Cristian Macovei Thesis

7/25/2019 Cristian Macovei Thesis

1/190

UNIVERSITATEA LIBERINTERNAIONALDIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris:CZU: 343.154(043.3)

Macovei Cristian

LIBERAREA CONDIIONATDE PEDEAPSPENALNAINTE DE TERMEN

Specialitatea

tiin

ific: 554 Drept penal

i execu

ional penal

Tezde doctor n drept

Conductor tiinific,dr., conf. univ. MARIAlexandru

Autor Macovei Cristian

Chiinu, 2015


2/190

2

CUPRINS

ADNOTARE .................................................................................................................................... 3

LISTA ABREVIERILOR ................................................................................................................ 6

INTRODUCERE .............................................................................................................................. 7

1. ANALIZA GENERALA LIBERRII CONDI

IONATE DE PEDEAPSPENALNAINTE DE TERMEN..151.1. Analiza materialelor tiinifice publicate n materia liberrii condiionate de pedeaps

penalnainte de termen .................................................................................................... 151.2. Analiza conceptului i a categoriei liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen

ca forma liberrii de pedeapsa penal ............................................................................. 241.3. Concluzii la Capitolul 1 ..................................................................................................... 33

2. ABORDRI CONCEPTUALE PRIVIND INSTITUIA LIBERRII DE PEDEAPSPENAL...352.1. Liberarea de pedeapspenal formde manifestare a alternativelor deteniei .............. 352.2. Noiunea, conceptul i formele de liberare de pedeapsa penal........................................ 63

2.3.Forme de liberare de pedeapsa penalprevzute de legislaia penala unor stateeuropene n plan comparat ................................................................................................. 66

2.4.Concluzii la Capitolul 2 ..................................................................................................... 72

3. REGLEMENTRI DE DREPT PRIVIND INSTITUIA LIBERRII CONDIIONATE DEPEDEAPSNAINTE DE TERMEN ...................................................................................... 733.1. Evoluia liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen pe plan intern i pe plan

internaional ....................................................................................................................... 733.2. Liberarea condiionatde pedeapspenalnaite de termen: criterii i aprecieri de

dispunere ............................................................................................................................ 783.3. Condiii de acordare a liberrii condiionate de pedeapspenalnainte de termen ....... 111

3.4. Modaliti de acordare a liberrii condiionate de pedeapspenalnainte de termenpotrivit reglementrilor din legislaia penala altor state ............................................... 1223.4.1. Modul de acordare a liberrii condiionate de pedeapspenalnainte de termen prevzut

de legislaia altor state .......................................................................................................... 1223.4.2. Evoluia reglementrilor cu privire la modurile i modalitile de liberare condiionatde

pedeapspenalnainte de termen n legislaia penaldin Romnia ................................... 1303.5. Concluzii la Capitolul 3 ................................................................................................... 140

4. STATUTUL JURIDIC AL CONDAMNATULUI I PROCEDURA DE ACORDARE ALIBERRII CONDIIONATE DE PEDEAPSPENALNAINTE DE TERMEN1424.1. Modificarea condiiilor de deinere pe parcursul executrii pedepsei ca rezultat al

corectrii condamnatului ................................................................................................. 1424.2. Procedura de acordare a liberrii condiionate nainte de termen .................................... 1584.3. Statutul juridic al condamnailor care au beneficiat de liberarea condiionatde

pedeapsnainte de termen i revocarea liberrii condiionate ....................................... 1634.4. Concluzii la Capitolul 4 ................................................................................................... 169

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI ....................................................................... 170

BIBLIOGRAFIE .......................................................................................................................... 174

DECLARAIA PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII......................................................... 189

CURRICULUM VITAE .............................................................................................................. 190


3/190

3

ADNOTAREMacovei Cristian.Liberarea condiionatde pedeapsnainte de termen.Tezde doctor n drept la

specialitatea 554.01 Drept penal i execuional penal. Chiinu, 2015

Structura tezei: introducere, 4 capitole, concluzii generale i recomandri, bibliografia compus

din 380 de titluri, 178 de pagini text de baz. Rezultatele sunt publicate n 8 lucrri tiinifice.

Cuvinte-cheie: rspundere penal, pedeaps penal, alternative ale deteniei, liberare derspundere i de pedeaps penal, liberare condiionat de pedeaps nainte de termen, liberare

condiionati condamnare cu suspendare condiionatnainte de termen, probaiune.

Domeniul de studiu. Prezenta lucrare aparine domeniului Drept Penal, n special Prii generale,

instituia liberrii de rspundere i de pedeaps, precum i a liberrii condiionate de pedeapspenal

nainte de termenocupnd locul central n aceastabordare tiinific.

Scopul lucrrii este cunoaterea aprofundata semnificaiei juridico-penale a insitituiei liberririi

de pedeapsn general i a liberrii condiionate nainte de termen n special, precum i a condiiilor care

le sunt proprii i a problemelor pe care le ridic aplicarea acestora n practica judiciar din Republica

Moldova.Obiectivele lucrrii constau n identificarea, propunerea i susinerea unor soluionri argumentate

tiinific pentru problemele de drept controversate din doctrina juridic i care au avut rezolvri

neconvingtoare sau neunitare n jurispruden; modificarea i perfecionarea reglementrilor legale n

materie.

Noutatea i originalitatea tiinific. Studiul ntreprins a permis observarea critic a limitelor

unor noi reglementri date instituiei liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen, formularea unor

propuneri de lege ferenda judicioase, temeinic argumentate tiinific, aducndu-ne, astfel, aportul la

perfecionarea prevederilor legale n discuie.

Problema tiinific important soluionat a constat n fundamentarea tiinific a unei noidirecii n cadrul politicii penale care svizeze eficientizarea aplicrii instituiei pedepsei penale, fapt care

a contribuit la perfecionarea mecanismului de aplicare a instituiei liberrii condiionate de pedeaps

penalnainte de termen, stabilindu-se locul acestei instituii n cadrul ansamblului de forme de realizare

a procesului de executare a pedepsei penale.

Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. ntreaga cercetare este orientat spre

generalitatea i principialitatea reglementrii juridice n materia investigat, realiznd o mbinare a teoriei

i practicii dreptului, pentru ca, n final, scontribuie att la clarificarea unor opiuni, puncte de vedere

doctrinare discutabile, la nlturarea rezolvrii jurisprundeniale eronate a unor probleme de drept, la

realizarea unor practici judiciare unitare n materie, ct i la perfecionarea reglementrilor legaleconsiderate necorespunztoare.

Implementarea rezultatelor tiinifice. Lucrarea constituie un punct de reper att n

activitatea didactic, ct i n cea practica juritilor preocupai de instituia liberrii condiionate de

pedeaps penal nainte de termen. Totodat, ea va servi i pentru formarea continu a

reprezentanilor dreptului penal.


4/190

4

SUMMARYMacovei Cristian, PhD Thesis, Specialty 554.01 Criminal Law and Criminal Execution. Release

on probation before term. Thesis of Doctor of Low, Chisinau, 2015

Thesis structure: Introduction, 4 chapters, conclusions and recommendations, bibliography

consisting of 380 titles, 178 pages of main text. The results are published in 8 scientific papers.

Keywords: criminal punishment liberation, ways of criminal punishment liberation, convictedperson, substitution of unexecuted part of punishment by a more tolerant punishment, change of the

situation, juvenile released from punishment, seriously ill person, postponement of sentence execution,

term of prescription of sentence execution, probation.

Field of study This study falls within the criminal law, particularly the general part. Research

focuses on eliminating the causes of the criminal nature of the crime, self defense and state of necessity

occupying a central place in this approach.

Purpose. Development of a theoretical conception of solving the problem of applying the

institution of culprits' liberation from criminal punishment, by formulating recommendations for

improving the criminal legislation of the Republic of Moldova.

Objectives. The scientific study is based on the penal low domain with a profound and complex

analysis being given to the institution of liberation from penal punishment. They consist, on the one hand

of identifying, proposing and supporting scientifically proven solutions to controversial issues of law and

legal doctrine that had primarily inconclusive or non-unitary solutions in case law and on the other hand

of modifying and improving the statutory regulations. In dissertation are investigated in integrity the

theoretical, methodological and legal bases of probation. Is defined notion of probation; analyzed and

came true the systems elements of probation; examined the place and interaction between probation and

other criminal sanctions and the ability to prevent relapse; classified and analyzed the basic models of this

sanction; analyzed the basic international acts concerned to this problem.

Novelty and scientific originality. A complex research of all the ways of criminal punishmentliberation as a whole; explanation of the notion and concept of criminal punishment liberation, explication

of some terms of certain ways of criminal punishment liberation, explanation of necessity for applying

certain ways of criminal punishment liberation for a larger spectrum of convicts; argumentation of

applying more lenient punishment in case of postponement of sentence execution for pregnant women

and those with up-to-8-aged children.

Theoretical significance and applied value. All research is oriented generality and principled

legal regulation in the matter investigated, providing a combination of theory and practice law, that

ultimately contributes to the clarification of options, doctrinally questionable to solve removal of

erroneous jurisprundeniale legal issues, to achieve uniform judicial practice in the field and to improve

legal regulations considered inappropriate.Implementation of scientific results.The author's interpretation of notions and terms, which are

met in legal provisions on the criminal punishment liberation institution, denotes a considerable

importance for successful applying these norms, while the collected data, fact materials, and

generalizations made may be used in the teaching-learning process of criminal law material within the

institutions of middle and high education of law profile, as well as for continuous training of criminal law

recipients.


5/190

5

Macovei Cristian. -.

554.01 (),, 2015 .

: , 4 , , 380, 162 . 8.

: , , , - , , , , .

. . , , , . , -, .

-

- , ,.. , .

. , . ; ; ; ; , .

.

, , , , , . - . .

. , .


