DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI...

24
1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului ce se acorda S.C. DERMATINA S.A. Timisoara CONSILIUL CONCURENTEI, Avand in vedere dispozitiile Decretului nr. 57/2004 pentru numirea membrilor Consiliului Concurentei Avand in vedere dispozitiile Legii concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996, modificata si completata prin OUG nr. 121/2003 aprobata prin Legea nr. 184/2004; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999, modificata si completata prin Legea nr. 603/2003; Avand in vedere dispozitiile Acordului European instituind o asociere intre Romania, pe de o parte si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, ratificat prin Legea nr. 20/1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 73 din 12 aprilie 1993; Avand in vedere dispozitiile Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 470 din 2 iulie 2002; Avand in vedere dispozitiile Regulamentului pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 521 din 9 iunie 2004, In temeiul urmatoarelor considerente, I. PROCEDURA

Transcript of DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI...

Page 1: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

1

DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI

NR. 298 din 28.10.2004

privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului ce se acorda S.C. DERMATINA S.A. Timisoara

CONSILIUL CONCURENTEI, Avand in vedere dispozitiile Decretului nr. 57/2004 pentru numirea membrilor Consiliului Concurentei Avand in vedere dispozitiile Legii concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996, modificata si completata prin OUG nr. 121/2003 aprobata prin Legea nr. 184/2004; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999, modificata si completata prin Legea nr. 603/2003; Avand in vedere dispozitiile Acordului European instituind o asociere intre Romania, pe de o parte si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte, ratificat prin Legea nr. 20/1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 73 din 12 aprilie 1993; Avand in vedere dispozitiile Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 470 din 2 iulie 2002; Avand in vedere dispozitiile Regulamentului pentru modificarea si completarea Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 521 din 9 iunie 2004, In temeiul urmatoarelor considerente, I. PROCEDURA

Page 2: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

2

(1) Prin adresa nr. VP3/455/29.04.2004, Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului (transformata ulterior in Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului - AVAS) a notificat in baza art.6 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat modificata si completata prin Legea nr.603/2003, intentia acordarii ajutorului de stat individual pentru restructurarea S.C. DERMATINA S.A. Timisoara. (2) Prin adresele inregistrate cu nr.DAAS/376/31.05.2004 si DAAS/492/05.07.2004 s-au primit raspunsuri la informatiile suplimentare solicitate referitoare la capacitatile de productie ale societatii si contributia financiara a societatii la realizarea Planului de restructurare. Raspunsurile la informatiile suplimentare ale Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Statului nu au fost concludente, astfel s-au cerut informatii suplimentare prin adresele nr. DAAS/536/13.07.2004 si CC/2137/08.09.2004 referitoare la provenienta surselor de finantare ale societatii folosite pentru implementarea masurilor de restructurare si la demonstrarea faptului ca dificultatile societatii sunt proprii si nu rezulta dintr-o alocare arbitrara a costurilor in cadrul grupului BEGA. Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a transmis raspunsul cerut prin adresa nr 10044/27.09.2004. Ultimele clarificari au fost transmise de catre beneficiar prin adresa nr.4842/15.10.2004, inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr.DAAS/793/18.10.2004. (3) Notificarea a devenit efectiva la data cand informatiile au fost exacte si complete, respectiv 18.10.2004. II. DESCRIEREA MASURII DE AJUTOR DE STAT 2.1. Baza legala pentru acordarea ajutorului de stat

• Legea nr.137/2002, privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii; • HG nr.577/2002, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Legea nr.609/2003 pentru aprobarea O.G. nr.86/2003 privind reglementarea unor masuri in materie financiar-fiscala.

2.2. Modalitatea concreta de acordare a ajutorului (4) Prin ajutorul de stat, in valoare de 39.112.000.000 lei, propus de AVAS se urmareste:

• scutirea a 85% din totalul obligatiilor restante la data de 31.12.2001 catre bugetul de stat, in valoare de 6.305.460.124 lei;

• scutirea a 85% din totalul obligatiilor restante la data de 31.12.2001 catre bugetul asigurarilor sociale de stat si către bugetul asigurarilor pentru somaj, in valoare de 2.832.405.329 lei;

• scutirea a 85% din totalul obligatiilor restante la data de 31.12.2001 către APAPS, reprezentand fonduri de restructurare acordate în baza Legii nr.58/1991, in valoare de 2.902.750.000 lei;

Page 3: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

3

• scutirea dobanzilor si a penalitatilor de intarziere aferente obligatiilor restante la data de 31.12.2001 catre bugetul de stat, calculate pana la data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor (03/10/2003), in valoare de 9.548.317.554 lei;

• scutirea dobanzilor, penalitatilor de intarziere si penalitatilor pentru retinere si nevarsare aferente obligatiilor cu stopaj la sursa restante la data de 31.12.2001 catre bugetul de stat, calculate pana la data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor (03/10/2003) – conform Legii nr.191/2004, in valoare de 308.064.852 lei;

• scutirea dobanzilor si a penalitatilor de intarziere aferente obligatiilor restante la data de 31.12.2001 catre bugetul asigurarilor sociale de stat si catre bugetul asigurarilor pentru somaj, calculate pana la data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor (03/10/2003), in valoare de 9.526.380.245 lei;

• scutirea dobanzilor, penalitatilor de intarziere si penalitatilor pentru retinere si nevarsare aferente obligatiilor cu stopaj la sursa restante la data de 31.12.2001 catre bugetul de stat, calculate pana la data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor (03/10/2003) conform Legii nr.191/2004, in valoare de 356.557.920 lei;

• scutirea dobanzilor si a penalitatilor de intarziere aferente obligatiilor restante la data de 31.12.2001 catre bugetul de stat, calculate de la data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor (03/10/2003), in valoare de 913.695.231 lei;

• scutirea dobanzilor si a penalitatilor de intarziere aferente obligatiilor restante la data de 31.12.2001 catre bugetul asigurarilor sociale de stat si catre bugetul asigurarilor pentru somaj calculate de la data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor (03/10/2003), in valoare de 197.268.703 lei;

• scutirea dobanzilor, penalitatilor de intarziere si penalitati pentru retinere si nevarsare aferente obligatiilor restante la data de 31.12.2001 catre fondul asigurarilor sociale de sanatate, calculate pana la data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor (03/10/2003) conform Legii nr.191/2004, in valoare de 3.909.100.042 lei;

• esalonarea la plata, pe 5 ani cu 6 luni gratie (perioada de gratie inclusa in perioada de esalonare) a totalului obligatiilor restante la data de 31.12.2001, in valoare de 2.312.000.000 lei.

