CURS_6_Contab Angajamente Bugetare Legale Si Finantarea Ip

9
CURS NR. 6 CONTABILITATEA ANGAJAMENTELOR BUGETARE, A ANGAJAMENTELOR LEGALE ŞI A FINANŢĂRII INSTITUŢIILOR PUBLICE 1. Organizarea evidenţei angajamentelor bugetare şi legale Sumele alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective şi altele asemenea, care se desfăşoară pe o perioadă mai mare de un an şi care dau loc la credite de angajament şi credite bugetare, poartă denumirea de credite destinate unor acţiuni multianuale. Pentru asemenea acţiuni se înscriu distinct în buget creditele de angajament şi creditele bugetare 1 . Prin credit de angajament se înţelege suma maximă a cheltuielilor ce pot fi angajate, în timpul exerciţiului bugetar, în limitele aprobate. Spre deosebire de acesta, creditul bugetar semnifică suma aprobată prin buget, reprezentând limita maximă până la care se pot ordonanţa şi efectua plăţi în cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate în timpul exerciţiului bugetar şi/sau din exerciţii anterioare pentru acţiuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonanţa şi efectua plăţi din buget pentru celelalte acţiuni 2 . În vederea realizării acţiunilor multianuale, ordonatorii de credite înche-ie angajamente legale în limita creditelor de angajament aprobate în buget pentru anul bugetar respectiv. Cheltuielile de investiţii se angajează individual în cadrul angajamentelor multianuale care reprezintă limita superioară de angajare. Toate angajamentele legale din care rezultă o cheltuială pentru investiţii pu- blice sau alte cheltuieli asimilate investiţiilor, cofinanţate 3 de către o instituţie internaţională, se vor efectua în conformitate cu prevederile acordului de finanţare 4 . Creditele bugetare aferente acţiunilor multianuale reprezintă limita superioară a cheltuielilor care urmează a fi ordonanţate şi plătite în cursul exerciţiului bugetar. Plăţile respective sunt aferente angajamentelor legale efectuate în limita creditelor de angajament aprobate în exerciţiul bugetar curent sau în exerciţiile bugetare anterioare. Angajarea cheltuielilor bugetare, altele decât cele care privesc acţiuni multianuale, se face numai în limita creditelor bugetare aprobate. Potrivit prevederilor legale, angajarea oricărei cheltuieli din fonduri publice îmbracă două forme de angajamente, şi anume 5 : a) angajamentul legal b) angajamentul bugetar. 1 * * * Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, Monitorul Oficial al României, nr. 597/13.08.2002, cu modificările şi completările ulterioare. 2 * * * Legea finanţelor publice locale nr. 273/2006, Monitorul Oficial al României, nr. 618/18.07.2006, cu modificările şi completările ulterioare. 3 Cofinanţarea semnifică finanţarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv şi altele asemenea, parţial prin credite bugetare, parţial prin finanţarea provenită din surse externe. 4 * * * Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, Monitorul Oficial al României nr. 37/23.01.2003, cu modificările şi completările ulterioare. 5 * * * Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, Monitorul Oficial al României nr. 37/23.01.2003, cu modificările şi completările ulterioare. 1

Transcript of CURS_6_Contab Angajamente Bugetare Legale Si Finantarea Ip

  • CURS NR. 6

    CONTABILITATEA ANGAJAMENTELOR BUGETARE, AANGAJAMENTELOR LEGALE I A FINANRII INSTITUIILOR

    PUBLICE

    1. Organizarea evidenei angajamentelor bugetare i legaleSumele alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se

    desfoar pe o perioad mai mare de un an i care dau loc la credite de angajament i creditebugetare, poart denumirea de credite destinate unor aciuni multianuale. Pentru asemenea aciuni senscriu distinct n buget creditele de angajament i creditele bugetare1.

    Prin credit de angajament se nelege suma maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, ntimpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate. Spre deosebire de acesta, creditul bugetarsemnific suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana iefectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n timpul exerciiului bugetari/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana iefectua pli din buget pentru celelalte aciuni2.

    n vederea realizrii aciunilor multianuale, ordonatorii de credite nche-ie angajamente legalen limita creditelor de angajament aprobate n buget pentru anul bugetar respectiv. Cheltuielile deinvestiii se angajeaz individual n cadrul angajamentelor multianuale care reprezint limitasuperioar de angajare. Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru investiii pu-blice sau alte cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate3 de ctre o instituie internaional, se vorefectua n conformitate cu prevederile acordului de finanare4.