6/190

6

LISTA ABREVIERILOR

Alin. alineatApud citat dupArt. articolB. Of. Buletin Oficial

Cap. capitolCP Cod penalCE Cod de executareCPP Cod de procedurpenalCA Curtea de ApelCD culegere de deciziiCEDO Curtea Europeana Drepturilor OmuluiCPJ culegere de practicjudiciarCSJ Curtea Supremde JustiieDec. decizieDIP Departamentul Instituiilor PenitenciareDreptul Revista DreptulEd. edituretc. i alii, i altele, i aa mai departeFR Federaia RusIRP Institutul de Reforme PenaleJud. judectorieloc. cit. locul citatMJ Ministerul JustiieiMO Monitorul OficialOG Ordonana GuvernuluiOIM Organizaia Internaionala MunciiONU Organizaia Naiunilor Unite

OUG Ordonande Urgena GuvernuluiNr. numrOp. cit. opera citat

p. paginalin. punctPG Partea generalPS Partea specialRDP Revista de drept penalRM Republica MoldovaRRD Revista romnde dreptRSSM Republica SovieticSocialistMoldoveneasc

Sec. secolSec. pen. secie penalSent. pen. sentinpenals.n. sublinierea noastrTrib. tribunalTrib. Supr. Tribunalul SupremTrib. jud. Tribunalul judeeanUNBR Uniunea Naionala Barourilor din RomniaURSS Uniunea Republicilor Sovietice SocialisteVol. volum


7/190

7

INTRODUCERE

Actualitatea i importana problemei abordate. Criminalitatea ntotdeauna a erodat

valorile sociale, bunstarea, ameninnd viaa sau sntatea cetenilor, fapt care, n consecin,

determin o degenerare a calitii vieii tuturor membrilor societii. Relaiile socialecontemporane sunt destul de variate i solicitatitudine din partea indivizilor. Normele de drept,

n special cele penale, au menirea scontribuie la meninerea ordinii publice, prin ameninarea

cu sanciunea corespunztoare pentru fapta ilegalcomis. Dei aceste norme i au aplicabilitate

la moment i la modul cel mai serios, aceasta nicidecum nu nlturprezena unor abateri prin

faptele penale. Aceast situaie necesit, indiscutabil, implicarea statului, prin organele sale

competente, n soluionarea diferendelor, curmarea manifestrilor antisociale, n vederea

restabilirii echitii sociale. Reacia negativ a ntregii societi la flagelul infraciunii a fost

ntotdeauna prezenti, desigur, a atras un rspuns de represiune penala faptelor condamnabile.

Dei pedeapsa penalsub forma nchisorii a dominat decenii la rnd, aceasta nu a convins

societatea ceste unicul mijloc desvrit n corectarea i reeducarea persoanelor care au svrit

fapte penale, pedepsite cu o astfel de sanciune. Astfel, instituia liberrii de pedeapsa penala

devenit salvatorul legiuitorului n reglementarea unor situaii ce nu necesito recluziune a unei

persoane vinovate de o fapt penal. Datorit rsturnrii postulatului desvririi aplicrii

pedepsei cu nchisoare ca unicul mijloc raional al salvrii societii de flagelul infracional,

sistemul justiiei a beneficiat din partea legiuitorului de apariia unor norme penale ce

reglementeazastfel de situaii cu alternative pentru pedeapsa nchisorii.

Instituia liberrii de pedeapsa penal, n general, a aprut n Republica Moldova dupce-a

de-a doua conflagraie mondial, i anume odatcu adoptarea Codului Penal al RSSM n 1961.

Codul prevede, pentru prima dat cu claritate, modaliti concrete de liberare de pedeapsa

penal, care ulterior au fost completate cu altele noi.

Apariia instituiei liberrii de pedeapsa penal, n general, i a liberarii de pedeapsnainte

de termen, n special, la jumtatea sec. XX a avut un efect pozitiv n reglementarea relaiilor

juridico-penale, deoarece a dat posibilitatea ca pentru unele infraciuni uoare s se aplice o

msur represiv mai blnd sau chiar s exonereze de pedeapsa penal prin stabilirea unui

termen de prob. Desigur, instituia liberrii de pedeapsa penala fost completatpe parcursul

deceniilor cu modaliti noi, care reflectau mai bine atitudinea statului fade cei care au svrit

infraciuni cu un pericol mai redus pentru societate. Din cele menionate se poate deduce

concluzia cinstituia liberrii de pedeapsa penala fost perfecionatn ultimele decenii ale sec.

XX i n primii ani ai sec. XXI. O importan deosebitn acest sens a avut-o adoptarea CP al


8/190

8

RM, n vigoare din 12 iunie 2003, care a sistematizat normele ce prevd modalitile liberrii de

pedeapsa penal ntr-un capitol separat, ceea ce n legea penala RM anterioarnu a fost, i,

respectiv, a invocat i modaliti noi de liberare de pedeapsa penal.

Tema abordat n studiul de fa prezint interes deosebit att pentru tiina dreptului

penal, ct i pentru societatea civil, deoarece liberarea de pedeapsa penalreprezintatitudineamanifestat a legiuitorului sau reacia asupra fenomenului infracional prin prisma educrii i

corectrii persoanei condamnate n regim de libertate sau excluderii aplicrii unei pedepse n

mod tardiv ori frnecesitate, ori liberarea de la executarea pedepsei de mai departe. Motiva ia

autorului n privina problemei abordate este cinstituia liberrii de pedeapspenalnainte de

termen prezintinteres att teoretic, ct i practic i ar putea fi mbuntitprin sugestiile aduse

n coninutul tezei.

Este bine cunoscut faptul c un numr mare din dosarele examinate n instanele dejudecat din Republica Moldova vizeaz persoane care au svrit infraciuni uoare sau mai

puin grave. Pornind de la acest fapt, instanelor de judecat le este mai uor, n prezena

anumitor circumstane n favoarea condamnatului, saplice una dintre modalitile de liberare de

pedeapspenal. Acest concept este argumentat prin faptul cstatul nu este interesat s trimit

persoanele pentru astfel de infraciuni n locuri de recluziune, suportnd ulterior cheltuieli pentru

ntreinerea deinuilor. nsaplicarea instituiei liberrii de pedeapsa penal, n cazul svririi

unei fapte penale, rmne pentru doctrina i practica penalun subiect care urmeaza fi cercetat

i n privina cruia pot fi oferite unele soluii de mbuntire. Cele consemnate reies, de

exemplu, din premisa c unele instituii ale liberrii de pedeaps penal nainte de termen au

prevederi discutabile, confuze i duc la complicarea aplicrii lor de ctre instanele de judecat,

determinnd o abordare practicdiferit. Cu toate acestea, considerm co reuita prevederilor

legale se ntlnete n situaia liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen n condiiile

art. 91 din Codul penal al R. Moldova.

Toate cele constatate suscit interesul fa de tematica liberrii condiionate nainte de

termen de pedeapspenaln reglementarea legislaiei penale a RM i ndeamnla o abordare de

pe poziii noi a problemelor ce in de aceastinstituie. Or adoptarea normelor penale referitoare

la liberarea de pedeapsa penala pus n faa organelor judiciare, dar i n faa tiinei dreptului

penal, un ir de probleme referitoare la nelegerea, interpretarea, aplicarea corect i

perfecionarea continu a modalitilor instituiei liberrii de pedeapsa penal, n general, i a

liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, n special. Cu certitudine, studiul detaliat

asupra problemelor n cauz, potrivit legii penale a RM, va contribui la rezolvarea problemelor

existente, va facilita cutarea soluiilor de depire a deficienelor atestate.


9/190

9

Monitorizarea gradului de studiere a temei investigate ne permite safirmm cproblema

aplicrii instituiei liberrii de pedeapsa penal, n general, i a liberarii condiionate de pedeaps

nainte de termen, n special, este insuficient cercetat n tiina dreptului penal. Nivelul de

elaborare a prevederilor normative care ar cuprinde toate laturile cu referire la liberarea de

pedeapsa penalnu poate fi recunoscut pe deplin satisfctor, deoarece: au fost ignorate aceleposibiliti reale de executare a unei pedepse penale n regim de libertate care au un efect mai

mare asupra reintegrrii sociale a condamnatului dect nchisoarea, posibilitatea corectrii sau

reeducrii unei persoane condamnte pentru o infraciune grav n regim de libertate prin

schimbul pedepsei, care ar avea o reuit optim n integrarea n societate, cu referire la

survenirea unor situaii ce ar putea face aceste norme s fie aplicabile limitat n privina

condamnailor, reieind din restriciile pe care le prevd sau din posibilitatea survenirii unor

situaii de schimb, ce pot fi ntlnite foarte rar n practic. La fel, e vorba de lipsa reglementriilegale a situaiilor de suspendare a executrii unei sentine de condamnare sau neclaritatea cu

referire la cazurile n care sentina de condamnare nu poate fi executat.

Pornind de la aceste premise, prezentul studiu constituie o investigaie tiinificcomplex,

avnd ca determinantnecesitatea eliminrii din prevederile normative a incoerenelor care fac

dificil aplicarea instituiei liberrii de pedeapsa penal n RM. Sintetiznd evoluia gndirii

juridico-penale referitoare la instituia n cauz, se consider c soluia adecvat ar consta n

tratarea interdisciplinar(juridico-penl, execuional, procesual-penal, axiologic) a problemei

investigate.

Scopul

i obiectivele tezei. Scopul tezei constn elaborarea unei concepii teoretice care

ar putea duce la eficientizarea aplicrii instituiei liberrii de pedeapspenalnainte de termen,

n special a persoanelor care sunt vinovate de unele fapte penale; n stabilirea naturii juridice a

instituiei liberrii de pedeapsa penal i a modalitilor de perfecionare a normelor penale

privind aplicarea instituiei liberrii de pedeapsa penalpotrivit CP RM.

Scopul propus a condiionat realizarea urmtoarelor obiective:

analiza condiiilor legale ale aplicrii modalitilor liberrii condiionate de pedeaps

nainte de termen;

stabilirea imperfeciunilor prevederilor legale cu privire la instituia de liberare de

pedeapsa penal, precum i formularea unor propuneri menite s contribuie la mbuntirea

acestor prevederi;

orientarea destinatarilor i beneficiarilor legii penale spre aplicarea i respectarea naltelor

standarde ale justiiei;


10/190

10

elucidarea naturii juridice a instituiei liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen

i a modalitilor ei prin prisma exigenelor legislaiei RM;

argumentarea complexa aplicrii liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen n

privina celor condamnai, a interpretrii legii penale n cauze concrete, a motivrii i corectrii

erorilor comise n practica judiciarprivind aplicarea modalitilor liberrii de pedeapsa penal;descoperirea punctelor vulnerabile ale modalitilor instituiei liberrii condiionate de

pedeapsnainte de termen, potrivit CP RM, n vederea prevenirii aplicrii incorecte a instituiei

liberrii de pedeapsa penalfade persoanele ce pot beneficia de aceastinstituie penal;

analiza premiselor sociojuridice ale aplicrii i dezvoltrii normelor penale cu privire la

instituia liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen n RM;

exegeza juridico-istoric i juridico-comparativ a cadrului normativ privind instituia

liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen;analiza condiiilor legale ale aplicrii modalitilor liberrii condiionate de pedeaps

nainte de termen i constatarea necesitii punctrii noilor condiii imperios necesare;

determinarea imperfeciunilor prevederilor legale cu privire la instituia liberrii de

pedeapsa penali formularea unor propuneri menite scontribuie la mbuntirea calitativa

acestor prevederi.

n vedrea realizrii scopului i obiectivelor trasate, au fost utilizate urmtoarele metode:

dialectic, istoric, logico-juridic, de drept comparat, sistematic i statistic. Totodat,cercetrile ntreprinse se bazeazpe studierea doctrinei, legislaiei i practicii judiciare existente

n domeniul dat.

