Decizia Consiliului Privind Europol

30
III (Acte adoptate în temeiul Tratatului UE) ACTE ADOPTATE ÎN TEMEIUL TITLULUI VI DIN TRATATUL UE DECIZIA CONSILIULUI din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) (2009/371/JAI) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 30 alineatul (1) litera (b), articolul 30 alineatul (2) și articolul 34 alineatul (2) litera (c), având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere avizul Parlamentului European ( 1 ), întrucât: (1) Înființarea Oficiului European de Poliție (Europol) a fost stabilită prin Tratatul privind Uniunea Europeană din 7 februarie 1992 și reglementată prin Convenția în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană privind înființarea Oficiului European de Poliție („Convenția Europol”) ( 2 ). (2) Convenția Europol a făcut obiectul unei serii de modi ficări incluse în trei protocoale care au intrat în vigoare în urma unui proces îndelungat de ratificare. Prin urmare, înlocuirea convenției cu o decizie va ușura adoptarea eventualelor modificări ulterioare. (3) Simplificarea și îmbunătățirea cadrului legal al Europol pot fi parțial realizate prin înființarea Europol ca entitate a Uniunii, finanțată de la bugetul general al Comunităților Europene, ca urmare a aplicării în continuare a normelor și a procedurilor generale. (4) Instrumentele juridice recente prin care au fost instituite entități similare ale Uniunii în domeniile reglementate de titlul VI din Tratatul privind Uniunea Europeană [Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate ( 3 ) și Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) ( 4 )] au luat forma unor decizii ale Consiliului deoarece aceste decizii sunt mult mai ușor de adaptat la circumstanțele în schimbare și la noile priorități politice. (5) Înființarea Europol ca entitate a Uniunii finanțată de la bugetul general al Uniunii Europene va spori importanța rolului Parlamentului European în ceea ce privește controlul acestuia asupra Europol, prin implicarea Parla mentului European în adoptarea bugetului respectiv, inclusiv a schemei de personal și în procedura de descărcare de gestiune. (6) Punerea Europol sub incidența normelor și a procedurilor generale aplicabile entităților similare ale Uniunii va asigura o simplificare administrativă, care va permite Europol să aloce mai multe resurse pentru îndeplinirea sarcinilor sale fundamentale. (7) Simplificarea și îmbunătățirea în continuare a modului de funcționare a Europol pot fi realizate prin intermediul unor măsuri care vizează extinderea posibilităților oferite Europol de a asista și sprijini autoritățile competente de aplicare a legii din statele membre, fără a conferi puteri executive personalului Europol. (8) Una dintre aceste îmbunătățiri constă în asigurarea posi bilității pentru Europol de a asista autoritățile competente ale statelor membre în combaterea anumitor forme grave de criminalitate, chiar dacă nu există indicii clare care să ateste implicarea unei structuri de crimă organizată, condiție existentă la ora actuală. (9) Ar trebui încurajată constituirea unor echipe comune de anchetă și este important ca personalul Europol să poată face parte din acestea. Pentru a asigura posibilitatea unei astfel de participări în toate statele membre, ar trebui să se garanteze faptul că personalul Europol nu beneficiază de aplicarea imunităților pe durata participării sale în calitate de forță de sprijin la echipele comune de anchetă. Acest lucru va fi posibil după adoptarea unui regulament în acest scop în temeiul articolului 16 din Protocolul privind privilegiile și imunitățile Comunităților Europene. (10) Unitățile naționale ale Europol ar trebui să aibă acces direct la toate datele existente în sistemul informațional Europol în scopul evitării procedurilor inutile. RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/37 ( 1 ) Avizul din 17 ianuarie 2008 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). ( 2 ) JO C 316, 27.11.1995, p. 1. ( 3 ) JO L 63, 6.3.2002, p. 1. ( 4 ) JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

description

DUE

Transcript of Decizia Consiliului Privind Europol

  • III

    (Acte adoptate n temeiul Tratatului UE)

    ACTE ADOPTATE N TEMEIUL TITLULUI VI DIN TRATATUL UE

    DECIZIA CONSILIULUI

    din 6 aprilie 2009

    privind nfiinarea Oficiului European de Poliie (Europol)

    (2009/371/JAI)

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

    avnd n vedere Tratatul privind Uniunea European, n special articolul 30 alineatul (1) litera (b), articolul 30 alineatul (2) i articolul 34 alineatul (2) litera (c),

    avnd n vedere propunerea Comisiei,

    avnd n vedere avizul Parlamentului European ( 1 ),

    ntruct:

    (1) nfiinarea Oficiului European de Poliie (Europol) a fost stabilit prin Tratatul privind Uniunea European din 7 februarie 1992 i reglementat prin Convenia n temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea European privind nfiinarea Oficiului European de Poliie (Convenia Europol) ( 2 ).

    (2) Convenia Europol a fcut obiectul unei serii de modificri incluse n trei protocoale care au intrat n vigoare n urma unui proces ndelungat de ratificare. Prin urmare, nlocuirea conveniei cu o decizie va uura adoptarea eventualelor modificri ulterioare.

    (3) Simplificarea i mbuntirea cadrului legal al Europol pot fi parial realizate prin nfiinarea Europol ca entitate a Uniunii, finanat de la bugetul general al Comunitilor Europene, ca urmare a aplicrii n continuare a normelor i a procedurilor generale.

    (4) Instrumentele juridice recente prin care au fost instituite entiti similare ale Uniunii n domeniile reglementate de titlul VI din Tratatul privind Uniunea European [Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust n scopul consolidrii luptei mpotriva formelor grave de criminalitate ( 3 ) i Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie 2005 de instituire a Colegiului European de Poliie (CEPOL) ( 4 )] au luat forma unor decizii ale Consiliului deoarece aceste decizii sunt mult mai uor de adaptat la circumstanele n schimbare i la noile prioriti politice.

    (5) nfiinarea Europol ca entitate a Uniunii finanat de la bugetul general al Uniunii Europene va spori importana rolului Parlamentului European n ceea ce privete controlul acestuia asupra Europol, prin implicarea Parlamentului European n adoptarea bugetului respectiv, inclusiv a schemei de personal i n procedura de descrcare de gestiune.

    (6) Punerea Europol sub incidena normelor i a procedurilor generale aplicabile entitilor similare ale Uniunii va asigura o simplificare administrativ, care va permite Europol s aloce mai multe resurse pentru ndeplinirea sarcinilor sale fundamentale.

    (7) Simplificarea i mbuntirea n continuare a modului de funcionare a Europol pot fi realizate prin intermediul unor msuri care vizeaz extinderea posibilitilor oferite Europol de a asista i sprijini autoritile competente de aplicare a legii din statele membre, fr a conferi puteri executive personalului Europol.

    (8) Una dintre aceste mbuntiri const n asigurarea posibilitii pentru Europol de a asista autoritile competente ale statelor membre n combaterea anumitor forme grave de criminalitate, chiar dac nu exist indicii clare care s ateste implicarea unei structuri de crim organizat, condiie existent la ora actual.

    (9) Ar trebui ncurajat constituirea unor echipe comune de anchet i este important ca personalul Europol s poat face parte din acestea. Pentru a asigura posibilitatea unei astfel de participri n toate statele membre, ar trebui s se garanteze faptul c personalul Europol nu beneficiaz de aplicarea imunitilor pe durata participrii sale n calitate de for de sprijin la echipele comune de anchet. Acest lucru va fi posibil dup adoptarea unui regulament n acest scop n temeiul articolului 16 din Protocolul privind privilegiile i imunitile Comunitilor Europene.

    (10) Unitile naionale ale Europol ar trebui s aib acces direct la toate datele existente n sistemul informaional Europol n scopul evitrii procedurilor inutile.

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/37

    ( 1 ) Avizul din 17 ianuarie 2008 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). ( 2 ) JO C 316, 27.11.1995, p. 1. ( 3 ) JO L 63, 6.3.2002, p. 1. ( 4 ) JO L 256, 1.10.2005, p. 63.

  • (11) Pentru a ndeplini aceste obiective, Europol prelucreaz n mod automat datele cu caracter personal sau prin intermediul fiierelor manuale structurate. n consecin, ar trebui s se ia msurile necesare pentru a garanta un nivel de protecie a datelor care s corespund cel puin celui care rezult din aplicarea principiilor Conveniei Consiliului Europei pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal, semnat la Strasbourg la 28 ianuarie 1981, mpreun cu modificrile ulterioare aduse acesteia, odat ce aceste modificri intr n vigoare ntre statele membre.

    (12) O decizie-cadru a Consiliului privind protecia datelor cu caracter personal prelucrate n cadrul cooperrii poli ieneti i judiciare n materie penal va fi aplicabil transferului de date cu caracter personal transmise Europol de ctre statele membre. Setul relevant de dispoziii cu privire la protecia datelor din prezenta decizie nu va fi afectat de respectiva decizie-cadru i prezenta decizie ar trebui s conin dispoziii specifice privind protecia datelor cu caracter personal care s reglementeze aceste chestiuni mai n detaliu datorit naturii, funciilor i competenelor specifice ale Europol.

    (13) Este necesar numirea unui responsabil cu protecia datelor care s rspund, ntr-o manier independent, de asigurarea legalitii prelucrrii datelor i de respectarea dispoziiilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv a celor referitoare la personalul Europol, care beneficiaz de protecie n temeiul articolului 24 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile i organele comunitare i privind libera circulaie a acestor date ( 1 ).

    (14) Ar trebui lrgite posibilitile existente ale Europol de a crea i gestiona sisteme informaionale de prelucrare a datelor n sprijinul sarcinilor sale. Astfel de sisteme informaionale suplimentare de prelucrare a datelor ar trebui create i gestionate n conformitate cu principiile generale de protecie a datelor cuprinse n Convenia Consiliului Europei pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal din 28 ianuarie 1981 i n Recomandarea nr. R (87) 15 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei din 17 septembrie 1987, printr-o decizie a consiliului de administraie aprobat de ctre Consiliu.

    (15) Prezenta decizie asigur posibilitatea lurii n considerare a principiului accesului publicului la documente oficiale.

    (16) n scopul ndeplinirii misiunii sale, Europol ar trebui s coopereze cu organismele i ageniile europene, inclusiv cu Eurojust, pentru asigurarea unui nivel adecvat de protecie a datelor.

    (17) Europol ar trebui s fie n msur s ncheie acorduri i acorduri de lucru cu instituiile, organismele, oficiile i ageniile Uniunii sau ale Comunitii, n vederea sporirii reciproce a eficienei n combaterea formelor grave de criminalitate, care sunt de competena ambelor pri i pentru a fi evitat suprapunerea activitii prilor.

    (18) Posibilitile Europol de cooperare cu statele i organizaiile tere ar trebui raionalizate pentru a se asigura compatibilitatea cu politica general a Uniunii n acest domeniu i ar trebui adoptate noi dispoziii referitoare la modul n care o astfel de cooperare ar trebui s aib loc pe viitor.

    (19) Conducerea Europol ar trebui mbuntit prin proceduri simplificate i printr-o descriere mai general a sarcinilor consiliului de administraie i prin stabilirea unei reguli comune, conform creia toate deciziile se adopt cu o majoritate de dou treimi.