2.3. Prezentarea beneficiarului S.C. DERMATINA S.A. Timisoara (5) Beneficiarul de ajutor de stat este o societate privata, S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, infiintata in anul 1934. Pachetul majoritar de actiuni este detinut de S.C. BEGACOM S.A. Timisoara din anul 2003 – anul privatizarii. (6) Privatizarea societatii comerciale s-a realizat in baza Legii nr.137/2002 privind accelerarea procesului de privatizare, in cadrul acestuia urmand a fi acordate inlesniri la plata datoriilor istorice conform prevederilor art.18 alin (1) din Lege si a Normelor metodologice emise in aplicarea acesteia. Procesul de privatizare s-a realizat transparent si deschis deoarece:

Page 4: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

4

- oferta de vanzare a fost publicata in data de 14.06.2003 in cotidianele Curentul, Renasterea Banateana si Romania Maghyarszo;

- au fost cumparate doua oferte de prezentare; - ofertantii au fost S.C. BEGACOM S.A. Timisoara si consortiu format din S.C. SAS

BERTON S.R.L., S.C. AMBASADOR IMPEX S.R.L. si S.C. HIDROTIM S.A. Timisoara;

- potentialii ofertantii au putut sa realizeze propria analiza in societate conform legislatiei in vigoare;

- in urma negocierilor purtate cu ambii ofertanti s-a calificat S.C. BEGACOM S.A. Timisoara.

S.C. BEGACOM S.A. Timisoara a cumparat pachetul de actiuni detinut de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului prin semnarea Contractului de vanzare-cumparare nr.35/26.09.2003. (7) Prin Decizia Consiliului Concurentei nr.525/12.12.2003 s-a autorizat concentrarea economica realizata prin dobandirea controlului direct de catre S.C. BEGACOM S.A. Timisoara asupra S.C. DERMATINA S.A. Timisoara. (8) Capitalul social al S.C. DERMATINA S.A. Timisoara la data privatizarii, conform Certificatului de inscriere de mentiuni nr.3563/13.06.2003 era de 515.271.800 mii lei. La momentul notificarii, capitalul social al S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, conform Certificatului de inscriere de mentiuni nr. 860/20.01.2004, era de 529.495.275 mii lei. Astfel, societatea a inregistrat o crestere a capitalului social datorita aportului de capital efectuat de catre S.C. BEGACOM S.A. Timisoara. (9) Ca urmare a realizarii transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor la data de 03.10.2003, structura actionariatului S.C. DERMATINA S.A. Timisoara este urmatoarea: Tabel nr. 1 Structura actionarilor la S.C. DERMATINA S.A. Timisoara

ACTIONARI

DETINERI DE CAPITAL

Actionari Numar de actiuni Pondere in capitalul social (%)

S.C. BEGACOM S.A. 19.427.575 91,727

PPM 1.752.236 8,273

Total 21.179.811 100

Sursa: AVAS (10) Societatea activeaza in domeniul industriei. S.C. DERMATINA S.A. Timisoara are ca obiect principal de activitate fabricarea de articole din material plastic. De asemenea, societatea presteaza activitati secundare care constau in: testari si analize tehnice, inchirierea bunurilor imobiliare proprii, comert cu ridicata al produselor chimice si comert cu amanuntul a produselor.

Page 5: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

5

(11) S.C. DERMATINA S.A. Timisoara lucreaza preponderent pentru piata interna, piata romanesca reprezentand cca. 99% din total piata in fiecare an analizat, asa cum este prezentat in tabelul nr. 2: Tabel nr. 2 Cota de piata in Romania a S.C. DERMATINA S.A.

-mii lei- 2000 2001 2002 2003

Total cifra de afaceri 35.272.419 48.898.368 48.465.663 45.428.968

Cifra de afaceri pe piata Romaniei 34.919.695 48.409.384 47.981.006 44.974.678

Cifra de afaceri pe piata Romaniei/cifra de afaceri totala (%)

99% 99% 99% 99%

Sursa: AVAS (12) Principalele grupe de produse fabricate de S.C. DERMATINA S.A. Timisoara sunt:

• mase plastice; • incaltaminte din P.V.C.; • extrudate din P.V.C.; • manusi din latex; • articole tehnico-sanitare; • articole din cauciuc pentru incaltaminte; • garnituri din cauciuc; • folie polipropilena; • benzi adezive simple si personalizate; • etichete autocolante.

(13) Pietele relevante pe care activeaza societatea sunt reprezentate de pietele de producere ale:

• cizmelor de protectie ce se adreseaza cu precadere clientilor ce activeaza in industria chimica, petroliera, alimentara, miniera, transporturi feroviare, drumuri si poduri, regii de apa canal, termoficare si imbunatatiri funciare; • covoarelor PVC – linoleum – ce se adreseaza firmelor din domeniu constructiilor, transporturilor feroviare si auto si celor care activeaza in sectorul comertului; • manusilor de protectie din latex cu diverse destinatii: chirurgie, industria chimica si pentru menaj.

(14) Cotele de piata detinute de societate pentru principalele produse fabricate pe piata interna sunt : Tabel nr. 3 Cota de piata a unor produse ale S.C. DERMATINA S.A. cizme de

protectie covoare PVC manusi de protectie din latex

S.C. DERMATINA S.A. Timisoara 5% 5% 3%

Page 6: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

6

Sursa: AVAS (15) Principalii concurenti ai S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, pe piata interna, pentru cizme de protectie sunt : S.C. Profitec – Targu Mures, S.C. Motoc Nil - Bucuresti, S.C.USAM- Bucuresti si S.C. Finca-Dragasani. (16) Principalii concurenti ai S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, pe piata interna, pentru covoare PVC sunt: S.C. Moldoplast – Iasi, S.C. Napochim – Cluj Napoca si S.C. Izolatorul – Bucuresti. (18) Pe piata interna S.C. DERMATINA S.A. Timisoara este unic producator de manusi din latex. Pe acesta piata o concurenta semnificativa este efectuata de firmele importatoare de manusi de latex, acestea detinand 97% din piata. (19) [..]1 (20) Rezultatele economico – financiare pe baza datelor din bilanturile contabile ale ultimilor 4 ani sunt urmatoarele:

Tabel nr. 4 Evolutia rezultatului exercitiului la S.C. DERMATINA S.A.