La realizarea studiului, drept punct de reper a servit legea penal, procesual-penal,

execuional a RM i a altor state (Romnia, Rusia, Ucraina, Germania, Frana, Spania,

Danemarca, Suedia etc.).

Baza teoretica investigaiei o constituie lucrrile celor mai consacrai savani n domeniu:

. ., . ., . ., . ., . ., .., -., ., .., . (Federaia Rus);

Lupacu R., Mitrache C., Pop O., Dane., Papodopol V., Dobrinoiu V., Florean I., Giurgiu N.,

Nicolae N. A., Basarab M., HotcM. A., Barac L., Oancea I., Pitulescu I., Bulai C., Criu A.,

Iordache M., Nistoreanu Gh., Boroi A., Pascu I., Lazr V., Molnar I., Lupacu D. (Romnia);

Cunir V., Gladchi Gh., Zosim A., Borodac A., Macari I., Dolea I., Costache Gh., Lozan T.,

Moraru V., Ciobanu I., Ulianovschi Gh., Ulianovschi X., Botnaru S., Grama M., avga A.,

Grosu V., Martin D., Lacu M. (Republica Moldova).


11/190

11

Noutatea tiinifica rezultatelor ob

inute. Caracterul inovator al rezultatelor obinute

este determinat de faptul cpentru prima datn tiina dreptului penal al RM a fost efectuato

cercetare complexa liberrii de pedeapspenalnainte de termen, n ansamblu, n baza creia

au fost formulate concluzii i recomandri teoretice n vederea perfecionrii continue a

legislaiei. Aportul autorului la sporirea gradului de investigare a celor mai importante problemeale tiinei i practicii dreptului penal raportat la instituia liberrii condiionate de pedeaps

nainte de termen rezidn urmtoarele:

1) a fost generalizatevoluia conceptelor cu privire la instituia liberrii condiionate de

pedeapsnainte de termen n RM.

2) a fost explicat noiunea de liberare condiionat de pedeaps nainte de termen sub

aspectele juridic i doctrinar.

3) au fost stabilite modalitile liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen icondiiile de aplicare a lor n RM sub aspect comparat.

4) a fost explicat mecanismul de aplicare a liberrii condiionate de pedeaps nainte de

termen.

5) a fost stabilit locul recuperrii daunei materiale pricinuite n urma svririi infraciunii

n cazul liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen.

6) a fost expusevoluia instituiei liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen att

pe plan naional, ct i pe plan internaional.

7) a fost configuratinstiuia liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen n raport

cu alte instituii de drept penal.

8) au fost abordate detaliat condiiile i procedurile de acordare a liberrii condiionate de

pedeapsnainte de termen.

9) a fost analizat statutul juridic al condamnailor care au beneficiat de instituia liberrii

condiionate de pedeapsnainte de termen.

10) a fost studiatrevocarea liberrii condiionate.

11) au fost explicate incoerenele normative cu privire la coninutul instituiei liberrii

condiionate de pedeapsnainte de termen.

Printre cele mai importante propuneri de perfecionare a legii penale trebuie de specificat

urmtoarele:

1) a include la art. 62 alin. (3) CP RM prevederea ... Munca neremunerat n folosul

comunitii poate fi aplicat ca pedeaps principal sau n cazul condamnrii cu suspendarea

condiionata executrii pedepsei i a liberrii condiionate de pedeapspenal nainte de

termen n calitate de obligaie pentru perioada termenului de prob.


12/190

12

2) a concretiza prevederile art. 91 alin. (1) CP RM privind aprecierea n mod adecvat a

comportamentului persoanei care urmeaz a fi liberat condiionat de pedeaps nainte de

termen.

Problema tiinificimportantsoluionata constat n fundamentarea tiinifica unei

noi direcii n cadrul politicii penale care s vizeze eficientizarea aplicrii instituiei pedepseipenale, fapt care a contribuit la perfecionarea mecanismului de aplicare a instituiei liberrii

condiionate de pedeapspenalnainte de termen, stabilindu-se locul acestei instituii n cadrul

ansamblului de forme de realizare a procesului de executare a pedepsei penale.

Semnificaia teoretic

i valoarea aplicativ a lucrrii. Sub aspect teoretic, teza de

doctor constituie o analiz a opiniilor i propunerilor controversate, expuse n literatura de

specialitate a RM i a altor state, cu referire la instituia liberrii de pedeapsa penal. Astfel,

importana teoreticconst n oferirea unor soluii originale pentru tiina i practica dreptuluipenal privind instituia liberrii de pedeapsa penal, iar propunerile elaborate permit

mbuntirea semnificativ a prevederilor legale privind aplicarea instituiei liberrii de

pedeapsa penalfade persoanele ce au svrit o infraciune.

Valoarea aplicativa lucrrii se confirmprin multitudinea de abordri i soluii, i anume:

interpretarea noiunilor i termenilor ce apar n prevederile legale privind instituia liberrii de

pedeapsa penal, ce denot o importan considerabil pentru aplicarea reuit n practica

judiciar a normelor care vizeaz aceast instituie, iar datele culese, materialul faptic i

generalizrile efectuate pot fi utilizate n procesul instructiv-metodic cu referire la predarea

materiei dreptului penal n cadrul instituiilor de nvmnt mediu i superior cu profil juridic,

precum i n procesul de perfecionare continua reprezentanilor legii penale.

Aprobarea rezultatelor ob

inute. Concluziile i recomandrile n baza tezei de doctorat

i-au gsit reflectare n 10 articole publicate n reviste tiinifice, inclusiv n prezentrile la

conferine tiinifico-practice internaionale, n special: Simpozionul internaional al tinerilor

cercettori (Ediia a X-a. Chiinu, ASEM, 2012); Conferina tiinificinternaionalanuala

doctoranzilor i tinerilor cercettori Tendine contemporane n evoluia patrimoniului istoric i

juridic al Republicii Moldova (Chiinu, UAMD, IISD al AM, UniversitateaPetre Andreidin

Iai, Romnia, 2012); Conferina tiinificinternaionalContribuii tiinifice la edificarea i

consolidarea statului de drept (Chiinu, AM, 2011); Conferina tiinific internaional

Contribuii tiinifice la edificarea i consolidarea statului de drept (Chiinu, AM, 2011);

Conferina tiinific internaionalRepublica Moldova: 20 de ani de reforme economice

(Volumul I. Chiinu, ASEM, 2011); Conferina tiinific internaional Promovarea


13/190

13

drepturilor omului i securitii umanitare prin prisma integrrii europene (Parteneriatul Estic)

(Chiinu, ASEM, 2013) etc.

Structura tezei. Lucrarea este compusdin:introducere, 4 capitole, concluzii generale i

recomandri, bibliografia compusdin 380 titluri, 178 pagini text de baz.

Sumarul compartimentelor tezein Capitolul 1 al tezei Analiza general a liberrii condiionate de pedeapsa penal

nainte de termen au fost incluse trei paragrafe: 1.1. Analiza materialelor tiinifice publicate

n materia liberrii condiionate de pedeapspenalnainte de termen; 1.2.Analiza conceptului

i a categoriei liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen ca form a liberrii de

pedeaps penal; 1.3. Concluzii la Capitolul 1. Acest compartiment al lucrrii este consacrat

analizei viziunilor doctrinare asupra instituiei liberrii condiionate de pedeapspenalnainte

de termen. O atenie aparte este acordat opiniilor autorilor romni i celor din RepublicaMoldova. n context, sunt identificate cele mai controversate problematici ale cror soluii se

regsesc n coninutul propriu-zis al lucrrii. Aceste soluii constituie nsi noutatea tiinifica

lucrrii i aportul autorului la cercetarea acestei tematici complexe.

Capitolul 2 al tezei, intitulat Abordri conceptuale privind instituia liberrii de

pedeapsa penal, cuprinde 4 paragrafe: 2.1. Liberarea depedeapsapenal form de

manifestare a alternativelor deteniei; 2.2. Noiunea, conceptul iformele de liberare de

pedeapsapenal; 2.3. Forme de liberare depedeapsapenalprevzute de legislaia unorstateeuropene n plan comparat; 2.4. ConcluziilaCapitolul2. Pentru a purcede la o analiz

de esen a instituiei liberrii condiionate de pedeaps penal nainte de termen, s-a

considerat raional abordarea elementelor conceptuale privind instituia liberrii de

pedeapsa penal, n ansamblu. n acest sens, au fost supuse analizei: problematica

individualizrii rspunderii i pedepsei penale, formele de manifestare a alternativelor

deteniei, reglementrile privind instituia liberrii de pedeapsa penal n legislaia

Republicii Moldova, a Romniei i a unor state europene. Diversitatea reglementriloranalizate a conturat premisa dupcare s-a constatat, n fapt, o abordare conceptualdiferita

instituiei respective de la stat la stat i de la o perioadistoricla alta.

Capitolul 3 Reglementri de drept privind institu

ia liberarii condi

ionate de pedeaps

nainte de termen conine 5 paragrafe: 3.1.Evoluialiberriicondiionatedepedeapspenal

nainte de termenpeplan intern ipe plan internaional; 3.2. Liberarea condiionat de

pedeapspenalnaintedetermen: criterii i aprecieri de dispunere; 3.3.Condiii de acordare a

liberrii condiionate de pedeaps penal nainte de termen; 3.4. Modaliti de acordare a

liberrii condiionate de pedeaps penal nainte de termen potrivit reglementrilor din


14/190

14

legislaia penala altor state; 3.5. Concluzii la Capitolul 3. n acest compartiment al tezei de

doctorat au fost examinate esena i coninutul elementelor definitorii ale instituiei liberrii

condiionate de pedeaps penal nainte de termen. Evident, aceast analiz a urmat i o

interpretare istoric, stabilindu-se astfel locul i rolul instituiei n cadrul materiei de drept penal.

Ulterior, n baza interpretrilor comparative, sistematice i logice, a fost formulat opiniatiinificreferitoare la noiunea, semnele definitorii i coninutul instituiei analizate.

Capitolul 4 Statutul juridic al condamnatului i procedura de acordare a liberarii

condiionate de pedeaps penal nainte de termen conine 4 paragrafe: 4.1. Modificarea

condiiilor de deinere pe parcursul executrii pedepsei ca rezultat al corectrii condamnatului;

4.2.Procedura de acordare a liberrii condiionate de pedeapspenalnainte de termen; 4.3.

