Curs 1 27.02.2014Devizul general

Devizul general este universal valabil tuturor tipurilor de proiecte.Contine 6 capitole structurate dupa cum urmeaza:1.Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului2.Cheltuieli pentru racordarea la utilitati3.Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica4.Cheltuieli pentru investitia de baza5.Alte cheltuieli6.Cheltuieli pentru darea in exploatare, teste si predarea la beneficiar1.Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului1.1Cheltuieli pentru obtinerea terenului-se refera la sumele necesare achizitiei terenului1.2.Cheltuieli pentru amenajarea terenului-contine sume referitor la lucrari de drenaje, de umpluturi, drumuri de acces, elemente de consolidare,imbunatatirea terenului de fundare etc.Aceste sume se inscriu la punctul 1.2 doar in situatia in care nu au fostcuprinse in antemasuratoarea proiectului.Daca au fost cuprinse, ele se vor regasi in capitolul 4.1.3.Cheltuieli pentru refacerea cadrului natural si protectia mediului-sumele se refera la refacerea cadrului natural sau a zonelor distruse pe perioada executiei investitiei prinierbari, plantari de pomi, zone verzi etc. Aceste sume se inscriu la punctul 1.3. doar daca nu au fost cuprinse inantemasuratoare.Se insumeaza pe verticala punctele 1.1. , 1.2. , 1.3. si se obtine total capitol 1.

2. Cheltuieli pentru racordarea la utilitati-se refera la racordarile viitoarei investitii la reteaua de canalizare, curent, apa, gaz (cheltuieli de executie)

Curs 2 06.03.2014

3.Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica3.1. Cheltuieli pentru studiile de teren (topo,geo,hidro)Cheltuielile aferente studiilor de teren (topo,hidro,geo) se obtin printr-o forma de achizitie publica si se inscriula acest punct (3.1.). Este absolut obligatoriu ca aceste studii sa fie realizate premergator intocmiriiproiectelor in oricare dintre faze.3.2.Cheltuieli pentru avize, acorduri si autorizatiiSumele aferente acestui punct se obtin de la avizatori solicitand suma pentru fiecare tip de aviz.Prininsumarea valorii avizelor, inclusiv autorizatia de construire, rezulta total suma la acest punct.3.3.Cheltuieli pentru proiectare si inginerieSumele se obtin printr-o forma de achizitie publica pe baza necesarului de executat.Pentru lucrari publice, fiecare tip de investitie are reglementata valoarea maxima a cotei de proiectare pentrutoate fazele de proiectare.Procentul este de 3% din valoarea investitiei.Pentru investitii mari se fac licitatii.3.4.Cheltuieli pentru achizitia executiei lucrarilorCheltuielile se refera la remunerarea membrilor din comisia de licitatie, cheltuieli de corespondenta,multiplicari de documentatie etc.3.5.Cheltuieli pentru consultanta financiaraSumele sunt datorate societatilor de consultanta financiara care asigura gestionarea proiectului prin cereri definantare, organizarea procedurilor de achizitie, contrasemneaza situatii de lucrari, decontari de receptii.3.6.Cheltuieli pentru asistenta tehnica-asistenta tehnica din partea proiectantului-dirigentie de santierPentru partea de asistenta tehnica din partea proiectantului sumele nu ar trebui sa depaseasca 20% dinvaloarea contractului de proiectare initial iar pentru partea de consultanta (dirigentie de santier) intre 1-1,5 %din valoarea investitiei.

4.Cheltuieli pentru investitia de baza4.1.Constructii si instalatiiPunctul contine evaluarea financiara a tuturor lucrarilor evidentiate in antemasuratoare pentru realizareaconstructiilor.

4.2.Montaj utilaje tehnologiceSumele acestui punct provin din manopera aferenta montarii utilajelor care vor asigura procesul de productie.4.3.Utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu montajSe refera la acele produse pentru care furnizorul asigura si montarea produselor respective.4.4.Utilaje fara montaj si echipamente de transport4.5.DotariLa acest punct sunt cuprinse echipamente achizitionate in scopul asigurarii functionalitatii productiei (calculatoare, pichet, PSI, alarma).4.6.Active necorporaleSe refera la cheltuieli pentru soft-uri si licente.Se insumeaza pe verticala de la 4.1. la 4.6 si rezulta total capitol 4.

