CONVENTIA PRIVIND ACCESUL LA INFORMATIE PARTICIPAREA PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIEI SI ACCESUL LA...

7/25/2019 CONVENTIA PRIVIND ACCESUL LA INFORMATIE PARTICIPAREA PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIEI SI ACCESUL LA JUSTIT

1/20

CONVENIAPRIVIND ACCESUL LA INFORMAIE, PARTICIPAREAPUBLICULUI LA LUAREA DECIZIEI I ACCESUL LA JUSTIIE N

PROBLEME DE MEDIU*

Prile la prezenta Convenie,

Reamintindprincipiul 1 al Declaraiei de la Stockholmasupra mediului uman,Reamintind, de asemenea, principiul 10 al Declaraieide la Rio privind mediul

i dezvoltarea,Reamintind, n continuare, rezoluiile Adunrii Generale nr. 37/7 din 28

octombrie 1982 privind Carta Mondial pentru Natur i nr. 45/94 din 14 decembrie1990 privind necesitatea de a asigura un mediu sntospentru bunstarea indivizilor,

Reamintind, de asemenea, Carta European privind Mediul i Sntatea,adoptat de prima Conferin privindmediul i sntatea a Organizaiei Mondiale aSntii laFrankfurt pe Main la 8 decembrie 1989,

Afirmnd necesitatea de a proteja, de a conserva i de a mbunti stareamediului i de a asigura dezvoltareadurabil i protecia mediului,

Recunoscnd c protecia adecvat a mediului esteesenial pentru bunstareauman i exercitareadrepturilor fundamentale ale omului, incluznd nsuidreptul lavia,

Recunoscnd, de asemenea, c orice persoan are dreptul s triasc ntr-unmediu adecvat sntii ibunstrii sale i c are sarcina, att la nivel individual,cti n asociere cu alii, s protejeze i s mbunteasc mediul n beneficiulgeneraiilor prezente i viitoare i srespecte prezenta ndatorire,

Considernd c pentru a fi capabili s menin acest drept i s respecteprezenta sarcin cetenii trebuie saib acces la informaie, s fie ndreptii de aparticipa la luarea deciziei i s poat avea acces la justiie nprobleme de mediu irecunoscnd n aceast privin ccetenii pot avea nevoie de asisten pentru a-iexercita dreptul,

Recunoscnd c n domeniul mediului un acces mai bun la informaie iparticiparea publicului la luarea deciziei mbuntesc calitatea i implementareadeciziilor, contribuie la contientizarea publicului asupraproblemelor de mediu, oferacestuia posibilitatea de a-iarta preocuprile i dau prilejul autoritilor publice s in seama de asemenea preocupri,

intind spre o mai bun contientizare a luriideciziilor i spre transparennacest domeniu, precum i spre ntrirea spijinului publicului pentru deciziile care

privesc mediul nconjurtor,Recunoscnd importana transparenei n toate ramurile executivului i

invitnd autoritile legislative s implementeze principiile acestei Convenii nprocedurile lor,Recunoscnd c publicul trebuie s fie contient de procedurile privind

participarea la procesul luriideciziilor cu implicaii asupra mediului, s aib accesliber la aceste proceduri i s tie cum s le foloseasc,

Recunoscnd, de asemenea, importana rolului pe carel pot juca n domeniulproteciei mediuluicetenii,organizaiile neguvernamentale i sectorul privat,

*Deschis spre semnare la 25 iunie 1998 n cadrul celei de-a patra Conferineministeriale Mediu

pentru Europade la Aarhus, Danemarca.Romnia a ratificat Convenia prin Lege nr. 86, din 10 mai 2000 publicat n MonitorulOficial alRomniei, Partea I, nr. 224 din 22 mai 2000.


2/20

2

Dorim s promoveze educaia ecologic pentru o maiprofund nelegere amediului i dezvoltrii durabile i s ncurajeze contientizarea publicului i

participarea acestuia la luarea deciziilor care afecteaz mediul idezvoltarea durabil,Notnd n acest context importana utilizrii mass-media, a sistemelor

electronice sau a altor forme viitoare de comunicare,

Recunoscndimportana deplinei integrri aconsideraiilor de mediu n luareadeciziilor la nivel guvernamental i necesitatea ca autoritile publice s deininformaii exacte, corecte i actuale privind mediulnconjurtor,

Recunoscnd c autoritile publice dein informaiiprivind mediul, care suntde interes public,

Preocupate de faptul c mecanismele juridice eficientetrebuie s fie accesibilepublicului, inclusiv organizaiilor, astfel nct interesele legitime s fie protejate ilegea sfie aplicat,

Observnd importana furnizrii unei informaii adecvate ctre utilizatoripentru ca acetia s fie capabilis aleag soluii ct mai bune,

Recunoscndpreocuparea publicului privind evacuarea deliberat n mediu a

organismelor modificate genetic i necesitatea creterii transparenei i angajriiparticiprii publice la luarea deciziei n acest domeniu,

Convinse c implementarea acestei Convenii va contribui la ntrireademocraiei n regiunea ComisieiEconomice pentru Europa (CEE),

Contiente de rolul jucat n aceast privin de ctreCEE i reamintind, ntrealtele, liniile directoare ale CEEprivind accesul la informaia de mediu i participarea

publicului la luarea deciziilor referitoare la mediul nconjurtor, aprobate n Declaraiaministerial adoptatla cea de-a treia Conferin ministerial Mediu pentru Europa(25 octombrie 1995, Sofia, Bulgaria),

innd seama de prevederile pertinente ale Conveniei privind evaluareaimpactului asupra mediului n context transfrontalier, ncheiat la Espoo, Finlanda, la25 februarie 1991, ale Conveniei asupra efectivelortransfrontaliere ale accidentelorindustriale i ale Conveniei privind protecia i utilizarea cursurilor de aptransfrontalier i a lacurilor internaionale, ambelencheiate la Helsinki la 17 martie1992, i ale altorConvenii regionale,

Contiente de faptul c adoptarea acestei Convenii vacontribui la ntrirea peviitor a procesului Mediu pentru Europai a rezultatelor celei de-a patra Conferineministeriale de la Aarhus, Danemarca, din iunie 1998,

Au convenit urmtoarele:

ARTICOLUL 1

ObiectivePentru a contribui la protejarea drepturilor oricreipersoane din generaiile

actuale i viitoare de a tri ntr-un mediu adecvat sntii i bunstrii sale, fiecareparte va garanta drepturile privind accesul la informaie, participarea publicului laluarea deciziei i accesul lajustiie n probleme de mediu, conform prevederilor

prezentei Convenii.

ARTICOLUL 2Definiii

n sensul prezentei Convenii:


3/20

3

1.parte nseamn, n cazul n care textul nu prevedealtfel, o parte contractantla prezenta Convenie;

2. autoritate public nseamn:a) guvern la nivel naional, regional sau la alt nivel;

b) persoane fizice sau juridice care ndeplinesc funciiadministrative publice

conform legislaiei naionale, inclusiv sarcini specifice, activiti sau servicii nlegturcu mediul;c) orice alt persoan fizic sau juridic avnd responsabiliti ori funcii

publice sau care asigur serviciipublice n legtur cu mediul sub controlul unuiorganism sau al unei persoane care se nscrie n prevederile subpunctelor a) sau b) ale

prezentului articol;d) instituiile oricrei organizaii de integrare economic regional la care se

face referire n art. 17 icare este parte la prezenta Convenie.Prezenta definiie nuinclude organisme sau instituii care acioneaz ca autoritate judectoreasc saulegislativ;

3. informaie de mediu nseamn orice informaie scris, vizual, audio,

electronic sau sub orice formmaterial, privind:a) starea elementelor de mediu, cum ar fi aerul i atmosfera, apa, solul,

pmntul,peisajul i zonele naturale, diversitatea biologic i componentele sale,inclusiv organismele modificate genetic i interaciuneadintre aceste elemente;

b) factori, cum ar fi: substanele, energia, zgomotul iradiaia i activitile orimsurile, inclusiv msurileadministrative, acordurile de mediu, politicile, legislaia,

planurile i programele care afecteaz sau pot afectaelementele de mediu amintite lasubpunctul a), analizele cost-beneficiu sau alte analize i prognoze economicefolositen luarea deciziei de mediu;

c) starea sntii i siguranei umane, condiiile de via uman, zoneleculturale i construciile i modul n care acestea sunt sau pot fi afectate de stareaelementelor de mediu ori de factorii, activitile sau msurile cuprinsen subpunctul

b);4. public nseamn una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n

concordan cu legislaia sau cu practica naional, asociaiile, organizaiile saugrupurile acestora;

5. public interesat nseamn publicul afectat sau carepoate fi afectat ori careare un interes n deciziile de mediu; n scopul acestei definiii organizaiileneguvernamentale care promoveaz protecia mediului i ndeplinesc cerinele legiinaionale vor fi considerate caavnd un interes.