Statutul juridic al condamnailor care au beneficiat de liberarea condiionat de pedeaps

penal nainte de termen i revocarea liberrii condiionate; 4.4. Concluzii la Capitolul 4. nacest compartiment s-a trecut de la o analizde ordin material, expusn textul anterior al tezei

de doctorat, la o analizde ordin formal. Astfel, au fost analizate n mod complex condiiile i

procedura acordrii liberrii condiionate de pedeaps penal nainte de termen. Totodat, am

acordat atenie statutului condamnatului n cazul n care este vizat de instituie.

Concluziile generale i recomandrile tezei conin cele mai importante rezultate tiinifice

obinute ca urmare a studiului desfurat, inclusiv propuneri cu caracter de lege ferenda.


15/190

15

1. ANALIZA GENERALA LIBERRII CONDIIONATE DE PEDEAPSPENALNAINTE DE TERMEN

1.1. Analiza materialelor tiinifice publicate n materia liberrii condi

ionate de pedeapspenalnainte de termen

n RM au fost susinute dou teze de doctor pe temanici corelative, i anume: I. Tipa.

Liberarea de pedeapsa penaln reglementarea legislaiei penale a RMi B.Glavan.Liberarea

de rspundere penaln contextul legislaiei RM.

Pentru societate, un obiectiv fundamental, ncdin cele mai vechi timpuri, l-a constituit

lupta mpotriva fenomenului infraciunii. Acest obiectiv s-a rezumat, ns, nu doar la aplicarea

inevitabila pedepsei, ci i la aplicarea msurilor de prevenire a svririi faptelor ilegale. Dei

societatea a acordat substanial atenie represiunii penale prin aplicarea pedepselor penale

drastice, aceasta nu ntotdeauna a condiionat diminuarea fenomenului infracional. Politica

penal represiv a dominat societatea european pn la nceputul sec. al XX-lea. Aceast

politica fost influenatde doctrina dreptului penal clasic, n special se pot meniona colile

clasice francez, englez, italian, german, care puneau accentul pe sanciunile penale severe.

Motivaia aplicrii sanciunilor penale severe se rezuma la aceea comul are libertatea de

gnditre i de aciune, iar cine a ales liber calea crimei trebuie srspundpenal. Cine a comis o

infraciune i a cauzat ru altui om trebuie pedepsit. Se susinea c, cu ct pedeapsa este mai

aspr, cu att infractorul va nva mai sigur srespecte legea. Politica penal represiva fostcombtut, ulterior, de penaliti i doctrinari ai dreptului penal precum C. Beccaria, care la

vremea sa, ntr-o lucrare celebr, susinea cpedeapsa nu se poate justifica prin asprime, prin

intimidare i expiaiune, ci prin utilitatea ei. Pedeapsa se aplicnu pentru a ispi un ru fcut

crima, ci pentru a mpiedica alte rele, alte crime n viitor [167, p. 206]. n acelai timp, orice

pedeapscare nu e dictatde o necesitate stringenteste, conform spuselor lui Montesquieu n

lucrarea Spiritul legilor, un act de violen [85, p. 31-32].

Dei ideile umaniste ale iluminitilor au avut o rspndire larg, pe parcursul sec. XVIII-XIX, i n Principatele Romneti, o mblnzire a represiunii penale prin intermediul instituiei

liberrii de pedeapsa penalnu s-a fcut vzut, ba chiar observndu-se o discriminare social

vditn aplicarea pedepselor, deoarece pentru boieri se prevedeau pedepse pecuniare sau, n cel

mai ru caz, surghiun la mnstire sau la domiciliu, iar pentru pturile de jos pedepse cu ocna

i temnie [46, p. 165]. Aadar, se poate spune c pedeapsa penal a avut un rol esenial n

societatea medieval, inclusiv n cea postmedieval, deoarece aceasta din urm a suferit o

transfomare de la forma sa de rzbunare la cea prevzutn pravile aplicate de domnitor i dealte persoane mputernicite. ns aceste elemente de schimbare nu au condus la o eventual


16/190

16

apariie a instituiei liberrii de pedeapsa penal, avnd, dup cum menioneaz autorul X.

Ulianovschi n lucrarea Probaiunea, un rol doar de schimbare a modului de executare a

pedepselor i de mblnzire a lor [234].

Ca alternativ la detenie, apariia liberrii de pedeapsa penal n lume se face vzut n

sistemul anglo-saxon prinLegea justiiei de pacedin anul 1936, ce reglementa instituia suspendriipronunrii hotrrii de condamnare [234, p. 2-3]. Primele studii efectuate pe continentul european n

privina instituiei liberrii de pedeapsa penal dateaz de la sfritul sec. XIX. Astfel, primele

atestri ale ideii instituionalizrii liberrii condiionate, care a fost teoretizat, sistematizat i

propus, dateaz din 1847 i se datoreaz magistratului francez Bonneville de Mersangy, care a

publicat lucrareaInstituii complementare ale regimului penitenciar, unde pentru prima dat a i

propus instituionalizarea liberrii condiionate [189, p. 28].

Aceastmodalitate a graierii condiionate, preconizatde Bonneville de Mersangy, aveacteva condiii la aplicare, i anume: prima condiie avea un caracter rezolutor, fiind impus

pentru un anumit termen de ncercare i, n cazul n care conduita condamnatului era

necorespunztoare, beneficiul graierii era sancionat i cel condamnat trebuia s execute

pedeapsa. Cea de-a doua condiie avea un caracter suspensiv, n cazul n care nlturarea

executrii pedepsei trebuia precedatde repararea prejudiciului, sau efect rezolutor, n cazul n

care nlturarea executrii pedepsei avea loc imediat, cu obligaia de reparare ulterioar a

prejudiciului [158, p. 4]. Ideile lui Bonneville de Mersangy privind liberarea condiionatnainte

de termen nu au gsit audiena necesarn Frana i, din aceste considerente, ea a fost introdus

abia prin legea din 4 august 1885.

Astfel de idei novatoare de umanizare a justiiei s-au manifestat i n cadrul societii

belgiene, unde prin Legea Le Jeune din anul 1888 a fost introdus n dreptul penal instituia

suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Ea avea aplicabilitate asupra delincvenilor

primari, condamnai la pedepse de scurt durat, cu scopul de a evita contactul cu mediul

carceral, precum i pentru stimularea acestora de a-i modifica comportamentul [235, p. 13].

Preocuparea rilor vest-europene de problema instituiei suspendrii condiionate a

executrii pedepsei, ca modalitate de liberare de pedeapsa penal, a fost anticipatde acestea

n timp fade rile romne, care abia i reflect o astfel de instituie n legislaiile lor la

nceputul sec. XX. Desigur c aceast abordare vest-european a instituiei respective a

determinat doctrina i concepiile juridico-penale ale rilor est-europene, inclusiv ale RM, s

abordeze posibilitatea aplicrii i executrii pedepsei penale de pe poziii noi, genernd o

apariie inovatoare n legislaia penalproprie a instituiilor penale similare, precum cele din

Europa de Vest.


17/190

17

Totodat, trebuie smenionm faptul ccea de-a doua conflagraie mondialdin sec. XX

a condus la mari schimbri de ordin social, politic, economic, ceea ce a determinat apariia unor

state noi, elaborarea propriilor coduri penale i alte schimbri care au guvernat concepiile

tiinifice. n acest sens, al Doilea Rzboi Mondial a determinat specialitii din domeniul

dreptului penal selaboreze un ir de cercetri fundamentale asupra diferitor instituii de dreptpenal, precum i asupra instituiei liberrii de pedeapsa penal, care nu i-au pierdut actualitatea

pn n zilele noastre. Astfel, cercetrile tiinifice asupra instituiei respective s-au soldat cu

studii monografice, articole sau alte publicaii de specialitate n limba rusn a doua jumtate a

sec. XX, care determin c ndeplinirea sarcinilor de prevenie general au o importan

considerabiln situaia n care cei vinovai sunt liberai de rspunderea penalsau de pedeapsa

penal dup scurgerea unui timp ndelungat de la svrirea infraciunii, i anume n cazul

liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen. Este vorba de autodenunare, cina sincer,contribuirea la descoperirea coparticipanilor i a infraciunii.

Aspectele privind abordarea problemelor de rspundere penal, de liberare de aceast

rspundere i liberare de pedeapsa penali-au preocupat pe autorii rui . . , . .

, . . , . . , . . , . . , . -,

. . , . . , care consider c esena liberrii de rspundere penal

reprezint liberarea celui care a svrit o infraciune de admonestarea i aprecierea

comportamentului su, de ctre stat, prin emiterea unei sentine de condamnare. Dei problemeiliberrii de pedeapsa penal i s-a acordat studii impuntoare, totui merit s menionm c

aceasta de multe ori era examinat n cadrul liberrii de rspundere penal. i ali savani au

abordat instituia liberrii de pedeapsa penal, nscercetrile lor s-au axat pe unele modaliti

ale liberrii de pedeapsa penal, menionnd c condamnarea cu suspendarea condiionat a

executrii pedepsei reprezinto ordine specialde executare a sentinei de condamnare, n care

condamnatul nu executmsura de pedeapsce a fost stabilitcondiionat. Autorul .

consider ns c condamnarea condiionat reprezint o modalitate special de liberare de

pedeapsa penal.

O mare atenie a fost acordat n literatura de specialitate i studiului instituiei liberrii

condiionate de pedeapsnainte de termen. Astfel, cercettoarea . . menioneazn

studiul su c, dupnatura sa, liberarea condiionatde pedeapsnainte de termen reprezinto

fazde executare finala pedepsei. Cu astfel de afirmaii nsnu este de acord .. ,

care menioneaz c real, de fapt, nu se executnicio pedeaps n termenul de ncercare, mai

mult, nsemntatea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, n calitate de faz de

executare a prii finale din pedeaps, anihileazimportana juridica termenelor de ncercare.


18/190

18

O mare atenie au acordat studiului instituiei liberrii condiionate de pedeapsnainte de

termen i cercettorii .. , . . , care au stabilit, n urma investigaiilor

ntreprinse n oraul Tartu asupra comportamentului celor liberai condiionat de pedeaps

nainte de termen, c majoritatea celor liberai, n termenul de ncercare au avut un

comportament adecvat i nu au svrit infracini: din 35 de liberai doar trei au svrit oinfraciune nou.

Totodat, autorii . . i H. . menioneazcn practica judiciarnu

este admis ca liberarea condiionat de pedeapsa penal s fie aplicat incorect i nentemeiat,

nici refuzul nentemeiat al unei astfel de liberri n cazul n care condamnatul a demonstrat cs-a

corectat. Liberarea trebuie s fie aplicatlund n consideraie caracterul infraciunii svrite,

datele personale ale condamnatului i datele ce se refer la comportamentul su n timpul

executrii pedepsei. n acelai timp, autorul rus opuco . consider c hotrrea asupramomentului liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen se ia n baza unui demers

comun al organului ce urmrete executarea pedepsei penale i al comitetului consilierilor din

zona unde i executpedeapsa condamnatul.