5.Alte cheltuieli5.1.Organizare de santierReprezinta un procent de 0,01-0,03 % din capitolul 4.Se descompune in :

5.1.1. Constructii aferente organizarii de santier (0,8-0,85)% x 5.1-cheltuieli pentru platforme, fundatii, constructii de orice fel in organizarea de santier, imprejmuiri, poarta

5.1.2. Cheltuieli conexe organizarii de santier-cheltuieli pentru autorizarea organizarii, cheltuieli pentru racorduri la utilitati, plata utilitatilor etc.5.2.Comisioane, cote, costul credituluiSumele se refera la comisioanele si dobanzile solicitate de bancile finantatoare pentru imprumuturi (daca estecazul) precum si taxe pentru Inspectia de Stat in Constructii (ISC) care participa la fazele determinante sipercepe o suma de 0,8% din valoarea investitiei.

Curs 3 14.03.2014

5.3.Cheltuieli diverse si neprevazute-Se refera la acele activitati care nu au putut fi evaluate ( prevazute ) in faza de proiectareNeprevazute- calamitati naturale, razboaie sau situatii limitaValoarea acestor cheltuieli se estimeaza la maxim 10% din C+M (constructii + montaj)Se insumeaza pe verticala 5.1. + 5.2. + 5.3. si rezulta total capitol 5.6.Cheltuieli pentru darea in exploatare, teste si predarea la beneficiar6.1. Cheltuieli pentru pregatirea personalului-Se refera la cheltuieli pentru pregatirea personalului, diurne, plata ... etc6.2.Cheltuieli pentru probe,teste si predare la beneficiar-Se refera la probe si teste pentru demonstrarea capacitatilor de productie sau functionareSe insumeaza 6.1. 6.2 si se obtine total capitol 6Constructii-montaj = cheltuieli aferente executiei lucrarilorC+M = 1.2. + 1.3. + cap. 2 + cap. 4 + 5.1.1. + 5.3La valoarea totala a devizului se adauga TVA => valoarea totala inclusiv TVA

Curs 4 20.03.2014Studiul de prefezabilitate

-pentru constructii noi-este documentatia care prezinta in linii mari geometria viitoarei constructii si o incadreaza grosier valoric.Fazele de proiectare ale unei constructii sunt:1). Studiul de prefezabilitate (SPF)2). Studiul de fezabilitate (SF)3). Proiectul tehnic, caiete de sarcini si documente de licitatie4). Detaliile de executieSPF-ul se intocmeste doar pentru lucrari noi.Pentru lucrari existente, SPF-ul este inlocuit de expertiza tehnica.Expertiza tehnica reprezinta diagnosticarea unei constructii existente.SPF-ul contine 2 parti:A) Parti scriseB) Parti desenate

A) Parti scrise1.Date generale1.1. Denumirea obiectivului de investitii-o alege beneficiarul-pentru investitiile liniare (drumuri) se specifica si km1.2.Amplasamentul-pentru constructii civile, industriale si agricole se specifica localitatea, strada, numarul si judetul-pentru constructii liniare este obligatoriu sa se inscrie pozitiile kilometrice si localitatile pe care le traverseaza1.3.Titularul investitiei-este entitatea care asigura finantarea investitiei1.4.Beneficiarul investitiei-este entitatea care asigura realizarea investitiei si exploatarea acesteia1.5. Elaboratorul proiectului-societatea care intocmeste proiectul2.Necesitatea si oportunitatea investitiei2.1.Necesitatea investitieia) Scurta prezentare privind situatia existenta din care sa rezulte necesitatea investitiei.

b) Tabele, harti, grafice, fotografii care sa expliciteze situatia existenta.c) Deficiente majore ale situatiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei.d) Prognoze pe termen mediu si lung.2.2.Oportunitatea investitieia) Incadrarea obiectivului in politicile de investitie generale, sectoriale, regionaleb) Acte legislative care reglementeaza domeniul investitiei dupa caz;c) Acorduri internationale ale statului care obliga partea romana la realizarea investitiei3.Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectantului pot fi atinse3.1. Scenariile propuse (minim doua)3.2. Scenariul recomandat de catre elaborator3.3. Avantajele scenariului recomandatPentru analiza scenariilor este recomandat sa se realizeze o analiza multicriteriala in care criteriile suntadaptate tipului de investitie analizata, iar decizia se ia pe baza unor ponderi si a unor punctaje acordatecriteriilor.4.Date privind amplasamentul si terenul pe care urmeaza sa se amplaseze obiectivul de investitie4.1. Situatia juridica privind proprietatea asupra terenului care urmeaza a fi ocupat4.2.Suprafata estimata a terenului4.3.Caracteristicile geo-fizice ale terenului din amplasamenta) zona seismica de calcul si perioada de coltb) datele preliminare asupra naturii terenului de fundare si presiunea conventionalac) nivelul maxim al apelor freatice4.4. Studiile topografice preliminare4.5. Datele climatice ale zonei in care este situat amplasamentul