    Creditele bugetare aferente aciunilor multianuale reprezint limita superioar a cheltuielilorcare urmeaz a fi ordonanate i pltite n cursul exerciiului bugetar. Plile respective sunt aferenteangajamentelor legale efectuate n limita creditelor de angajament aprobate n exerciiul bugetarcurent sau n exerciiile bugetare anterioare. Angajarea cheltuielilor bugetare, altele dect cele careprivesc aciuni multianuale, se face numai n limita creditelor bugetare aprobate.

    Potrivit prevederilor legale, angajarea oricrei cheltuieli din fonduri publice mbrac douforme de angajamente, i anume5:

    a) angajamentul legalb) angajamentul bugetar.

    1*** Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, Monitorul Oficial al Romniei, nr. 597/13.08.2002, cu modificrile i

    completrile ulterioare. 2*** Legea finanelor publice locale nr. 273/2006, Monitorul Oficial al Romniei, nr. 618/18.07.2006, cu modificrile i

    completrile ulterioare. 3Cofinanarea semnific finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin credite

    bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe.4

    **

    * Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare ilegale, Monitorul Oficial al Romniei nr. 37/23.01.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

    5**

    * Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare ilegale, Monitorul Oficial al Romniei nr. 37/23.01.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

    1

  • Angajamentul legal este o faz n procesul execuiei care reprezint orice act juridic dincare rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice. Acesta trebuie s seprezint sub form scris, s fie semnat de ordonatorul de credite i poate lua forma unui contract deachiziie public, contract de munc, acord de mprumut etc. sau a unei comenzi, convenii etc.

    n toate actele juridice prin care se angajeaz (contracteaz) o datorie a statului rezultat dinncheierea unor contracte de mprumuturi interne sau externe ori o datorie reieit dintr-un contract,comand etc. trebuie s se fac meniuni cu privire la instituia care are prevzute n buget crediteleaferente angajamentului respectiv i subdiviziunea bugetar la care sunt specificate acestea i de lacare urmeaz s se fac plata. Sarcina nscrierii datelor respective n actele juridice revinecompartimentului de specialitate (secretariat, administrativ, activiti productive) care elaboreazproiectele angajamentelor legale, precum i compartimentului de contabilitate, respectivcontabilului care conduce evidena la sursa de finanare de la care urmeaz s se fac plata.

    Proiectele angajamentelor legale reprezint decizii de principiu luate de ordonatorii decredite, care implic o obligaie de efectuare a unei cheltuieli fa de tere persoane. Acestea nu potfi aprobate de ctre ordonatorul de credite dect dac au primit n prealabil viza de control financiarpreventiv n condiiile legii. Proiectele angajamentelor legale se prezint pentru viza de control fi-nanciar preventiv mpreun cu o propunere de angajare a unei cheltuieli.

    Ordonatorii de credite nu pot ncheia nici un angajament legal cu tere persoane fr viza decontrol financiar preventiv dect n condiiile autorizate de lege. Dup semnarea angajamentuluilegal de ctre ordonatorul de credite, acesta se transmite compartimentului de contabilitate pentrunregistrare n evidena cheltuielilor angajate. Operaiunea se realizeaz cu ajutorul contului 8067000Angajamente legale.

    Angajamentul bugetar6 reprezint orice act prin care o autoritate competent, potrivit legii,afecteaz fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate. n aplicareaprincipiului anualitii, conform cruia plile efectuate n cursul unui an bugetar n contul unuibuget aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv, i a prevederilor legale,potrivit crora pentru a efectua o plat este obligatorie parcurgerea prealabil a trei din cele patru fazeale execuiei bugetare a cheltuielilor (angajarea, lichidarea i ordonanarea), se impune punerea nrezerv a creditelor bugetare angajate. Aceast cerin urmrete ca toate angajamentele legalencheiate n cursul unui exerciiu bugetar sau n exerciiile bugetare precedente de ctre ordonatorulde credite sau de alte persoane mputernicite s poat fi pltite n cursul exerciiului bugetarrespectiv, n limita creditelor bugetare aprobate.