    (20) Este de asemenea de dorit asigurarea unui control sporit asupra Europol de ctre Parlamentul European, pentru a se garanta c Europol rmne o organizaie pe deplin responsabil i transparent, inndu-se seama, n acelai timp, de necesitatea pstrrii confidenialitii informaiilor operaionale.

    (21) Controlul judiciar asupra Europol se va exercita n conformitate cu articolul 35 din Tratatul privind Uniunea European.

    (22) Pentru a permite Europol s i continue ndeplinirea sarcinilor la capacitate maxim, este necesar adoptarea unor msuri tranzitorii bine definite.

    (23) Deoarece obiectivul prezentei decizii, i anume nfiinarea unei entiti nsrcinate cu cooperarea n materie de aplicare a legii la nivelul Uniunii, nu poate fi ndeplinit n mod satisfctor de statele membre i, prin urmare, avnd n vedere amploarea i efectele aciunii, poate fi mai bine realizat la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene i menionat la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, prezenta decizie nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.

    RO L 121/38 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

    ( 1 ) JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

  • (24) Prezenta decizie respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute, n special, de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene,

    DECIDE:

    CAPITOLUL I

    NFIINARE I SARCINI

    Articolul 1

    nfiinare

    (1) Prezenta decizie nlocuiete dispoziiile Conveniei n temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea European privind nfiinarea Oficiului European de Poliie (Convenia Europol).

    Sediul Europol se afl la Haga, rile de Jos.

    (2) Europol, astfel cum este menionat n prezenta decizie, este considerat succesorul legal al Europol, astfel cum a fost instituit prin Convenia Europol.

    (3) Europol are ca punct de legtur cte o singur unitate naional n fiecare stat membru, care va fi nfiinat sau desemnat n conformitate cu articolul 8.

    Articolul 2

    Capacitate juridic

    (1) Europol are personalitate juridic.

    (2) n fiecare stat membru, Europol are cea mai extins capacitate juridic i contractual de care pot beneficia persoanele juridice n temeiul legislaiei statului membru respectiv. Europol poate, n special, s dobndeasc i s dispun de bunuri mobile i imobile, precum i s se constituie parte ntr-o procedur judiciar.

    (3) Europol este mputernicit s ncheie un acord privind sediul cu Regatul rilor de Jos.

    Articolul 3

    Obiectiv

    Obiectivul Europol const n sprijinirea i consolidarea activitii autoritilor competente ale statelor membre i a cooperrii reciproce a acestora n vederea prevenirii i a combaterii criminalitii organizate, a terorismului i a altor forme grave de criminalitate care afecteaz dou sau mai multe state membre.

    n sensul prezentei decizii, autoriti competente reprezint toate organismele publice din statele membre, responsabile, n temeiul dreptului intern, de prevenirea i combaterea infrac iunilor.

    Articolul 4

    Competen

    (1) Competena Europol include criminalitatea organizat, terorismul i alte forme grave de criminalitate, astfel cum sunt enumerate n anex, care afecteaz dou sau mai multe state membre, astfel nct s fie necesar o abordare comun din partea statelor membre, ca urmare a amplorii, a importanei i a consecinelor infraciunilor.

    (2) La recomandarea consiliului de administraie, Consiliul stabilete prioritile sale cu privire la Europol, innd seama n special de analizele strategice i de evalurile privind amenin rile ntocmite de Europol.

    (3) Competena Europol include i infraciunile conexe. Urmtoarele infraciuni sunt considerate infraciuni conexe:

    (a) infraciunile svrite pentru procurarea mijloacelor necesare svririi unor acte aflate n sfera de competen a Europol;

    (b) infraciunile svrite n vederea nlesnirii sau a svririi unor acte aflate n sfera de competen a Europol;

    (c) infraciunile svrite pentru a asigura impunitatea actelor aflate n sfera de competen a Europol.

    Articolul 5

    Sarcini

    (1) Europol are urmtoarele sarcini principale:

    (a) s culeag, s stocheze, s prelucreze, s analizeze i s fac schimb de informaii publice i secrete;

    (b) s comunice fr ntrziere autoritilor competente ale statelor membre, prin intermediul unitilor naionale menionate la articolul 8, informaiile care le privesc, precum i orice conexiuni constatate ntre infraciuni;

    (c) s sprijine anchetele desfurate n statele membre, n special prin transmiterea tuturor informaiilor relevante ctre unitile naionale;

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/39

  • (d) s solicite autoritilor competente ale statelor membre implicate s iniieze, s deruleze sau s coordoneze anchete i s sugereze n anumite cazuri constituirea de echipe comune de anchet;

    (e) s furnizeze informaii secrete i sprijin analitic statelor membre cu privire la evenimente internaionale majore;

    (f) s pregteasc evaluri privind ameninrile, analize strategice i rapoarte generale de situaie care au legtur cu obiectivul su, inclusiv evaluri privind ameninrile care decurg din criminalitatea organizat.

    (2) Sarcinile menionate la alineatul (1) includ sprijinirea statelor membre n culegerea i analizarea informaiilor de pe internet n vederea identificrii actelor cu caracter infracional facilitate de internet sau comise prin intermediul internetului.

    (3) Europol are urmtoarele sarcini suplimentare:

    (a) s dobndeasc cunotine de specialitate n domeniul procedurilor de investigaie ale autoritilor competente ale statelor membre i s ofere consiliere n desfurarea anchetelor;

    (b) s furnizeze informaii secrete strategice pentru a sprijini i promova utilizarea eficient i efectiv a resurselor disponibile la nivel naional i la nivelul Uniunii pentru activiti operaionale i s sprijine aceste activiti.

    (4) n plus, n contextul obiectivului su n conformitate cu articolul 3, Europol poate, n funcie de resursele bugetare i de personal de care dispune i n limitele stabilite de consiliul de administraie, s sprijine statele membre prin asigurarea de asisten tehnic, consiliere i activiti de cercetare n urmtoarele domenii:

    (a) formarea membrilor autoritilor competente ale acestora, dup caz n colaborare cu Colegiul European de Poliie;

    (b) organizarea i dotarea autoritilor respective, prin facilitarea furnizrii de sprijin tehnic ntre statele membre;

    (c) metode de prevenire a criminalitii;

    (d) analiza i metodele tehnice i de medicin legal, precum i procedurile de investigaie.

    (5) Europol ndeplinete, de asemenea, rolul de oficiu central pentru combaterea falsificrii monedei euro, n conformitate cu Decizia 2005/511/JAI a Consiliului din 12 iulie 2005 privind protecia monedei euro mpotriva falsificrii ( 1 ), prin desemnarea

    Europol ca fiind biroul central pentru combaterea falsificrii monedei euro. Europol poate, de asemenea, s ncurajeze coordonarea msurilor puse n aplicare n vederea combaterii falsificrii monedei euro de ctre autoritile competente ale statelor membre sau n cadrul echipelor comune de anchet, dup caz, n colaborare cu entiti ale Uniunii i cu organisme ale rilor tere. La cerere, Europol poate sprijini financiar anchetele privind falsificarea monedei euro.

    Articolul 6

    Participarea la echipele comune de anchet

    (1) Personalul Europol poate participa, n calitate de for de sprijin, n cadrul echipelor comune de anchet, inclusiv n cadrul echipelor constituite n conformitate cu articolul 1 din Decizia-cadru 2002/465/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind echipele comune de anchet ( 2 ), n conformitate cu articolul 13 din Convenia din 29 mai 2000 privind asistena reciproc n materie penal ntre statele membre ale Uniunii Europene ( 3 ) sau n conformitate cu articolul 24 din Convenia din 18 decembrie 1997 privind asistena reciproc i cooperarea ntre administraiile vamale ( 4 ), n msura n care echipele respective efectueaz anchete privind infraciuni care intr n competena Europol n temeiul articolului 4 din prezenta decizie.

    Personalul Europol poate, n limitele stabilite de legislaia statelor membre n care opereaz echipa comun de anchet i n conformitate cu acordul la care face referire alineatul (2), s sprijine toate activitile i s fac schimb de informaii cu toi membrii echipei comune de anchet, n conformitate cu alineatul (4). Cu toate acestea, personalul Europol nu particip la adoptarea de msuri coercitive.

    (2) Modalitile administrative de participare a personalului Europol n cadrul unei echipe comune de anchet sunt stabilite printr-un acord ntre director i autoritile competente ale statelor membre reprezentate n echipa comun de anchet, unitile naionale fiind, de asemenea, implicate. Normele care guverneaz aceste acorduri sunt stabilite de consiliul de administraie.

    (3) Normele la care se face referire la alineatul (2) precizeaz condiiile n care personalul Europol este pus la dispoziia echipei comune de anchet.

    (4) n conformitate cu acordul menionat la alineatul (2), personalul Europol poate colabora n mod direct cu membrii echipei comune de anchet i le poate furniza acestora, precum i membrilor detaai ai echipei, n conformitate cu prezenta decizie, informaii provenind de la oricare dintre sistemele de prelucrare a informaiilor menionate la articolul 10. n cazul colaborrii directe, Europol informeaz n acelai timp n aceast privin unitile naionale ale statelor membre reprezentate n echip, precum i pe cele ale statelor membre care au furnizat informaiile.

    RO L 121/40 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

    ( 1 ) JO L 185, 16.7.2005, p. 35.

    ( 2 ) JO L 162, 20.6.2002, p. 1. ( 3 ) JO C 197, 12.7.2000, p. 3. ( 4 ) JO C 24, 23.1.1998, p. 2.

  • (5) Informaiile obinute de un membru al personalului Europol pe parcursul participrii sale n cadrul unei echipe comune de anchet pot, cu acordul i pe rspunderea statului membru care a furnizat informaiile respective, s fie incluse n oricare dintre componentele sistemelor de prelucrare a informa iilor menionate la articolul 10, n conformitate cu condiiile prevzute n prezenta decizie.

    (6) Pe perioada operaiunilor unei echipe comune de anchet, membrii personalului Europol sunt supui, n ceea ce privete infraciunile comise mpotriva lor sau de acetia, legii naionale a statului membru n care se desfoar operaiunile aplicabile persoanelor cu funcii comparabile.

    Articolul 7

    Solicitrile Europol privind iniierea de anchete penale

    (1) Statele membre trateaz toate solicitrile din partea Europol privind iniierea, derularea i coordonarea de anchete n anumite cazuri i acord o atenie deosebit acestor solicitri. Statele membre informeaz Europol dac ancheta solicitat va fi iniiat sau nu.

    (2) nainte de a solicita iniierea unei anchete penale, Europol informeaz Eurojust n aceast privin.

    (3) n cazul n care autoritile competente ale statelor membre decid s nu dea curs unei solicitri a Europol, acestea aduc la cunotina Europol decizia luat, precum i motivele care au stat la baza acesteia, cu excepia cazurilor n care nu pot divulga aceste motive deoarece:

    (a) n acest fel ar leza interese naionale fundamentale n materie de securitate; sau

    (b) ar pune n pericol reuita unei anchete n curs de desfurare sau sigurana unor persoane.

