpct. 5, 6/1, 6.7, 6.15, pct. 7, pct. 8, pct. 9 subpct. 1,5 ale Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 844, din 30.07.1998 Cu privire la structura organizatoric, limita efectivului i Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne i ignornd flagrant prevederile ordinului ministrului afacerilor interne nr. 01, din 09.02.2009 Cu privire la interaciunea organelor afacerilor interne n prevenirea i curmarea nclcrii ordinii publice sau organizrii tulburrilor n mas n cadrul ntrunirilor, prevederile Ordinului Ministrului Afacerilor Interne nr.274, din 06.08.2008 Despre aprobarea Recomandrilor cu privire la meninerea ordinii publice n timpul organizrii i desfurrii ntrunirilor; prevederile capitolului 7 al Statutului serviciului de patrulare i santinel al poliiei, aprobat prin ordinul MAI nr. 157, din 26.07.1994, fapt care s-a soldat cu cauzarea daunelor n proporii deosebit de mari intereselor publice, drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice i juridice, exprimate prin decesul cet. Valeriu Boboc, prin alte urmri grave i anume - cauzarea la 296 colaboratori ai organelor afacerilor interne i altor persoane civile a leziunilor corporale de grad diferit, prin incendierea i deteriorarea sediilor Preediniei, Parlamentului Republicii Moldova, a mijloacelor de transport, inclusiv special, aflate n apropierea edificiilor menionate, precum i prin incendierea, deteriorarea i sustragerea mijloacelor speciale de aprare, a mobilierului, tehnicii de calcul, mijloacelor bneti, altor bunuri materiale, prejudiciul material, fiind estimat la suma de 139 451 856 lei, de asemenea i prin aplicarea torturii, forei fizice i a relelor tratamente n privina mai multor persoane civile, ceia ce a dus la discreditarea i lezarea imaginii, prestigiului i autoritii organelor afacerilor interne, n consecin a statului.De asemenea, inculpatul Gheorghe Papuc se nvinuiete de faptul c, activnd n funcia de Ministru al Afacerilor Interne al Republicii Moldova i fiind persoan cu nalt funcie de rspundere, n perioada 01 ianuarie 2004 12 februarie 2008, urmrind scopul promovrii sale n carier, acionnd i folosind intenionat situaia de serviciu n alte interese personale, exprimate prin dorina de a se menine n aceast funcie i de a favoriza activitatea Partidului Comunitilor din Republica Moldova aflat la guvernare n perioada anilor 2001-2009 n Republica Moldova, sub pretextul necesitii intensificrii combaterii criminalitii organizate i utilizrii n scopuri operative a ncperilor amplasate pe str. Zelinski 15, mun. Chiinu, ilegal a ncheiat cu directorul Spitalului Profilactoriu de Baz Constructorul cet. Dodu Gheorghe urmtoarele contracte:-la data de 01 ianuarie 2004 contractul de arend nr. 8/0028 a ncperilor nelocuibile cu o suprafa de 88,4 m2 din cldirea amplasat pe str. Zelinski, 15 mun. Chiinu pentru utilizarea lor n calitate de oficiu, pe o perioad de un an, adic pn la data de 31.12.2004 contra sumei de 37727,1 lei achitat din sursele bugetului de stat alocate MAI, n calitate de plat anual de arend ;

-la data de 03 ianuarie 2005 contractul de arend nr. 4/0006 a ncperilor nelocuibile cu o suprafa de 88,4 m2 din cldirea amplasat pe str. Zelinski 15, mun. Chiinu pentru utilizarea lor n calitate de oficiu, pe o perioad de un an, adic pn la

data de 31.12.2005 contra sumei de 37727,1 lei achitat din sursele bugetului de stat alocate MAI, n calitate de plat anual de arend ;

- la data de 02 ianuarie 2006 contractul de locaiune nr. 1/0003 a ncperilor nelocuibile cu o suprafa de 88,4 m2 din cldirea amplasat pe str. Zelinski 15, mun. Chiinu pentru utilizarea lor n calitate de oficiu, pe o perioad de un an, adic pn la data de 31.12.2006 contra sumei de 41500 lei achitat din sursele bugetului de stat alocate MAI n calitate de plat anual de arend ;

- la data de 01 ianuarie 2007 contractul de locaiune nr. 0001 a ncperilor nelocuibile cu o suprafa de 88,4 m2 din cldirea amplasat pe str. Zelinski 15, mun. Chiinu pentru utilizarea lor n calitate de oficiu, pe o perioad de un an, adic pn la data de 31.12.2007 contra sumei de 45856,6 lei achitat din sursele bugetului de stat alocate MAI n calitate de plat anual de arend;

- la data de 17 aprilie 2007 contractul de locaiune nr. 140-C/0102 a ncperilor nelocuibile cu o suprafa de 131,73 m2 din cldirea amplasat pe str. Zelinski 15, mun. Chiinu pentru utilizarea lor n calitate de oficiu, pe o perioad de un an, adic pn la data de 31.12.2007 contra sumei de 73240,86 lei achitat din sursele bugetului de stat alocate MAI n calitate de plat anual de arend ;

- la data de 12 februarie 2008 contractul de locaiune nr. 0029 a ncperilor nelocuibile cu o suprafa de 220,13 m2 din cldirea amplasat pe str. Zelinski 15, mun. Chiinu pentru utilizarea lor n calitate de oficiu, pe o perioad de un an, adic pn la data de 31.12.2008 contra sumei de 171 252,91 lei achitat din sursele bugetului de stat alocate MAI n calitate de plat anual de arend.