ARTICOLUL 3

Prevederile generale

1. Fiecare parte va lua msurile legislative necesare iva adopta reglementrii alte msuri, inclusiv pentrurealizarea compatibilitii dintre prevederile care pun naplicare accesul la informaie, participarea publicului iaccesul la justiie din cadrulacestei Convenii, precum imsuri pentru intrarea sa n vigoare, pentru a stabili i a menine un cadru transparent i consistent de aplicare aprevederilor Conveniei.

2. Fiecare parte se va strdui s asigure ca oficialitilei autoritile s asistei s ndrume publicul n scopul asigurrii accesului la informaie, n vedereafacilitriiparticiprii sale la luarea deciziei i a accesului la justiie n probleme de

mediu.


4/20

4

3. Fiecare parte va promova educaia ecologic icontientizarea publicului nproblemele de mediu, n special modalitile de acces la informaie, participarea laluarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu.

4. Fiecare parte va asigura recunoaterea i susinerea asociaiilor,organizaiilor sau a grupurilor care promoveaz protecia mediului i va asigura

conformarea sistemului de drept naional cu aceast obligaie.5. Prevederile prezentei Convenii nu vor afecta dreptul unei pri de a meninesau de a introduce msuricare s asigure un acces mai larg la informaie, oparticipare

public mai intens la luarea deciziei i unacces mai larg la justiie n probleme demediu, altele dect cele cerute de prezenta Convenie.

6. Prezenta Convenie nu va cere nici o derogare de la drepturile existenteprivind accesul la informaie,participarea publicului la luarea deciziei i accesul lajustiie n probleme de mediu.

7. Fiecare parte va promova aplicarea principiilor acestei Convenii n cadrulproceselor decizionale privind mediul la nivel internaional i n cadrul activitiiorganizaiilor internaionale n probleme legate de mediu.

8. Fiecare parte va asigura ca persoanele care iexercit drepturile conformprevederilor prezentei Convenii s nu fie penalizate, persecutate sau hruite nvreunfel pentru implicarea lor. Prezenta prevedere nu va afecta posibilitile instanelornaionale de a percepe taxerezonabile pentru aciunile judiciare.

9. n sfera de aplicare a prevederilor relevante ale prezentei Convenii publiculva avea acces la informaii, vaavea posibilitatea s participe la luarea deciziilor i vaavea acces la justiie n problemele de mediu, fr nici o discriminare bazat pecetenie, naionalitate sau domiciliu, iar n cazul persoanelor juridice, frdiscriminare bazat pe locul n care sunt nregistrate sau n care se afl centrul efectival activitilor lor.

ARTICOLUL 4

Accesul la informaia de mediu 1. Fiecare parte va asigura ca autoritilepublice, n condiiile urmtoarelor puncte ale acestui articol, carspuns la o cerere deinformaie pe probleme de mediu,s pun aceast informaie la dispoziie publicului,respectnd prevederile legislaiei naionale, inclusiv ncazul n care sunt cerute copiide pe documentaiaconinnd sau cuprinznd informaia respectiv,avnd n vederesubpunctul b) al prezentului articol:

a) fr a fi necesar declararea interesului;b) sub forma cerut, n afara situaiilor n care:

(i) este mai rezonabil pentru autoritatea public s ofere informaiacerut sub alt form, caz n care trebuie artate motivele pentrucare poate fi fcutdisponibil n acea form; sau

(ii) informaia este deja disponibil publicului sub altform.2. Informaia de mediu asupra creia se face referire lapct. 1 al acestui articol

va fi fcut disponibil n cel maiscurt timp i cel mai trziu la o lun dup ce cerereaa fost naintat, n afara cazului n care volumul i complexitatea informaiei justific

prelungirea acesteiperioade pn la dou luni de la data solicitrii.Solicitantul trebuies fieinformat despre orice prelungire i despre motivele acesteia.

3. O solicitare de informaie de mediu poate fi refuzatdac:a) autoritatea public creia i este adresat solicitarea nu deine informaia

respectiv;


5/20

5

b) cererea este vizibil nerezonabil sau este formulat ntr-o manier preageneral; ori

c) cererea se refer la documente n curs de elaboraresau privete sistemul decomunicaii interne al autoritiipublice, n cazul n care o astfel de excepie este

prevzut de legea naional sau de practica obinuit, lundu-se n considerare

interesul public n cazul unei asemenea dezvluiri.4. O solicitare de informaie de mediu poate fi refuzat dac dezvluireaacesteia ar afecta n mod negativ:

a) confidenialitatea procedurilor autoritilor publice, n cazul n care o astfelde confidenialitate este prevzutde legislaia naional;

b) relaiile internaionale, sigurana naional sausecuritatea public;c) cursul justiiei, dreptul unei persoane de a beneficiade o judecat dreapt

sau dreptul unei autoriti publice de a conduce o anchet de natur penal saudisciplinar;

d) confidenialitatea informaiilor comerciale i industriale, n cazul n careaceasta este prevzut de legepentru a proteja un interes economic legitim. n acest

context informaia privind emisiile care sunt semnificativepentru protecia mediuluiva fi fcut public;

e) drepturile de proprietate intelectual;f) confidenialitatea unor date personale i/sau a unordosare aparinnd unei

persoane fizice, atunci cnd aceast persoan nu a consimit la publicareainformaiilor, n cazul n care o astfel de confidenialitateeste prevzut de legislaianaional;

g) interesele unei tere pri care a oferit informaiacerut fr ca acea parte sfie pus sub/sau s existe posibilitatea punerii sale sub o obligaie legal de a faceastfel, n situaia n care aceast parte nu a consimit lapublicarea materialului; sau

h) mediul la care se refer informaia, cum ar fi locurile de cuibrit alespeciilor rare. Motivele de refuz menionate anterior trebuie interpretate n modrestrictiv, lundu-se n considerare satisfacerea interesului publicului prin divulgareainformaiilor i posibilitatea ca informaia solicitat s fielegat de emisiile n mediu.

5. n cazul n care o autoritate public nu deine informaia cerut, aceaautoritate public trebuie, ct mairapid posibil, s informeze solicitantul cu privire laautoritatea public la care crede c este posibil s segseasc informaia respectivsau s transfere cerereaacelei autoriti, informnd n acelai timp solicitantul.

6. Fiecare parte va asigura ca, n cazul n care informaia exceptat de la regulade a fi fcut public n conformitate cu pct. 3 c) i 4 ale acestui articol poate fiseparat fr a se aduce un prejudiciu confidenialitii informaiei exceptate,

autoritile publice s pun ladispoziie acea parte din informaia de mediu solicitatcare poate fi divulgat.7. Refuzul unei solicitri va fi fcut n scris, dacsolicitarea a fost fcut n

scris sau dac solicitantul cereacest lucru. Un refuz va cuprinde motivele acestuia iva oferi informaii asupra accesului la procedura de recurs care este asigurat nconcordan cu prevederile art. 9. Refuzul trebuie s fie fcut ct mai curnd posibil,dar nu mai trziu de o lun, n afara cazului n carecomplexitatea informaiei justifico prelungire a acestei perioade pn la dou luni de la data naintrii cererii.Solicitantul trebuie s fie informat despre orice prelungirei despre motivele acesteia.