Curs 5 27.03.2014

5.Costul estimativ al investitieiPrincipalele costuri cuprinse in studiul de prefezabilitate sunt:-Cheltuieli pentru elaborarea documentatiei de proiectare (toate fazele)-Cheltuieli pentru activitatea de consultanta si asistenta tehnica-Cheltuieli pentru avize si acorduri-Cheltuieli pentru pregatirea si derularea procedurii de achizitie a lucrarii-Valoarea estimata a investitieiB) Parti desenate1.Plan de incadrare in zona scara 1:25.000 1:5.0002.Plan de situatie scara 1:2.000 1:500

Studiul de fezabilitateSF-ul reprezinta stadiul de intocmire al proiectului in care se definitiveaza solutia proiectata pe baza SPF-ului sia recomandarilor de la aceasta faza si se aproba devizul general si indicatorii tehnico-economici conformcompetentelor de aprobare.Contine 2 parti:A) Parti scriseB) Parti desenate

A) Parti scrise1.Date generale1.1. Denumirea obiectivului de investitii-o alege beneficiarul-pentru investitiile liniare (drumuri) se specifica si km1.2.Amplasamentul-pentru constructii civile, industriale si agricole se specifica localitatea, strada, numarul si judetul-pentru constructii liniare este obligatoriu sa se inscrie pozitiile kilometrice si localitatile pe care le traverseaza1.3.Titularul investitiei -este entitatea care asigura finantarea investitiei1.4.Beneficiarul investitiei -este entitatea care asigura realizarea investitiei si exploatarea acesteia1.5. Elaboratorul proiectului

-societatea care intocmeste proiectul2.Informatii generale privind proiectul2.1.Situatia actuala ( conform SPF)2.2.Concluziile studiului de prefezabilitate in ceea ce priveste necesitatea si oportunitatea investitiei, scenariiletehnico- economice ( vezi SPF)2.3.Descrierea constructiva, functionala si tehnologica a investitiei-la acest punct se prezinta in linii mari solutiile adoptate2.4.Studii de teren ( topo,hdro,geo) si alte studii de specialitate2.5. Situatia existenta a utilitatilor si modul de protejare a acestora2.6. Concluziile evaluarii impactului asupra mediului2.7.Durata de realizare si etapele principale.Graficul de realizare a investitiei.3.Costurile estimative ale investitiei3.1. Valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general3.2.Esalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investitiei4.Analiza cost-beneficiu4.1.Identificarea investitiei si definirea obiectivelor4.2.Analiza optiunilor4.3.Analiza financiara, inclusiv calcularea indicatorilor de performanta financiara: fluxul cumulat, valoareaactuala neta, rata interna de rentabilitate si raportul cost-beneficiu4.4.Analiza economica (similar 4.3)-se realizeaza doar pentru investitii mai mari de 25 mil. Euro4.5.Analiza de senzitivitate-se testeaza sensibilitatea pietei la realizarea investitiei.4.6.Analiza de risc -testeaza riscurile existente in ceea ce priveste nerealizarea investitiei.5.Surse de finantare a investitieiSursele pot fi: fonduri proprii, credite bancare, bugetul de stat sau local, credite externe contractate saugarantate de stat, fonduri externe nerambursabile si alte surse legal constituite.6.Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei6.1.Numar de locuri de munca in faza de executie6.2.Numar de locuri de munca in faza de operareSe estimeaza la 1,5 mil. de euro investiti 15 noi locuri de munca.7.Indicatori tehnico economiciAlaturi de devizul general, acesti indicatori se aproba pentru fiecare investitie

mii lei mii euro1. Valoarea totala a investitiei - -(preturi-luna, anul)din care C+M - -C+M=constructii+montaj2.Esalonarea investitiei (INV/C+M)-anul I-anul II...Se inscrie durata prognozata pentru executia lucrarilor conform graficului de executie al obiectivului3.Durata de realizare (luni)-Trebuie sa fie in concordanta cu esalonarea investitiei si cu cele prezentate in graficul de executie

4.Capacitati (in unitati fizice si valorice)-Se refera la materialele si/sau lucrarile de care este nevoie pentru realizarea investitiei in unitati fizice sivalorice

Cantitate Valoare-balast mc - --piatra sparta mc - --beton - -5.Alti indicatori specifici domeniului de activitate in care este realizata investitia, dupa caz.8.Avize si acorduri de principiu1.Avizul beneficiarului investitiei2.Certificatul de urbanism3.Avize ale detinatorilor de retele4.Acordul de mediu5.Alte avize sau acorduriB) Parti desenate1.Plan de amplasare in zona scara 1:25.000-1:5.0002.Plan de situatie scara 1:2.000-1:5003.Planuri de arhitectura, rezistenta, instalatii etc4.Planuri speciale, profile longitudinale, transversale etc.