Studiul lui . . reuete s stabileasc particularitile tuturor modalitilor

liberrii de pedeapsa penal de la mijlocul sec. XX, menionnd preri diferite ale savanilor

asupra subiectului dat i modalitilor aplicrii sale. Cu toate c studiile din anii '50-70 ai

secolului trecut prezintun material valoros pentru tiina dreptului penal, instituia liberrii de

pedeapsa penal n acea perioada ncnu avea un loc separat desvrit n legislaia penal a

URSS. Astfel, de multe ori unele modaliti ale liberrii de pedeapsa penal erau unite cu

instituia liberrii de rspundere penal, consituind, n fine, o singur instituie ce se referea la

liberarea de rspundere penali pedeapspenal. Totodat, este cert faptul cinstituia liberrii

de pedeapsa penalavea amprenta regimului sovietic de atunci, dar totui varietatea instituiilor

era destul de numeroas.

n acest context, merit a fi menionatopinia autorului . ., care a struit,

prin studii efectuate pe parcursul anilor '90 ai sec. XX, asupra multor instituii de drept penal, dar

mai cu seam asupra instituiei liberrii de pedeapsa penal, inclusiv a liberrii condiionate

nainte de termen. Astfel, autorul acordatenie, alturi de alte instituii ale liberrii de pedeapsa

penal, i instituiei prescripiei prevzute de art. 47 CP RSSM, susinnd c, n urma scurgerii

unui anumit termen de la momentul svririi infraciunii, n comportamentul celui culpabil pot

avea loc schimbri pozitive precum: munca contiincioas, participarea activ la viaa social,

revenirea la tipul de cetean disciplinat. Cu att mai mult discrepana n timp dintre momentul

svririi infraciunii i aplicarea pedepsei se rsfrnge negativ asupra scopului pedepsei penale.


19/190

19

De aceea, din considerentele nominalizate, legea penal prevede o astfel de posibilitate de

eliberare de pedeapsa penaln urma scurgerii termenului de prescripie al executrii sentinei de

condamnare.

Studiile reflectate n publicaiile menionate denotabordarea mai multor instituii de drept

penal, nsinteresul autorilor multor din aceste lucrri este orientat asupra instituiei liberrii depedeapsa penal, fapt ce a generat abordri conceptuale noi i de perspectivpentru modalitile

liberrii de pedeapsa penal, avnd att o rezonan teoretic, ct i aplicatv, fiind un bun

sprijin i pentru practicieni.

Studii tiinifice care vizeaz instituia liberrii de pedeapsa penal, inclusiv a liberrii

condiionate nainte de termen, au fost efectuate de savani notorii i n limba romn, fiind

reflectate n cercetri monografice i alte publicaii de specialitate, aducnd un aport considerabil

tiinei dreptului penal pe parcursul sec. XX. Printre acetia se regsete A. Borodaccu lucrareaEliberarea de rspundere penali pedeapspenal(Chiinu, 1979), n care autorul analizeaz

modalitile instituiei liberrii de pedeapsa penal prezente n CP din 1961 i care nu erau

separate de instituia liberrii de rspunderea penal. Astfel, i se acordo pondere important

instituiei prevzute de art. 43 CP RSSM, care se intitula Condamnarea cu suspendarea

pedepsei, stabilind particularitile, temeiurile de aplicare, efectele n cazul nclcrii condiiilor

acordrii etc. Totodat, studiul n cauz ridic problema condiiilor de acordare a instituiei

penale prevzute de art. 51, ce se axa pe eliberarea condiionatnainte de termen de pedeapsi

nlocuirea pedepsei prin alta mai blnd.

Un rol considerabil n studiul realizat de autor i s-a acordat i instituiei prevzute de art.

52 CP RSSM eliberarea condiionatnainte de termen de pedeapsi nlocuirea pedepsei prin

alta mai blnd, stabilind coninutul legal al acesteia, temeiurile de aplicare, importana etc. Cu

referire la instituia liberrii de pedeapsa penal, autorul A. Borodac s-a expus i n alte materiale

tiinifice care au fost publicate n coautorat cu ali savani precum V. Bujor, S. Brnz, prin care

a specificat c liberarea condiionat nainte de executarea pedepsei servete drept stimulator

important pentru reeducarea i corijarea condamnailor pnla expirarea termenului de pedeaps

[21,. 316-319].

Cercetrile ce vizeazinstituia liberrii de pedeapsa penalau servit ca reper de studii i

altor savani, precum C. Bulai [36; 37], materializndu-se ntr-un ir de publicaii n care se

pronun asupra condamnrii cu suspendarea executrii pedepsei, considernd-o ca msur ce

duce la atingerea scopului pedepsei penale frexecutarea ei. Autorii V. Dobrinoiu, I. Pascu, V.

Lazr etc. [97, p. 484] atrag atenia asupra msurilor de internare a minorilor n centre de

reeducare ca urmare a liberrii de pedeapsa penal. Problema delincvenei juvenile a fost studiat


20/190

20

minuios i de cercettorul M. Basarab [15, p. 480], care suine cplasarea minorilor n instituii

specializate rezultdin colarizarea pe care o au minorii. Autorul A. Boroi [27, p. 350] consider

c pentru unii minori ce au avut repercusiuni psihologice ca urmare a svririi infraciunii,

necesitatea internrii este vzutca una obiectivntr-un centru medical-educativ.

Savanii V. Dobrinoiu, I. Pascu, I. Molnar etc. [98, p. 576] invocaspectele de delimitare astrii psihice a minorului la momentul internrii ntr-o astfel de instituie i a strii de

iresponsabilitate. Asupra determinrii aplicrii pedepsei penale sau a msurilor educative de

internare se pronuni C. Mitrache [155, p. 357]. Autorul C. Butiuc [39, p. 207] se pronunn

lucrarea sa asupra naturii juridice a condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii

pedepsei, astfel dndu-i o definire de msur de individualizare a executrii pedepsei.

Instituiei liberrii de pedeapsa penali acordun rol important n studiile efectuate i autorii M.

Zolyneak, I. Michinici [72, p. 31], care se pronunasupra prescripiei executrii unei pedepsepenale, considernd c politica penal n prevenirea faptelor infracionale trebuie s prevad

imediata aplicare a pedepsei, iar nu aplicarea ei tardiv.

Un aport deosebit n privina instituiei liberrii de pedeapsa penal l-a adus autorul Gh.

Costache, care a examinat aspectele ce in de liberarea condiionat[72, p. 31]. n coautorat cu

V. Dobrinoiu [95, p. 11], a efectuat un studiu aprofundat al institu iei n cauz, genernd o

viziune proprie asupra acesteia. S-a lsat preocupat de aceast instituie i cercettorul N.

Giurgiu [108, p. 678], expunnd n lucrarea sa poziia asupra liberrii condiionate i asupra

scopului pe care l are aceasta, repercursiunilor i beneficiilor pe care le poate avea societatea i

cel condamnat.

n tiina dreptului penal, instituia liberrii de pedeapsa penal i-a gsit reflectare i n

publicaiile din ultimii ani, prin abordri noi, de perspectiv. Aceste studii au dat un imbold

dezvoltrii caracteristicilor calitative ale modalitilor liberrii de pedeapsa penal. Astfel,

printre publicaiile din ultimii ani asupra institiiei vizate i modalitilor aplicrii sale s-au expus

un ir de savani autohtoni i strini, inclusiv rui i romni.

Instituia liberrii de pedeapsa penal prin liberarea condiionatde pedeaps nainte de

termen este abordati de cercettorul H. H. Vetrov, care n cursul de drept penal acordatenie

i instituiei respective, prin prisma temeiurilor ce stau la baza aplicrii ei, considernd, totodat,

cun rol important n stabilira atitudinii comportamentale a condamnatului i revine factorului

reparrii integrale a daunei cauzate prin svrirea infraciunii. n viziunea autorului A. H. Papor,

instituia liberrii de pedeapsa penal i-a gsit reflectare printre alte instituii de drept penal,

caracteriznd instituia liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen din CP al Federaiei


21/190

21

Ruse i menionnd tipurile pedepselor pe care legiuitorul le are n vedere i de care sunt liberai

cei condamnai.

Un rol aparte i revine instituiei liberrii condiionate nainte de termen aplicate fa de

condamnaii la detenie pe via. n acest sens, printre investigaiile tiinifice efectuate recent se

regsesc lucrrile savanilor . . , . . , care menioneazcaracteristicile pecare condamnatul la detenie pe viatrebuie sle ntruneascla momentul liberrii condiionate

nainte de termen. Asupra importanei instituiei liberrii de pedeapsa penalse expune i autorul

A. H. Papor, care atribuie acestei instituii o caracteristic social ce const n reeducarea i

corectarea persoanei condamnate prin nlturarea aplicrii altor msuri represive, precum

pedeapsa cu nchisoarea. Savantul rus . . se expune asupra particularitilor i

argumentelor aplicrii liberrii de pedeapsa penal prin nlocuirea prii neexecutate din

pedeapscu o pedeapsmai blnd, considernd cpot fi aplicate anumite pedepse, dar nu toatedin categoria celor mai blnde dect nchisoarea.

O relevare importanta modalitilor instituiei liberrii de pedeapsa penala avut loc,

pe parcursul ultimilor ani, i n literatura de specialitate n limba romn. Studiile recente se

refer la ntreaga gam a modalitilor liberrii de pedeapsa penal, a caracteristicilor i

temeiurilor aplicrii lor. Astfel, cercetrile efectuate asupra instituiei liberrii de pedeapsa

penalprin condamnare cu suspendarea condiionata executrii pedepsei s-au soldat cu un

ir de publicaii n care sunt abordate particularitile liberrii n condiiile art. 90 CP RM.

Ct privete natura juridica condamnrii cu suspendarea condiionata executrii pedepsei

i particularitile ei ca alternativ, n literatura de specialitate din ultimii ani s-au expus

astfel de autori precum M. Grama i D. Martin [112, p. 11], care analizeaz instituia n

cauz ca fiind una acceptabil la nivel internaional, regsindu-se n recomandrile ONU i

ale Consiliului de Minitri, recunoscndu-se, totodat, calitatea de alternativitate la pedeapsa

cu nchisoarea. n acelai timp, autorul D. Martin [151, p. 183] relateazdespre condamnarea

cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei ca msur ce acord ncredere celor

condamnai, fr a-i supune efectelor unei pedepse penale, remarcnd n analiza acestei

instituii i temeiurile aplicrii condamnrii cu suspendarea condiionata exeutrii pedepsei.