8. Fiecare parte are dreptul de a permite autoritilorsale publice s instituie untarif pentru furnizarea informaiei, dar un asemenea tarif nu trebuie sdepeasc o

sum rezonabil. Autoritile publice care intenioneaz s instituie un asemeneasistem de tarifare pentru furnizarea informaiei trebuie s pun la dispoziie


6/20

6

solicitanilor o list cuprinznd preurile care pot fipercepute, indicnd circumstanelen care acestea pot fi percepute sau exceptate i cazurile n care furnizarea unorinformaii este condiionat de o plat n avans.

ARTICOLUL 5

Colectarea i diseminarea informaiei de mediu

1. Fiecare parte va asigura c:a) autoritile publice dein informaii de mediu la zi,relevante pentru funciile

lor;b) sunt stabilite sisteme obligatorii pentru asigurarea unui flux adecvat al

informaiei ctre autoritile publice despre activitile propuse i existente, care potafecta n mod semnificativ mediul;

c) n cazul oricrei ameninri iminente a sntii umane sau a mediului,cauzat de activitile umane saudatorat unor cauze materiale, toate informaiile carear da posibilitatea publicului s ia msuri de prevenire sau s amelioreze efectele

negative provocate de acea ameninare i care sunt deinute de o autoritate publicsunt diseminate imediat i fr nici o ntrziere membrilor publicului, care pot fiafectai.

2. Fiecare parte va asigura, n cadrul legislaiei naionale, ca modalitatea ncare autoritile publice fac disponibil informaia de mediu s fie transparent, iarinformaia de mediu s fie efectiv accesibil, printre altele,prin:

a) furnizarea unei informaii suficiente publicului despre tipul i scopulinformaiei de mediu deinute deautoritile publice, termenii de baz i condiiile ncare o asemenea informaie este disponibil i accesibil iprocesul prin care ea poatefi obinut;

b) stabilirea i meninerea unor aranjamente practice,cum ar fi:(i) liste accesibile publicului, registre sau dosare;(ii) solicitarea oficialitilor s susin publicul nasigurarea accesului

la informaie n conformitatecu prezenta Convenie;(iii) identificarea punctelor de contact;

i c) accesul gratuit la informaiile de mediu coninute n liste, registre saudosare, n conformitate cu subpunctul b) (i).

3. Fiecare parte va asigura ca informaia de mediu s devin disponibil nmod progresiv prin intermediul unor baze electronice de date care sunt uor accesibile

publicului prin reele de telecomunicaii publice. Informaia accesibil n aceastform trebuie s includ:

a) rapoarte asupra strii mediului, n conformitate cupct. 4;b) texte ale legilor privind/sau n legtur cu mediul;c)politici, planuri i programe privind/sau n legturcu mediul, acordurile de

mediu;d) alte informaii, cu precizarea c disponibilizarea unor asemenea informaii

sub aceast form ar facilita aplicarea legilor naionale prin care se implementeazprezenta convenie, cu condiia ca aceast informaie s fiedeja disponibil sub formelectronic.

4. Fiecare parte va publica i va disemina, la intervale care nu vor depi 3 sau4 ani, un raport naional privindstarea mediului, inclusiv informaii privind calitateamediului i presiunea asupra mediului.

5. Fiecare parte va lua msuri, n cadrul legal naional, n scopul diseminrii,printre altele, a:


7/20

7

a) legislaiei i documentelor despre politici, cum ar fi documente legate destrategii, politici, programe i planuri de aciune legate de mediu i rapoarteintermediare asupra implementrii lor, pregtite la diferite niveluri aleguvernului;

b) tratatelor internaionale, Conveniilor i nelegerilorprivind problemele demediu;

c) altor documente internaionale semnificativeprivind problemele de mediu,dac sunt adecvate.6. Fiecare parte va ncuraja agenii economici ale croractiviti au un impact

semnificativ asupra mediului s informeze n mod regulat publicul despre impactulactivitilor i produselor lor asupra mediului, acolo undeeste posibil n cadrul unoraciuni voluntare de ecoetichetare, prin realizarea de scheme de audit de mediu,

bilanuri de mediu sau prin alte mijloace.7. Fiecare parte:a) va publica faptele i analizele faptelor care sunt considerate relevante i

importante pentru schiarea unorpropuneri majore de politici de mediu;b) va publica ori, n caz contrar, va face accesibile materiale explicative despre

felul n care partea respectivrspunde cererilor publicului n probleme care intr subincidena prevederilor prezentei Convenii;

c) va asigura ntr-o form adecvat informaii privindperformanele funciilorpublice sau serviciile publice ale guvernului, la toate nivelurile, legate de mediu.

8. Fiecare parte va dezvolta mecanisme prin care s se asigure c o cantitatesuficient de informaii despreproduse este fcut disponibil, astfel nct s dea

posibilitatea consumatorilor s fac alegeri care au la bazinformaii de mediu.9. Fiecare parte va stabili n mod progresiv, innd seama de procedurile

internaionale atunci cnd estecazul, un sistem naional coerent pentru inventare sau registre de poluare, sub forma unei baze de date structurate, computerizate iaccesibile publicului, realizat prin intermediul unor formulare standardizate. Unasemenea sistem poate s includ intrri, emisii i transferuri n mediul nconjurtorale unor serii specifice de substane i produse, incluznd apa, energia iutilizarearesurselor, care provin dintr-o serie de activitispecifice, din/spre locurile de trataresau de depozitare.

ARTICOLUL 6Participarea publicului la deciziile privind activitile specifice

1. Fiecare parte:a) va aplica prevederile acestui articol cu privire la deciziile legate de orice

activiti propuse pentruprocedura de autorizare, enumerate n anexa nr. I;b) n concordan cu legislaia naional, va aplicaprevederile acestui articol ila deciziile referitoare la activitile care nu sunt prevzute n anexa nr. I, dar carepotavea un efect semnificativ asupra mediului. Prile vorstabili dac asemenea activiti

propuse fac obiectul acestor prevederi;c) poate decide, de la caz la caz i conform legislaieinaionale, s nu aplice

prevederile acestui articol la activitile care au ca scop aprarea naional, dac acea parte consider c solicitarea unei astfel de informaii arprejudicia acest scop.

2. Publicul interesat va fi informat, prin anun public ori n mod individual,cnd este cazul, despre demararea unei proceduri de luare a deciziei de mediu i ntr-omanier adecvat, n timp util i efectiv, printre altele,despre:

a) activitatea propus i despre o solicitare asupra creia se va lua o decizie;b) natura deciziei posibile sau despre proiectul de decizie;


8/20

8

c) autoritatea public responsabil de luarea deciziei;d) procedura iniiat, incluznd modul i momentul n care o asemenea

informaie poate fi furnizat:(i) nceputul procedurii;(ii) oportunitile de participare a publicului;

(iii) data i beneficiul oricrei audieri publice iniiate;(iv) o indicaie privind autoritatea public de la carepot fi obinuteinformaii relevante i la care a fost depozitat informaiarelevant pentru examinarede ctre public;

(v) o indicaie asupra autoritii publice relevante sauasupra oricruiorganism oficial cruia i pot fi adresatecomentarii sau ntrebri iasupra perioadei n care sunt primite aceste comentarii orintrebri; i

(vi) o indicaie asupra tipului de informaie de mediu relevant,disponibil pentru aciunea propus;

e) faptul c activitatea face obiectul unei proceduri naionale sau

transfrontalier de evaluare a impactuluiasupra mediului.3. Procedurile de participare public vor include limite de timp rezonabile

pentru diferitele faze, care s permittimp suficient pentru informarea publicului, nconcordan cu prevederile pct. 2, i timp suficient pentruca acesta s se pregteasci s participe efectiv n timpul procesului de luare a deciziei de mediu.

