CURS 5_F P
-
Upload
alexandra-sidoriuc -
Category
Documents
-
view
218 -
download
1
description
Transcript of CURS 5_F P
CURS 5
Sistemul veniturilor publice
Continut
Structura
Factori
Indicatori
Evolutii
Continutul veniturilor publice
Resursele - elemente ale bogatiei unei natiuni
Resursele financiare reprezintă totalitatea mijloacelor băneşti necesare realizării obiectivelor economice şi sociale, într-un interval de timp determinat
Resursele financiare publice: venituri bugetare si venituri proprii ale institutiilor publice
Resursele financiare private
Alocarea efectiva a resurselor intre sectorul public si sectorul privat
Restrictie bugetara
Optimul alocarii resurselor
Veniturile bugetare : resursele băneşti care se cuvin bugetelor publice, în baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuţii şi alte vărsăminte
impozit - prelevare obligatorie, fără contraprestaţie şi nerambursabilă, efectuată de către administraţia publică pentru satisfacerea necesităţilor de interes general
taxă - sumă plătită de o persoană fizică sau juridică, de regulă, pentru serviciile prestate acesteia de către un agent economic, o instituţie publică sau un serviciu public
contribuţie - prelevare obligatorie a unei părţi din veniturile persoanelor fizice şi juridice, cu sau fără posibilitatea obţinerii unei contraprestaţii
vărsământ - modalitate de stingere a obligaţiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuată de un agent economic sau de o instituţie publică ori financiară
Veniturile fiscale: impozite, taxe, contribuţii
Veniturile proprii: chirii, organizarea de manifestări culturale şi sportive, concursuri artistice, publicaţii, prestaţii editoriale, studii, proiecte, valorificări de produse din activităţi proprii sau anexe, prestări de servicii şi altele asemenea
se încasează, se administrează, se utilizează şi se contabilizează de către institutiile publice
Veniturile proprii: chirii, organizarea de manifestări culturale şi sportive, concursuri artistice, publicaţii, prestaţii editoriale, studii, proiecte, valorificări de produse din activităţi proprii sau anexe, prestări de servicii şi altele asemenea
se încasează, se administrează, se utilizează şi se contabilizează de către institutiile publice
Structura veniturilor publice
Conţinut economic prelevări cu caracter obligatoriu resurse de trezorerie împrumuturi publice finanţarea prin emisiune monetară fără acoperire
Structura organizatorică a statelor în state de tip federal:
resurse ale bugetului federal; resurse ale bugetelor statelor, regiunilor sau
provinciilor; resurse ale bugetelor locale
în state de tip unitar: resurse ale bugetului central; resurse ale bugetelor locale.
Sistem de bugete resurse financiare ale bugetului de stat resurse financiare ale bugetului asigurărilor sociale de stat resurse financiare ale fondurilor speciale resurse financiare ale bugetelor locale resurse financiare ale instituţiilor publice autonome resurse financiare ale instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din
bugetele de stat, locale, asigurărilor sociale de stat, fondurilor speciale resurse financiare ale instituţiilor publice finanţate integral din venituri
proprii resurse financiare ale fondurilor externe rambursabile sau
nerambursabile
Ritmicitatea încasărilor resurse ordinare (permanente şi obligatorii):
-venituri curente: venituri fiscale, venituri nefiscale, alte venituri
venituri din capital resurse extraordinare:
împrumuturi interne şi externe emisiunea monetară ajutoare, donaţii, sponsorizări şi alte transferuri
nerambursabile
Provenienţă resurse publice interne:
impozite, taxe, contribuţii de asigurări sociale, de sănătate
venituri nefiscale împrumuturi interne emisiunea monetară
resurse publice externe: împrumuturi externe ajutoare, donaţii, sponsorizări şi alte transferuri
nerambursabile
Veniturile publice se grupează în buget pe baza clasificaţiei bugetare tinand cont de sursele de provenienta
Veniturile sunt structurate pe capitole şi subcapitole
Factorii de influenta
Factorii de influenţă a resurselor financiare publice
Factori de influenţă
Conţinut
Factori economici
Creşterea economică are ca efect creşterea bazei de impozitare şi sporirea veniturilor fiscale.
Factori monetari
Creşterea dobânzii atrage creşterea preţutilor care duce la creşterea nominală a încasărilor fiscale.
Factori sociali Creşterea necesităţilor cu caracter social (mai mulţi bani pentru educaţie, sanătate, cultură, protecţie socială) atrage creşterea fiscalităţii (fără a duce la o evaziume fiscală de aceeaşi mărime, pentru că cetăţenii vor plăti mai multe impozite pentru a beneficia de acetse măsuri sociale) şi astfel rezultă şi creşterea resurselor financiare publice.
Factori demografici
O anumită structură a populaţiei (cresterea populaţiei active) poate duce la creşterea încasărilor fiscale.
Factori politici şi militari
Creşterea anumitor necesităţi militare (datorate integrării în NATO, spre exemplu) sau luarea unor anumitor decizii de politică economică populiste trebuie susţinute de populaţie prin impozite şi taxe crescute.
Factori de natură financiară.
Sintetizează influenţa celorlalţi factori prin dimensiunea cheltuielilor publice. Comparată cu nivelul resurselor posibil de mobilizat rezultă marimea deficitului bugetar. Acoperirea acestuia necesită resurse financiare publice suplimentare.
Indicatori
seminarii
Evolutii
Evolutia veniturilor fiscale
84.977.3
89.793.6 90.3 91.9 92.6 92.6 93.7 94.4 93.6 92.9 93.1 94.0 94.3
86.6
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Anul
Ven
itu
ri f
isca
le (
% v
enit
uri
BG
C)
VFISCALE (%)
Structura principalelor venituri ale BGC, 2008
Structura principalelor venituri ale BGC, 2009
IndicatoriEvoluţia gradului de fiscalitate şi a multiplicatorului fiscal,
în perioada 2001 – 2006
27.8 28.1 27.7 27.4 27.928.6
0.9 1.3 1.1 0.9 0.90.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Grad de fiscalitate (%) Multiplicator fiscal Sursa: indicatorii sunt calculaţi pe baza datelor furnizate de EUROSTAT
Veniturile bugetului general consolidat în UE şi UEM, în perioada 2002-2007
Sursa: Comisia Europeană, European Economic Statistics, ediţia 2008, pg. 57
% P
IB
UE-27 UEM-13
Categoriile de venituri bugetare la nivelul UE şi UEM, în anul 2007
Sursa: Comisia Europeană, European Economic Statistics, ediţia 2008, pg. 57
U
E-2
7
U
EM
-13
% veniturile totale Impozite pe vânzări
Taxe Contribuţii Impozit pe venit, profit
Alte impozite
Categoriile de venituri bugetare în ţările membre ale UE, în anul 2007
Sursa: Comisia Europeană, European Economic Statistics, ediţia 2008, pg. 60
Taxe
Impozit pe venit, profit
Contribuţii
Alte impozite
Impozite pe vânzări
% d
in t
ota
lul
ven
ituri
lor
Veniturile bugetare totale (% PIB) în anul 2007 şi modificarea acestora faţă de anul 2002
Sursa: Comisia Europeană, European Economic Statistics, ediţia 2008, pg. 58
% P
IB î
n a
nu
l 20
07
Variaţia în puncte procentuale, în perioada 2002-2007
Veniturile bugetare pe cap de locuitor, în anul 2007
Sursa: Comisia Europeană, European Economic Statistics, ediţia 2008, pg. 59
De unde provin fondurile bugetului Uniunii Europene (2007)