- mii lei -

Indicatori 2001 2002 2003

Cifra de afaceri 48.898.368 48.465.663 45.428.968 Rezultatul exercitiului -769.126 65.788 -13.982.993

Sursa: AVAS 3. DESCRIEREA PLANULUI DE RESTRUCTURARE (21) S.C. DERMATINA S.A. Timisoara a intocmit, cu acordul cumparatorului, un amplu program de restructurare, pentru perioada 2004-2009, ce cuprinde masuri organizatorice, tehnico-tehnologice, de mediu si financiare, toate acestea ridicandu-se la suma de 60.517.000.000 lei. 3.1. Restructurarea organizatorica (22) Masurile de natura organizatorica din Programul de restructurare cuprind pentru prelucrarea PVC implementarea metodei calandrarii, stratificarii, dar si a celei prin injectie si extrudare, si sunt in cuantum de 55 milioane lei. 1 Date confidentiale

Page 7: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

7

Tabel nr.5 Masurile de restructurare organizatorica ale S.C. DERMATINA S.A.

-mil.lei-

Masura

Termen de finalizare

Evaluarea costurilor de

implementare

Surse proprii

Ajutor de stat

Efecte economic

Organizarea în echipe mobile a personalului muncitor în vederea reducerii timpului de aşteptare şi a timpilor morţi

2004 5 5 -

Reducerea costurilor prin diminuarea regiilor – 840

Organizarea producţiei în sch.I şi III concomitent cu pornirea utilajelor în “cascadă”.

2004 - - -

Creşterea productivităţii muncii şi economiei la energia electrică – 56

Reorganizarea magaziilor de produse finite şi materii prime. 2004 50 50 -

Închirieri de spaţii – 960

TOTAL 55 55 - -

Sursa: AVAS 3.2. Restructurarea tehnico-tehnologica (23) Masurile de natura tehnico-tehnologica din Programul de restructurare cuprind: contorizarea energetica din punctele trafo precum si a apei de evacuare, dotarea cu baterii pentru recuperarea energiei active, achizitionarea unor aparate de laborator (pH – metru, microscop, etuva), a unui parc de matrite pentru incaltaminte injectate din PVC si dotarea cu baterii. (24) Avind in vedere fluxul tehnologic, performantele utilajelor si ale echipamentelor din dotarea S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, societatea, cu aportul cumparatorului, stipulat prin contractul de vanzare-cumparare de actiuni, s-a angajat sa realizeze, din surse proprii, investitii tehnologice in valoare de 14.950 mil. lei, astfel:

Tabel nr. 6 Masurile de restructurare tehnologica la S.C. DERMATINA S.A.

-mil. lei-

Masura

Termen de finalizare

Evaluarea costurilor de

implementare

Surse proprii

Ajutor de stat

Efect economic

Achizitionarea a 200 buc 2004 600 600 - Creşterea

Page 8: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

8

calapoade din aluminiu pentru mănuşile electroizolante

vânzărilor – 700

Modernizarea cazanului nr. 2 CR 16 din Centrala Termica si contorizarea consumului total de gaze, de abur SRM, cu contor performant 2004 1400 1.400 -

Pornirea instalaţiilor de bandă adezivă – creşterea randamentului de ardere şi obţinerea aburului tehnologic de calitate. – 30

Refacerea traseelor energetice si tehnologice, de abur şi apa si contorizarea energetică din punctele trafo, cu contoare de clasă de precizie ridicată, contorizarea apei de evacuare, dotarea cu baterii pentru recuperarea energiei active.

2004 2550 2550 -

Reducerea pierderilor de abur şi apă industrială. Reducerea pierderilor energetice – 480

Refacerea liniilor aeriene telefonice, în intreaga societate 2004 200 200 -

Acces la comunicare rapidă şi eficientă – 24

Repararea hidroizolaţiei la toate acoperişurile cu probleme, reparat şi zugrăvit clădiri, reparat căi de acces.

2004 3500 3500 -

Asigurarea condiţiilor normale de lucru – 280

Achiztionarea de calculatoare noi şi imprimante, refacerea reţelei de calculatoare, achiziţionarea de software şi echipamente birotică.

2004 600 600 -

Creşterea calităţii lucrărilor şi serviciilor, acces mai rapid la informaţii. – 91,8

Achizitionarea unui parc nou de matrite pentru încălţămintea injectată.

2004 5000 5000 - Creşterea vânzărilor cu 30%; - 450

Achiziţionarea unor aparate de laborator ca: pH-metri, microscop, etuvă, sticlă de laborator.

2004 500 500 - Creşterea calităţii produselor – 40

Implementarea sistemului de calitate conform ISO 9001/2000; Acreditarea implementării

2004 500 500 - Creşterea calităţii în toate domeniile;

Page 9: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

9

sistemului de calitate; Condiţii pentru a putea vinde produsele

Schimbarea benzii AUMA prin găsirea unui amestec de cauciuc, care să aibă calităţi mai bune decât cel existent

2004 100 100 -

Creşterea calităţii produselor din PVC – 200

TOTAL 14.950 14.950 - Sursa: AVAS 3.3. Restructurarea de mediu (25) Pentru indeplinirea cerintelor de mediu, in contractul de vanzare –cumpare de actiuni, noul investitor si-a asumat realizarea unor investitii de mediu, din surse proprii, in valoare totala 400 milioane lei, astfel: Tabel nr.7 Componentele programului de restructurare de mediu la S.C. DERMATINA S.A.

-mil. lei -

Masura

Termen de finalizare

Evaluarea costurilor de

implementare

Surse proprii

Ajutor de stat

Efect economic

Eliberarea platformei de la depozitele de CLU, pentru protecţia solului

2004 30 30 - Imbunatatirea calitatii mediului – 40

Amenajarea depozitelor de stocare a deşeurilor provenite din fluxurile tehnologice ce se reciclează şi transportul şi incinerarea celor ce nu pot fi valorificate.

2004 100 100 -

Imbunatatirea calitatii mediului - 120

Achiziţionarea de filtre şi aparate de măsură pentru filtrarea apei şi monitorizarea calităţii apei.

2004 270 270 -

Imbunatatirea calitatii mediului - 160

TOTAL 400 400 -

Sursa: AVAS 3.4. Restructurarea financiara (26) La momentul privatizarii, societatea avea nevoie de o restructurare financiara pentru functionarea in parametrii normali a activitatii de productie. Aceasta s-a realizat prin contractarea de credite, de la Banca Romana de Dezvoltare, in conditii de piata si obtinerea unui ajutor de stat, astfel:

Page 10: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

10

Tabel nr.8 Costul restructurarii financiare a S.C. DERMATINA S.A. -mil. lei-

Masura

Termen de finalizare

Evaluarea costurilor de implementare Surse proprii Ajutor de

stat

Acordarea de scutiri de la plata obligatiilor bugetare 2005 36.800 - 36.800

Acordarea de esalonari la plata obligatiilor bugetare 2009 2.312 - 2.312

Creşterea liniei de credit de la BRD de la 2,7 mld lei la 6 mld.lei.