O atenie deosebit instituiei liberrii de pedeapsa penal este acordatde ctre autorul R.

Lupacu [145, p. 179], care menioneaz c natura ei este una de suspendare a executrii

pedepsei, dei n literatura de specialitate este tratatca instituie de sine stttoare sau ca un

mijloc de individualizare a executrii pedepsei penale.

Cercettorul A. Spoial[211, p. 250] considerc instituia prevzutde art. 90 CP RM

conine elemente ale probaiunii, ntr-un alt studiu aceasta fiind considerat o sanciune


22/190

22

intermediat. Un studiu minuios n contextul alternativelor deteniunii penitenciare aparine

autorilor V. Cunir i A. Zosim [77, p. 187], care n cap. III al lucrrii lor specific faptul c

instituia n cauz reprezint o alternativ a deteniunii penitenciare, idee cu care suntem de

acord, abordnd paralel n contextul dezvluirii particularitilor instituiei vizate c o

condamnare a infractorului i a infraciunii nu poate fi una condiionat, astfel fiind de acord pedeplin cu denumirea datacestei instituii n legea penal. Totodat, considerm caceastform

a liberrii de pedeapsa penalar trebui streacn categoria pedepselor penale, locul ei fiind mai

adecvat acolo, dect n cadrul modalitilor instituiei liberrii de pedeapsa penal. Autorii

nominalizai susin anume faptul c condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii

pedepsei ar trebui sfie mbinatcu msuri restrictive, inclusiv cu deteniunea penitenciar.

O atenie deosebit instituiei condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii

pedepsei n ultimii ani este acordati de cercettorul A. Zosim [245, p. 65], care ncearc sexplice c aceast instituie poart anume un caracter corectiv, i nu coercitiv. Autorul Gh.

Diaconu, cercetnd particularitile pedepsei penale, ajunge la concluzia c, n urma

individualizrii pedepsei penale, cel mai indicat mod de executare a sanciunii este axat pe dou

variante: pe executarea pedepsei penale ori pe suspendarea executrii pedepsei [85]. Un alt

exemplu de studiu al instituiei condamnrii prin suspendarea condiionata executrii pedepsei

este cel al lui N. Anghel [3, p. 256-257], care considercautoritatea hotrrii judectoreti nu

este afectatn cazul n care n termenul de probse svrete o nouinfraciune.

Condamnarea cu suspendarea condiionata executrii pedepsei este abordatpe deplin n

studiul efectuat de Gh. Gladchi, A. Marii V. Berliba [110, p. 32-33]. Bunoar, autorul Gh.

Gladchi stabilete c restriciile n privina prevederilor art. 90 CP RM, reieind din analizele

efectuate asupra prerilor respondenilor practicieni, trebuie extinse. De asemenea, autorul arat

n ce msurrestriciile pot fi schimbate, fcnd referinla aceleai opinii ale practicienilor. Un

studiu important asupra instituiei prevzute de art. 90 CP RM a fost realizat de A. Barbneagr,

V. Berliba, C. Gurschi etc. [12, p. 32], care determinparticularitile modalitilor liberrii de

pedeapsa penal, precum i ale condamnrii cu suspendarea condiionata executrii pedepsei.

Astfel, n expunerea particularitilor instituiei nominalizate n art. 90 CP RM, se atrage atenia

asupra momentelor ce vizeaz anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii

pedepsei, menionnd care este viziunea n privina noiunii de nclcri sistematice.

Drept urmare a celor menionate, putem conchide c studiile asupra condamnrii cu

suspendarea condiionata executrii pedepsei aratcun numr mare de savani s-au preocupat

de problema aplicrii instituiei n cauz, totui trebuie menionat faptul ccercetrile ce vizeaz

instituia n cauznu se pot rezuma la aceasta. Aadar, instituia liberrii de pedeapsa penaln


23/190

23

condiiile art. 90 CP RM urmeaza fi supusstudiului i din perspectiva coroborrii acesteia cu

alte norme penale, precum art. 34 CP RM; un ir de probleme pot aprea n cazul n care se

svrete o infraciune noui instana urmeaza se pronuna pentru meninerea acestei msuri.

Astfel, cercul opiniilor asupra acestei instituii rmne deschis n continuare, ceea ce face ca

instituia vizatsfie abordatde autor i din perspectiva aceasta, n cadrul tezei.n ceea ce privete modalitile liberrii de pedeapsa penal, n ultimii ani, n literatura de

specialitate se regsesc studii efectuate de savani n domeniu care au elucidat aspectele

teoretico-practice ale instituiei liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen. Astfel, n

lucrrile lor, autorii C. Osadcii [170, p. 123], L. Barac [11, p. 239] se pronun asupra

semnificaiei i scopului pe care l urmrete instituia liberrii condiionate de pedeapsnainte

de termen. n acest context, C. Rotaru [205, p. 341] enun care este fundamentul reducerii

pedepsei n timpul executrii pedepsei penale.De rnd cu ideiile expuse n literatura de specialitate, autorii Gh. Costache, V. Moraru

[160, p. 26], T. Lozan [142, p. 30], analiznd paritucularitile liberrii condiionate de pedeaps

nainte de termen, expliccare ar fi rolul acestei instituii n liberarea ulterioara unei persoane

condamnate la detenie pe via, elucideazmotivele schimbrilor de comportament n timpul

executrii pedepsei, necesitatea sau iraionalitatea liberrii codiionate de pedeapsa unor astfel

de condamnai, nsemntatea pentru condamnatul la detenie pe viaa posibilitii liberrii lui

de executarea mai departe a celei mai drastice pedepse penale. n acelai context, autorul I. Tipa

[222, p. 64] menioneazunele oportuniti care pot fi luate n consideraie de ctre instituiile

peniteciare n cazul liberrii condiionate de pedeasp nainte de termen a persoanelor

condamnate la detenie pe via.

Cercettoarea O. Brezeanu [33, p. 18-19] analizeaz importana pregtirii (colarizare,

munc fizic) condamnailor-minori nainte de liberarea condiionat de pedeps nainte de

termen, fapt care determin facilitarea reintegrrii n societate. Totodat, studiile efectuate de

ctre V Prican, M. Ianacoglo, L. Dovicenco et. al. [190], V. Prican, T. Gribincea, R. Moraru-

Chilimar etc.[189, p. 36] arat importana etapelor de reintegrare social a persoanelor care

urmeaza fi reintegrate n societate n urma liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen,

determin problemele ce apar n timpul supravegherii de ctre consilierii de probaie a

comportamentului condamnatului liberat i al ndeplinirii condiiilor impuse de instana de

judecat la momentul liberrii. Instituia liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen a

nimerit n vizorul mai multor specialiti din domeniu, ns totalitatea problemelor ce pot fi

abordate n acest context nu se epuizeazi face ca aceastinstituie penalsfie n continuare

obiectul cercetrilor.


24/190

24

n baza materialului analizat, conchidem cevoluia concepiilor asupra instituiei liberrii

de pedeapsa penal n Republica Moldova a avut de parcurs un drum anevoios, reieind din

atitudinea vehement de neacceptare i dezaprobare a ideilor privind prezena acesteia n

legislaia intern. Primele idei n acest sens le observm n Europa de Vest, apoi n cea de Est.

Cu att mai mult, nu putem omite situaia juridico-politicn care se afla actualul teritoriu al RMn perioada interbelic, ce a condiionat aplicarea legislaiei de atunci a Romniei, iar apoi a

URSS. Evenimentele ce s-au succedat n timp au fcut posibil apariia instituiei liberrii de

pedeapsa penalprin instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei, evocatn anumite

legi speciale, precum Legea conflictelor de munc din anul 1920, apoi Legea sindicatelor

profesionale din 1921 [18]. Or, pnla adoptarea acestor legi speciale, CP romn din 1864 nu

accepta vreo alternativ a privaiunii de libertate, infractorii care erau dominai de porniri

antisociale urmnd sfie pedepsii i exclui din societate [113, p. 95].Ulterior, sub influena Asociaiei Internaionale de Drept Penal, reflectarea instituiei

liberrii de pedeapsa penal s-a fcut vzut i n CP romn din 1936, n care suspendarea

pedepsei i eliberarea condiionatau fost prevzute n calitate de msuri de sigurann vederea

nlturrii recidivei infracionale. Totodat, concepiile cu privire la instituia liberrii de

pedeapsa penal au dominat n perioada postbelic, aceasta o dovedete reflectarea instituiei

liberrii de pedeapsn CP al RSSM din 1961, n capitolul Aplicarea pedepsei i absolvirea de

pedeaps. Dei abordrile tiinifice asupra instituiei liberrii de pedeapsa penalpe parcursul

acestei perioade sunt de o anvergurconsiderabil, observm cunele din modalitile acesteia

nu se reflectadecvat n studiile de specialitate. Astfel, scopul pe care i-l pronune autorul n

studierea tiinifico-practic a temei vizate n aceast lucrare se va axa pe obiectele ce vor

elucida natura juridic a instituiei liberrii de pedeapsa penal prin prisma analizei i

descoperirii lacunelor legale n acest sens, precum i prin formularea unor propuneri menite s

contribuie la mbuntirea prevederilor legale.

1.2. Analiza conceptului i a categoriei liberrii condiionate de pedeapsnainte de termenca forma liberrii de pedeapsa penal

ncde la sfritul sec. XVIII nceputul sec. XlX, n gndirea filosoficeuropeanprind

contur tot mai mult concepiile cu un pronunat caracter umanist privind scopul pedepsei. Aceste

opinii ncercau sse concentreze nu att asupra faptei comise, ct asupra celora care ar urma, pe

aceast cale preconizndu-se un sistem de prentmpinare a fenomenului infracional. De

asemenea, n aceeai perioad s-au fcut primele teoretizri ale estimrii raportului dintre


25/190

25

eficacitatea pedepsei vizavi de gravitatea faptei ilicite. Din stabilirea raportului menionat a luat

natere ideea conceptualizrii pedepselor-alternative.

Conform DEX-ului, noiunea de alternativnseamnposibilitatea de a alege ntre dou

soluii, ntre dou situaii etc. care se exclud [102, p. 282]. Este o realitate faptul c formele

tradiionale de protejare a societii mpotriva criminalitii nu mai fac fa situaiei actuale;nchisorile sunt suprapopulate, pedeapsa cu nchisoarea nu mai are suficient putere de

intimidare a infractorilor i nici nu duce la reintegrarea acestora n societate, iar daunele suferite

de victim nu sunt reparate prin hotrrea pronunat de instan n procesul penal. Numrul

mare al deinuilor a generat o serie de probleme, n special de natureconomic, avndu-se n

vedere faptul ca fost nevoie de construirea noilor nchisori i mrirea numrului personalului

din penitenciare. Practica demonstreazcpedepsele privative de libertate au o serie de efecte

nedorite, cum ar fi influena devastatoare a mediului de detenie asupra personalitii individului,ntreruperea legturilor i relaiilor sale sociale pozitive, poziia de inferioritate pe care se

plaseazacesta la eliberarea din nchisoare. Se tie ctimpul petrecut dupgratii reprezintmai

degrabo colarizare n domeniul infracionalitii dect o ocazie de reeducare a infractorului.

n anii '70 ai sec. XX s-au materializat unele ncercri de reform n aplicarea pedepsei.