4. Fiecare parte va asigura participarea publicului la nceputul procedurii,atunci cnd toate opiunile sunt deschise i poate avea loc o participare efectiv a

publicului.5. Fiecare parte, cnd este cazul, trebuie s ncurajezeposibilii solicitatori s

identifice publicul interesat, sangajeze discuii i s furnizeze informaii referitoarela obiectivele iniiativei lor naintea depunerii cererii pentruautorizarea unei activiti.

6. Fiecare parte va cere autoritilor publice competente s asigure accesulpublicului interesat, n vederea examinrii, la cerere, dac legislaia naionalprevedeastfel, gratuit i ntr-un timp foarte scurt, la totalitatea informaiilor relevante pentru

procesul decizional, care sunt disponibile n timpul procedurilor de participarepublic, n conformitate cu prevederile acestui capitol, fr a prejudicia drepturileprilor de arefuza divulgarea anumitor informaii n concordan cuprevederile art. 4pct. 3 i 4. Informaiile semnificative vor include, cel puin, fr a prejudiciaprevederile art. 4:

a) o descriere a locului i a caracteristicilor fizice i tehnice ale activitiipropuse, inclusiv o estimare a reziduurilor i emisiilor probabile;

b) o descriere a efectelor semnificative ale activitii demediu propuse;c) o descriere a msurilor iniiate, pentru a preveni i/sau pentru a reduceefectele, inclusiv emisiile;

d) o prezentare sumar, dar nu tehnic, a celormenionate mai sus;e) o schi a principalelor alternative studiate de solicitant; if) n conformitate cu legislaia naional, principalelerapoarte i recomandri

publicate, destinate autoritiipublice, n momentul n care publicul interesat trebuiesfie informat, avnd n vedere prevederile pct. 2.

7. Procedurile pentru participarea public vor permitepublicului s nainteze,n scriu sau, cnd este cazul, la o audiere public ori un sondaj cu solicitantul, oricecomentarii, informaii, analize sau opinii considerate relevante pentru activitatea

propus.


9/20

9

8. Fiecare parte va asigura ca n decizia luat s se in seama de rezultatulparticiprii publicului.

9. Fiecare parte va asigura ca, n momentul n care decizia a fost luat deautoritatea public, publicul s fieinformat prompt despre aceasta, n concordan cu

procedurile normale. Fiecare parte va asigura accesul publicului la textul deciziei, la

motivele i consideraiilecare au stat la baza acesteia.10. Fiecare parte va asigura c, n momentul n care o autoritate publicreconsider sau actualizeaz condiiile de funcionare pentru o activitate care faceobiectul pct. 1, prevederile pct. 29 sunt aplicate fr rezerve, unde este cazul.

11. Fiecare parte, n cadrul legislaiei sale naionale, va aplica, ct mai multposibil i unde este adecvat, prevederile acestui articol la deciziile privind autorizareaevacuriideliberate n mediu a organismelor modificate genetic.

ARTICOLUL 7Participarea publicului n timpul pregtirii planurilor,

programelor i politicilor legate de mediu

Fiecare parte va lua msuri practice adecvate i/sau va promova prevederipentru ca publicul s participe ntimpul pregtirii planurilor i programelor legate de mediu, ntr-un cadru transparent i cinstit, dup ce i-a fost furnizat informaianecesar. n acest cadru se vor aplicaprevederile pct. 3, 4 i 8 ale art. 6. Publicul care

poateparticipa va fi identificat de autoritatea public relevant, inndu-se seama deobiectivele acestei Convenii. n aceeaimsur fiecare parte se va strdui s asigureoportunitilenecesare n vederea participrii publicului n timpulpregtirii politicilorlegate de mediu.

ARTICOLUL 8Participarea publicului n timpul pregtirii

regulamentelor de aplicare, a normativelor iinstrumentelor legale obligatorii, general aplicabile

Fiecare parte se va strdui s promoveze o participare efectiv a publiculuintr-o etap adecvat, atta timp ctopiunile sunt nc deschise, n perioada pregtiriiregulamentelor de aplicare i a altor reglementri legaleobligatorii, general aplicabile,care pot avea un efect semnificativ asupra mediului. La acest nivel trebuie fcui urmtorii pai:

a) trebuie fixat o perioad suficient pentru realizareaunei participri publice

efective;b) proiectele reglementrilor legale trebuie s fie publicate sau fcutedisponibile prin alte metode;

c) trebuie s i fie oferit publicului posibilitatea de a face comentarii, directsau prin intermediul unor organisme consultative reprezentative.

Rezultatul participrii publicului trebuie s fie luat n considerare ct mai multposibil.

ARTICOLUL 9Accesul la justiie

1. Fiecare parte, n cadrul legislaiei naionale, vaasigura posibilitatea pentruorice persoan care considerc solicitarea informaiei, conform prevederilor art. 4, a


10/20

10

fost ignorat, n mod greit refuzat, parial sau n totalitate, ori care consider c aprimit un rspuns inadecvat sau c cererea sa nu a fost considerat conformprevederilor art. 4, de a avea acces la o procedur de recurs n faa instanei dejudecat saua altui organism independent i imparial prevzut de lege.

n cazul n care o parte asigur un astfel de recurs n faa unei instane de

judecat, ea va face astfel nct oasemenea persoan s aib acces i la o procedur defond stabilit de lege, cares fie gratuit sau nu prea scump,n cazul reconsiderriisolicitrii de ctre o autoritate public sau al revizuirii de ctre un organismindependent i imparial, altul dect o instan de judecat.

Decizia final luat n concordan cu prevederile pct. 1 trebuie s fieobligatorie pentru autoritatea public care deine informaia. Motivele trebuie s fiedeclarate n scris, cel puin n cazul n care informaia este refuzat conform

prevederilor acestui punct.2. Fiecare parte trebuie, n cadrul legislaiei naionale, s asigure membrilor

publicului interesat:a) care au un interes suficient; sau

b) crora li se afecteaz un drept, n cazul n careprocedurile administrativelegale ale unei pri solicitaceasta ca o precondiie, accesul la o procedur de recursn faa instanei i/sau a altui organism independent i imparial stabilit prin lege,

pentru a contesta, ca fond i caprocedur, legalitatea oricrei decizii, act sau omisiunicare face obiectul prevederilor art. 6, n cazul n care legislaia naional prevedeastfel i fr a prejudicia prevederile pct. 3 sau alte prevederi relevante ale acesteiConvenii.

Interesul suficient sau afectarea unui drept va fi determinat n concordan cuprevederile legilor naionale i cu obiectivele de a asigura publicului interesat unacces larg la justiie conform prevederilor prezenteiConvenii. La acest nivel interesuloricrei organizaiineguvernamentale care ndeplinete cerinele specificate la art. 2

pct. 5 trebuie s fie considerat suficient pentru scopul subpunctului a) de mai sus.Astfel de organizaii vor fi considerate ca avnd dreptul sau capacitatea de a fiafectate n concordan cu prevederile subpunctului b) demai sus.

Prevederile pct. 2 nu vor exclude posibilitatea unei proceduri prealabile derecurs n faa unei autoriti administrative i nu pot afecta cerina epuizrii

procedurilor de recurs administrative nainte de recurgerea la procedurile judiciare, ncazul n care o astfel de cerin exist n dreptul intern.

3. n plus i fr a prejudicia procedurile la care se refer pct. 1 i 2, fiecareparte trebuie s asigure ca, nmomentul n care toate criteriile sunt ndeplinite, dacacestea sunt prevzute de legislaia naional, membriipublicului s aib acces la

procedurile administrative sau juridice pentru a contesta actele sau omisiunilepersoanelor private i autoritilor publice, care contravinprevederilor legislaieinaionale cu referire la mediu.