2004 6.000 6.000 -

TOTAL 45.112 6.000 39.112

Sursa: AVAS (27) In cazul S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, restructurare financiara care urmeaza a se aplica cuprinde: renuntarea de catre AVAS, in procent de 85%, la obligatiile bugetare restante la data de 31.12.2001, reprezentand impozite, taxe, contributii si alte venituri bugetare si a creantelor proprii, in valoare totala de 12.040.615.453 lei, scutirea dobanzilor (majorarilor) si penalitatilor de intarziere si a penalitatilor de orice fel, aferente obligatiilor bugetare restante, in valoare de 24.759.384.547 lei, esalonari la plata a unor obligatii bugetare, in valoare de 2.312.000.000 lei, precum si contractarea unui credit in valoare de 6.000.000.000 lei.

(28) Programul de restructurare, prin componenta de restructurare financiara, da posibilitatea cresterii fluxului de numerar, asigurarii unui cash-flow stabil, ceea ce va degreva si va usura activitatea financiara a societatii. In acest fel, societatea va putea sa-si achite datoriile curente catre stat si sa-si aloce lichiditatile necesare in vederea executarii investitiilor programate si necesare in vederea dezvoltarii si sustinerii programului de productie in perspectiva. (29) Prin implementarea planului de restructurare se urmareste micsorarea consumurilor de materii prime, materiale, gaze naturale si energie electrica si implicit cresterea calitatii si micsorarea poluarii in zona. 4. CARACTERUL DE AJUTOR DE STAT AL MASURILOR DE SPRIJIN FINANCIAR ACORDATE SOCIETATII (30) Masurile de sprijin financiar se acorda in vederea restructurarii S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, la privatizarea acesteia, intrucat societatea avea nevoie de o restructurare financiara pentru functionarea in parametri normali a activitatii de productie. Acordarea ajutorului de stat, coroborata cu actiunile avute in vedere in programul de restructurare, va determina cresterea eficientei economice a activitatii societatii.

Page 11: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

11

(31) Facilitatile constand in renuntarea de catre AVAS la incasarea a 85% din obligatiile bugetare restante la data de 31.12.2001 si in scutirea dobanzilor (majorarilor) si penalitatilor de intarziere si a penalitatilor de orice fel, aferente obligatiilor bugetare restante, precum si esalonari la plata a unor obligatii bugetare, se acorda in scopul viabilizarii societatii. (32) Analizand masurile de sprijin financiar acordate societatii de catre stat, Consiliul Concurentei a constatat ca nu exista nici un dubiu ca acestea sunt finantate din resurse de stat si confera un avantaj S.C. DERMATINA S.A. Timisoara. De asemenea, nu exista nici un dubiu ca masurile financiare luate afecteaza comertul cu statele membre ale Uniunii Europene din moment ce produsele obtinute de societate sunt comercializate si pe piata externa. (33) In concluzie, masurile de sprijin financiar notificate sunt considerate ajutoare de stat si intra sub incidenta Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare. 4. EVALUAREA MASURILOR DE AJUTOR DE STAT CE SE INTENTIONEAZA A SE ACORDA S.C. DERMATINA S.A. Timisoara (34) Obiectivul ajutorului de stat este restructurarea S.C. DERMATINA S.A. Timisoara in vederea restaurarii viabilitatii societatii la sfarsitul perioadei de restructurare. Ajutorul de stat trebuie analizat conform criteriilor Regulamentului privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate (denumit in continuare Regulament). (35) S.C. DERMATINA S.A. Timisoara nu a mai beneficiat de ajutoare de stat pentru salvare si/sau restructurare. (36) Disfunctionalitatea majora a S.C. DERMATINA S.A. Timisoara se datoreaza lipsei de fonduri pentru modernizari tehnologice in vederea adaptarii produselor la cerintele pietei, blocajului financiar si a lipsei capacitatii de plata a clientilor societatii. (37) Ca urmare a gradului mare de uzura fizica si morala a masinilor si instalatiilor existente pe fluxul tehnologic se inregistreaza un consum ridicat de energie electrica, gaze naturale si materii prime, fapt care impune un volum mare de investitii de mediu si investitii de modernizare, automatizare si optimizare a tehnologiilor. (38) Plecand de la analiza activitatii desfasurate, societatea si-a propus realizarea urmatoarelor obiective pentru reabilitarea intreprinderii:

• eficientizarea activitatii prin reducerea costurilor; • rentabilizarea si reorganizarea activitatii societatii; • asimilarea de produse noi, specifice domeniului de activitate; • disponibilizarea spatiilor industriale nefolosite; • achizitionarea de utilaje si instalatii noi; • implementarea sistemului de calitate ISO 9001/2000;

Page 12: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

12

• modernizarea depozitelor de stocare a deseurilor provenite din fluxurile tehnologice ce se recicleaza si transportul si incinerarea celor ce nu pot fi valorificate.

(39) Analiza masurii notificate s-a realizat potrivit criteriilor de acordare a ajutoarelor de stat cuprinse in Regulamentul privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate. 5.1. Eligibilitatea S.C. DERMATINA S.A. Timisoara – societate in dificultate

(40) Considerentele pe baza carora s-a stabilit ca S.C. DERMATINA S.A. Timisoara este eligibila pentru a primi ajutor de restructurare fiind o firma in dificultate sunt urmatoarele:

a) Scaderea cifrei de afaceri

Tabel nr. 9 Evolutia cifrei de afaceri a S.C. DERMATINA S.A.