    n vederea respectrii acestei cerine, angajamentul bugetar (prin care au fost rezervatefonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate) precede angajamentullegal. Ordonatorilor de credite le este interzis s aprobe angajamente legale fr asigurarea c aufost rezervate i fondurile publice necesare plii acestora n exerciiul bugetar, cu excepia ac-iunilor multianuale. Valoarea angajamentelor legale nu poate depi pe cea a angajamentelorbugetare i, respectiv, a creditelor bugetare aprobate, cu excepia angajamentelor legale aferenteaciunilor multianuale care nu pot depi creditele de angajament aprobate n buget. Angajarea cheltuielilor trebuie s se fac ntotdeauna n limita disponibilului de creditebugetare i, respectiv, n limita disponibilului de credite de angajament pentru aciuni multianuale.n scopul garantrii acestei reguli, angajamentele legale (adic toate actele prin care statul sau

    6***Legea finanelor publice locale nr. 273/2006, Monitorul Oficial al Romniei, nr. 618/18.07.2006, cu modificrile i

    completrile ulterioare.

    2

  • unitile administrativ-teritoriale contracteaz o datorie fa de terii creditori) sunt precedate deangajamente bugetare, respectiv de rezervarea creditelor necesare plii angajamentelor legale.

    Angajamentele bugetare pot fi7: angajamente bugetare individuale i angajamente bugetareglobale. Angajamentul specific unei anumite operaiuni noi care urmeaz s se efectueze reprezintun angajament bugetar individual. Acesta se prezint la viz persoanei mputernicite s exercitecontrolul financiar preventiv n acelai timp cu proiectul angajamentului legal individual.

    Angajamentele bugetare se realizeaz prin emiterea unui document scris privind angajamentulbugetar individual i angajamentul bugetar global, prin care se certific existena unor creditebugetare disponibile i se pun n rezerv (se blocheaz) creditele aferente unei cheltuieli, potrivitdestinaiei prevzute n buget. Propunerile de angajamente bugetare se nainteaz din timp persoaneimputernicite cu efectuarea controlului financiar preventiv, pentru a da posibilitate acesteia s iexercite atribuiile conform legii.

    Propunerile de angajare a cheltuielilor trebuie nsoite de toate documentele justificativeaferente i, dac este cazul, de orice alte acte i informaii solicitate de ctre persoana mputernicits exercite controlul financiar preventiv. La finele anului se analizeaz, de ctre aceasta, modul derealizare a cheltuielilor care au fcut obiectul angajamentelor bugetare globale, precum i dactotalul angajamentelor legale individuale aferente acestora este la nivelul angajamentelor legaleprovizorii.

    Avizarea const n semnarea de ctre persoana mputernicit s exercite controlul financiarpreventiv sau de nlocuitorul de drept al acesteia a propu-nerii de angajare a unei cheltuieli i aangajamentului bugetar, care vor fi datate i tampilate. Proiectul de angajament legal se poate avizadac8:

    a) a fost prezentat n conformitate cu normele metodologice n vigoare;b) exist credite bugetare disponibile la subdiviziunea corespunztoare din bugetul aprobat;c) se ncadreaz n limitele angajamentului bugetar, stabilite potrivit legii;d) respect toate prevederile legale care i sunt aplicabile, n vigoare la data efecturii sale

    (controlul de legalitate);e) respect sub toate aspectele ansamblul principiilor i regulilor procedurale i

    metodologice care sunt aplicabile categoriei de cheltuieli din care fac parte (controlul deregularitate). n angajamentele legale individuale i n cele provizorii, precum i n angajamentelebugetare individuale sau globale se precizeaz subdiviziunile bugetului aprobat. Salariilepersonalului cuprins n statele de funcii anexate bugetului aprobat i obligaiile aferente acestora,pensiile i ajutoarele sociale stabilite conform legilor n vigoare, precum i cheltuielile cu dobnzilei alte cheltuieli aferente datoriei publice se consider angajamente legale i bugetare de la data de1 ianuarie a fiecrui an cu ntreaga sum a creditelor bugetare aprobate. n situaia n care se impunemajorarea sau diminuarea unor angajamente legale, este necesar elaborarea unor propuneri demodificare a angajamentelor legale i bugetare iniiale, nsoite de memorii justificative.