Acestea deseori pledau pentru instituirea unor alternative la pedeapsa cu nchisoarea [19, p. 63-

64]. De altfel, i Congresul al VII-lea de la Milano din 1985 (26 august 6 septembrie) cu tema

Prevenirea criminalitii pentru libertate, justiie, pace i dezvoltare a avut un imbold

considerabil pentru politica penal. Astfel, Planul de aciuni de la Milano prevedea dezvoltarea

i ncurajarea diverselor forme de participare a comunitii la prevenirea i contracararea

fenomenului criminal, prin crearea alternativelor la detenie. Printre acestea erau menionate att

diversificarea sistemului de sanciuni de alternativnchisorii i adoptarea sanciunilor, precum

avertismentul penal, amnarea nelimitat a pronunrii sentinei, msurile de compensare a

victimei, ziua-amend, munca neremunerat n serviciul comunitii, ct i pstrarea msurilor

recomandate de modelul curativ ce in de suspendarea executrii pedepsei, probaiune i alte

alternative ale pedepsei cu nchisoarea [48, p. 14].

Aadar, noua viziune asupra prevenirii i contracarrii fenomenului infracional prin

prisma aplicrii pedepselor i a msurilor de alternativfade persoanele vinovate de svrirea

unei infraciuni de o gravitate redusse axeazpe pedepsele nonprivative de libertatei pe alte

msuri juridico-penale. n literatura de specialitate, cea de-a doua categorie se mai ntlnete sub

denumirea de alternativele pedepsei sau alternative ale deteniei [99, p. 295-302], ce ar

reprezenta msuri juridico-penale altele dect pedeapsa, n care se reflect i liberarea de

pedeapsa penalca o instituie disctincti o alternativa deteniei. Aadar, conceptul n cauz


26/190

26

denot una dintre cele mai contemporane soluii optime sau reacii juridico-penale pentru

soluionarea conflictului legat de svrirea infraciunii.

n acelai timp, nimeni nu pune la ndoial faptul c persoana este tras la rspundere

penalpentru o infraciune i supuscondamnrii prin aplicarea unei pedepse penale, prevzute

de legea penal, principiu universal care reiese din prevederile art. 29 din Declaraia Universala Drepturilor Omului. Astfel,n realizarea drepturilor i libertilor sale, fiecare om trebuie sfie

supus doar acelor limitri care sunt determinate strict prin lege i exclusiv n scopul asigurrii

recunoaterii i respectrii drepturilor i libertilor altor persoane, satisfacerii cerinelor morale,

a normelor de comportare i a bunstrii generale ntr-o societate democratic. Din punct de

vedere logic, nsui faptul svririi infraciunii i tragerii la rspundere penal ar nsemna

inevitabilitatea aplicrii pedepsei penale i executrii acesteia, nsaceasta n realitate poate s

nu aib loc, dac instanele de judecat gsesc de cuviin s aplice instituia liberrii depedeapsa penal. Prezena mai multor forme de realizare a rspunderii penale i-a permis

legislatorului s prevad un ir de mprejurri n care poate fi aplicat liberarea de pedeapsa

penal.Dupimportana juridico-penal, aceste mprejurri se echivaleazcu ispirea pedepsei.

n prezent, legislaia penal fixeaz un ir de circumstane care condiioneaz liberarea de

pedeapsa penal.

Dup cum rezult din actele normative internaionale, instituia liberrii de pedeapsa

penal n calitate de alternativ a nchisorii se aplicca urmare a supraaglomerrii insituiilorpenitenciare [195], n scopul stimulrii implementrii Regulamentului european privind

sanciunile i msurile comunitare [198], al supravegherii condamnailor condiionali sau a

infractorilor liberai condiionat [62], pentru soluionarea problemelor maladiilor contagioase n

penitenciar i posibilitatea acordrii tratamentului cuvenit n mediul social prin intermediul

liberrii de pedeaps nainte de termen [196], precum i pentru respectarea aspectelor etice i

organizatorice ce in de ocrotirea sntii n penitenciare [197], n care se invocposibilitatea

liberrii nainte de termen sau amnistierea din motive medicale.Caracteristicile specifice instituiei liberrii de pedeapsa penal enunate determin

aprecierea importanei i locului acesteia n cadrul rspunderii penale, prin care face ca

abordrile, n acest sens, sfie realiste i bine argumentate. Rezultdeci cinstituia liberrii de

pedeapsa penal are o susinere internaional ca alternativ a pedepselor penale, urmrete

atingerea scopului prevenirii svririi infraciunilor prin acordarea condamnatului a posibilitii

de a se corecta n regim de libertate i exclude iraionalitatea executrii pedepsei mai departe de

ctre condamnat n cazul n care acesta a pit ferm pe calea corectrii [225, p. 37].


27/190

27

Definiiile expuse mai sus elucideaz instituia liberrii de pedeapsa penal, ns nu

determintotalitatea particilaritilor ei. Considerm cliberarea de pedeapsa penalreprezinto

instituie pluriramural, care determincondiiile n care persoana condamnatpentru infraciune

este liberat de pedeapsa penal parial, real sau total (s.n.). Pentru argumentarea ideii expuse

susinem urmtoarele: liberarea de pedeapsa penalreprezinto instituie de drept penal, reiinddin faptul cnorma materialce prevede aceastinstituie, cu modalitile sale, este prevzutn

CP RM ntr-un capitol separat de alte instituii de drept penal i care stabilete esena acestei

instituii prin specificarea prevederilor legale ce trebuie sfie ntrunite pentru a putea fi aplicat.

Numai n urma stabilirii exacte a ntrunirii condiiilor ce se refer la una sau alta dintre

modalitile liberrii de pedeapsa penal, instana de judecatpoate aplica aceast instituie i

numai n msura n care ea poate contribui la corectarea i reeducarea n regim de libertate a

persoanei vinovate de o infraciune.Ct privete reprezentarea sa ca instituie execuional penal, n argumentarea acestei

idei subliniem faptul c reflectarea ei este evident n Codul de executare (CE) RM prin

prevederile cap. XXVI, care servete drept reper de stabilire a aciunilor ce urmeaz a fi

ntreprinse de ctre instituiile penitenciare i oficiile de executare privind punerea n

executare a acestora. Astfel, prevederile n cauzstabilesc condiiile cu privire la naintarea

unui demers n vederea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen sau nlocuirii

prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd, amnrii executrii pedepsei

potrivit prevederilor art. 96 CP, prelungirii termenului de aflare a persoanei n instituia

specialde nvmnt i de reeducare sau n instituia curativi de reeducare, liberrii de la

executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave i, nu n ultimul rnd, a modalitii

supravegherii condamnailor dupliberarea de pedeapsa penal.

Instituia liberrii de pedeapsa penalse reflecti n legea procesual-penala RM, care

stabilete procedura de soluionare a problemelor ce apar n timpul executrii unei hotrri

judectoreti. Astfel, este evident c, n cazul liberrii de pedeapsa penal, este vorba despre

executarea unei hotrri judectoreti, genernd de drept aplicarea normelor procesual-penale n

acest sens. Prin intermediul normelor procesuale, legiuitorul prevede indirect i o conotaie

procesual a instituiei liberrii de pedeapsa penal, genernd prevederi care stabilesc

competena instanei de judecat, drepturile i obligaiile procesuale ale participanilor,

problemele legate de limba n care se desfoar edina respectiv, obligativitatea participrii

reprezentanilor etc. la examinarea chestiunilor legate de aplicarea liberrii de pedeapsa penal.

n viziunea autorului I. Ciobanu, n liberarea de pedeapsa penal se reflect modelul

curativ al reaciei sociale antiinfracionale, ca urmare a creia fiecrui infractor trebuie s-i


28/190

28

fie aplicat un tratament individual de resocializare pe etape (de la individualizarea judiciara

pedepsei i pn la individualizarea acesteia n timpul execuiei) [47, p. 26-28]. Are o

semnificaie mare i latura juridic, care rezid n faptul c persoana liberat de pedeapsa

penal este considerat,conform legii, ca persoan care nu are antecedente penale (alin. 1,

lit. a), art. 111 CP RM). Reieind din aceast stipulare legal, se poate spune c persoana,neavnd antecedente penale, nu are restricii n vederea angajrii n unele funcii publice sau

practicrii unei activiti specifice pentru care se prevd restricii n privina celor care au

antecedente penale.

Dei alin. 1 al art. 111 din CP RM se refer la situaia unei categorii de liberare de

pedeapsa penal,alin. 2 al aceluiai articol se referla condamnaii liberai nainte de termen i

la cei crora li s-a nlocuit partea din pedeapsneexecutatcu o pedeapsmai blnd.Astfel, n

privina acestor condamnai termenele de stingere a antecedentelor penale se vor calculapornindu-se de la termenul real al pedepsei executate sau din momentul liberrii de executarea

pedepsei principale i celei complementare. Ct privete stingerea antecedentelor penale, n

privina celor condamnai crora li s-a aplicat suspendarea condiionat a executii pedepsei

aceasta are loc doar n cazul n care n termenul de prob aceast suspendare condiionat a

executrii pedepsei nu a fost anulat.

n conformitate cu art. 89 alin. (2) CP RM intrat n vigoare la 12 iunie 2003, liberarea de

pedeaps penal se efectueaz prin urmtoarele modaliti: 1) condamnarea cu suspendareacondiionat a executrii pedepsei; 2) liberarea condiionat nainte de termen; 3) nlocuirea

prii neexecutate din pedeapscu o pedeapsmai blnd; 4) liberarea de pedeapsa minorilor;

5) liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei: 6) liberarea de la executarea pedepsei a

persoanelor grav bolnave; 7) amnarea executrii pedepsei penale pentru femei gravide i femei

care au copii n vrstde pnla 8 ani.