-mii lei-

2001 2002 2003 Cifra de afaceri 48.898.368 48.465.663 45.428.968

Sursa: AVAS

Din analiza cifrei de afaceri se constata ca societatea si-a redus volumul vanzarilor in anul 2002 fata de anul 2001, regres care s-a accentuat in anul 2003, generat in principal de pierderea pozitiei pe piata interna datorita concurentei din partea importatorilor de produse din mase plastice (in special din China si din Turcia), produsele importate avand un raport pret/calitate superior celui oferit de S.C. DERMATINA S.A., in perioada analizata.

b) Diminuarea productiei vandute

Tabel nr.10 Valoarea nominala si reala a productiei vandute de S.C. DERMATINA S.A. -mii lei- 2001 2002 2003

Productia vanduta 47.080.341 46.353.972 43.177.580 Productia vanduta corelata cu

indicele de inflatie 36.215.647 30.217.713 24.690.398

Sursa: AVAS Analizand evolutia productiei vandute, corelata cu indicele de inflatie, rezulta ca, in perioada 2001- 2003, societatea si-a redus activitatea de baza, inregistrandu-se in anul 2003 fata de anul 2001o diminuare a acesteia cu 11.525.249 mii lei.

c) Evolutia rezultatului brut si a rezultatului din exploatare Tabel nr.11 Rezultatul economic al S.C. DERMATINA S.A. - mii lei- 2001 2002 2003

Page 13: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

13

Rezultatul brut -769.126 65.788 -13.982.993 Rezultatul din exploatare 1.206.655 2.150.921 -13.134.566

Sursa: AVAS Din analiza rezultatului brut si a rezultatului din exploatare constatam ca, in perioada analizata, S.C. DERMATINA S.A. a inregistrat o evolutie descendenta a rezultatului din exploatare, in anul 2003 societatea inregistrand o pierdere de cca. 14 mld. lei, care a reprezentat 29% din cifra de afaceri realizata in acel an. Pierderea inregistrata in anul 2003 de S.C. DERMATINA S.A. este generata, in principal, de scaderea accentuata a veniturilor din exploatare, respectiv de la 50.798.903 mii lei in anul 2001, la 48.529.467 mii lei in 2003.

d) Evolutia capitalurilor proprii

Tabel nr.12 Capitalul propriu al S.C. DERMATINA S.A. -mii lei- 2001 2002 2003 Capitaluri proprii 256.033.259 -99.648.530 69.383.058 Sursa: AVAS Ca urmare a retratarii datelor inregistrate la 31.12.2002, conform Ordinului ministrului finantelor nr. 94/29.01.2001 pentru aprobarea Reglementarilor contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitatilor Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate, se constata ca societatea, in anul 2003 fata de anul 2001, si-a pierdut 73% din capitalul propriu.

e) Situatia stocurilor

Tabel nr.13 Raportul dintre stocuri si cifra de afaceri la S.C. DERMATINA S.A. - mii lei- 2001 2002 2003

Stocuri 11.596.052 14.806.230 13.408.244 Cifra de afaceri 48.898.368 48.465.663 45.428.968

Numar de zile de stocare 85,37 110,00 106,25 Sursa: AVAS Numarul mare de zile de stocare inregistrat de societate comparativ cu durata ciclului de fabricatie (7 zile) indica pe de o parte, faptul ca S.C. DERMATINA S.A. intampina dificultati in vanzarea produselor fabricate, iar, pe de alta parte, arata imobilizari de fonduri, ceea ce in rezultatul financiar se reflecta ca pierdere.

f) Evolutia creantelor

Tabel nr.14 Creantele si cifra de afaceri a S.C. DERMATINA S.A. -mii lei-

2001 2002 2003 Creante 7.873.722 4.693.823 4.742.350

Cifra de afaceri 48.898.368 48.465.663 45.428.968 Durata de colectare creante (zile) 57,97 34,86 37,58

Page 14: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

14

Durata ciclului de fabricatie pentru produsele de baza (zile) 7 7 7

Sursa: AVAS Durata de colectare a creantelor comparativ cu durata ciclului de fabricatie releva dificultati in reluarea ciclului de fabricatie si necesitatea de a apela la alte surse de finantare, diferite de cele generate de activitatea productiva. g) Marja bruta din exploatare Tabel nr.15 Evolutia ratei profitului la S.C. DERMATINA S.A.

-mii lei- 2001 2002 2003

Rezultatul din exploatare 1.206.655 1.436.936 -13.134.566 Cifra de afaceri 48.898.368 48.465.663 45.428.968

Profitabilitate (%) 2,47% 2,96% negativa

Sursa: AVAS

In perioada analizata, indicatorul de profitabilitate a inregistrat valori modeste, devenind negativ in 2003. Situarea la valori negative a acestui indicator semnaleaza situatia dificila a societatii, incapacitatea acesteia de a genera profit din activitatea de exploatare.

i) Gradul de indatorare

Tabel nr.16 Raportul dintre capitalul propriu datorii la S.C. DERMATINA S.A. -mii lei-

2001 2002 2003 Datorii totale 214.300.499 233.541.482 55.523.379 Capital propriu 256.033.259 -99.648.530 69.383.058 Grad de indatorare (%) 83,59 Negativ 80,02 Sursa: AVAS

In anul 2002 capitalul propriu devine negativ, ceea ce arata ca societatea nu mai era in masura sa-si acopere datoriile din capital propriu, devenind practic insolvabila.

In anul 2003, prin reevaluarea capitalului subscris si varsat de la 122.766.775 mii lei, la 515.271.800 mii lei, societatea inregistreaza un capital propriu pozitiv.2 Desi, aparent, in anul 2003 fata de 2002, gradul de indatorare este imbunatatit, trebuie mentionat faptul ca societatea a inregistrat in 2003 datorii curente nete in valoare de 6.611.501 mii lei si pierderi acumulate importante de 555.536.660 mii lei, corelat cu o pierdere in exercitiul financiar 2003 de 13.982.993 mii lei. Aceast lucru indica situatia dificila cu care se confrunta societatea, nefiind capabila sa-si acopere volumul datoriilor.

j) Bonitatea financiara

2 Capitalul social al societatii s-a majorat, ajungand la 515.271.800.000 lei inainte de privatizare, ca urmare capitalul propriu a inregistrat valori pozitive in anul 2003 – anul privatizarii.

Page 15: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

15

Tabel nr.17 Evolutia lichiditatii la S.C. DERMATINA S.A. -mii lei- 2001 2002 2003 Active circulante 19.884.022 20.714.521 22.714.521 Stocuri 11.596.052 14.806.230 13.408.244 Diferenta 1-2 8.287.970 5.908.291 8.895.878 Datorii curente 21.232.754 233.541.482 21.896.904 Lr

0,39

0,03

0,41

Sursa: AVAS

Evolutia indicatorului lichiditate intermediara arata ca societatea este incapabila sa genereze lichiditatile necesare platilor din activitatea curenta, inregistrand, in toata perioada analizata valor sub 0,5.

k) Fluxul de numerar

Tabel nr.18 Evolutia fluxului de numerar la S.C. DERMATINA S.A.