    (4) Rspunsurile la solicitrile Europol de a iniia, derula sau coordona anchete n anumite cazuri, precum i informaiile furnizate Europol cu privire la rezultatele anchetelor sunt transmise prin intermediul autoritilor competente ale statelor membre, n conformitate cu regulile stabilite n prezenta decizie i cu legislaia naional relevant.

    Articolul 8

    Unitile naionale

    (1) Fiecare stat membru nfiineaz sau desemneaz o unitate naional responsabil de ndeplinirea sarcinilor prevzute n prezentul articol. Un funcionar este desemnat n calitate de ef al unitii naionale n fiecare stat membru.

    (2) Unitatea naional constituie singurul organism de legtur dintre Europol i autoritile competente ale statelor membre. Cu toate acestea, statele membre pot permite contacte directe ntre autoritile competente desemnate i Europol, sub rezerva respectrii condiiilor stabilite de statul membru n cauz, inclusiv implicarea prealabil a unitii naionale.

    Unitatea naional primete totodat din partea Europol toate informaiile schimbate n cursul contactelor directe dintre Europol i autoritile competente desemnate. Relaiile dintre unitatea naional i autoritile competente sunt guvernate de dreptul intern i, n special, de normele constituionale naionale relevante.

    (3) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c unitile naionale sunt capabile s ndeplineasc sarcinile care le revin i, n special, c au acces la date naionale relevante.

    (4) Unitile naionale:

    (a) furnizeaz Europol, din proprie iniiativ, informaiile publice i secrete necesare pentru ndeplinirea sarcinilor sale;

    (b) rspund solicitrilor de informaii publice i secrete i de consiliere ale Europol;

    (c) actualizeaz informaiile publice i secrete;

    (d) evalueaz, pentru autoritile competente, i transmit acestora informaii publice i secrete, n conformitate cu dreptul intern;

    (e) adreseaz Europol solicitri de consiliere, de informaii publice i secrete, precum i de analiz;

    (f) furnizeaz Europol informaii n vederea stocrii acestora n bazele sale de date;

    (g) asigur respectarea legii n cadrul fiecrui schimb de informaii ntre acestea i Europol.

    (5) Fr a aduce atingere exercitrii atribuiilor care le revin statelor membre cu privire la meninerea ordinii publice i aprarea securitii interne, o unitate naional nu este obligat, ntr-un anumit caz, s furnizeze informaii publice i secrete dac acest lucru ar nsemna:

    (a) lezarea intereselor naionale fundamentale n materie de securitate;

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/41

  • (b) punerea n pericol a reuitei unei anchete n curs de desf urare sau a siguranei unor persoane; sau

    (c) divulgarea unor informaii referitoare la organizaii sau la anumite activiti ale serviciilor de informaii n ceea ce privete securitatea statului.

    (6) Cheltuielile efectuate de ctre unitile naionale n cadrul procesului de comunicare cu Europol sunt suportate de ctre statele membre i, cu excepia cheltuielilor de conectare, nu sunt imputate Europol.

    (7) efii unitilor naionale se ntlnesc periodic, pentru a oferi Europol consultan n probleme operaionale, din proprie iniiativ sau la solicitarea consiliului de administraie sau a directorului, n special pentru:

    (a) a analiza i elabora propuneri care vor mbunti eficacitatea operaional a Europol i vor ncuraja angajamentul statelor membre;

    (b) a evalua rapoartele i analizele efectuate de Europol n conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (f) i pentru a elabora msuri care s contribuie la punerea n aplicare a concluziilor acestora;

    (c) a asigura asisten la constituirea de echipe comune de anchet cu participarea Europol n conformitate cu articolul 5 alineatul (1) litera (d) i cu articolul 6.

    Articolul 9

    Ofierii de legtur

    (1) Fiecare unitate naional detaeaz cel puin un ofier de legtur la Europol. Sub rezerva unor dispoziii speciale din prezenta decizie, ofierii de legtur sunt supui dreptului intern al statului membru care a dispus detaarea.

    (2) Ofierii de legtur constituie birourile naionale de legtur la Europol i acetia sunt instruii de ctre unitile naionale s le reprezinte interesele n cadrul Europol, n conformitate cu dreptul intern al statului membru care a dispus detaarea i cu dispoziiile aplicabile administraiei Europol.

    (3) Fr a aduce atingere articolului 8 alineatele (4) i (5), ofierii de legtur:

    (a) furnizeaz ctre Europol informaii din partea unitilor naionale care i-au detaat;

    (b) furnizeaz unitilor naionale care i-au detaat informaii din partea Europol;

    (c) coopereaz cu personalul Europol n ceea ce privete comunicarea de informaii i consilierea; i

    (d) sprijin schimbul de informaii dintre unitile naionale care i-au detaat i ofierii de legtur ai altor state membre, sub rspunderea lor i n conformitate cu normele de drept intern. Aceste schimburi bilaterale pot, de asemenea, s priveasc infraciuni din afara sferei de competen a Europol, n msura n care dreptul intern permite acest lucru.

    (4) Articolul 35 se aplic mutatis mutandis activitii ofierilor de legtur.

    (5) Drepturile i obligaiile ofierilor de legtur n relaia cu Europol sunt stabilite de consiliul de administraie.

    (6) Ofierii de legtur se bucur de privilegiile i imunitile necesare ndeplinirii sarcinilor care le revin, n conformitate cu articolul 51 alineatul (2).

    (7) Europol se asigur c ofierii de legtur sunt pe deplin informai i implicai n toate activitile desfurate de acesta, n msura n care aceste activiti sunt compatibile cu funcia pe care o dein.

    (8) Europol pune la dispoziia statelor membre, n mod gratuit, spaiile necesare n cadrul imobilelor Europol i sprijinul adecvat n vederea desfurrii activitii ofierilor de legtur. Toate celelalte costuri legate de detaarea ofierilor de legtur sunt suportate de statul membru care a dispus detaarea, inclusiv costurile pentru echipamentele ofierilor de legtur, cu excepia cazului n care consiliul de administraie, cu ocazia stabilirii bugetului Europol, recomand o derogare n anumite cazuri.

    CAPITOLUL II

    SISTEMELE DE PRELUCRARE A INFORMAIILOR

    Articolul 10

    Prelucrarea informaiilor

    (1) n msura n care este necesar pentru ndeplinirea obiectivelor sale, Europol prelucreaz informaii publice i secrete, inclusiv date cu caracter personal, n conformitate cu prezenta decizie. Europol instituie i gestioneaz sistemul informaional Europol menionat la articolul 11 i fiierele de lucru pentru analiz menionate la articolul 14. Europol poate s creeze i s gestioneze i alte sisteme de prelucrare a datelor cu caracter personal, instituite n conformitate cu alineatele (2) i (3) din prezentul articol.

    (2) Consiliul de administraie, acionnd la propunerea directorului, lund n considerare n prealabil posibilitile oferite de sistemele de prelucrare a informaiilor existente ale Europol i n urma consultrii organismului comun de supraveghere, adopt o decizie cu privire la instituirea unui nou sistem de prelucrare a datelor cu caracter personal. Decizia consiliului de administraie este naintat Consiliului spre aprobare.

    RO L 121/42 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

  • (3) Decizia consiliului de administraie menionat la alineatul (2) stabilete condiiile i limitele n care Europol poate institui noul sistem de prelucrare a datelor cu caracter personal. Decizia consiliului de administraie poate permite prelucrarea datelor cu caracter personal referitoare la categoriile de persoane menionate n articolul 14 alineatul (1), dar nu permite prelucrarea de date cu caracter personal care dezvluie originea rasial sau etnic, opiniile politice, convingerile religioase sau filozofice, apartenena sindical, i nici prelucrarea datelor privind sntatea sau viaa sexual. Decizia consiliului de administraie asigur punerea n aplicare n mod adecvat a msurilor i a principiilor menionate la articolele 18, 19, 20, 27, 29 i 35. Decizia consiliului de administraie definete, n special, obiectivul noului sistem, accesul la date i utilizarea acestora, precum i termenele limit pentru stocarea i tergerea datelor.

    (4) Europol poate prelucra date n scopul de a stabili dac acestea sunt relevante pentru sarcinile sale i dac pot fi incluse n sistemul informaional Europol menionat la articolul 11, n fiierele de lucru pentru analiz menionate la articolul 14, sau n alte sisteme de prelucrare a datelor cu caracter personal instituite n conformitate cu alineatele (2) i (3) din prezentul articol. Consiliul de administraie, acionnd la propunerea directorului i n urma consultrii organismului comun de supraveghere, stabilete condiiile referitoare la prelucrarea acestor date, n special n ceea ce privete accesul la date i utilizarea lor, precum i termenele de stocare i tergere a datelor, care nu pot depi ase luni, innd seama de principiile menionate la articolul 27. Respectiva decizie a consiliului de administraie este naintat Consiliului spre aprobare.

    Articolul 11

    Sistemul informaional Europol

    (1) Europol gestioneaz sistemul informaional Europol.

    (2) Europol asigur respectarea dispoziiilor prezentei decizii care guverneaz operarea sistemului informaional Europol. Acesta este responsabil de funcionarea adecvat a sistemului informaional Europol din punct de vedere tehnic i operaional i, n special, ia toate msurile necesare pentru a se asigura c msurile menionate la articolele 20, 29, 31 i 35 privind sistemul informaional Europol sunt puse n aplicare n mod corespunztor.

    (3) Unitatea naional a fiecrui stat membru rspunde pentru meninerea legturilor cu sistemul informaional Europol. n special, aceasta rspunde de msurile de securitate menionate la articolul 35 n ceea ce privete echipamentele de prelucrare a datelor utilizate pe teritoriul statului membru respectiv, pentru efectuarea reexaminrilor prevzute la articolul 20 i, n msura n care este necesar n temeiul actelor cu putere de lege, al actelor administrative i al procedurilor aplicabile n statul membru respectiv, pentru punerea corect n aplicare a prezentei decizii sub alte aspecte.

    Articolul 12

    Coninutului sistemului informaional Europol

    (1) Sistemul informaional Europol poate fi utilizat doar pentru prelucrarea datelor necesare ndeplinirii sarcinilor care revin Europol. Datele introduse n sistemul informaional se refer la:

    (a) persoane care, n conformitate cu dreptul intern al statului membru respectiv, sunt suspectate de a fi svrit sau de a fi participat la svrirea unei infraciuni de competena Europol ori care au fost condamnate pentru o astfel de infraciune;

    (b) persoane cu privire la care exist dovezi clare sau motive ntemeiate, n conformitate cu dreptul intern al statului membru respectiv, care s indice c vor svri infraciuni de competena Europol.

    (2) Datele care se refer la persoanele menionate la alineatul (1) pot include numai urmtoarele elemente:

    (a) numele de familie, numele dinaintea cstoriei, prenumele i pseudonimul sau orice alt nume de mprumut;

    (b) data i locul naterii;

    (c) naionalitatea;

    (d) sexul;

    (e) locul de reedin, profesia i locul unde se afl persoana respectiv;

    (f) numrul de securitate social, permisul de conducere, actele de identitate i datele care figureaz n paaport; i

    (g) dup caz, alte caracteristici care pot fi utile pentru identificare, inclusiv orice caracteristici fizice obiective specifice care nu pot face obiectul unei schimbri, precum datele dactiloscopice i profilul ADN (stabilite din partea necodat a ADN-ului).