Curs 6 03.04.2014Achizitii publice

Achizitiile publice in Romania sunt reglementate prin OUG 34/2006.Achizitiile publice se refera la produse, servicii, lucrariProdusele se refera la: cauciucuri, combustibili, papetarie, birotica, seringi etcServicii: lucrari de intretinere, de toaletare, service de orice natura, proiectare, consultanta etcLucrari: in general elemente executabileCa forme de achizitii publice putem avea:-Achizitie directa (dintr-o singura sursa)-Cerere de oferte de pret-Licitatii publiceAchizitii publice directe-Se pot desfasura atunci cand cuantumul achizitiei pentru un an nu depaseste 30 mii euro ( echivalentul in lei)pentru acelasi tip de achizitie. In acest caz este necesar doar identificarea furnizorului, transmiterea uneiinvitatii de participare cu oferta, insusirea ofertei ( daca aceasta convine) si intocmirea contractului defurnizare.Cererea de oferta de pret-presupune un anunt pe SEAP (Sistemul Electronic de Achizitii Publice) cu cel putin 10 zile inainte de datadeschiderii ofertelor.In aceasta situatie este necesara intocmirea unei fise de date a achizitiei.Fisa de date a achizitiei contine:-organizatorul achizitiei-tipul achizitiei-calendarul achizitiei-criteriile de calificare a ofertantilor-cuantumul garantiei de participare la licitatie-criteriul de abjudecare al ofertelor

Licitatii publiceA) deschiseB) restranse

Pentru licitatiile publice este necesara o fisa de date a achizitiei care se publica pe SEAP cu pana la 42 oreinainte de data deschiderii ofertelor.

Criterii de calificare a ofertantilor1.Capabilitatea ofertantului2.Criterii financiare3.Criteriul tehnic4.Calitate

1.Capabilitatea ofertantuluiIn Romania, un ofertant se poate prezenta la o achizitie publica daca are o forma de inregistrare juridica saudaca apartine unei asociatii profesionale.Dovada acestui lucru este data de certificatul constatator emis deOficiul Registrului Comertului.Societatile straine care doresc sa participe la o achizitie publica in Romania trebuie sa aiba o forma deinregistrare in Romania (o filiala) sau sa se asoieze cu societati din Romania, dar nu ca lider de asociatie.2.Criterii financiare1)Primul criteriu este plata catre stat-se dovedeste prin certificate constatatoare emise de administratiile financiare si primariile pe raza caroraofertantul isi are sediul2)Cifra de afaceri = total productie vanduta intr-o perioada de timp (6 luni/1 an)-dovada se face prin bilantul contabilCa sa fie acceptat ofertantul, entitatea achizitoare stabileste o cifra prag (limita inferioara peste care ofertantiitrebuie sa treaca).Aceasta cifra prag este, in general, dublul valorii estimate a contractului.IMM-urile beneficiaza de 50 % din cifra de afaceri.3)Lichiditatea generala lg100 % => cheltuielile nu depasesc veniturile4)Salvabilitatea patrimoniala (Sp)Sp30 => activele nu sunt ipotecate3.Criteriul tehnic1)Lucrari similare2)Dotare cu personal3)Dotare cu utilaje si echipamente

1)Lucrari similare-se dovedesc prin contracte similare cu cel supus achizitiei-se introduce o cifra prag egala cu valoarea estimata a contractului poate fi indeplinita din mai multecontractePentru lucrari similare nu exista reducerea pentru IMM-uri.Contractele trebuie insotite de proces verbal de receptie si de recomandare din partea beneficiarului pe acealucrare.2)Dotare cu personal-pentru staful proiectului sunt necesare CV-uri si un tabel cu persoanele care vor conduce lucrarea respectiva(manager de proiect si experti cheie) din care sa reiasa varsta, vechimea.3)Dotare cu utilaje si echipamente-este necesara o lista cu principalele utilaje si echipamente proprii sau inchiriate care vor fi disponibilizatepentru indeplinirea contractului.