- mii lei- 2001 2002 2003 Fluxul de numerar 280.531 830.220 -50.590 Sursa: AVAS

Fluxul de numerar pozitiv din perioada 2001-2002 coincide cu cresterea semnificativa a gradului de indatorare a societatii, ceea ce inseamna finantarea activitatii prin neplata datoriilor. In anul 2003, fluxul de numerar devine negativ, ceea ce reflecta o evidenta pierdere a lichiditatii generata atat de scaderea veniturilor din vanzarea productiei cat si de faptul ca societatea nu este in masura sa-si colecteze creantele in timp util pentru refinantarea ciclului de productie. 5.2. Apartenenta la un grup (41) Conform prevederilor art.2 alin. (5) din Regulament, o societate apartinand unui grup nu este in mod normal eligibila pentru acordarea ajutorului pentru salvare si restructurare, cu exceptia cazului in care se poate demonstra ca dificultatile societatii sunt proprii si nu rezulta dintr-o alocare arbitrara a costurilor in cadrul grupului si ca dificultatile sunt prea serioase pentru a fi rezolvate de grup.

(42) S.C. DERMATINA S.A este detinuta de S.C. BEGACOM S.A in proportie de 91,727%.

Page 16: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

16

(43) Noul actionar majoritar, S.C. BEGACOM S.A. Timisoara, are ca obiect principal de activitate comertul cu amanuntul in magazine nespecializate cu vanzare predominanta de produse nealimentare. (44) Situatia conomico-financiara a S.C. BEGACOM S.A. Timisoara prezentata in tabelul nr.19 releva faptul ca aceasta nu putea rezolva dificultatile financiare cu care se confrunta S.C. DERMATINA S.A la momentul privatizarii (profitul obtinut de S.C. BEGACOM S.A. Timisoara nu era insuficient pentru a acoperi pierderile inregistrate de S.C. DERMATINA S.A, in valoare de 13.982.993 mii lei). Conform informatiilor continute de formularul de notificare a ajutorului de stat, toate resursele disponibile ale S.C. BEGACOM S.A. Timisoara sunt alocate pentru finantarea restructurarii organizatorice, tehnico-tehnologice si de mediu. Tabel nr. 19 Evolutia principalilor indicatori economico-financiari ai S.C. BEGACOM S.A. Timisoara

-mii.lei- Nr. crt. Indicator 2000 2001 2002 2003

1 Cifra de afaceri 53.353.108 119.726.891 194.184.637 241.029.903 2 Venituri totale

din care: din exploatare

59.580.724

59.440.030.

120.970.024

120.640.839

199.834.507

196.783.462

245.357.853

242.401.453 3 Cheltuieli totale

din care de exploatare

58.278.715

57.115.837

120.857.967

118.722.454

198.825.704

192.215.996

241.232.138

234.391.358 4 Rezultat total 5 Capital social 62.250 62.250 34.062.250 34.062.250 6 Capitaluri proprii 2.216.387 2.236.279 36.317.378 39.028.847 Profit 1.302.009 112.057 1.008.803 4.125.715

Sursa: AVAS (45) Dificultatile societatii nu provin din alocari arbitrare ale costurilor din cadrul grupului, fiind efectul rezultatelor economice obtinute in anii anteriori vanzarii pachetului majoritar de actiuni.

5. 3. Restaurarea viabilitatii societatii (46) Conform art.12 din Regulament, planul de restructuare trebuie sa cuprinda masuri vizand abandonarea activitatilor producatoare de pierderi si sa conduca la viabilitatea pe termen lung a societatii, perminandu-i ulterior acesteia sa functioneze pe baza resurselor proprii. (47) Restaurarea viabilitatii societatii deriva in principal din masurile interne cuprinse in planul de restructurare, si anume:

• disponibilizarea spatiilor imdustriale nefolosite; • finalizarea implementarii sistemului de calitate ISO 9001/2000;

Page 17: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

17

• asimilarea de produse noi, specifice domeniului.

(48) Planul de restructurare va permite societatii sa nu mai inregistreze pierderi si sa progreseze spre o noua structura, prin:

• asigurarean platii la termen a datoriilor curente si a celor esalonate lunar conform graficelor catre creditorii bugetari;

• eficientizarea activitatii prin reducerea costurilor;

• rentabilizarea si reorganizarea activitatii societatii;

• cresterea lichiditatii si diminuarea gradului de indatorare;

• finantarea fondului de rulment necesar realizarii unei productii de calitate.

(49) Influentele masurilor din planul de restructurare determinate atat de aportul Cumparatorului cat si de inlesnirile la plata obligatiilor bugetare, pe perioada de restructurare, se regasesc in nivelul indicatorilor, dupa cum urmeaza:

Tabel nr.20 Evolutia principalilor indicatori economici si financiari -mil.lei- Denumirea indicatorilor 2004 2005 2006 2007 2008 1 Capital social,

din care: 529.495 529.495 529.495 529.495 529.495

4 Venituri totale, din care:

65.000 70.000 73.000 75.000 77.000

- Alte venituri 5.000 2.500 3.000 4.000 5.000 - Venituri din

exploatare 60.000 67.500 70.000 71.000 72.000

- Venituri financiare - - - - - - Venituri

extraordinare - - - - -

5 Cheltuieli totale, din care:

58.250 61.600 66.500 67.500 69.000

a) de exploatare, din care:

57.465 60.650 65.000 66.000 67.500

- cheltuieli cu materii prime si materiale consumabile

19.000 19.800 21.000 22.000 22.500

- cheltuieli cu energia si apa

5.600 6.800 7.600 7.500 8.500

- cheltuieli cu lucrări şi servicii executate de terţi

1.500 2.000 2.000 2.000 2.000

- cheltuieli cu personalul

15.950 15.000 18.000 19.000 19.500

- cheltuieli cu amortizări şi provizioane

2.400 3.000 3.100 3.500 4.000

- alte cheltuieli 13.015 14.050 13.300 12.000 11.000

Page 18: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

18

b) financiare 785 950 1.500 1.500 1.500 c) extraordinare - - - - -

6 Profit brut (+) / Pierdere (-) 3

6.750 8.400 6.500 7.500 8.000

7 Profit net (+) / Pierdere (-)

6.750 8.400 5.200 5.700 6.100

8 Active circulante - total, din care:

23.414 18.464 15.164 13.764 10.664

a) Stocuri 13.900 10.700 9.100 8.150 5.550 b) Creante 8.000 4.500 3.000 1.900 1.000 c) Disponibilitati

banesti si plasamente 1.514 3.264 3.064 3.714 4.114

9 Datorii - total, din care:

57.294 52.164 49.634 47.619 46.139

a) imprumuturi si datorii asimilate

6.000 3.300 1.300

b) datorii comerciale 5.300 5.200 5.200 5.100 5.000 c) datorii fiscale si

pentru asigurarile sociale si sanatate

42.994 41.164 41.134 41.019 40.139

d) alte datorii 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 10 Plati restante -

total, din care: 2.500 1.500 500

a) furnizori b) creditori c) alti creditori d) impozite si taxe

la bugetul de stat

e) impozite si taxe la bugetele locale

2.500 1.500 500

f) credite bancare g) dobanzi

Sursa: AVAS

(50) Implementarea programului de restructurare are ca obiectiv schimbarea radicala a situatiei economico-financiara a societatii, asfel ca, la sfarsitul perioadei de restructurare, societatea sa isi acopere costurile integral si sa fie capabila sa concureze pe piata prin forte proprii, fapt demonstrat si de evolutia indicatorilor economico-financiari prezentati in tabelele nr. 21, 22 si 23. Tabel nr.21 Situatia indicatorilor sintetici de eficienta