    (3) Pe lng datele menionate la alineatul (2), sistemul informaional Europol poate fi utilizat, de asemenea, pentru prelucrarea urmtoarelor elemente care privesc persoanele menionate la alineatul (1):

    (a) infraciuni, infraciuni presupuse, precum i locul, data svririi (presupuse a) acestora i modul n care au fost svrite;

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/43

  • (b) mijloacele care au fost sau pot fi utilizate n scopul svririi respectivelor infraciuni, inclusiv informaii referitoare la persoane juridice;

    (c) departamentele care rspund de caz i numerele dosarelor pregtite de acestea;

    (d) suspiciunea de apartenen la o organizaie criminal;

    (e) condamnri, n cazul n care acestea privesc infraciuni de competena Europol;

    (f) partea care introduce datele.

    Aceste date pot fi introduse n sistem chiar dac nu conin nc elemente referitoare la persoane. n cazul n care Europol introduce datele, precum i n cazul n care atribuie un numr de dosar, acesta indic totodat i sursa din care provin datele.

    (4) Informaiile suplimentare deinute de Europol sau de unitile naionale cu privire la persoanele menionate la alineatul (1) pot fi comunicate oricrei uniti naionale sau Europol, la solicitarea acestora. Unitile naionale comunic aceste informaii n conformitate cu dreptul lor naional.

    n cazul n care informaiile suplimentare se refer la una sau mai multe infraciuni conexe, astfel cum sunt definite la articolul 4 alineatul (3), datele stocate n sistemul informaional Europol sunt marcate n mod corespunztor astfel nct s permit unitilor naionale i Europol s fac schimb de informaii privind infraciunile conexe respective.

    (5) n cazul n care se renun n mod definitiv la urmrirea persoanei n cauz sau dac aceasta este achitat, datele referitoare la cazul cu privire la care a fost adoptat oricare dintre deciziile respective se terg.

    Articolul 13

    Utilizarea sistemului informaional Europol

    (1) Dreptul de a introduce date n mod direct n sistemul informaional Europol sau de a extrage informaii stocate n acest sistem revine unitilor naionale, ofierilor de legtur, directorului Europol, directorilor adjunci i personalului Europol mputernicit corespunztor. Datele pot fi consultate de ctre Europol ori de cte ori acest lucru este necesar n vederea ndeplinirii sarcinilor sale ntr-un anumit caz. Extragerea datelor de ctre unitile naionale i ofierii de legtur se efectueaz n conformitate cu actele cu putere de lege, actele administrative i procedurile specifice prii care consult datele, sub rezerva oricror dispoziii complementare prevzute n prezenta decizie.

    (2) Numai partea care a introdus datele poate modifica, corecta sau terge datele respective. n situaia n care o alt parte are motive s cread c datele menionate la

    articolul 12 alineatul (2) sunt incorecte sau dorete s le completeze, aceasta informeaz de ndat partea care le-a introdus n sistem. Aceasta examineaz, fr ntrziere, informaiile respective i modific, completeaz, corecteaz sau terge de ndat datele respective, dac este necesar.

    (3) n cazul n care sistemul cuprinde datele menionate la articolul 12 alineatul (3) referitoare la o anumit persoan, orice parte poate introduce date suplimentare n conformitate cu respectiva dispoziie. n cazul n care se constat contradicii flagrante ntre datele introduse n sistem, prile implicate se consult i ajung la o nelegere.

    (4) n cazul n care una dintre pri intenioneaz s tearg integral datele menionate la articolul 12 alineatul (2) introduse de aceasta cu privire la o persoan, iar datele menionate la articolul 12 alineatul (3) referitoare la aceeai persoan au fost introduse de ctre alte pri, rspunderea n materie de protecia datelor, n temeiul articolului 29 alineatul (1), i dreptul de a modifica, completa, corecta i terge astfel de date, n temeiul articolului 12 alineatul (2), sunt transferate prii care a introdus ulterior datele menionate la articolul 12 alineatul (3) referitoare la persoana respectiv. Partea care intenioneaz s tearg date informeaz partea creia i revine rspunderea n materie de protecie a datelor cu privire la intenia sa.

    (5) Partea care extrage, introduce sau modific datele n sistemul informaional Europol rspunde de admisibilitatea extragerii, a introducerii sau a modificrii datelor respective. Aceast parte trebuie s poat fi identificat. Comunicarea informaiilor ntre unitile naionale i autoritile competente ale statelor membre este guvernat de dreptul intern.

    (6) Pe lng unitile naionale i persoanele menionate la alineatul (1), autoritile competente desemnate n acest scop de ctre statele membre pot, de asemenea, s consulte sistemul informaional Europol. Cu toate acestea, rezultatul consultrii arat doar dac datele solicitate sunt disponibile n sistemul informaional Europol. Ulterior, se pot obine informaii suplimentare prin intermediul unitii naionale.

    (7) Informaiile privind autoritile competente desemnate n conformitate cu alineatul (6), inclusiv modificrile ulterioare ale acestora, sunt transmise Secretariatului General al Consiliului, care le public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

    Articolul 14

    Fiierele de lucru pentru analiz

    (1) n cazul n care este necesar n vederea ndeplinirii sarcinilor sale, Europol poate stoca, modifica i utiliza date privind infraciunile din sfera sa de competen, inclusiv datele referitoare la infraciunile conexe menionate de articolul 4 alineatul (3), n fiiere de lucru pentru analiz. Aceste fiiere de lucru pentru analiz pot conine date privind urmtoarele categorii de persoane:

    (a) persoane menionate la articolul 12 alineatul (1);

    RO L 121/44 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

  • (b) persoane care pot fi chemate s depun mrturie n cadrul unor anchete desfurate n legtur cu infraciunile avute n vedere sau n cadrul unor cercetri penale ulterioare;

    (c) persoane care au fost victimele uneia dintre infraciunile avute n vedere sau cu privire la care anumite fapte ndreptesc convingerea c persoanele respective ar putea fi victimele unei asemenea infraciuni;

    (d) persoane de contact i asociai; i

    (e) persoane care pot oferi informaii privitoare la infraciunile avute n vedere.

    Prelucrarea datelor cu caracter personal care dezvluie originea rasial sau etnic, opiniile politice, convingerile religioase sau filozofice sau apartenena sindical, precum i prelucrarea datelor privind sntatea sau viaa sexual nu sunt permise, cu excepia cazului n care acestea sunt strict necesare pentru dosarul respectiv i a cazului n care aceste date completeaz alte date cu caracter personal deja nregistrate n dosarul respectiv. Este interzis selecionarea unui anumit grup de persoane exclusiv pe baza datelor sensibile menionate anterior, cu nclcarea normelor sus-menionate referitoare la scop.

    Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, dup consultarea Parlamentului European, adopt normele de punere n aplicare privind fiierele de lucru pentru analiz pregtite de ctre consiliul de administraie, dup obinerea n prealabil a avizului organismului comun de supraveghere, care cuprind elemente suplimentare, n special n ceea ce privete categoriile de date cu caracter personal menionate n prezentul articol, securitatea acestor date i supravegherea intern a utilizrii acestora.

    (2) Fiierele de lucru pentru analiz sunt deschise n scopul analizei, care const n culegerea, prelucrarea i utilizarea datelor, n vederea acordrii de asisten n anchetele penale. Fiecare proiect de analiz presupune nfiinarea unui grup de analiz care reunete urmtorii participani:

    (a) analiti i ali membri ai personalului Europol desemnai de ctre director;

    (b) ofierii de legtur i/sau experii din statele membre care furnizeaz informaiile sau care sunt implicai n procesul de analiz n sensul alineatului (4).

    Numai analitii sunt autorizai s introduc date n fiierul respectiv i s modifice aceste date. Toii participanii la grupul de analiz pot extrage date din respectivul fiier.

    (3) La cererea Europol sau din proprie iniiativ, unitile naionale comunic Europol, sub rezerva dispoziiilor articolului 8 alineatul (5), toate informaiile care i sunt necesare pentru un anumit fiier de lucru pentru analiz. Statele membre comunic

    datele respective numai n cazul n care prelucrarea acestora n scopul prevenirii, al analizrii i al combaterii infraciunilor este autorizat, de asemenea, de dreptul lor intern. n funcie de gradul de urgen, datele provenind de la autoritile competente desemnate pot fi ndreptate n mod direct ctre fiierele de lucru pentru analiz, n conformitate cu articolul 8 alineatul (2).

    (4) n cazul n care o analiz este de natur general i strategic, toate statele membre, prin intermediul ofierilor lor de legtur i/sau al experilor lor, sunt pe deplin implicate n ceea ce privete rezultatele acesteia, n special prin comunicarea rapoartelor ntocmite de Europol.

    n cazul n care analiza se refer la cazuri specifice care nu privesc toate statele membre i servete unui obiectiv opera ional direct, la aceasta particip reprezentanii urmtoarelor state:

    (a) statele membre de la care provin informaiile care stau la baza adoptrii deciziei de a deschide un fiier de lucru pentru analiz sau cele care sunt direct interesate de acele informaii i statele membre invitate ulterior de grupul de analiz s se alture acestuia, deoarece informaiile au devenit de interes i pentru aceste state;

    (b) statele membre care, ca urmare a consultrii sistemului de index menionat la articolul 15, consider c trebuie s fie informate cu privire la analiz i confirm aceast necesitate n condiiile definite la alineatul (5) din prezentul articol.

    (5) Necesitatea de a fi informai poate fi invocat de ctre ofierii de legtur autorizai. Fiecare stat membru numete i autorizeaz un numr limitat de astfel de ofieri de legtur.

    Un ofier de legtur invoc necesitatea de a fi informat prevzut la alineatul (4) al doilea paragraf litera (b), depunnd o solicitare scris motivat, aprobat de ctre autoritatea creia i este subordonat n statul membru de origine i transmis tuturor participanilor la analiza respectiv. Ulterior, ofierul de legtur solicitant particip n mod automat la analiza aflat n desfurare.

    n cazul n care exist obiecii n cadrul grupului de analiz respectiv, participarea automat la procesul de analiz respectiv va fi amnat pn la ncheierea procedurii de conciliere, care se desfoar n trei etape, dup cum urmeaz:

    (a) participanii la analiz depun toate eforturile pentru a ajunge la un acord cu ofierul de legtur care invoc necesitatea de a fi informat. Acetia au la dispoziie un termen de maximum opt zile pentru a ajunge la un acord;

    (b) n cazul n care nu se ajunge la niciun acord, efii unitilor naionale implicate i directorul se ntlnesc n termen de trei zile i ncearc s ajung la un acord;

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/45

  • (c) n cazul n care dezacordul persist, reprezentanii n consiliul de administraie ai prilor implicate se ntlnesc n termen de opt zile. n situaia n care statul membru respectiv nu renun la solicitarea de a fi informat, participarea automat a statului membru respectiv este hotrt prin consens.