4. n plus i fr a prejudicia prevederile pct. 1, procedurile la care se referpct. 1, 2 i 3 trebuie s asigure remedierea adecvat i efectiv, inclusiv adoptareaunei hotrri judectoreti, cnd este cazul, care s fieobiectiv, echitabil, la timp is nu coste foarte mult.Deciziile luate n conformitate cu prevederile acestui articoltrebuie s fie date sau nregistrate n scris. Deciziileinstanelor i, oricnd este posibil,ale altor organisme trebuie s fie accesibile publicului.

5. Pentru ca prevederile acestui articol s fie efectivefiecare parte va asiguraca publicul s fie informat cuprivire la accesul la procedurile de recurs administrativ

sau judiciar i trebuie s ia n considerare stabilirea unuimecanism de asisten pentru


11/20

11

a elimina sau a reduce obstacolele financiare ori de alt natur privind accesul lajustiie.

ARTICOLUL 10Reuniunea prilor

1. Prima ntlnire a prilor va fi convenit nu maitrziu de un an de la dataintrrii n vigoare a prezenteiConvenii. n plus o ntlnire ordinar a prilor va fi inut cel puin o dat la fiecare 2 ani, numai dac prile nu decid altfel, sau lasolicitarea scris a uneia dintrepri, cu condiia ca, ntr-un interval de 6 luni de lacomunicarea solicitrii tuturor prilor de ctre secretarul executiv al ComisieiEconomice pentru Europa, solicitarea respectiv s fie suportat de cel puin o treimedin numrul prilor.

2. La ntlnirile lor prile vor examina n mod continuu punerea n aplicare aprezentei Convenii prinrapoarte elaborate de pri n mod regulat i n acest scop:

a) vor analiza politicile, abordrile legale imetodologice privind accesul la

informaie, participareapublic la luarea deciziei i accesul la justiie n problemedemediu, n scopul mbuntirii acestora;

b) vor schimba informaii cu privire la experiena ctigat n ncheierea ipunerea n aplicare a acordurilorbilaterale i multilaterale sau a altor nelegeri legatede scopul prezentei Convenii i la care una sau mai multepri sunt parte;

c) vor solicita, unde este cazul, serviciile organismelor relevante ale ComisieiEconomice pentru Europa i alealtor organisme internaionale i comitete specifice,n legtur cu toate aspectele pertinente pentru ndeplinirea scopurilor prezenteiConvenii;

d) vor stabili orice organisme subsidiare care se consider necesare;e) vor pregti, unde este cazul, protocoale la prezentaConvenie;f) vor considera i vor adopta propuneri pentru amendamente la prezenta

Convenie n concordan cuprevederile art. 14;g) vor considera i vor ntreprinde orice aciune auxiliar care poate fi

solicitat pentru atingereascopurilor prezentei Convenii;h) la prima lor ntlnire vor considera i vor adopta prin consens reguli de

procedur pentru ntlnirile lor iale organismelor subsidiare;i) la prima lor ntlnire vor analiza experiena lor naplicarea prevederilor art.

5 pct. 9 i vor studia msurilecare sunt necesare pentru a dezvolta viitorul sistem lacare se refer acel punct, lund n considerare procesele i schimbrile internaionale,inclusiv elaborarea unui instrument adecvat privind registrele emisiilor i transferul

poluanilor, sau inventarele care pot fi anexatela prezenta Convenie.3. Reuniunea prilor va lua n considerare, dac este necesar, stabilirearegulilor financiare pe baz de consens.

4. Organizaia Naiunilor Unite, ageniile sale specializate i AgeniaInternaional pentru Energie Atomic, precum i orice alt stat sau organizaie deintegrare economic regional, mputernicit n bazaprevederilor art. 17 s semneze

prezenta Convenie, dar care nu este parte la aceasta, i orice organizaie interguvernamental calificat n domeniile care privesc Convenia vor fimputernicite s participe ca observatorila reuniunile prilor.

5. Orice organizaie neguvernamental, calificat ndomeniile la care se referConvenia, care l-a informat pe secretarul executiv al Comisiei Economice pentru

Europa despre dorina sa de a fi reprezentat la o reuniune a prilor, va fi


12/20

12

mputernicit s participe ca observator numai dac cel puin o treime din numrulprilorprezente la ntlnire nu ridic obieciuni.

6. n sensul prevederilor pct. 4 i 5, regulile deprocedur la care se referprevederile pct. 2 h) vor prevedea aranjamente practice pentru procedura de admiterei pentru ali termeni relevani.

ARTICOLUL 11Dreptul la vot

1. Exceptnd prevederile pct. 2, fiecare parte la prezenta Convenie va aveadreptul la un vot.

2. Organizaiile de integrare economic european, ncadrul competenei lor,vor exercita dreptul la vot cu un numr de voturi egal cu numrul statelor care sunt

pri la prezenta Convenie. Astfel de organizaii nu i vorexercita dreptul de vot,dac statele lor membre i-l exercit pe al lor i viceversa.

ARTICOLUL 12Secretariatul

Secretarul executiv al Comisiei Economice pentru Europa va ndepliniurmtoarele funcii de secretariat:

a) convocarea i pregtirea reuniunilor prilor;b) transmiterea ctre pri a rapoartelor i a altor informaii primite n

conformitate cu prevederileprezentei Convenii;c) alte funcii care pot fi atribuite de pri.

ARTICOLUL 13Anexele

Anexele la prezenta Convenie constituie parteintegrant a acesteia.

ARTICOLUL 14Amendamente la Convenie

1. Orice parte are dreptul s propun amendamente laprezenta Convenie.2. Textul oricrui amendament propus la prezenta Convenie va fi naintat n

scris secretarului executiv al Comisiei Economice pentru Europa, care l va comunica

tuturor prilor cu cel puin 90 de zile nainte dentlnirea prilor la care este propuspentru adoptare.3. Prile vor face orice efort pentru a ajunge la un acord, prin consens, privind

orice amendament propus la prezenta Convenie. Dac toate eforturile pentruobinereaconsensului au fost epuizate i nu s-a ajuns la nici un acord, amendamentulva fi adoptat cu votul unei majoriti de trei ptrimi din numrul prilor prezente ivotante la reuniune.

4. Amendamentele la prezenta Convenie, adoptate n concordan cuprevederile pct. 3, vor fi naintate de depozitar tuturor prilor, pentru ratificare,aprobare sau acceptare. Amendamentele la prezenta Convenie, alteledect cele la oanex, vor intra n vigoare pentru prilecare le-au ratificat, le-au aprobat sau le-au

acceptat n cea de-a 90-a zi dup primirea de ctre depozitar a notificrii ratificrii,aprobrii sau acceptrii de ctre cel puin treiptrimi din numrul acestor pri. Dup


13/20

13

aceast dat elevor intra n vigoare pentru orice alt parte n cea de-a 90-a zi dup cepartea respectiv depune instrumentul su deratificare, de aprobare sau de acceptare aamendamentelor.

5. Orice parte care nu este capabil s aprobe un amendament la o anex laprezenta Convenie va notificaacest lucru n scris depozitarului n decurs de 12 luni

de la data comunicrii adoptrii. Depozitarul va comunica tuturor prilor, frntrziere, orice astfel de notificareprimit. O parte are dreptul s nlocuiasc n oricemoment o acceptare a unei notificri anterioare i, dupdepunerea unui instrument deacceptare la depozitar, amendamentele la o astfel de anex vor deveniefective pentruacea parte.

6. La expirarea celor 12 luni de la data comunicrii de ctre depozitar, nconcordan cu prevederile pct. 4, unamendament la o anex va deveni efectiv pentruacele pri care nu au transmis o notificare la depozitarconform prevederilor pct. 5,dac cel puin o treime dinnumrul prilor a naintat o astfel de notificare.

7. n sensul acestui articol, prile prezente i votante nseamn prileprezente i care exprim un vot afirmativsau negativ.