Fr a organiza utilizarea acestor ncperi de ctre subdiviziunile specializate a MAI n scopuri operative, a dispus ilegal transmiterea ncperilor arendate de la SPB Constructorul n folosina comitetului raional Botanica al Partidului Comunitilor din Republica Moldova, prin ce a cauzat daune n proporii considerabile, soldate cu urmri grave intereselor publice n sum total de 502 700 lei, bani achitai de ctre MAI pentru arenda ncperilor nominalizate i plata serviciilor comunale aferente exploatrii i ntreinerii ncperilor arendate i a prejudiciat considerabil imaginea organelor afacerilor interne ca autoritate public.

Tot el, Gheorghe Papuc, a fost pus sub nvinuire pentru faptul c, deinnd funcia de Ministru al Afacerilor Interne al Republicii Moldova, folosind intenionat situaia de serviciu n alte interese personale exprimate prin dorina de a se menine n funcia deinut i de a favoriza activitatea Partidului Comunitilor din Republica Moldova aflat la guvernare n perioada anilor 2001-2009, la data de 03 decembrie 2005, acionnd contrar prevederilor art. 14 pct. 2) a Regulamentului Cu privire la modul de transmitere a ntreprinderilor, organizaiilor, instituiilor de stat, a subdiviziunilor lor, cldirilor, edificiilor, mijloacelor fixe i altor active, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din 09 octombrie 1995, fr a adopta o decizie de transmitere a unor bunuri aparte n gestiunea altei autoriti centrale de specialitate, n lipsa acordului sau a solicitrii acesteia din urm, contrar prevederilor pct. 19 i pct. 29 a Regulamentului nominalizat mai sus, adic fr argumentarea necesitii, caracterului

i modului transmiterii bunurilor conform unei destinaii legale, n lipsa unui act de primire-predare a bunurilor transmise, a dispus ilegal transmiterea n folosina fraciunii parlamentare a Partidului Comunitilor din Republica Moldova a automobilului de model RAF-2203, cu numrul de nmatriculare C MT 006, aflat la balana Ministerului Afacerilor Interne, care ilegal a fost utilizat n perioada decembrie 2005 septembrie 2009 pentru necesitile fraciunii parlamentare a Partidului Comunitilor din Republica Moldova, prin ce a cauzat MAI un prejudiciu exprimat prin suportarea cheltuielilor nejustificate legate de exploatarea, ntreinerea i reparaia automobilului de model RAF-2203, cu numrul de nmatriculare C MT 006 precum i achitarea salariului ctre poliistul-ofer din cadrul Centrului de Transport Tehnic al MAI Bu Valeriu, n sum de 326 200 lei, ceia ce constituie o daun material n proporii mari.

n baza art.art.415 - 418 Cod procedur penal, Colegiul penal,-

D E C I D E:

Admite apelul acuzatorilor de stat, procurorii Verde Liliana, Popenco Adriana, Rou Sergiu, caseaz sentina judectoriei Centru mun. Chiinu din 29.12.2011 i pronun o nou hotrre dup cum urmeaz.

Papuc Gheorghe se recunoate vinovat de comiterea infraciunii prevzute de art. art. 327 alin.(2), lit. b), c) i 329 alin.(2), lit. a), b) Cod Penal i n baza acestei Legi a-i numi pedeaps:

n baza art. 327 alin.( 2), lit. b), c) Cod Penal - 3 (trei) ani nchisoare, cu privarea de dreptul de a activa n cadrul subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne pe un termen de 5(cinci) ani;

n baza art. 329 alin. (2) lit. a), b) Cod Penal - cu nchisoare pe un termen de 2 (doi) ani, cu privarea de dreptul de a activa n subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne pe un termen de 3(trei) ani;

Conform art. 84 alin. (1) CP pentru concurs de infraciuni a-i stabili lui Papuc Gheorghe pedeapsa definitiv - 4 (patru) ani nchisoare ,cu privarea de dreptul de a activa n subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne pe un termen de 5(cinci) ani, cu ispirea pedepsei n penitenciar de tip seminchis.

Termenul ispirii pedepsei lui Papuc Gheorghe de calculat din momentul reinerii.

Botnari Vladimir se recunoate vinovat n comiterea infraciunii prevzute de art. 329 alin.(2), lit. a), b) Cod Penal i n baza acestei Legi a-i numi pedeaps 2 (doi) ani nchisoare, cu privarea de dreptul de a activa n subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne pe un termen de 5(cinci) ani;

n baza art. 90 Cod Penal pedeapsa cu nchisoarea lui Botnari Vladimir de suspendat condiionat cu stabilirea unui termen de prob de 2 (doi) ani.

n baza art. 66 Cod Penal a retrage lui Papuc Gheorghe gradul militar special de General-Locotinent i lui Botnari Vladimir gradul militar special de General- Maior.

Decizia definitiv i executorie, dar cu drept de atac cu recurs n Curtea Suprem de Justiie n termen de 30 de zile de la pronunarea deciziei motivate.

Pronunarea deciziei motivate va avea loc la 19.02.2015 ora 1400.

Preedintele edinei: Pleca Ion

Judectorii : Melinteanu Iurie

Iordan Iurie71