    (6) Statul membru care transmite anumite date ctre Europol este singurul capabil s stabileasc gradul de sensibilitate al datelor respective i variaia acestuia i are dreptul de a stabili condiiile de tratament al acestor date. Orice transmitere sau utilizare operaional a datelor comunicate este decis de statul membru care a comunicat datele respective ctre Europol. n cazul n care nu se poate stabili care stat membru a comunicat datele ctre Europol, decizia de transmitere sau de utilizare operaional a datelor este luat de participanii la analiz. Un stat membru sau un expert asociat care este implicat ntr-o analiz aflat deja n curs nu poate, n special, transmite sau utiliza datele respective n lipsa acordului prealabil al statelor membre implicate iniial.

    (7) Prin derogare de la alineatul (6), n cazurile n care Europol afl, dup introducerea datelor n fiierul de lucru pentru analiz, c aceste date se refer la o persoan sau la un obiect cu privire la care date furnizate de un alt stat membru au fost deja introduse n fiier, statul membru sau partea ter respective sunt informate imediat cu privire la legtura descoperit, n conformitate cu articolul 17.

    (8) Europol poate invita experi din partea unor unor entiti menionate la articolului 22 alineatul (1) sau la articolul 23 alineatul (1) care s se implice n activitile desfurate de un grup de analiz, n cazul n care:

    (a) ntre Europol i entitatea respectiv este n vigoare un acord sau un acord de lucru precum cele menionate la articolul 22 alineatul (2) i la articolul 23 alineatul (2), care cuprinde dispoziii corespunztoare referitoare la schimbul de informaii, inclusiv la transmiterea datelor cu caracter personal, precum i la confidenialitatea informa iilor schimbate;

    (b) implicarea experilor entitii este n interesul statelor membre;

    (c) entitatea este direct interesat de analiza aflat n desf urare; i

    (d) toi participanii sunt de acord cu implicarea experilor entitii la activitile grupului de analiz.

    n condiiile prevzute la literele (b), (c) i (d) din primul paragraf, Europol invit experi ai Oficiului European de Lupt Antifraud s se asocieze la desfurarea activitii grupului de analiz, n cazul n care proiectul de analiz se refer la o fraud sau la orice alte activiti ilegale care afecteaz interesele financiare ale Comunitilor Europene.

    Participarea experilor din partea unei tere pri la activitile unui grup de analiz face obiectul unui acord ntre Europol i entitatea respectiv. Regulile care guverneaz aceste acorduri sunt stabilite de consiliul de administraie.

    Detaliile acordurilor dintre Europol i entiti sunt transmise organismului comun de supraveghere, care poate prezenta consiliului de administraie orice observaii pe care le consider necesare.

    Articolul 15

    Sistemul de index

    (1) Europol creeaz un sistem de index pentru datele stocate n fiierele de lucru pentru analiz.

    (2) Directorul, directorii adjunci i personalul Europol mputernicit corespunztor, ofierii de legtur i membrii unitilor naionale mputernicii corespunztor au dreptul de a consulta sistemul de index. Sistemul de index este astfel conceput nct persoana care l utilizeaz s poat verifica imediat prin consultarea datelor respective dac un fiier de lucru pentru analiz conine date utile pentru ndeplinirea sarcinilor acestei persoane.

    (3) Accesul la sistemul de index este astfel definit nct s se poat stabili dac o anumit informaie este stocat sau nu ntr-un fiier de lucru pentru analiz, dar s nu se poat stabili conexiuni sau trage concluzii suplimentare referitoare la coninutul fiierului respectiv.

    (4) Modalitile detaliate de concepere a sistemului de index, inclusiv a condiiilor de acces la sistem, sunt stabilite de consiliul de administraie dup obinerea avizului organismului comun de supraveghere.

    Articolul 16

    Ordinul de creare a unui fiier de lucru pentru analiz

    (1) Pentru fiecare fiier de lucru pentru analiz, directorul specific ntr-un ordin de creare a fiierului:

    (a) denumirea fiierului;

    (b) scopul fiierului;

    (c) grupurile de persoane la care se refer datele stocate n fiierul respectiv;

    (d) natura datelor care urmeaz s fie stocate i a datelor cu caracter personal care dezvluie originea rasial sau etnic, opiniile politice, convingerile religioase sau filozofice sau apartenena sindical, precum i datele privind sntatea sau viaa sexual care sunt strict necesare;

    RO L 121/46 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

  • (e) contextul general care determin luarea deciziei de a crea fiierul;

    (f) participanii la grupul de analiz la momentul crerii fiierului;

    (g) condiiile n care pot fi transmise datele cu caracter personal stocate n fiierul respectiv, persoanele crora le pot fi transmise aceste informaii i n baza cror proceduri;

    (h) termenele necesare pentru examinarea datelor i perioada de stocare;

    (i) metoda de ntocmire a registrului de eviden.

    (2) Consiliul de administraie i organismul comun de supraveghere sunt imediat informate de ctre director cu privire la ordinul de creare a fiierului sau la orice modificare ulterioar a elementelor menionate la alineatul (1) i intr n posesia dosarului. Organismul comun de supraveghere poate prezenta consiliului de administraie orice observaii pe care le consider necesare. Directorul poate solicita organismului comun de supraveghere s i formuleze observaiile ntr-un anumit termen.

    (3) Fiierul de lucru pentru analiz se pstreaz cel mult trei ani. nainte de ncheierea termenului de trei ani, Europol verific dac este necesar pstrarea n continuare a fiierului. Atunci cnd acest lucru este strict necesar pentru finalitatea fiierului, directorul poate dispune pstrarea acestuia pentru nc trei ani. Consiliul de administraie i organismul comun de supraveghere sunt imediat informate de ctre director cu privire la elementele fiierului care justific stricta necesitate a pstrrii acestuia. Organismul comun de supraveghere poate prezenta consiliului de administraie orice observaii pe care le consider necesare. Directorul poate solicita organismului comun de supraveghere s i formuleze observaiile ntr-un anumit termen.

    (4) Consiliul de administraie poate, n orice moment, s solicite directorului s modifice un ordin de creare a unui fiier sau s nchid un fiier de lucru. Consiliul de administraie stabilete data de la care modificarea sau nchiderea fiierului produce efecte.

    CAPITOLUL III

    DISPOZIII COMUNE PRIVIND PRELUCRAREA INFORMA IILOR

    Articolul 17

    Obligaia de notificare

    Fr a aduce atingere articolului 14 alineatele (6) i (7), Europol notific de ndat unitilor naionale i ofierilor lor de legtur,

    n cazul n care unitile naionale solicit acest lucru, orice informaii referitoare la statele membre respective, precum i orice conexiuni constatate ntre infraciunile aflate n competena Europol n temeiul articolului 4. De asemenea, pot fi furnizate i informaii publice i secrete referitoare la alte infraciuni grave pe care Europol le-a constatat n decursul ndeplinirii sarcinilor sale.

    Articolul 18

    Dispoziii privind controlul extragerilor de date

    Europol stabilete, n cooperare cu statele membre, mecanismele de control adecvate care s permit verificarea legalitii extragerilor de date din oricare dintre fiierele sale automatizate de date utilizate pentru prelucrarea datelor cu caracter personal i care s permit accesul statelor membre la registrul de eviden la cererea acestora. Datele astfel culese sunt utilizate exclusiv n scopul unei astfel de verificri de ctre Europol i de ctre organismele de supraveghere menionate la articolele 33 i 34 i sunt terse dup optsprezece luni, cu excepia cazului n care datele respective sunt necesare n continuare pentru o operaiune de control aflat n curs. Detaliile acestor mecanisme de control sunt stabilite de ctre consiliul de administraie, n urma consultrii organismului comun de supraveghere.

    Articolul 19

    Norme privind utilizarea datelor

    (1) Datele cu caracter personal estrase din oricare dintre fiierele Europol de prelucrare a datelor sau comunicate prin orice alt mijloc corespunztor sunt transmise sau utilizate exclusiv de ctre autoritile competente ale statelor membre n scopul de a preveni i de a combate formele de criminalitate aflate n competena Europol i n scopul de a preveni i de a combate alte forme grave de criminalitate. Europol utilizeaz datele exclusiv pentru ndeplinirea sarcinilor sale.

    (2) Dac, n cazul anumitor date, statul membru sau statul ter sau organismul ter care le comunic prevede anumite restricii de utilizare a datelor respective n statul membru, n statul ter sau n cadrul organismului ter respectiv, restriciile n cauz trebuie respectate i de ctre utilizatorul datelor respective, cu excepia cazurilor specifice n care dispoziiile legale naionale prevd renunarea la restriciile de utilizare respective n cazul autoritilor judiciare, al organelor legislative sau al oricrui alt organism independent nfiinat n temeiul legii i nsrcinat cu supravegherea autoritilor naionale competente. n aceste cazuri, datele sunt utilizate numai dup consultarea prealabil a statului membru care le-a comunicat, ale crui interese i puncte de vedere sunt luate n considerare, att ct este posibil.

    (3) Utilizarea datelor n alte scopuri sau de ctre alte autoriti dect cele naionale competente este posibil numai dup consultarea prealabil a statului membru care a comunicat datele respective, n msura n care dreptul intern al acelui stat membru permite acest lucru.

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/47

  • Articolul 20

    Termene pentru stocarea i tergerea datelor

    (1) Europol pstreaz datele stocate n fiiere de date numai atta timp ct acestea sunt necesare pentru ndeplinirea sarcinilor sale. Necesitatea continurii pstrrii datelor respective este reexaminat n termen de cel mult trei ani de la stocarea datelor respective. Reexaminarea datelor stocate n sistemul informaional Europol i tergerea acestora sunt efectuate de ctre unitatea care le-a introdus n sistem. Reexaminarea datelor stocate n alte fiiere de date ale Europol i tergerea acestora sunt efectuate de ctre Europol. Europol informeaz n mod automat statele membre cu trei luni nainte de expirarea termenelor de reexaminare a datelor stocate.

    (2) n cursul procesului de reexaminare, unitile menionate n teza a treia i a patra din alineatul (1) pot decide continuarea stocrii datelor pn la urmtoarea reexaminare care va avea loc dup o nou perioad de trei ani, n cazul n care aceste date sunt nc necesare n vederea realizrii sarcinilor Europol. n cazul n care nu se ia nicio decizie cu privire la continuarea stocrii datelor, datele respective sunt terse n mod automat.

    (3) n cazul n care un stat membru terge din fiierele de date naionale datele comunicate ctre Europol i stocate n alte fiiere de date ale Europol, statul membru respectiv informeaz Europol n aceast privin. n asemenea situaii, Europol terge datele, cu excepia cazului n care Europol constat, pe baza informaiilor secrete care sunt mai cuprinztoare dect cele deinute de statul membru n cauz, c datele prezint n continuare interes. Europol informeaz statul membru n cauz n legtur cu continuarea pstrrii datelor respective.

    (4) Datele respective nu sunt terse n cazul n care acest fapt ar duna intereselor persoanei la care se refer datele i care necesit protecie. n astfel de cazuri, datele sunt utilizate numai cu consimmntul persoanei la care se refer acestea.