3Profitul brut contabil ce va fi inregistrat de societatea in anii 2004, 2005 si 2006 este determinat de operarea in contabilitate a unei parti din facilitatile acordate la privatizare, facilitati ce fac obiectul prezentei decizii. Acest profit nu va fi folosit sub forma de dividente, el fiind folosit pentru acoperirea pierderilor din anii anteriori.

Page 19: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

19

Nr. crt.

Indicatori U.M 2004 2005 2006 2007 2008

1 Lichiditate intermediara

% 77,9% 69,9% 63,8% 67,6% 68,2%

2 Viteza de rotatie a stocurilor

zile 83,4 57,1 46,8 41,3 27,8

3 Durata de recuperare a creantelor

zile 47,9 23,9 15,4 9,6 5,1

4 Ponderea arieratelor % 4,36 2,88 1,00 0 05 Rentabilitate

economică % 7,01% 8,2% 5,0% 5,1% 5,2%

6 Rata pierderilor fata de capitalul social

% 111,3% 110,0% 108,5% 107,5% 106,4%

7 Cheltuieli la 1000 lei venituri expl.

lei 884,0 866,4 890,4 880,0 876,6

Sursa: AVAS

Tabel nr. 22 Evolutia fluxului de numerar pe perioada implementării planului de restructurare

- mil.lei - 2004 2005 2006 2007 2008 1. Flux de numerar din activitatea de exploatare

14.000 4.500 4.500 5.000 5.000

2. Flux de numerar din activitatea de investitii

-14.000 -4.500 -4.500 -5.000 -5.000

3. Flux de de numerar din activitati de finantare (variatia imprumuturilor)

6.000 300 -2.000 -2.000 -1.700

4. Flux de numerar total 2.850 1.450 -500 650 400 5. Numerar la inceputul perioadei

1.164 4.014 5.464 4.964 5.614

6. Numerar la sfarsitul perioadei

4.014 5.464 4.964 5.614 6.014

Sursa: AVAS Tabel nr. 23 Evolutia bilantului simplificat al S.C. DERMATINA S.A.

-mil.lei- 2004 2005 2006 2007 2008

Page 20: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

20

A. Active imobilizate 90.566 99.036 104.906 110.991 117.211 I. Imobilizari necorporale

II. Imobilizari corporale 76.536 85.006 90.876 96.961 103.181 III. Imobilizari financiare 14.030 14.030 14.030 14.030 14.030

B Active circulante 25.914 20.664 17.064 15.664 12.564 I. Stocuri 13.900 10.700 9.100 8.150 5.550 II. Creanţe 8.000 4.500 3.000 1.900 1.000 III. Investitii financiare pe

termen scurt - - - - -

IV. Casa si conturi la banci 4.014 5.464 4.964 5.614 6.014C Cheltuieli in avans 1.500 1.200 1.150 1.000 900D

Datorii scadente pana intr-un an

12.200 11.100 9.500 8.300 7.500

E Active circulante nete, datorii curente nete

15.214 10.764 8.714 8.364 5.964

F Total active - datorii curente 95.266 102.636 106.906 111.791 117.211

G Datorii scadente intr-o perioada mai mare de un an

45.094 41.064 40.134 39.319 38.639

H Provizioane pt. riscuri si cheltuieli

- - - - -

I Venituri in avans 7.500 7.500 7.500 7.500 7.500J Capital si rezerve 53.172 61.572 66.772 72.472 78.572 I. Capital subscris 529.495 529.495 529.495 529.495 529.495

II. Prime de capital - - - - - III. Rezerve din reevaluare 104.287 104.287 104.287 104.287 104.287 IV. Rezerve 2.161 2.161 2.161 2.161 2.161 V. Rezultatul reportat 589.521 582.771 574.371 569.171 563.471 VI. Rezultatul exercitiului financiar

6.750 8.400 5.200 5.700 6.100

Sursa: AVAS

(51) In urma realizarii masurilor, la finele perioadei de implementare a planului de restructurare, se urmareste atingerea indicatorilor tinta dupa cum sunt prezentati in tabelul nr. 24: Tabel nr.24 Nivelul unor indicatori economici ai S.C. DERMATINA S.A. la finele planului de restructurare

1. Profit net Mil.lei 6.100 2. Cifra de afaceri Mil.lei 72.000 3. Numar de salariati Pers. 130

Page 21: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

21

4. Capital propriu Mil.lei 78.572 5. Durata de recuperare a creantelor Zile 5,1 6. Durata de plata a datoriilor Zile 385,6 7. Grad de indatorare % 98,1 8. Rentabilitatea economica % 5,2 9. Rentabilitatea financiara % 7,8 10. Fluxul de numerar Mil.lei 400

Sursa: AVAS 5.4. Evitarea denaturarii semnificative a mediului concurential

(52) Prin acordarea ajutorului de stat si aplicarea programului de restructurare a S.C. DERMATINA S.A structura pietei relevante nu sufera modificari cu efecte anticoncurentiale, aceasta operatiune, avand ca scop cresterea eficientei economice a societatii prin reducerea costurilor de productie, neconducand la un surplus de lichiditati care sa poata fi folosit in activitati agresive de denaturare a concurentei pe piata fara nici o legatura cu procesul de restructurare.