Curs 7 08.05.2014

4.Criteriul de calitate se refera la existenta certificatelor ISOISO 9001 calitatea produselor livrateISO 14.001 protectia mediuluiISO 18.001 protectia sociala a angajatilorDaca toate aceste criterii sunt indeplinite, ofertantul se poate prezenta la licitatie

Garantia de participare la licitatie-se solicita pentru o comportare onesta a ofertantilor pe perioada achizitiei publiceFormele de constituire ale garantiei de participare:1. Scrisoarea de garantie bancara2. Virament ( ordin de plata )3. Fila CEC4. Depunere numerar la caseria entitatii achizitoare

1. Scrisoarea de garantie bancara este cea mai utilizata forma de garantie de participare si consta indeschiderea unui cont la o banca comerciala in care este varsata suma ceruta ca si garantie. Contul estepurtator de dobanda iar ofertantul are acces la bani doar dupa expirarea valabilitatii ofertelor sau cu acordulentitatii achizitoare. In baza acestui cont, banca garanteaza entitatii achizitoare comportarea corespunzatoarea ofertantului pe durata achizitiei2. Virament rareori utilizat, presupune comisioane bancare3. Fila CEC poate sa nu aiba acoperire in numerar4. Depunere numerar la caseria entitatii achizitoare doar pentru sume foarte miciGarantia se returneaza ofertantului indiferent daca a pierdut sau castigat licitatia cu exceptia a 3 situatii:1.Ofertantul este desemnat castigator dar refuza semnarea contractului de achizitie.2.Ofertantul isi retrage oferta in perioada de valabilitate.3.Ofertantul modifica preturile unitare pe perioada de valabilitate.Perioada de valabilitate este de 30 de zile pentru produse, 60 de zile pentru servicii, 90 de zile pentrulucrari.

Garantia de buna executieLa fiecare fisa de date a achizitiei se anexeaza formularele de oferta si un model de contract. In fisa de date siin contract este inscris cuantumul in procente pentru lucrarea respectiva.Modul de constituire a garantiei de buna executie:1. Prin scrisoare de garantie bancara foarte rar utilizata2. Prin retineri succesive din fiecare situatie de plataIn ambele cazuri, entitatea achizitoare deschide un cont de buna executie unde fie ofertantul vireaza toatasuma inainte de inceperea executiei, fie contul este alimentat de entitatea achizitoare la fiecare situatie deplata.Eliberarea garantiei de buna executie se face in proportie de 50-70% la receptia la terminarea lucrarilor iardiferenta de 30-50% la receptia finala.

Depunerea oferteiOfertele se depun intr-un original si cel putin o copie. Atat originalul cat si copia sunt introduse intr-un plic sisigilate. Pe plic se scrie, pe o parte :-entitatea achizitoare-ofertantul-denumire achizitie-A nu se deschide inainte de data ... , ora ... Ofertele primesc numar de inregistrare

Abjudecarea ofertei castigatoareExista 2 criterii :a) cel mai mic pret-daca ofertantii s-au calificat, castiga cea mai mica valoareb) cea mai buna oferta tehnico-economica-se stabilesc criterii de evaluare

Ex. :Valoarea 70pDurata executiei 25pDotarea cu utilaje 5 p

Curs 8 15.05.2014

Tipuri de contracte in activitatea anteprenoriala

Exista 3 tipuri de contracte dupa cum urmeaza:1.Contract de antrepriza2.Contract de tip uzina3.Contract la cheie

1.Contract de antrepriza-presupune existenta unui proiect cu liste de cantitati pe baza carora se intocmeste oferta. De asemenea,contractul presupune existenta unui diriginte de santier care supravegheaza lucrarile si aproba situatiile delucrari.Plata in acest tip de contract se realizeaza in baza situatiilor de lucrari, situatii care sunt extrase din oferta pebaza realizarilor lunare.Pe durata derularii contractului, proiectantul asigura asistenta tehnica si nu are o legatura contractuala cuantreprenorul decat prin intermediul dirigintelui de santier.Dirigintele de santier este reprezentantul beneficiarului pe santier.2.Contractele de tip uzina sunt acelea in care, cum nu se poate face receptia pe parti din obiectul de investitie,decat la finalizarea acestora, si plata se va face in regim forfetar (prin rate lunare).Acest tip de contracte presupune existenta unui proiect cu liste de cantitati pe baza carora se face oferta,presupune existenta unui diriginte de santier.Decontarea lucrarilor se face in mod forfetar (prin negociere) pentru lucrarile care nu pot fi receptionate decatla finalizarea acestora iar restul lucrarilor se deconteaza prin situatii de lucrari ( instalatie de incalzire centralaintr-un bloc : instalatia propriu zisa forfetar, reparatiile si toate lucrarile ce pot fi controlate situatii delucrari).3.Contract la cheieNu presupune un proiect initial, nu presupune existenta unui diriginte de santier, toata raspunderea cade insarcina constructorului iar decontarea se face forfetar (prin rate lunare).