    Articolul 21

    Accesul la date din alte sisteme informaionale

    n msura n care Europol are dreptul, n temeiul instrumentelor juridice internaionale, naionale sau ale Uniunii, s acceseze pe cale electronic date din alte sisteme informaionale, fie naionale, fie internaionale, Europol poate extrage date cu caracter personal prin aceste mijloace, n cazul n care acest lucru este necesar pentru ndeplinirea sarcinilor sale. Dispoziiile aplicabile ale acestor instrumente juridice internaionale, naionale sau ale Uniunii guverneaz accesul i utilizarea acestor date de ctre Europol, n msura n care acestea prevd reguli de acces i de utilizare mai stricte dect cele prevzute n prezenta decizie.

    CAPITOLUL IV

    RELAIILE CU PARTENERII

    Articolul 22

    Relaiile cu instituiile, organismele, oficiile i ageniile Uniunii sau ale Comunitii

    (1) n msura n care este relevant pentru ndeplinirea sarcinilor sale, Europol poate stabili i ntreine relaii de

    cooperare cu instituiile, organismele, oficiile i ageniile nfiinate prin sau n temeiul Tratatului privind Uniunea European i al Tratatelor de instituire a Comunitilor Europene, n special:

    (a) Eurojust;

    (b) Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) ( 1 );

    (c) Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (Frontex) ( 2 );

    (d) Colegiul European de Poliie (CEPOL);

    (e) Banca Central European;

    (f) Observatorul European pentru Droguri i Toxicomanie (OEDT) ( 3 ).

    (2) Europol ncheie acorduri sau acorduri de lucru cu entitile menionate la alineatul (1). Aceste acorduri sau acorduri de lucru pot privi schimbul de informaii operaionale, strategice sau tehnice, inclusiv date cu caracter personal i informaii clasificate. Aceste acorduri sau acorduri de lucru pot fi ncheiate numai dup aprobarea de ctre consiliul de administraie, care a obinut n prealabil avizul organismului comun de supraveghere, n msura n care privesc schimbul de date cu caracter personal.

    (3) nainte de intrarea n vigoare a acordului sau a acordului de lucru, astfel cum se menioneaz la alineatul (2), Europol poate primi i utiliza n mod direct informaii de la entitile menionate la alineatul (1), inclusiv date cu caracter personal, n msura n care acest lucru este necesar pentru ndeplinirea legitim a sarcinilor sale, i, n condiiile prevzute la articolul 24 alineatul (1), poate transmite informaii, inclusiv date cu caracter personal, acestor entiti, n msura n care acest lucru este necesar pentru ndeplinirea legitim a sarcinilor destinatarului.

    RO L 121/48 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

    ( 1 ) Decizia 1999/352/CE, CECO, Euratom a Comisiei din 28 aprilie 1999 de instituire a Oficiului European de Lupt Antifraud (OLAF) (JO L 136, 31.5.1999, p. 20).

    ( 2 ) Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Ageniei Europene pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (JO L 349, 25.11.2004, p. 1).

    ( 3 ) Regulamentul (CE) nr. 1920/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 12 decembrie 2006 privind Observatorul European pentru Droguri i Toxicomanie (JO L 376, 27.12.2006, p. 1).

  • (4) Transmiterea de ctre Europol a informaiilor clasificate ctre entitile menionate la alineatul (1) este permis n msura n care exist un acord de confidenialitate ntre Europol i destinatar.

    Articolul 23

    Relaiile cu statele i organismele tere

    (1) n msura n care este necesar n vederea ndeplinirii sarcinilor sale, Europol poate, de asemenea, stabili i ntreine relaii de cooperare cu:

    (a) statele tere;

    (b) organizaii precum:

    (i) organizaiile internaionale i organismele lor subordonate de drept public;

    (ii) alte organisme de drept public constituite prin sau n temeiul unui acord ntre dou sau mai multe state; i

    (iii) Organizaia Internaional a Poliiei Judiciare (Interpol).

    (2) Europol ncheie acorduri cu entitile menionate la alineatul (1) care au fost incluse pe lista menionat la articolul 26 alineatul (1) litera (a). Astfel de acorduri pot privi schimbul de informaii operaionale, strategice sau tehnice, inclusiv datele cu caracter personal i informaiile clasificate dac acestea sunt transmise prin intermediul unui punct de contact desemnat prevzut n acordul menionat la alineatul (6) litera (b) din prezentul articol. Astfel de acorduri pot fi ncheiate numai dup aprobarea Consiliului, care consult n prealabil consiliul de administraie i, n ceea ce privete schimbul de date cu caracter personal, organismului comun de supraveghere, prin intermediul consiliului de administraie.

    (3) nainte de intrarea n vigoare a acordurilor menionate la alineatul (2), Europol poate primi i utiliza informaii n mod direct, inclusiv date cu caracter personal i informaii clasificate, n msura n care acest lucru este necesar pentru ndeplinirea legitim a sarcinilor sale.

    (4) nainte de intrarea n vigoare a acordurilor menionate la alineatul (2), Europol poate transmite informaii n mod direct entitilor menionate la alineatul (1) din prezentul articol, n condiiile prevzute la articolul 24 alineatul (1), cu excepia datelor cu caracter personal i a informaiilor clasificate, n msura n care acest lucru este necesar pentru ndeplinirea legitim a sarcinilor destinatarului.

    (5) n condiiile prevzute la articolul 24 alineatul (1), Europol poate transmite informaii n mod direct, cu excepia datelor cu caracter personal i a informaiilor clasificate, entitilor menionate la alineatul (1) din prezentul articol care nu sunt incluse pe lista menionat la articolul 26 alineatul (1) litera (a), n msura n care acest lucru este absolut necesar n cazuri individuale pentru prevenirea sau combaterea infrac iunilor care se afl n competena Europol.

    (6) Sub rezerva respectrii condiiilor prevzute la articolul 24 alineatul (1), Europol poate transmite entitilor menionate la alineatul (1) din prezentul articol:

    (a) date cu caracter personal i informaii clasificate, atunci cnd acest lucru este necesar, n cazuri individuale, n scopul prevenirii sau al combaterii infraciunilor care se afl n competena Europol; i

    (b) date cu caracter personal, n cazul n care Europol a ncheiat un acord cu entitatea respectiv, astfel cum se menioneaz la alineatul (2) din prezentul articol, prin care se permite transmiterea acestor date pe baza unei evaluri care atest c entitatea respectiv asigur un nivel adecvat de protecie a datelor.

    (7) Transmiterea de ctre Europol a informaiilor clasificate ctre entitile menionate la alineatul (1) este permis numai n msura n care exist un acord de confidenialitate ntre Europol i destinatar.

    (8) Prin derogare de la alineatele (6) i (7) i fr a se aduce atingere articolului 24 alineatul (1), Europol poate transmite datele cu caracter personal i informaiile clasificate pe care le deine entitilor menionate la alineatul (1) din prezentul articol, n cazul n care directorul consider c transmiterea datelor este absolut necesar pentru a proteja interesele eseniale ale respectivelor state membre, n cadrul obiectivelor Europol sau n scopul de a preveni un pericol iminent legat de criminalitate sau de acte teroriste. Directorul ine seama, n toate circumstanele, de nivelul de protecie a datelor aplicabil organismului n cauz, n vederea asigurrii echilibrului ntre respectivul nivel de protecie i interesele menionate anterior. Directorul informeaz ct mai curnd posibil consiliul de administraie i organismul comun de supraveghere cu privire la decizia sa i la evaluarea caracterului adecvat al nivelului de protecie a datelor asigurat de entitile n cauz.

    (9) nainte de transmiterea datelor cu caracter personal n conformitate cu alineatul (8), directorul evalueaz caracterul adecvat al nivelului de protecie a datelor asigurat de ctre entitile n cauz, lund n considerare toate circumstanele relevante pentru transmiterea datelor cu caracter personal, n special:

    (a) tipul datelor;

    (b) scopul datelor;

    (c) durata procesului de prelucrare avut n vedere;

    (d) dispoziiile generale sau specifice privind protecia datelor aplicabile entitii;

    (e) dac entitatea a acceptat sau nu eventualele condiii speciale solicitate de Europol privind datele.

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/49

  • Articolul 24

    Transmiterea datelor

    (1) n cazul n care datele respective au fost transmise Europol de ctre un stat membru, Europol le transmite la rndul su entitilor menionate la articolul 22 alineatul (1) i la articolul 23 alineatul (1) numai cu acordul statului membru respectiv. Statul membru n cauz i poate da acordul prealabil, n general sau sub rezerva unor condiii speciale, cu privire la o astfel de transmitere. Acordul respectiv poate fi retras oricnd.

    n cazul n care datele nu au fost transmise de ctre un stat membru, Europol se asigur c transmiterea datelor respective nu este de natur s:

    (a) obstrucioneze ndeplinirea adecvat a sarcinilor care in de competena unui stat membru;

    (b) pun n pericol securitatea sau ordinea public a unui stat membru sau s i provoace un prejudiciu de orice fel.

    (2) Europol rspunde de legalitatea transmiterii datelor. Europol ine o eviden a tuturor transmiterilor de date n conformitate cu prezentul articol i a motivelor care stau la baza transmiterii datelor respective. Datele sunt transmise numai n situaia n care destinatarul se angajeaz s utilizeze datele respective exclusiv n scopul pentru care au fost transmise.

    Articolul 25

    Informaii provenind de la pri i persoane private

    (1) n nelesul prezentei decizii,

    (a) pri private nseamn entiti i organisme nfiinate n temeiul legii unui stat membru sau al unui stat ter, n special societi, asociaii de afaceri, organizaii nonprofit i alte persoane juridice de drept privat care nu intr sub incidena articolului 23 alineatul (1);

    (b) persoane private nseamn orice persoan fizic.

    (2) n msura n care acest lucru este necesar pentru ndeplinirea legitim a sarcinilor sale, Europol poate prelucra informaiile, inclusiv datele cu caracter personal, provenind de la pri private n condiiile prevzute la alineatul (3).

    (3) Datele cu caracter personal provenind de la pri private pot fi prelucrate de Europol n urmtoarele condiii:

    (a) datele cu caracter personal provenind de la pri private instituite n temeiul legii unui stat membru pot fi prelucrate de Europol numai dac sunt transmise prin intermediul unitii naionale a statului membru respectiv, n conformitate cu dreptul intern al acestuia. Europol nu poate

    contacta n mod direct prile private n statele membre pentru a consulta informaiile;

    (b) datele cu caracter personal provenind de la pri private instituite n temeiul legii unui stat ter cu care Europol a ncheiat, n conformitate cu articolul 23, un acord de cooperare prin care se permite schimbul de date cu caracter personal, pot fi transmise ctre Europol numai prin intermediul punctului de contact al statului respectiv, prevzut n acordul de cooperare n vigoare i n conformitate cu acesta;

    (c) datele cu caracter personal provenind de la pri private instituite n conformitate cu legea unui stat ter cu care Europol nu a ncheiat niciun acord de cooperare prin care s se permit schimbul de date cu caracter personal pot fi prelucrate de ctre Europol numai dac:

    (i) partea privat respectiv este inclus pe lista menionat la articolul 26 alineatul (2); i

    (ii) Europol i partea privat au ncheiat un memorandum de nelegere privind transmiterea de informaii, inclusiv de date cu caracter personal, prin care se confirm legalitatea culegerii i a transmiterii de date cu caracter personal de ctre partea privat n cauz i prin care se precizeaz c datele cu caracter personal transmise pot fi utilizate numai pentru ndeplinirea legitim a sarcinilor Europol. Aceste memorandumuri de nelegere pot fi ncheiate numai dup aprobarea consiliului de administraie, care a obinut n prealabil avizul organismului comun de supraveghere.