ARTICOLUL 15Examinarea conformrii cu prevederile Conveniei

ntlnirea prilor va stabili, pe baz de consens, aranjamente neconflictuale,nejudiciare i de natur consultativ pentru examinarea conformrii cu prevederile

prezentei Convenii. Aceste aranjamente vor permiteimplicarea adecvat a publiculuii pot include opiuneade a considera comunicri din partea publicului nproblemelegate de prezenta Convenie.

ARTICOLUL 16Soluionarea diferendelor

1. Orice diferend aprut ntre dou sau mai multe pri n legtur cuinterpretarea sau cu aplicarea prezentei Convenii va fi soluionat prin negocieri sau

prin orice alt mijloc de soluionare a diferendelor, acceptabilprilor implicate ndiferend.

2. n timpul semnrii, ratificrii, acceptrii, aprobriisau aderrii la prezentaConvenie ori n orice moment dup aceea o parte are dreptul s declare n scrisdepozitarului c pentru un diferend nerezolvat conformprevederilor pct. 1 accept caobligatorii, n relaia cu oriceparte care accept aceleai condiii, unul sau ambele

mijloace de soluionare:a) naintarea diferendului ctre Curtea Internaionalde Justiie;b) arbitrajul, n concordan cu procedura prezentatn anexa nr. II.3. Dac prile implicate n diferend au acceptat ambele mijloace de

soluionare adiferendelor, la care se refer pct. 2, diferendul poate fi naintat numaiCuriiInternaionale de Justiie, cu excepia cazului n careprile au convenit altfel.

ARTICOLUL 17Semnarea

Prezenta Convenie va fi deschis pentru semnare laAarhus (Danemarca) de la

data de 25 iunie 1998 i dupaceea la sediul central al Organizaiei Naionale Unitedin New York pn la data de 21 decembrie 1998 de ctre statele membre ale


14/20

14

Comisiei Economice pentru Europa, precum i de ctre statele cu statut de membruconsultativ al Comisiei Economice pentru Europa, conform pct. 8 i 11ale Rezoluiei36(IV) din 28 martie 1947 a Consiliului Economic i Social, precum i de ctreorganizaiile deintegrare economic regional constituite din statelesuverane membreale Comisiei Economice pentru Europa, crora statele membre le-au transferat

competena nprobleme aflate sub incidena acestei Convenii, inclusivcompetena dea ncheia tratate privind aceste probleme.

ARTICOLUL 18Depozitarul

Secretariatul general al Organizaiei Naiunilor Uniteva aciona ca depozitar alprezentei Convenii.

ARTICOLUL 19Ratificarea, acceptarea, aprobarea i aderarea

1. Prezenta Convenie va face obiectul ratificrii,acceptrii sau aprobrii dectre statele semnatare i deorganizaiile de integrare economic regional.

2. Prezenta Convenie va fi deschis spre aderarestatelor i organizaiilor deintegrare economic regional, la care se refer art. 17, ncepnd cu data de 22decembrie 1998.

3. Orice alt stat la care nu se refer pct. 2, care este membru al OrganizaieiNaiunilor Unite, poate adera laprezenta Convenie dup aprobarea de ctre ntlnireaprilor.

4. Orice organizaie la care se refer art. 17, care devine parte la prezentaConvenie, fr ca nici unuldintre statele sale membre s fie parte, va respecta toate obligaiile care decurg din Convenie. Dac unul sau maimulte state membre ale uneiastfel de organizaii suntpri la prezenta Convenie, organizaia i statele salemembre vor decide asupra responsabilitilor lor pentru ndeplinirea obligaiilor cedecurg din prezenta Convenie.n astfel de cazuri organizaia i statele sale membrenu sunt abilitate s i exercite simultan drepturile care le revin din prezentaConvenie.

5. n instrumentele lor de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderareorganizaiile de integrare economic regional la care se refer art. 17 vor declaraextinderea competenei lor cu privire la problemele la care se refer Convenia. Deasemenea, aceste organizaii vor informa depozitarul despre orice modificare a ariei

lor de competen.ARTICOLUL 20Intrarea n vigoare

1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n cea de -a 90-a zi de la datadepunerii celui de-al aisprezeceleainstrument de ratificare, de acceptare, de aprobaresau de aderare.

2. n sensul prevederilor pct. 1, nici un instrument depus de o organizaie deintegrare economic regionalnu va fi considerat ca suplimentar pe lng cele depusede statele membre ale unei astfel de organizaii.

3. Pentru fiecare stat sau organizaie la care se refer art. 17, care ratific,accept sau aprob prezenta Convenie ori care ader dup depunerea celui de-al


15/20

15

aisprezecelea instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare,Convenia va intra n vigoare n cea de-a 90-a zi de la data depunerii de ctre statulsau organizaiarespectiv a instrumentului su de ratificare, de acceptare,de aprobaresau de aderare.

ARTICOLUL 21Retragerea

n orice moment, dup mplinirea a 3 ani de la data intrrii n vigoare aprezentei Convenii pentru o parte,acea parte se poate retrage din Convenie printr-onotificare scris ctre depozitar. Orice astfel de retragerei va face efectul n cea de-a90-a zi de la data primirii notificrii de ctre depozitar.

ARTICOLUL 22Texte autentice

Originalul prezentei Convenii, ale crei texte n limbile englez, francez irus sunt autentice n aceeai msur, va fi depozitat la Secretarul general al

NaiunilorUnite. Drept care subsemnaii, avnd depline puteri, amsemnat prezentaConvenie.ntocmit la Aarhus (Danemarca) la 25 iunie 1998.

ANEXA Nr. 1

L I S T Acuprinznd activitile menionate la art. 6 pct. 1a)

1. Sectorul energetic:rafinrii de uleiuri minerale i benzin;instalaii de gazeificare i lichefiere;centrale termice i alte instalaii cu combustie, cu unaport de cldur de 50

MW sau mai mult;cuptoare de cocs;centrale nucleare i alte reactoare nucleare, inclusiv demontarea sau

dezafectarea acestor centrale sau reactoare 1/ (cu excepia staiilor de cercetare pentruproducerea iconversia materialelor fisionabile i fertile, a cror putere maxim nudepete 1 MW de ncrcare termicpermanent);

instalaii pentru reprelucrarea combustibiluluinuclear, radioactiv;

instalaii proiectatepentru: producerea sau mbuntirea combustibiluluinuclear; prelucrarea combustibilului nuclear radioactiv sau a deeurilor curadioactivitate ridicat; depozitarea final a deeurilor radioactive;

instalaii exclusiv pentru depozitarea final adeeurilor radioactive;instalaii exclusiv pentru depozitarea (planificatpentru mai mult de 10 ani)

combustibililor nucleari radioactivi sau a deeurilor radioactive ntr-un alt loc dectcel de producie.

2. Obinerea i prelucrarea metalelor:instalaii de prjire sau de prjire prin aglomerare a minereurilor de metale

(inclusiv minereuri sulfidice);instalaii pentru producerea fontei brute sau aoelului (fuziune primar sau

secundar), inclusiv turnarecontinu cu o capacitate de peste 2,5 t/or;instalaii pentru prelucrarea metalelor feroase:


16/20

16

(i) instalaii de laminare la cald, cu o capacitate depeste 20 t oelbrut/or;

(ii) forjerii cu ciocane a cror energie depete 50 kJ pe ciocan, iarputerea caloric folosit depete20 MW;

(iii) aplicarea de acoperiri metalice topite de protecie,cu un aport mai

mare de 2 t oel brut/or;topitorii de metale feroase, cu o capacitate deproducie de peste 20 t/zi;instalaii pentru:

(i) obinerea de metale brute neferoase din minereuri,concentrate saumaterii prime secundare, prin procese metalurgice, chimice sauelectrolitice;

(ii) topire, inclusiv pentru realizarea de aliaje ale metalelor neferoase,de produse recuperate (rafinare, turnare etc.), cu o capacitate detopire de peste 4 t/zi la plumb i cadmiu sau 20 t/zi la altemetale;

instalaii pentru tratarea suprafeei metalelor i a materialelor plastice prinprocese electrolitice sau chimice, volumul bilor de tratare depind 30 m3.