Multitudinea msurilor juridico-penale luate n privina celor care svresc o faptpenal

reprezint, nti de toate, prghiile prin care statul asigur ordinea de drept, ns totodat

urmrete un ir de obiective mai mici, care ar asigura ordinea respectiv. n acest sens, legea

penalopereazcu un ir de instituii aplicate n funcie de comportamentul condamnatului n

timpul executrii pedepsei cu nchisoarea. Este de menionat c termenul nchisorii stabilit de

instana de judecatnu ntotdeauna reflectcu exactitate aprecierea necesarn care este posibil

corectarea sau reeducarea unei persoane condamnate. Aici suntem n prezena a dou situaii:

aprecierea termenului deteniei cu nchisoarea este tratat fie prea exagerat, fie insuficient pentru

corectarea i reeducarea persoanei condamnate. Dacadmitem ctermenul de detenie la care a

fost condamnatpersoana nu este suficient, atunci suntem n prezena competenei inadecvate a


29/190

29

personalului instituiilor penitenciare. Ct privete ns exagerearea termenului deteniei unei

persoane condamnate, putem meniona urmtoarele: legea penalsoluioneazaceastproblem

prin intermediul instituiei liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen. Aceastsituaie

este condiionat ns de atitudinea persoanei condamnate fa de ulterioara resocializare, de

atitudinea fade munci respectarea normelor de convieuire n penitenciar, potrivit legislaiein vigoare.

Aadar, se poate ntmpla ca scopul pedepsei penale spoatfi atins i n timpul executrii

pedepsei cu nchisoarea, genernd astfel o posibilreintegrare sociala condamnatului nainte de

termen. Importana acestui institut penal, dupcum se menioneazn literatura de specialitate,

rezult din faptul c liberarea condiionat a persoanei condamnate la nchisoare o separ de

mediul penitenciar care, orict de bine ar fi organizat, oricum exercit o influen negativ

asupra tuturor condamnailor, ndeosebi asupra celor primari. Liberarea condiionatde pedeapsnainte de termen (ca, de altfel, i alte tipuri ale liberrii de pedeaps) are drept scop stimularea

condamnailor de a manifesta pe durata deteniunii o comportare ireproabil. Cu att mai mult

cprevederea de la art. 62 alin. (3) CP al RM menioneazc: Munca neremuneratn folosul

comunitii poate fi aplicat ca pedeaps principal sau n cazul condamnrii cu suspendarea

condiionata executrii pedepsei, iar noi considerm ci a liberrii condiionate de pedeaps

penalnainte de termen (s.n.). n calitate de obligaie pentru perioada termenului de prob.

Or aceastreglementare de la art. 62 nu-i gsete locul aici, ci, n viziunea noastr, ea ar fi mai

bine-venitla art. 90 alin. 6 CP al RM.

Astfel, liberarea condiionatde pedeapsnainte de termenpoate fi definitca fiind o

categorie a liberrii de pedeapsa penalce constn punerea n libertate a condamnatului din

locul de deinere nainte de executarea deplin a pedepsei, cu condiia ca pn la mplinirea

duratei acesteia s nu mai svreasc infraciuni sau delicte contravenionale, s nu se

eschiveze intenionat de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de instana de judecat.

De instituia liberrii condiionate poate beneficia orice condamnat la pedeapsa cu nchisoarea,

indiferent de durata acesteia, condamnaii cu trimitere ntr-o unitate militardisciplinar, precum i

condamnaii la deteniunea pe via. Instana de judecateste aceea care hotrte n fiecare caz n

parte dac este sau nu oportun acordarea liberrii condiionate. Aadar, instituia liberarrii

condiionate de pedeaps nainte de termen reprezint o reflectare a principiului umanismului n

dreptul penal. Specificul acesteia const n liberarea persoanei care execut un anumit tip de

pedeapsde la executarea de mai departe a acesteia, n prezena anumitor condiii i prin respectarea

unor obligaii de ctre cel liberat condiionat de pedeapsnainte de termen. Astfel, aceastformde

liberare poate fi una att condiionat, ct i una necondiionat. Dacn timpul prii neexecutate din


30/190

30

pedeapscondamnatului i se pune n sarcinsndeplineascanumite obligaii stabilite de instana

de judecat, atunci acestea devin unul dintre motivele pentru care condamnatul, la nclcarea

acestora, poate fi trimis s execute partea din pedeapsa neexecutat, stabilit prin sentina de

condamnare. Dac n privina sa nu sunt stabilite anumite obligaii, condamnatul urmeaz s se

reintegreze n societate, fra fi limitat prin acestea.Instituia liberrii condiionate de pedeapsnainte de termen este reflectatn CP RM n

art. 91. Respectiv, aceastmodalitate de liberare este posibildoar n urma respectrii anumitor

condiii stabilite expres n articolul nominalizat. Modalitatea n cauz a liberrii de pedeapsa

penal este o nlesnire acordat celui condamnat, ce reiese din comportamentul acestuia n

timpul executrii pedepsei, pind pe calea corectrii i reeducrii sale. n acest context, n alin.

(1) art. 91 CP RM este specificat c: Persoanele care executpedeapsa cu nchisoarea, care au

reparat integral daunele cauzate de infraciunea pentru care sunt condamnate, care au participat laexecutare i care nu au refuzat executarea, n conformitate cu prevederile art. 253 CE, a muncilor

remunearate sau neremunerate de ngrijire sau amenajare a penitenciarului i a teritoriului, de

mbuntire a condiiilor de trai i medico-sanitare de detenie li se poate aplica liberarea

condiionat de pedeaps nainte de termen, dac instana de judecat va considera posibil

corectarea condamnatului fr executarea deplin a pedepsei. Totodat, persoana poate fi

liberat, n ntregime sau parial, i de la pedeapsa complementar.

n acelai timp, n alin. (2) art. 91 CP RM sunt prevzute o anumite obligaii n cazul

acordrii liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen. Astfel, aplicnd liberarea

respectiv, instana de judecatl poate obliga pe condamnat, potrivit prevederilor alin. (2) art.

91 CP RM, sndeplineascntocmai obligaiile prevzute la alin. (6) art. 90 CP RM, i anume:

s nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului competent; s nu frecventeze

anumite locuri; surmeze un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toximanie sau o boal

veneric; sacorde o susinere materialfamiliei; srepare daunele cauzate n termenul stabilit

de instan. Spre exemplu, dacprivim n aspect comparat spectrul obligaiilor ce pot fi stabilite

n sarcina condamnatului liberat condiionat de pedeaps nainte de termen, vedem c, potrivit

prevederilor legii penale din Danemarca, n cazul liberrii de pedeaps sub cuvnt de onoare,

inem s menionm o instituie similar dup coninut cu cea prevzut de art. 91 CP RM.

Potrivit prevederilor 38; 57 CP danez, se stabilesc, n afara obliga iilor ce sunt stipulate i n

legea penala RM, i obligaii ce in de nvtur, de petrecerea timpului liber i ntreinerea

unor relaii cu anumite categorii de persoane etc.

Dacne referim la prima condiie ce urmeaza fi ntrunitn cazul liberrii condiionate,

condamnatul trebuie s execute o pedeaps sub forma nchisorii. Tipul penitenciarului nu are


31/190

31

importan, deoarece condiia respectivreflecttipul pedepsei penale. Cea de-a doua condiie se

referla repararea integrala daunei cauzate prin infraciune. Astfel, urmeazca condamnaii, la

momentul examinrii posibilitii liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, s fi

reparat integral dauna cauzat prin svrirea infraciunii. Aceast condiie, de fapt, exprim

asigurarea din partea statului pentru victima infraciunii cprejudicial cauzat prin infraciune vafi reparat cu sigurande ctre condamnat, situaie garantat, de altfel, i de Protocolul 2 CEDO

cu privire la dreptul de proprietate, n cazul de faa victimei sau a prii vtmate, constituite ca

parte civil.

n cazul liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen prezint interes deosebit

condiia cu referire la executarea muncilor remunerate sau neremunerate de ngrijire sau

amenajare a penitenciarului i a teritoriului, de mbuntire a condiiilor de trai i medico-

sanitare de detenie, condiie reflectatn art. 253 CE RM. O astfel de condiie a aprut dupmodificrile recente operate la alin. (1) art. 91 CP RM, ca urmare aceast condiie face ca

liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen s fie aplicat doar persoanelor care

ndeplinesc i condiiile art. 253 CE RM. Deci, potrivit acestei condiii, condamnatul urmeazs

beneficieze de o astfel de instituie a liberrii de pedeapa penaldoar n cazul n care, alturi de

celelate condiii prevzute de legea penal, executn timpul ispirii pedepsei nchisorii munci

neremunerate sau remunerate de natura celor specificate n art. 253 CE RM. Legea execu ional

prevede n articolul menionat c astfel de munci pot fi att remunerate, ct i neremunerate,

specificnd c cele remunerate se refer la cele de producie, inndu-se cont de aptitudinile

condamnatului i posibilitile privind specialitatea, iar cele neremunerate la ngrijirea i

amenajarea penitenciarului i a teritoriului, mbuntirea condiiilor de trai i medico-sanitare de

deinere. Cu att mai mult, condamnatul care este antrenat la munci neremunerate le presteazn

afara orelor de munc, care nu pot depi mai mult de 2 ore pe zi i nu mai mult de 10 ore pe

sptmn. Dei legea penalprevede acestcondiie ca una obligatorie de a fi ndeplinitpentru

a putea beneficia de instituia liberrii condiionate de pedeaps nainte de teremen, trebuie s

specificm cart. 253 CE RM stabilete i momentul cu referire la faptul castfel de munci nu

ntotdeauna pot fi ndeplinite sau prestate.

n ce privete condiia legal cu referire la posibila corectare a condamnatului fr

executarea deplina pedepsei, este de constatat caceasta ine strict de aprecierea instanei

de judecat, duppropria sa convingere, co astfel de posibilitate urmeaza fi acordat. n

literatura de specialitate se susine ideea cargumentul folosit n fundamentarea posibilitii

reducerii pedepsei n faza de executare este acela c, dupmuli ani de la aplicarea pedepsei,

deinutul este o persoandistinctde cea din momentul condamnrii. Considerm co astfel


32/190

32

de idee poate fi acceptat, deoarece trecerea unui interval de timp n executarea pedepsei cu

nchisoare face ca persoana sse schimbe din punct de vedere comportamental i, ca urmare,

se poate stabili care este oportunitatea sau ineficiena duratei pedepsei penale stabilite prin

sentina de condamnare. Desigur c comportamentul condamnatului n timpul executrii

pedepsei penale cu nchisoare se schimb n timp, reieind din mediul penitenciar n caretriete, ns acesta poate fi att unul acceptabil i adecvat reintegrrii, ct i unul

inacceptabil. Concluzia cpersoana condamnat, pentru corectarea sa, nu mai are nevoie de

executarea de mai departe a pedepsei trebuie sse ntemeieze pe o apreciere multilaterala

faptei svrite, a personalitii vinovatului i, nu n ultimul rn

Cristian Macovei Thesis

Documents

Transcript of Cristian Macovei Thesis