    Dac datele transmise afecteaz interesele unui stat membru, Europol informeaz de ndat unitatea naional a statului membru respectiv.

    (4) n afar de prelucrarea datelor provenind de la pri private n conformitate cu alineatul (3), Europol poate extrage i prelucra n mod direct date, inclusiv date cu caracter personal, din surse publice disponibile, precum mass-media i furnizorii de date publice i de informaii comerciale, conform dispozi iilor privind protecia datelor prevzute n prezenta decizie. n conformitate cu articolul 17, Europol transmite toate informaiile relevante unitilor naionale.

    (5) Informaiile provenind de la pri private, inclusiv datele cu caracter personal, pot fi prelucrate de Europol dac au fost primite prin intermediul unei uniti naionale n conformitate cu legislaia naional sau prin intermediul punctului de contact al unui stat ter cu care Europol a ncheiat un acord de cooperare n conformitate cu articolul 23 din prezenta decizie. Dac Europol primete informaii, inclusiv date cu caracter personal, de la o persoan privat cu reedina ntr- un stat ter cu care Europol nu a ncheiat un acord de cooperare, Europol le poate transmite doar statului membru sau statului ter respectiv cu care Europol a ncheiat un acord de cooperare n conformitate cu articolul 23. Europol nu poate contacta n mod direct persoane private pentru a obine informaii.

    RO L 121/50 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

  • (6) Datele cu caracter personal transmise Europol sau obinute de ctre acesta n conformitate cu alineatul (3) litera (c) din prezentul articol pot fi prelucrate numai n scopul includerii acestora n sistemul informaional Europol, menionat la articolul 11, i n fiierele de lucru pentru analiz, menionate la articolul 14, sau n alte sisteme de prelucrare a datelor cu caracter personal instituite n conformitate cu articolul 10 alineatele (2) i (3), dac datele respective au legtur cu alte date deja introduse ntr-unul dintre sistemele menionate anterior sau dac aceste date au legtur cu o consultare anterioar din partea unei uniti naionale n cadrul unuia dintre aceste sisteme.

    Responsabilitatea pentru datele prelucrate de Europol, transmise n condiiile prevzute la alineatul (3) literele (b) i (c) i la alineatul (4) din prezentul articol, precum i pentru informaiile transmise prin intermediul punctului de contact al unui stat ter cu care Europol a ncheiat un acord de cooperare n conformitate cu articolul 23, revine Europol, n conformitate cu articolul 29 alineatul (1) litera (b).

    (7) Directorul prezint consiliului de administraie un raport exhaustiv cu privire la aplicarea prezentului articol dup doi ani de la data aplicrii prezentei decizii. Fie la recomandarea organismului comun de supraveghere, fie din proprie iniiativ, consiliul de administraie poate lua orice msur considerat adecvat n conformitate cu articolul 37 alineatul (9) litera (b).

    Articolul 26

    Normele de punere n aplicare care reglementeaz relaiile Europol

    (1) Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat dup consultarea Parlamentului European,:

    (a) stabilete o list a statelor tere i a organizaiilor menionate la articolul 23 alineatul (1) cu care Europol ncheie acorduri. Lista este pregtit de consiliul de administraie i revizuit dup caz; i

    (b) adopt normele de punere n aplicare care reglementeaz relaiile Europol cu entitile menionate la articolul 22 alineatul (1) i la articolul 23 alineatul (1), inclusiv schimbul de date cu caracter personal i de informaii clasificate. Normele de punere n aplicare sunt pregtite de consiliul de administraie, care a obinut n prealabil avizul organismului comun de supraveghere.

    (2) Consiliul de administraie ntocmete i revizuiete, dup caz, o list care stabilete prile private cu care Europol poate ncheia memorandumuri de nelegere n conformitate cu articolul 25 alineatul (3) litera (c) punctul (ii) i adopt normele care reglementeaz coninutul i procedura referitoare la ncheierea acestor memorandumuri de nelegere dup ce a obinut avizul organismului comun de supraveghere.

    CAPITOLUL V

    PROTECIA I SECURITATEA DATELOR

    Articolul 27

    Nivelul de protecie a datelor

    Fr a aduce atingere dispoziiilor specifice ale prezentei decizii, Europol ia n considerare principiile Conveniei Consiliului Europei pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor cu caracter personal din 28 ianuarie 1981 i ale Recomandrii nr. R (87) 15 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei din 17 septembrie 1987. Europol respect aceste principii n prelucrarea datelor cu caracter personal, inter alia, n ceea ce privete datele automatizate i neautomatizate deinute de ctre Europol sub form de fiiere de date, n special a oricrui set structurat de date cu caracter personal accesibil n conformitate cu anumite criterii.

    Articolul 28

    Responsabilul pentru protecia datelor

    (1) Consiliul de administraie numete, la propunerea directorului, un responsabil pentru protecia datelor care face parte din personalul Europol. n ndeplinirea sarcinilor sale, responsabilul pentru protecia datelor acioneaz independent.

    (2) Responsabilul pentru protecia datelor are, n special, urmtoarele sarcini:

    (a) s asigure, n mod independent, respectarea dispoziiilor prezentei decizii privind prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv prelucrarea datelor cu caracter personal privind personalul Europol;

    (b) s se asigure c transmiterea i primirea datelor cu caracter personal sunt nregistrate n scris, n conformitate cu prezenta decizie;

    (c) s se asigure c persoanele la care se refer datele sunt informate, la cererea acestora, n legtur cu drepturile lor, n temeiul prezentei decizii;

    (d) s coopereze cu personalul Europol, responsabil pentru procedurile, formarea i consilierea privind prelucrarea datelor;

    (e) s coopereze cu organismul comun de supraveghere;

    (f) s pregteasc un raport anual i s l transmit consiliului de administraie i organismului comun de supraveghere.

    (3) n ndeplinirea sarcinilor sale, responsabilul pentru protecia datelor are acces la toate datele prelucrate de Europol i la toate sediile Europol.

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/51

  • (4) n cazul n care responsabilul pentru protecia datelor consider c dispoziiile prezentei decizii privind prelucrarea datelor cu caracter personal nu au fost respectate, acesta l informeaz pe director, solicitndu-i s soluioneze cazul de nerespectare a dispoziiilor ntr-un anumit termen.

    n cazul n care directorul nu soluioneaz cazul de nerespectare a dispoziiilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor n termenul stabilit, responsabilul pentru protecia datelor aduce cazul la cunotina consiliului de administraie i convine mpreun cu acesta asupra unui termen pentru soluionare.

    n cazul n care consiliul de administraie nu soluioneaz cazul de nerespectare a dispoziiilor prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor n termenul stabilit, responsabilul pentru protecia datelor sesizeaz organismul comun de supraveghere.

    (5) Consiliul de administraie adopt norme complementare de punere n aplicare cu privire la responsabilul pentru protecia datelor. Aceste norme de punere n aplicare se refer, n special, la selecia, revocarea, sarcinile, ndatoririle i atribuiile responsabilului pentru protecia datelor i la garaniile de independen ale acestuia.

    Articolul 29

    Rspunderea pentru protecia datelor

    (1) Rspunderea pentru datele prelucrate de Europol, n special privind legalitatea culegerii datelor, a transmiterii datelor ctre Europol, a introducerii acestora n sistem, precum i exactitatea i actualitatea acestora i verificarea termenelor de stocare revine:

    (a) statelor membre care introduc sau comunic n alt mod datele respective;

    (b) Europol, n ceea ce privete datele comunicate acestuia de ctre teri, inclusiv datele comunicate de ctre pri private n temeiul articolului 25 alineatul (3) literele (b) i (c) i al articolului 25 alineatul (4), precum i datele transmise prin intermediul punctului de contact al unui stat ter cu care Europol a ncheiat un acord de cooperare n conformitate cu articolul 23 sau care rezult din analizele efectuate de Europol.

    (2) Rspunderea pentru protecia datelor care au fost transmise ctre Europol, dar care nu au fost nc incluse ntr-unul dintre fiierele sale de date Europol revine prii care transmite datele. Cu toate acestea, Europol are responsabilitatea de a asigura securitatea datelor n conformitate cu articolul 35 alineatul (2) n sensul c, pn la introducerea datelor ntr-un fiier, acestea pot fi consultate doar de personalul Europol autorizat pentru a stabili dac acestea pot fi prelucrate de Europol, sau de ctre funcionarii autorizai ai prii care a comunicat datele. n cazul n care, dup examinarea acestora, Europol are motive s cread c datele comunicate sunt inexacte sau nu mai sunt valabile, acesta informeaz partea care a comunicat datele.

    (3) n plus, sub rezerva altor dispoziii din prezenta decizie, Europol este responsabil de toate datele prelucrate de acesta.

    (4) Dac Europol deine dovezi indicnd c datele introduse ntr-unul dintre sistemele sale la care se face referire n capitolul II sunt incorecte sau au fost stocate ilegal, acesta informeaz statul membru sau alt parte vizat.

    (5) Europol stocheaz datele astfel nct s se poat stabili care stat membru sau ter parte a furnizat datele respective sau dac datele respective constituie rezultatul unei analize efectuate de ctre Europol.

    Articolul 30

    Dreptul de acces al persoanei vizate

    (1) Orice persoan are dreptul, la intervale rezonabile de timp, s obin informaii privind faptul dac Europol prelucreaz date cu caracter personal care o vizeaz i s i se comunice datele respective ntr-o form inteligibil sau s i fie verificate datele respective, toate acestea n conformitate cu condiiile prevzute n prezentul articol.

    (2) Orice persoan care dorete s i exercite drepturile n temeiul prezentului articol poate depune o cerere n acest sens, fr ca aceasta s implice costuri excesive pentru statul membru ales, la autoritatea desemnat n acest scop n statul membru ales. Autoritatea n cauz transmite de ndat cererea respectiv ctre Europol, cel trziu n termen de o lun de la primirea acesteia.

    (3) Europol trebuie s rspund cererii respective fr ntrziere i, n orice caz, n termen de trei luni de la primirea acesteia de ctre Europol, n conformitate cu prezentul articol.

    (4) Europol consult autoritile competente din statele membre vizate nainte de a decide asupra rspunsului la cererea formulat n temeiul alineatului (1). O decizie referitoare la accesul la date este condiionat de strnsa cooperare dintre Europol i statele membre direct interesate de comunicarea datelor respective. n cazul n care un stat membru ridic obiecii cu privire la rspunsul propus de ctre Europol, acesta comunic Europol motivele obieciilor sale.

    (5) Se refuz comunicarea de informaii ca rspuns la o cerere formulat n temeiul alineatului (1) n msura n care acest refuz este necesar:

    (a) pentru a permite Europol s i ndeplineasc sarcinile n mod corespunztor;

    (b) pentru protejarea securitii i a ordinii publice n statele membre sau pentru prevenirea fenomenului infracional;

    (c) pentru a garanta c nicio anchet naional nu va fi pus n pericol;

    (d) pentru protejarea drepturilor i a libertilor prilor tere.