3.Industria de minerale:instalaii pentru producerea clincherului de ciment, n cuptoare rotative cu o

capacitate de producie de peste 500 t/zi sau a varului n cuptoare rotative cu ocapacitate de producie de peste 50 t/zi ori n alte cuptoare cu o capacitate de

producie de peste 50 t/zi;instalaii de producere a azbestului i de fabricare aproduselor pe baz de

azbest;instalaii de fabricare a sticlei, inclusiv a fibrei desticl, cu o capacitate de

topire de peste 20 t/zi;instalaii pentru topirea substanelor minerale iproducerea fibrelor minerale,

cu o capacitate de topire de peste 20 t/zi;instalaii pentru fabricarea produselor ceramice prin aprindere, n special a

iglei pentru acoperi, crmizilor refractare, iglei, gresiei ceramice sau aporelanului, cu o capacitate de producie de peste 75 t/zi i/sau cu o capacitate acuptorului de peste 4 m3 i cu o densitate dedepunere/cuptor de peste 300 kg/m3.

4. Industria chimic: producia, nelegnd prin aceasta acele categorii deactiviti cuprinse n acest paragraf, la scar industrial, prin prelucrarea chimic aurmtoarelorsubstane sau grupe de substane:

a) instalaii chimice pentru producerea substanelorchimice organice de baz,cum ar fi:

(i) hidrocarburi simple (liniare sau ciclice, saturate sau nesaturate,

alifatice sau aromatice);(ii) hidrocarburi cu coninut de oxigen, ca de exemplu: alcooli,aldehide, cetone, acizi carboxilici, esteri, acetai, eteri, peroxizi,riniepoxidice;

(iii) hidrocarburi sulfuroase;(iv) hidrocarburi azotoase, precum: amine, amide, compui nitrici,

nitroderivai sau nitrai, nitrili,cianai, izocianai;(v) hidrocarburi cu coninut de fosfor;(vi) hidrocarburi halogenate;(vii) compui organometalici;(viii)materiale plastice de baz (polimeri, fibresintetice i fibre pe baz

de celuloz);(ix) cauciucuri sintetice;


17/20

17

(x) vopsele i pigmeni;(xi) ageni activi de suprafa i surfactani;

b) instalaii chimice pentru obinerea substanelorchimice anorganice de baz,cum ar fi:

(i) gaze: amoniac, clor sau acid clorhidric gazos, fluor sau acid

fluorhidric, oxizi de carbon, compui cu sulf, oxizi de azot,hidrogen, dioxid de sulf, fosgen;(ii) acizi: acid cromic, acid fluorhidric, acid fosforic, acid azotic, acid

clorhidric, acid sulfuric oleum, acizi sulfuroi;(iii) baze: hidroxid de amoniu, hidroxid de potasiu, hidroxid de sodiu;(iv) sruri: clorur de amoniu, clorat de potasiu, carbonat de potasiu,

carbonat de sodiu, perborat initrat de argint;(v) metaloizi, oxizi metalici sau ali compui anorganici, cum ar fi

carbur de calciu, carbur desiliciu;c) instalaii chimice pentru producerea dengrminte pe baz de fosfor, azot

sau potasiu (ngrminte simple sau compuse);

d) instalaii chimice pentru obinerea produselorcurative pe baz de plante i abiocidelor;

e) instalaii care utilizeaz un proces chimic saubiologic pentru obinereaproduselor farmaceutice de baz;

f) instalaii chimice pentru producerea explozivilor;g) instalaii chimice n care se folosete tratareachimic sau biologic pentru

obinerea aditiviloralimentari cu proteine, a fermenilor sau a altor substaneproteice.5. Gospodrirea deeurilor:

instalaii pentru incinerarea, recuperarea, tratarea chimic sau depozitareacontrolat a deeurilor;

instalaii pentru incinerarea deeurilor oreneti, cuo capacitate de peste 3t/or;

instalaii pentru depozitarea deeurilor nepericuloase, cu o capacitate depeste 50 t/zi;

depozite controlate, care primesc mai mult de 10 t/zi, sau cu o capacitatetotal de peste 25.000 t, cuexcepia halelor pentru deeuri inerte.

6. Staii de epurare a apelor uzate, pentru o populaie de peste 150.000 delocuitori.

7.Instalaii industriale pentru:a) obinerea de celuloz din lemn sau din altemateriale fibroase similare;

b) obinerea de hrtie i carton, cu o capacitate deproducie de peste 20 t/zi.

8. a) construirea de linii de cale ferat pe distane mari i de aeroporturi cu olungime medie de rulare de 2.100 m sau chiar mai mult;b) construirea de autostrzi i drumuri pentrucirculaie rapid;c) construirea unui drum nou cu 4 sau mai multebenzi ori reamenajarea i/sau

lrgirea unui drum existentcu dou benzi ori cu o band pentru a asigura 4 sau maimulte benzi acolo unde un astfel de drum nou sau seciunea reamenajat i/sau lrgitde drum ar putea avea o lungime continu de 10 sau mai muli kilometri;

9. a) apele interioare i porturile pentru transportul pe apele interioare carepermit trecerea unor vase de peste 1.350 t;

b)porturile comerciale, danele pentru ncrcri idescrcri ce sunt legate deuscat i porturi exterioare (exclusiv danele pentru feribot), care pot primi vase de

peste 1.350 t.


18/20

18

10. Scheme de extracie a apei subterane sau rencrcare artificial a apeisubterane, unde volumul anual de ap extras sau rencrcat este echivalent cu saudepete 10 milioane m3.

11. a) lucrri pentru transferul resurselor de ap ntre bazinele riverane, ncazul n care acest transfer are ca scop prevenirea deficitului de ap i n care

cantitatea de ap transferat depete 100 milioane m3/an;b) n toate celelalte cazuri, lucrri pentru transferul resurselor de ap ntrebazine riverane n care debitul mediu multianual al bazinului de extracie depete2.000 milioane m3/an i unde cantitatea de ap transferat depete 5% din acestdebit. n ambele cazuri sunt excluse transferurile de appotabil prin conducte.

12. Extracia petrolului i a gazelor naturale n scopuri comerciale, acolounde cantitatea extras depete 500t/zi n cazul petrolului i 500.000 m3/zi n cazul

gazelor.

13. Baraje sau alte instalaii proiectate pentru reinereasau acumulareapermanent a apei, acolo unde cantitateanou sau suplimentarea de ap reinut ori

acumulatdepete 10 milioane m3.

14. Conducte pentru transportul gazelor, ieiului saual substanelor chimice,cu un diametru mai mare de 800 mm i cu o lungime mai mare de 40 km.

15.Instalaii pentru creterea intensiv a psrilor iporcilor, cu mai mult de:a) 40.000 locuri pentru psri;

b) 2.000 locuri pentru creterea porcilor (peste 30 kg);sauc) 750 locuri pentru scroafe.16. Cariere i exploatri miniere n carier, acolo unde suprafaa

amplasamentului depete 25 ha, sau extracia turbei, acolo unde suprafaa

amplasamentului depete150 ha.

17. Construirea liniilor electrice suspendate avnd o tensiune de 220 kV saumai mult i o lungime mai marede 15 km.

18. Instalaii pentru depozitarea produselor petroliere, petrochimice sauchimice, cu o capacitate de 200.000 t sau mai mult.