    7**

    * Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare ilegale, Monitorul Oficial al Romniei nr. 37/23.01.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

    8**

    * Ordinul Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare ilegale, Monitorul Oficial al Romniei nr. 37/23.01.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

    3

  • Documentul intern prin care ordonatorul de credite d dispoziie conductoruluicompartimentului financiar-contabil s ntocmeasc instrumentele de plat a cheltuielilor poartdenumirea de ordonanare de plat.

    Entitile publice, indiferent de subordonare i de modul de finanare a cheltuielilor, auobligaia s organizeze evidena angajamentelor bugetare i legale. O asemenea eviden este inutde ctre compartimentul de contabilitate. Persoana mputernicit s exercite controlul financiarpreventiv va supraveghea, conform prevederilor legale, organizarea i inerea evideneiangajamentelor bugetare i legale, precum i actualizarea i raportarea acestora.

    Scopul organizrii evidenei angajamentelor bugetare difer de cel al organizriicontabilitii angajamentelor legale. n primul caz se urmrete furnizarea de informaii, n oricemoment i pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru exerciiul bugetar curent, cu privirela creditele bugetare consumate prin angajare i prin comparaie s se determine creditele bugetaredisponibile care pot fi angajate n viitor. Acestea se stabilesc ca diferen ntre creditele bugetareaprobate, evideniate cu ajutorul contului 8060000 Credite buge-tare aprobate, i angajamentelebugetare, reflectate de contul 8066000 Angajamente bugetare, astfel: Cbda = Cba Ab, n care:

    Cbda reprezint creditele bugetare disponibile care pot fi angajate n viitor;

    Cba - creditele bugetare aprobate pentru efectuarea cheltuielilor prevzute n buget;

    Ab - angajamentele bugetare, adic sumele rezervate n vederea efecturii unor cheltuieli bugetare, n limita creditelor bugetare aprobate.

    Referitor la organizarea evidenei angajamentelor legale, scopul acesteia este de a furnizainformaii n orice moment i pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru exerciiulbugetar curent cu privire la angajamentele legale anuale sau multianuale aprobate de ordonatorul decredite. n acest sens se utilizeaz contul 8067000 Angajamente legale.

    Evidena angajamentelor bugetare i legale este inut concomitent de compartimentul decontabilitate i de persoana mputernicit s exercite controlul financiar preventiv. n acest scop,printr-un act de decizie administrativ se vor desemna persoana (persoanele) i nlocuitorul(nlocuitorii) acesteia (acestora) care vor avea atribuii pe linia organizrii i conducerii evideneiangajamen-telor bugetare i legale.

    Principalele atribuii ale acesteia (acestora) vizeaz9:a) evidena creditelor bugetare aprobate n exerciiul bugetar curent, precum i a modificrilor

    intervenite pe parcursul exerciiului bugetar curent;b) evidena angajamentelor bugetare;c) compararea datelor din conturile 8060000 Credite bugetare aprobate i 8066000

    Angajamente bugetare i determinarea creditelor bugetare disponibile care pot fi angajate;d) evidena angajamentelor legale;e) reevaluarea, la finele lunii, a angajamentelor legale exprimate n alte monede dect

    moneda naional, la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naional a Romniei, valabilpentru ultima zi lucrtoare a lunii. Cu diferenele din reevaluare se majoreaz sau se diminueaz, dup

    9*** Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1792/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,

    lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare ilegale, Monitorul Oficial al Romniei nr. 37/23.01.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

    4

  • caz, valoarea angajamentelor bugetare i legale din conturile 8066000 Angajamente bugetare i8067000Angajamente legale;

    f) nregistrarea, la finele anului, n creditul contului 8067000 Angajamente legale, atotalului plilor efectuate n cursul anului n contul angajamentelor legale ncheiate. Datele sepreiau din conturile 770 Finanarea de la buget, 560 Disponibil al instituiilor publice finanateintegral din venituri proprii etc.

    Procedura de nregistrare n contabilitate a cheltuielilor bugetare trebuie s dea posibilitateade a asigura, pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat n exerciiul bugetar curent, informaiicu privire la:

    1) creditele bugetare disponibile;2) angajamentele legale;3) plile efectuate n baza angajamentelor legale la un moment dat;4) soldul angajamentelor legale care mai trebuie pltite la finele anului;5) documentul intitulat Situaie privind execuia cheltuielilor bugetare angajate la finele

    trimestrului va fi nsoit de un raport explicativ privind toate informaiile utile cu privire laangajamentele efectuate n cursul exerciiului bugetar i reprezint parte component din structuraSituaiilor financiare trimestriale i anuale ale instituiilor publice.

    ntruct valorile la care se refer angajamentele bugetare i legale nu constituie elementepatrimoniale, acestea se evideniaz n contabilitate n conturi n afara bilanului. Funciuneaconturilor folosite n acest sens se prezint n continuare.