    RO L 121/52 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

  • Atunci cnd se evalueaz aplicabilitatea unei excepii, sunt luate n considerare interesele persoanei vizate.

    (6) n cazul n care se refuz comunicarea de informaii ca rspuns la o cerere formulat n temeiul alineatului (1), Europol ntiineaz persoana n cauz c a efectuat verificri, fr a-i oferi acesteia vreo informaie din care ar putea deduce c datele cu caracter personal care o privesc sunt prelucrate de Europol.

    (7) Orice persoan are dreptul s solicite organismului comun de supraveghere s verifice, la intervale rezonabile de timp, dac modul n care sunt culese, stocate, prelucrate i utilizate datele sale cu caracter personal de ctre Europol este n conformitate cu dispoziiile prezentei decizii referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal. Organismul comun de supraveghere ntiineaz persoana n cauz c a efectuat verificri, fr a-i oferi acesteia vreo informaie din care ar putea deduce c datele cu caracter personal care o privesc sunt prelucrate de Europol.

    Articolul 31

    Dreptul persoanei vizate la corectarea i tergerea datelor

    (1) Orice persoan are dreptul s solicite Europol corectarea sau tergerea datelor incorecte care o privesc. n cazul n care se dovedete, fie pe baza exercitrii acestui drept, fie n alt mod, c datele deinute de ctre Europol, care au fost transmise acestuia de ctre pri tere sau sunt rezultatul propriilor analize, sunt incorecte sau c introducerea sau stocarea lor ncalc dispoziiile prezentei decizii, Europol corecteaz sau terge datele respective.

    (2) n cazul n care statele membre au furnizat n mod direct ctre Europol date incorecte sau date care au fost prelucrate cu nclcarea dispoziiilor prezentei decizii, acestea sunt obligate s corecteze sau s tearg datele respective n cooperare cu Europol.

    (3) n cazul n care datele incorecte sunt transmise printr-un alt mijloc adecvat sau n cazul n care erorile cuprinse n datele furnizate de ctre statele membre se datoreaz unei transmiteri defectuoase sau unei transmiteri cu nclcarea dispoziiilor prezentei decizii, sau se datoreaz introducerii, prelurii sau stocrii acestora n mod incorect sau cu nclcarea dispoziiilor prezentei decizii de ctre Europol, acesta are obligaia s corecteze datele respective sau s le tearg n colaborare cu statele membre implicate.

    (4) n situaiile prevzute la alineatele (1), (2) i (3), statele membre sau prile tere care au primit datele respective sunt ntiinate de ndat. De asemenea, statele membre care primesc datele respective i prile tere corecteaz sau terg aceste date. n cazul n care nu este posibil tergerea, datele sunt blocate pentru a preveni orice prelucrare ulterioar.

    (5) Solicitantul, la care se refer datele respective, este informat de Europol n scris, fr ntrziere nejustificat, i n

    orice caz n termen de trei luni, cu privire la faptul c datele care l privesc au fost corectate sau terse.

    Articolul 32

    Ci de atac

    (1) n rspunsul dat unei solicitri referitoare la o verificare de date sau la accesul la anumite date sau n rspunsul dat unei cereri de corectare i tergere a datelor, Europol aduce la cunotina solicitantului c se poate adresa organismului comun de supraveghere n cazul n care acesta nu este satisfcut de decizia luat. Solicitantul se poate adresa, de asemenea, organismului comun de supraveghere i n cazul n care nu a primit niciun rspuns n termenul prevzut la articolul 30 sau 31.

    (2) n cazul n care solicitantul introduce o cale de atac la organismul comun de supraveghere, aceasta este examinat de organismul respectiv.

    (3) n cazul n care calea de atac se refer la o decizie menionat la articolul 30 sau 31, organismul comun de supraveghere consult organismele naionale de supraveghere sau organul judiciar competent din statul membru de la care au fost obinute datele sau din statul membru direct interesat. Decizia organismului comun de supraveghere, care poate cuprinde i un refuz de a transmite orice informaie, este luat n strns cooperare cu organismul naional de supraveghere sau cu organul judiciar competent.

    (4) n cazul n care calea de atac se refer la accesul la datele introduse de ctre Europol n sistemul informaional Europol sau la datele stocate n fiiere de lucru pentru analiz, sau orice alt sistem instituit de ctre Europol pentru prelucrarea datelor cu caracter personal n temeiul articolului 10 i n cazul meninerii unor obiecii ferme din partea Europol, organismul comun de supraveghere nu poate s resping aceste obiecii dect cu o majoritate de dou treimi a membrilor si, dup audierea reprezentanilor Europol i ai statului membru sau ai statelor membre menionate la articolul 30 alineatul (4). n cazul n care nu se ntrunete aceast majoritate, organismul comun de supraveghere ntiineaz solicitantul n legtur cu acest refuz, fr a oferi vreo informaie care ar putea indica existena unor date cu caracter personal referitoare la solicitant.

    (5) n cazul n care calea de atac se refer la verificarea datelor introduse de ctre un stat membru n sistemul informa ional Europol sau la datele stocate n fiierele de lucru pentru analiz, sau n orice alt sistem instituit de ctre Europol pentru prelucrarea datelor cu caracter personal n temeiul articolului 10, organismul comun de supraveghere se asigur c au fost efectuate verificrile necesare n mod corect, n strns cooperare cu organismul naional de supraveghere al statului membru care a introdus datele respective. Organismul comun de supraveghere ntiineaz solicitantul n legtur cu efectuarea verificrilor, fr a furniza vreo informaie care ar putea indica existena unor date cu caracter personal referitoare la solicitant.

    RO 15.5.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 121/53

  • (6) n cazul n care calea de atac se refer la verificarea datelor introduse de Europol n sistemul informaional Europol sau la datele stocate n fiiere de lucru pentru analiz, sau n orice alt sistem instituit de ctre Europol pentru prelucrarea datelor cu caracter personal n temeiul articolului 10, organismul comun de supraveghere se asigur c Europol a efectuat verificrile necesare. Organismul comun de supraveghere ntiineaz solicitantul n legtur cu efectuarea verificrilor, fr a furniza vreo informaie care ar putea indica existena unor date cu caracter personal referitoare la solicitant.

    Articolul 33

    Organismul naional de supraveghere

    (1) Fiecare stat membru desemneaz un organism naional de supraveghere pentru a evalua, n mod independent, n conformitate cu dispoziiile naionale, admisibilitatea introducerii, a extragerii i a oricrei comunicri ctre Europol de date cu caracter personal de ctre statul membru respectiv, precum i pentru a verifica dac drepturile persoanei la care se refer datele au fost nclcate prin introducerea, extragerea sau comunicarea ctre Europol a datelor respective. n acest scop, organismul de supraveghere are acces la sediul unitii naionale sau al ofierilor de legtur, la datele introduse de ctre statul membru n sistemul informaional Europol sau n orice alt sistem instituit de Europol n vederea prelucrrii datelor cu caracter personal n temeiul articolului 10, n conformitate cu procedurile naionale aplicabile n statul respectiv.

    Pentru desfurarea funciei lor de supraveghere, organismele naionale de supraveghere au acces la birourile i la documentele ofierilor de legtur ai statului respectiv la Europol.

    n plus, n conformitate cu procedurile naionale aplicabile n statul respectiv, organismele naionale de supraveghere monitorizeaz i activitile unitilor naionale i ale ofierilor de legtur, n msura n care activitile respective sunt relevante pentru protecia datelor cu caracter personal. De asemenea, acestea informeaz organismul comun de supraveghere cu privire la toate msurile luate care au legtur cu Europol.

    (2) Orice persoan are dreptul de a solicita organismului naional de supraveghere s asigure legalitatea introducerii sau a comunicrii, sub orice form, de date privind persoana respectiv ctre Europol, precum i legalitatea consultrii datelor de ctre statul membru respectiv.

    Acest drept se exercit n conformitate cu dreptul intern al statului membru n care a fost depus cererea.

    Articolul 34

    Organismul comun de supraveghere

    (1) Se nfiineaz un organism comun independent de supraveghere care s monitorizeze, n conformitate cu dispoziiile prezentei decizii, activitile desfurate de ctre Europol, pentru a se asigura c drepturile personale nu sunt nclcate prin stocarea, prelucrarea i utilizarea datelor deinute de ctre Europol. n plus, organismul comun de supraveghere monito

    rizeaz dac transmiterea datelor care provin de la Europol este admisibil. Organismul comun de supraveghere este compus din cel mult doi membri sau reprezentani, asistai, dup caz, de supleani, din partea fiecrui organism naional independent de supraveghere, care dein abilitile necesare i sunt numii pentru un mandat de cinci ani de ctre statul membru pe care l reprezint. Fiecare delegaie are dreptul la un singur vot.

    Organismul comun de supraveghere i alege un preedinte dintre membrii si.

    n ndeplinirea sarcinilor care le revin, membrii organismului comun de supraveghere nu primesc instruciuni din partea niciunui alt organism.

    (2) Europol acord asisten organismului comun de supraveghere n ndeplinirea sarcinilor acestuia. n special, Europol:

    (a) furnizeaz informaiile solicitate de ctre organismul comun de supraveghere, i permite accesul la toate documentele i fiierele pe suport material, precum i la datele stocate n fiierele de date;

    (b) acord organismului comun de supraveghere acces liber, n orice moment, la sediul su;

    (c) pune n aplicare deciziile organismului comun de supraveghere pronunate n cile de atac.

    (3) Organismul comun de supraveghere are, de asemenea, competena de a examina aspecte legate de punerea n aplicare i de interpretarea activitilor desfurate de Europol privind prelucrarea i utilizarea datelor cu caracter personal, de a examina aspecte legate de verificrile efectuate n mod independent de ctre organismele naionale de supraveghere ale statelor membre sau legate de exercitarea dreptului de acces, precum i de a ntocmi propuneri armonizate referitoare la identificarea unor soluii comune pentru problemele existente.

    (4) n cazul n care organismul comun de supraveghere constat nclcri ale dispoziiilor prezentei decizii referitoare la stocarea, prelucrarea sau utilizarea datelor cu caracter personal, acesta poate depune orice fel de plngere pe care o consider necesar la directorul Europol, solicitnd acestuia un rspuns ntr-un anumit termen. Directorul informeaz consiliul de administraie n legtur cu ntreaga procedur. n cazul n care nu este mulumit cu rspunsul dat de director la cererea sa, organismul comun de supraveghere se adreseaz consiliului de administraie.

    (5) n vederea ndeplinirii sarcinilor sale i pentru a contribui la sporirea coerenei aplicrii normelor i a procedurilor n materie de prelucrare a datelor, organismul comun de supraveghere coopereaz, atunci cnd este necesar, cu alte autoriti de supraveghere.

    RO L 121/54 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 15.5.2009

  • (6) Organismul comun de supraveghere redacteaz periodic rapoarte de activitate. Aceste rapoarte sunt transmise Parlamentului European i Consiliului. Consiliul de administraie are posibilitatea de a formula observaii care sunt anexate rapoartelor.

    Organismul comun de supraveghere decide asupra oportunitii publicrii raportului su de activitate i, n cazul n care se decide publicarea acestuia