19.Alte activiti:instalaii pentru pretratarea (operaiuni cum ar fi:splare, albire, mercerizare)

sau vopsirea fibrelor ori a textilelor, acolo unde capacitatea de tratare depete 10t/zi;

instalaii pentru tbcirea pieilor brute i crude, acolo unde capacitatea detratare depete 12 t deproduse finisate/zi:

a) abatoare cu o capacitate de producere a carcaselor mai mare de 50 t/zi;b) tratarea i prelucrarea axat pe obinerea produseloralimentare din:

(i) materii prime animaliere (altele dect laptele), cu o capacitate de produciea produselor finite mai mare de 75 t/zi;(ii) materii prime vegetale, cu o capacitate de produciea produselor finite mai

mare de 300 t/zi (valoarea medie trimestrial);c) tratarea i prelucrarea laptelui, cantitatea de lapteprimit fiind mai mare de

200 t/zi (valoarea medie trimestrial);instalaii pentru depozitarea i reciclarea carcaselorde animale i a deeurilor

animaliere, cu o capacitate mai mare de 10 t/zi;instalaii pentru tratarea suprafeelor, obiectelor sauproduselor cu solveni

organici, n special pentru prelucrare, tiprire, cptuire, degresare, impermeabilizare,calibrare, vopsire, curare sau impregnare, cu ocapacitate de consum mai mare de

150 kg/or sau maimult de 200 t/an;


19/20

19

instalaii pentru producerea de carbon (crbune care arde greu) sau deelectrografit prin incinerare sau grafitizare.

20. Orice activitate care nu este specificat nparagrafele 1 19, la careparticiparea publicului este asigurat printr-o procedur de evaluare a impactuluiasupra mediului, n conformitate cu legislaia naional.

21.Prevederile art. 6 pct. 1a) nu se aplic nici unuiproiect de mai sus, iniiatn mod exclusiv sau n principal pentru cercetarea, dezvoltarea sau testarea unor

metode ori produse noi pentru o perioad mai mic de 2 ani, dac ele ar putea

determina unele efecte negative semnificative asupra mediului i sntii.

22. Orice modificare sau extindere a activitilor, acolo unde o astfel demodificare sau extindere satisface criteriile/limitele stabilite prin prezenta anex, se

va supune prevederilor art. 6 pct. 1a). Orice alt modificare sau extindere a

activitilor se va supune prevederilor art. 6 pct. 1b).

N O T E :1. Centrele atomoelectrice i ali reactori nucleari nceteaz s mai fie

considerate astfel de instalaii atuncicnd toi combustibilii nucleari i alte elementecontaminate radioactiv au fost nlturate definitiv de pelocul de montaj al instalaiei.

2. n scopul aceste Convenii, aeroport nseamn un aeroport care respectdefiniia prevzut n Convenia dela Chicago din 1994, care a nfiinat OrganizaiaInternaional a Aviaiei Civile (anexa nr. 14).

3. n sensul acestei Convenii, drum cu circulaie rapid nseamn un drumcare respect definiiaprevzut n Acordul european asupra principalelor artere detrafic internaional din 15 noiembrie 1975.

ANEXA Nr. II

A R B I T R A J U L

1. n cazul unui diferend care a fost naintat spre arbitraj conform prevederilorart. 16 pct. 2 din prezenta Convenie, o parte sau prile vor notifica secretariatuluiobiectul problemei de arbitraj i vor indica n mod special articolele Conveniei acror interpretare sau aplicare este n discuie. Secretariatul va nainta informarea

primittuturor prilor la prezenta Convenie.2. Tribunalul de arbitraj va fi alctuit din 3 membri. Att partea sau prile

reclamante, ct i cealalt parte saupri la diferend vor desemna cte un arbitru, iarcei 2 arbitri numii vor desemna, printr-un acord comun, un al treilea arbitru care va fi

preedintele tribunalului dearbitraj. Acesta din urm nu va avea aceeai naionalitateca una dintre prile n disput, nu va locui sau nu va folosi ca loc de reedinteritoriul uneia dintre pri, nuva fi angajat de nici una dintre ele i nu va avea de-aface cu cazul n nici o alt calitate.

3. Dac preedintele tribunalului de arbitraj nu a fost desemnat n decurs dedou luni de la numirea celui de-al doilea arbitru, Secretariatul executiv al ComisieiEconomice pentru Europa, la solicitarea oricrei pri, va proceda la desemnarea

preedintelui ntr-un nou termen de dou luni.4. Dac una dintre prile n diferend nu numete unarbitru n timp de dou

luni de la primirea cererii, cealalt parte are dreptul s l informeze pe Secretarul executiv al Comisiei Economice pentru Europa, care l va desemna pe preedintele

tribunalului de arbitraj n decursul urmtoarelor dou luni. Dup desemnarea sapreedintele tribunalului de arbitraj va solicita prii carenu i-a numit un arbitru s


20/20

fac acest lucru n interval dedou luni. Dac nu se reuete acest lucru timp de dou luni, preedintele l va informa pe Secretarul executiv alComisiei Economice pentruEuropa, care va face aceastnumire n timpul urmtoarelor dou luni.

5. Tribunalul de arbitraj va lua decizia n concordan cudreptul internaionali cu prevederile prezentei Convenii.

6. Orice tribunal de arbitraj, constituit conform prevederilor acestei anexe, iva ntocmi propriile reguli de procedur.7. Deciziile tribunalului de arbitraj, privind attprocedura, ct i fondul vor fi

luate cu majoritatea voturilor membrilor si.8. Tribunalul are dreptul s ia msurile adecvatepentru a stabili faptele.9. Prile n diferend vor facilita activitatea tribunalului de arbitraj i, n mod

special, utiliznd toate mijloacele avute la dispoziie:a) i vor furniza toate documentele, instrumentele iinformaiile relevante;

b) i vor permite, dac este necesar, s solicite martorisau experi i vor lua nseam mrturia lor.

10. Prile i arbitrii vor proteja confidenialitateaoricror informaii pe care

acetia le primesc n mod confidenial n cursul lucrrilor tribunalului de arbitraj.11. Tribunalul de arbitraj, la cererea uneia dintre pri, are dreptul s

recomande msuri interimare de protecie.12. Dac una dintre prile n diferend nu se prezint n faa tribunalului de

arbitraj sau nu reuete s i apere cauza, cealalt parte poate cere tribunalului scontinue procedurile i s dea decizia final. Absena uneia dintre pri sauimposibilitatea de a-i apra cauza nu vaconstitui un obstacol n calea lucrrilor.

13. Tribunalul de arbitraj are dreptul s audieze i s decid asupra unor cererireconvenionale direct legate desubiectul diferendului.

14. Cheltuielile de judecat, inclusiv retribuia arbitrilor, vor fi suportate nmod egal de prile n diferend, cu excepia, situaiilor n care tribunalul de arbitrajstabileteastfel, datorit unor mprejurri specifice cauzei. Tribunalulde arbitraj va

pstra o eviden a tuturor cheltuielilor sale iva furniza prilor o situaie final aacestora.

15. Orice parte la prezenta Convenie, care are un interes de natur juridicreferitor la subiectul diferendului care poate fi afectat de o decizie n cauz, poateinterveni n timpul procedurilor cu acordul tribunalului de arbitraj.

16. Tribunalul de arbitraj va emite hotrrea ntermen de 5 luni de la data lacare a fost constituit, atunci cnd nu consider necesar s extind limita de timp

pentru o perioad care s nu depeasc 5 luni.17. Hotrrea tribunalului de arbitraj va fi nsoit deo expunere de motive.

Aceasta va fi definitiv iobligatorie pentru toate prile n diferend. Hotrrea va fitransmis de ctre tribunalul de arbitraj prilor n diferend i Secretariatului.Secretariatul va remite comunicarea primit tuturor prilor la Convenie.

18. Orice diferend care ar putea aprea ntre pri cuprivire la interpretarea sauexecutarea hotrrii va fi naintatde oricare dintre pri tribunalului de arbitraj care aemis hotrrea sau, dac acesta nu poate fi sesizat, unui alttribunal constituit n acestscop i n acelai mod ca primul.

CONVENTIA PRIVIND ACCESUL LA INFORMATIE PARTICIPAREA PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIEI SI ACCESUL LA...

Documents

Transcript of CONVENTIA PRIVIND ACCESUL LA INFORMATIE PARTICIPAREA PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIEI SI ACCESUL LA...