    Cu ajutorul contului 8066000 Angajamente bugetare, instituiile publice, indiferent desubordonare i de modul de finanare a cheltuielilor, in evidena angajamentelor bugetare, respectiva sumelor rezervate n vederea efecturii unor cheltuieli bugetare, n limita creditelor bugetareaprobate. Contabilitatea analitic a angajamentelor bugetare se ine pe titluri, articole i alineate ncadrul fiecrui subcapitol sau capitol al bugetului aprobat.

    n debitul acestui cont se nregistreaz angajamentele bugetare, precum i suplimentrileefectuate n cursul exerciiului bugetar, care majoreaz angajamentele bugetare iniiale. n creditulcontului se nregistreaz diminurile de angajamente bugetare efectuate n cursul exerciiuluibugetar, care micoreaz angajamentele bugetare iniiale. Soldul contului reprezint totalulangajamentelor bugetare la un moment dat.

    Soldurile conturilor 8060000 Credite bugetare aprobate i 8066000 Angajamentebugetare la finele exerciiului bugetar nu se redeschid n anul urmtor. La nceputul fiecruiexerciiu bugetar se preia soldul contului 8067000 Angajamente legale de la finele exerciiuluibugetar anterior n debitul contului 8066000 Angajamente bugetare. Fac excepie angajamentelelegale nepltite aferente aciunilor multianuale, pentru care n debitul contului 8066000Angajamente bugetare se preiau numai angajamentele legale nepltite pentru care exist crediteaprobate n exerciiul bugetar curent.

    Instituiile publice, indiferent de subordonare i de modul de finanare a cheltuielilor, inevidena angajamentelor legale, aprobate de ordonatorul de credite n limita creditelor bugetareaprobate, cu ajutorul contului 8067000 Angajamente legale. Contabilitatea analitic aangajamentelor legale se ine pe titluri, articole i alineate n cadrul fiecrui subcapitol sau capitol albugetului aprobat.

    Angajamentele legale, precum i suplimentrile efectuate n cursul exerciiului bugetar, caremajoreaz angajamentele legale iniiale se nregistreaz n debitul acestui cont. n cursul anului seevideniat, n creditul contului, diminurile de angajamente legale care micoreaz angajamentele

    5

  • legale iniiale, iar la finele anului se reflect totalul plilor efectuate n contul angajamentelorlegale. Soldul contului la finele lunii reprezint totalul angajamentelor legale, iar la finele anuluievideniaz totalul angajamentelor rmase neachitate.

    2. Contabilitatea plilor de cas efectuate din mijloace bugetareInstituiile publice finanate din bugetul de stat, bugetele locale etc. pot s efectueze pli de

    cas dup deschiderea creditelor. Plile din creditele bugetare deschise i disponibile pentrurealizarea cheltuielilor prevzute n buget se efectueaz n toate cazurile din iniiativa ordonatorilor decredite care poart rspunderea asupra utilizrii mijloacelor bugetare n conformitate cu prevederile le-gale n vigoare.