(53) Segmentele de piata detinute de S.C. DERMATINA S.A pe pietele relevante sunt neglijabile, respectiv de 5% pe piata interna de cizme de protectie, 5% pe piata interna de covor PVC si 3% pe piata interna de manusi din latex. Astfel, se considera ca nu exista nici o denaturare semnificativa a concurentei potrivit art. 13 din Regulament. (54) Avand in vedere ca in momentul de fata S.C. DERMATINA S.A. este un producator minor si ca pentru piata specifica nu exista tendinta de expansiune (cel putin in domeniul produselor din mase plastice folosite in constructii si al produselor de incaltaminte sezoniera), intentia societatii de a creste volumul productiei, in limitele capacitatii existente, nu va actiona negativ asupra concurentei interne. Capacitatea de productie va ramane aceeasi, in timp ce productia va creste datorita sporirii productivitatii muncii ca urmare a modernizarilor ce se vor realiza la liniile tehnologice de baza in timpul perioadei de restructurare. Astfel se respecta prevederile art. 14 alin. 2 din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, care stipuleaza ca „ ajutorul va fi utilizat numai in scopul restaurarii viabilitatii societatii si ca acest ajutor nu ii va permite beneficiarului, in timpul aplicarii planului de restructurare, sa isi extinda capacitatea de productie, exceptand cazul in care acest lucru este esential pentru revigorare, dar fara a cauza o denaturare a concurentei.” 5.5. Ajutorul limitat la minim

(55) Programul de restructurare este finantat din surse proprii ale cumparatorului, din credite contractate in conditii de piata si ajutor de stat ceea ce denota faptul ca valoarea ajutorului de stat este redusa la minimul strict necesar pentru ca implementarea masurilor de restructurare propuse sa conduca la restaurarea viabilitatii pe termen lung a societatii.

(56) Contributia S.C. DERMATINA S.A. la implementarea masurilor cuprinse in programul de restructurare reprezinta 35,38% din efortul financiar total. Ajutorul de stat

Page 22: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

22

solicitat in suma de 39.112 milioane lei degreveaza societatea de plata datoriilor permitandu-i sa devina eligibila la creditare, fiind astfel limitat la minimul strict necesar. 5.6. Intensitatea ajutorului de stat si costul restructurarii (57) Cuantumul si intensitatea ajutorului de stat trebuie sa fie strict limitate pana la nivelul indeplinirii obiectivelor programului de restructurare (atingerea viabilitatii).

(58) Costul total al restructarii societatii in suma de 60.517.000.000 lei, se compune din : - costul restructurarii organizatorice : 55.000.000 lei ; - costul restructurarii tehnico-tehnologice : 14.950.000.000 lei; - costul restructurarii de mediu : 400.000.000 lei; - costul restructurarii financiare : 45.112.000.000 lei, si este sustinut astfel:

- surse proprii ale societatii 21.405.000.000 lei - ajutor de stat 39.112.000.000 lei.

(59) Intensitatea ajutorului de stat, calculata ca raport intre valoarea ajutorului de stat si costul restructurarii, inregistreaza o valoare de 64,62%. 5.7. Respectarea principiului „prima si ultima data”

(60) S.C. DERMATINA S.A. nu a mai primit ajutor pentru restructurare, respectandu-se astfel prevederile art.18 din Regulament care stipuleaza faptul ca ajutorul de restructurare trebuie sa fie acordat o singura data 5.8. Monitorizare si raportare anuala (61) In concordanta cu dispozitiile art.17 din Regulament, Consiliul Concurentei monitorizeaza permanent modul de implementare a planului de restructurare pentru ca acesta sa nu se abata de la indeplinirea obiectivelor planului de restructurare. (62) Consiliul Concurentei va monitoriza implementarea planului de restructurare pana la sfarsitul perioadei pentru a se asigura ca nu vor exista cresteri ale capacitatilor de productie, abateri majore de la realizarea masurilor de restructurare si ca ajutorul de stat nu va conduce la crearea de lichiditati suplimentare care sa fie folosite pentru alte activitati decat cele cuprinse in programul de restructurare.

Page 23: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

23

6. CONCLUZII (63) S-a constatat ca ajutorul de stat a fost notificat inainte de a fi acordat. (64) Tinand cont de considerentele expuse mai sus, Consiliul Concurentei constata ca ajutorul de stat individual ce se intentioneaza a se acorda S.C. DERMATINA S.A. este compatibil cu mediul concurential normal si nu afecteaza semnificativ comertul cu statele membre ale Uniunii Europene.

DECIDE

Art. 1. Masura notificata de catre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului pentru S.C. DERMATINA S.A. Timisoara constituie ajutor de stat in sensul art. 2 alin. (1) din Legea nr.143/1999, modificata si completata prin Legea nr. 603/2003. Art. 2. In temeiul art.12 alin.(2) lit.c) coroborat cu art.14 alin.(1) lit.e) din Legea nr.143/1999, cu modificarile si completarile ulterioare se autorizeaza ajutorul de stat in vederea restructurarii, ce urmeaza a se acorda S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, cu conditia respectarii art. 3 si art. 4 din prezenta decizie. Art. 3. Societatea nu trebuie sa isi majoreze capacitatea de productie peste nivelul aferent anului 2003. Art. 4. Societatea este obligata sa implementeze in totalitate planul de restructurare asumat. Art. 5. In cazul nerespectarii conditiilor impuse prin prezenta decizie, se vor aplica prevederile art.13 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 6. Valoarea ajutorului de stat ce urmeaza a fi acordat S.C. DERMATINA S.A. Timisoara este de 39.112.000.000 lei. Art. 7. Prezenta Decizie devine aplicabila la data comunicarii sale. Art. 8. Potrivit dispozitiilor art. 24 din Legea nr.143/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului va transmite Consiliului Concurentei informatii privind ajutorul de stat acordat, in vederea inventarierii si monitorizarii acestuia. De asemenea, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului

Page 24: DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din … - AC - SC DERMATINA SA...1 DECIZIA CONSILIULUI CONCURENTEI NR. 298 din 28.10.2004 privind ajutorul de stat notificat de catre Autoritatea

24

va transmite Consiliului Concurentei rapoarte anuale privind implementarea planului de restructurare. Primul raport va fi transmis in termen de 6 luni de la emiterea deciziei.

Art. 9. Potrivit prevederilor art. 29 din Legea nr.143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, prezenta Decizie poate fi atacata de catre persoanele interesate la Curtea de Apel Bucuresti, sectia de Contencios Administrativ, in termen de 30 de zile de la comunicare. Art. 10. Prezenta Decizie va fi comunicata de catre Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurentei:

- Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Statului, str. Cpt. Av. Alexandru Serbanescu, nr. 50, sector 1, Bucuresti;

- S.C. DERMATINA S.A. Timisoara, str. Calea Sagului, nr.100, Timisoara, judetul Timis.

Art. 11. Secretariatul General si Directia Autorizare Ajutor de Stat din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii.

PRESEDINTE

MIHAI BERINDE