    Plile dispuse din cont n favoarea agenilor economici care au livrat diverse bunuri(medicamente i materiale sanitare, materiale pentru curenie, semine i materiale de plantat, furaje,materiale cu caracter funcional, materiale de natura obiectelor de inventar, animale i psri etc.) saupentru lucrrile executate i pentru serviciile prestate de teri reprezint pli de cas10. n aceastcategorie se includ, de asemenea, valoarea ratelor scadente achitate pentru rambursarea mprumuturilorinterne i externe contractate/garantate de autoritile administraiei publice locale/stat, plile efectuatela scaden pe baz de efecte comerciale, sumele pltite furnizorilor de active fixe, avansurile acordatefurnizorilor pentru livrri de bunuri, executri de lucrri sau prestri de servicii, sumele pltite prinvirament salariailor/pensionarilor/omerilor, valoarea avansurilor acordate furnizorilor pentru activefixe corporale i necorporale achiziionate, sumele virate la banc din contul de finanare bugetarpentru deschiderea de acreditive, achiziionarea timbrelor fiscale i potale, biletelor de tratament iodihn, tichetelor i biletelor de cltorie, bonurilor valorice pentru carburani auto, tichetelor de masi a altor valori, sumele ridicate n numerar din cont sau virate n alte con-turi de trezorerie, sumele carepot fi pstrate de instituiile publice n contul su-mei de mandat i n depozit la finele anului,reprezentnd drepturi de personal neridicate n cursul anului, sumele depuse n scopul participrii lalicitaii pentru obinerea de valut, virarea de sume altor uniti patrimoniale pentru executarea unoroperaii de mandat, depunerea de sume drept garanie unor ageni econo-mici pentru serviciile ceurmeaz a fi efectuate (convorbiri telefonice, energie electric, energie termic etc.), ridicrile denumerar din contul de finanare bugetar n scopul efecturii de pli prin casieria instituiei publice etc.

    n cursul execuiei bugetare, instituiile publice pot nregistra sume reprezentnd recuperridin finanarea bugetar pe anul curent. n aceste operaiuni se cuprind:

    a) sumele ncasate reprezentnd avansuri restituite n anul curent pentru active fixe corporale inecorporale;

    b) valoarea garaniilor restituite de furnizorii de utiliti din cele acordate n anul curent de ctreentitatea public;

    c) sumele necuvenite ncasate, cele ncasate de la debitori n contul de finanare n cazul n careprivesc anul curent i sumele ncasate n contul de finanare care necesit clarificri suplimentare;

    d) sumele aflate n casieria instituiei publice i depuse n contul de finanare bugetar;e) virarea sumelor n contul de finanare bugetar reprezentnd acreditive reduse sau revocate

    etc.Recuperrile de sume din finanarea anului curent [(a)+(b)+(c)+(d)+(e)] determin

    rentregirea mijloacelor bugetare. Plile efectuate din mijloacele bugetare, mai puin rentregirilede sume n contul de finanare bugetar, sunt cunoscute sub denumirea de pli nete de cas. Acestea

    10Gh. Scorescu, Contabilitatea plilor de cas efectuate din mijloacele bugetului de stat, Revista General de Contabilitatei Expertiz, nr. 6/1998, p. 15.

    6

  • din urm evideniaz volumul exact al finanrii bugetare de care a beneficiat instituia public pentrurealizarea aciunilor programate.

    Restituirea sumelor n cont rentregete (diminueaz) soldul plilor de cas i reconstituiecreditele bugetare, prin creterea disponibilitilor de credite bugetare. Determinarea disponibilului decredite bugetare se face potrivit relaiei urmtoare:

    Dcb = Scb - Pnc, n care:

    Dcb reprezint disponibilul de credite bugetare;Scb - soldul contului 8060 Credite bugetare aprobate la finele

    trimestrului sau anului, care se determin ca diferen ntre creditele deschise i cele retrase;Pnc - plile nete de cas.

    3. Contabilitatea finanrii instituiilor publice de la buget Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur, n raport desubordonare, n felul urmtor11:

    a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilorspeciale, dup caz;

    b) din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor socialede stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;

    c) integral din venituri proprii;d) integral din bugetul local;e) din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul local;f) integral din venituri proprii;g) att din bugetul de stat, ct i din bugetele locale, indiferent de subordonare, numai n

    cazurile n care, prin legea bugetar anual, se stabilesc categoriile de cheltuieli care se finaneazprin fiecare buget.

    Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilorsociale de stat, bugetul asigurrilor pentru omaj sau din bugetul fondului naional unic de asigurrisociale de sntate, dup caz, n funcie de subordonare, in evidena plilor efectuate din creditelebugetare deschise i disponibile pentru realizarea cheltuielilor prevzute n buget cu ajutorul contului770 Finanarea de la buget.

    Contul 770 Finanarea de la buget este un cont de pasiv. n creditul acestuia senregistreaz sumele pltite, iar n debitul contului se consemneaz sumele recuperate din finanareaanului curent reprezentnd reconstituirea creditelor bugetare. Soldul creditor al contului, nainteaoperaiunii de nchidere, reprezint totalul plilor efectuate/pli nete de cas. Altfel spus, el exprimnsi finanarea de care a beneficiat instituia public respectiv.

    Operaiuni privind funciunea contului 770 Finanarea de la buget:1. valoarea ratelor scadente, achitate pentru rambursarea imprumuturilor interne si externe contractate/garantate de autoritatile administratiei publice locale/stat, a altor imprumuturi si datorii asimilate

    162, 163, 164, 165 = 7702. cu valoarea dobnzilor platite aferente imprumuturilor si datoriilor asimilate

    11*** Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, Monitorul Oficial al Romniei, nr. 597/13.08.2002, cu modificrile i completrile

    ulterioare; Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, Monitorul Oficial al Romniei, nr. 618/18.07.2006, cu modificrile icompletrile ulterioare.

    7

  • 168 = 7703. cu valoarea avansurilor acordate furnizorilor pentru active fixe corporale sau necorporaleachizitionate

    232, 234 = 7704. cu valoarea garantiilor depuse la furnizori pentru utilitati

    2670108 = 7705. cu sumele platite furnizorilor de active circulante materiale, active fixe, lucrri executate i serviciiprestate si cu datoriile fa de acetia decontate pe baz de efecte comerciale

    401, 404, 403, 405 = 7706. cu avansurile acordate furnizorilor, pentru livrari de bunuri, executari de lucrari sau prestari deservicii

    409 = 7707. cu sumele platite prin virament salariatilor reprezentnd salarii si alte drepturi cuvenite potrivitlegii i cu avansurile acordate

    421, 425 = 7708. cu sumele achitate personalului prin virament, evidentiate anterior ca drepturi de personalneridicate

    426 = 7709. cu sumele achitate tertilor, reprezentnd retineri sau popriri din salarii

    427 = 77010. cu sumele virate reprezentand contributiile angajatorilor si ale asiguratilor la bugetul asigurarilorsociale de stat si la bugetele fondurilor speciale

    43101, 43102, 43103, 43104, 43701, 43702 = 77011. cu sumele virate la bugetul statului reprezentnd impozit pe venitul din salarii si din alte drepturi

    444 = 770

    12. cu sumele virate bugetului statului sau bugetelor locale reprezentnd alte impozite, taxe sivarsaminte asimilate

    446 = 77013. cu sumele platite prin virament creditorilor institutie

    462 = 77014. cu sumele platite din finantarea bugetara reprezentand cheltuieli efectuate anticipat

    471 = 77015. cu valoarea timbrelor fiscale si postale, biletelor de tratament si odihna, tichetelor si biletelor decalatorie, bonurilor valorice pentru carburanti auto, biletelor cu valoare nominala, tichetelor demasa si altor valori platite din finantarea de la buget

    532 = 770

    16. cu sumele ridicate in numerar din cont sau virate in alte conturi de trezorerie581 = 770

    17. la sfritul exerciiului, cu soldul creditor al contului n vederea nchiderii acestuia i stabiliriirezultatului execuiei bugetului de stat, local, ass, assntate, omaj i bugetului fondului de mediudin anul curent

    770 = 52002, 52102, 52502, 57102, 57402, 57502

    8

  • 18. cu sumele incasate reprezentand avansuri restituite in anul curent pentru active fixecorporale/necorporale

    770 = 232, 23419. cu valoarea garantiilor restituite de furnizorii de utiliti, din cele acordate in anul curent

    770 = 267010820. cu sumele incasate de la debitori in contul de finantare in cazul in care privesc anul curent

    770 = 461

    21. cu sumele incasate in contul de finantare care necesita clarificari suplimentare770 = 473

    22. cu sumele intrate in contul de disponibil din alt cont de trezorerie770 = 581

    23. la sfritul exerciiului, cu soldul plilor nete de cas, preluat din contul de finanare bugetarn vederea nchiderii acestuia i stabilirii rezultatului execuiei bugetului trezoreriei statului din anulcurent

    770 = 52402

    Observaie: la sfritul perioadei, contul menionat nu prezint sold, deoarece se nregistreaz, deasemenea, n debitul su, totalitatea plilor nete efectuate pentru nchiderea contului, prin creditulconturilor care reflect execuia bugetar a anului curent aferent bugetului de la care s-a finanatinstituia public.

    9

    CURS NR. 6CONTABILITATEA ANGAJAMENTELOR BUGETARE, A ANGAJAMENTELOR LEGALE I A FINANRII INSTITUIILOR PUBLICE