CONTRIBUŢIA UE LA OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ALE … · ţările în curs de dezvoltare. Comisia...

Câteva rezultate cheie ale

programelor Comisiei

Europene

CONTRIBUŢIA UE LA OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ALE

MILENIULUI

2010

COMISIA EUROPEANĂ

CONTRIBUŢIA UE LA OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ALE MILENIULUI

CARE SUNT OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ALE

MILENIULUI?

1. Eradicarea sărăciei extreme a foametei

2. Accesul universal la educaţia primară

3. Promovarea egalităţii între sexe şi afirmarea femeilor

4. Reducerea mortalităţii infantile

5. Îmbunătăţirea sănătăţii materne

6. Combaterea HIV/SIDA, malariei şi a altor boli

7. Asigurarea durabilităţii mediului

8. Crearea unui parteneriat global pentru dezvoltare

În anul 2000, Uniunea Europeană (UE) s-a alăturat

liderilor mondiali în cadrul Summit-ului Mileniului

organizat de Naţiunile Unite, angajându-se să reducă sărăcia

globală şi să salveze milioane de vieţi. Conducători din 189

de state au stabilit, de comun acord, opt obiective specifice care

urmează a fi atinse până în 2015:

Contribuţia UE la obiectivele de dezvoltare ale mileniului 1

Cuprins

2010

Transformarea promisiunilor în acţiuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

„Am înregistrat progrese substanţiale” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Sărăcie şi foamete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Învăţământul primar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Egalitatea între sexe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Mortalitatea infantilă . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Sănătatea maternă. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

HIV/SIDA, malaria şi alte boli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Durabilitatea mediului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Parteneriate globale pentru dezvoltare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Ajutorul UE în fapte şi cifre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Notă metodologică . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Câteva rezultate cheie ale programelor Comisiei Europene

2 Contribuţia UE la obiectivele de dezvoltare ale mileniului

TRANSFORMAREA PROMISIUNILOR ÎN ACŢIUNI

Uniunea Europeană este pe deplin angajată în realizarea obiective-lor de dezvoltare ale mileniului (ODM) şi face eforturi în eradicarea sărăciei şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă până în 2015. Fiind

cel mai mare donator la nivel mondial, UE asigură peste jumătate din totalul ajutoarelor destinate ţărilor în curs de dezvoltare. Comisia

Europeană a contribuit cu 13% din totalul ajutoarelor – 12,3 miliarde de euro în 2009 – atât prin programe de promovare a ODM, cât şi a sectoarelor decisive pentru dezvoltarea durabilă precum infrastruc-

tură, climă şi energie.

Această publicaţie oferă o imagine de ansamblu asupra diferitelor feluri în care am ajutat populaţiile cele mai defavorizate ale lumii. Construind spitale şi dru-muri, oferind servicii de sănătate şi educaţie, sau reacţionând prompt la criza de hrană, ne-am străduit permanent să transformăm în acţiuni concrete aspi-raţiile noastre către o societate mai dreaptă şi mai prosperă peste tot în lume.

Am onoarea să vă prezint aceste rezultate cheie care ilustrează acţiunile Comisiei. Sunt conştient, totodată, că mai avem de parcurs cale lungă până la îndeplinirea ODM, în special în statele cele mai fragile. Donatorii trebuie să acţioneze mai efi-cient. Acest drum nu trebuie parcurs însă numai de donatori Asumarea angaja-mentelor în rândul ţărilor partenere şi conceptul co-responsabilităţii sunt, de ase-menea, importante. Numai colaborând putem îndeplini aceste obiective comune.

José Manuel BarrosoPreşedintele Comisiei Europene


„AM ÎNREGISTRAT PROGRESE SUBSTANŢIALE ÎN ERADICAREA SĂRĂCIEI”

lor. În cazul ţărilor în curs de dezvoltare acest lucru înseamnă asumarea angaja-mentelor şi o mai mare concentrare asu-pra obiectivelor de dezvoltare.

Cum contribuie UE la obiectivele de dezvoltare ale mileniului?UE oferă mai mult de jumătate din aju-toarele de dezvoltare, ceea ce ne conferă statutul de cel mai mare susţinător al ţă-rilor în curs de dezvoltare în ceea ce pri-veşte ODM. Am construit spitale şi şcoli, am pregătit asistenţi medicali – dar nu este cazul să ne mulţumim cu atât. Mai sunt multe de făcut în domeniul ODM, dar şi în domenii conexe, cum ar fi spri-jinul infrastructurii energetice la scară mare sau crearea unor sectoare econo-mice mai dinamice în Africa.

Suntem în grafic în ceea ce priveşte îndeplinirea obiectivelor de dezvol-tare ale mileniului?În decursul a zece ani am înregistrat pro-grese substanţiale în eradicarea sărăciei. Cu toate acestea încă nu ne aflăm acolo unde ne-am dori cu privire la realizarea obiectivelor imediate. Asta înseamnă că ar trebui să ne dublăm, sau chiar să ne triplăm eforturile. În ceea ce priveş-te ţările dezvoltate, acest lucru include mai multe ajutoare pentru dezvoltare, o mai mare coerenţă a politicii de dezvol-tare şi o eficacitate sporită a ajutoare-

Ce e de făcut acum?Primul lucru pe care trebuie să îl facem este să consolidăm programele create deja în domeniul sănătăţii, educaţiei şi în sectorul social. În al doilea rând, trebuie să ne canalizăm eforturile către o guver-nare corespunzătoare. De asemenea, în al treilea rând, trebuie să ne concentrăm pe aşa numita coerenţă a politicii de dez-voltare, deoarece numai ajutoarele nu sunt suficiente; trebuie ca şi politica co-mercială, cea agricolă şi de pescuit să vină în sprijinul obiectivelor de dezvoltare.

Andris Piebalgs, Comisarul European pentru dezvoltare, explică unde ne aflăm şi ce mai rămâne de făcut


ODM

ERADICAREA SĂRĂCIEI EXTREME ŞI A FOAMETEI

Stoparea sărăciei extreme şi a foametei este obiectivul principal al acţiunilor UE în ţările în curs de dezvoltare. Comisia Europeană sprijină eforturile ţărilor partenere de a îmbunătăţi producţia de alimente şi accesul la hrană, nutriţia şi furnizarea de servicii de bază precum apa curentă şi energia electrică. Promovarea condiţiilor de-cente de muncă, crearea de locuri de muncă decente şi productive şi mecanismele de protecţie socială sunt, de asemenea, factori importanţi în eradicarea sărăciei.

Pe lângă asistenţa umanitară – ajutoare de urgenţă ca răspuns la dezastre sau con-flicte – Comisia furnizează peste 600 de milioane de euro anual pentru securitatea alimentară. Acest lucru înseamnă că oamenilor li se asigură atât accesul fizic, cât şi cel economic la hrana de bază de care au nevoie. Între 2002 şi 2009, 24 de milioane de oameni care trăiau în condiţii de sărăcie extremă au beneficiat de seminţe şi de unelte, de transferuri directe de bani şi de hrană. Creşterea preţurilor la alimente în 2007 - 2008 a dus la crearea Facilităţii pentru Alimente a UE, care a pus la dispoziţie un miliard de euro pe parcursul a trei ani pentru îmbunătăţirea productivităţii agri-cole şi a proviziilor de hrană în cele mai afectate 50 de ţări.

Comisia îşi propune, de asemenea, să creeze locuri de muncă şi să genereze venituri prin promovarea investiţiilor, comerţului şi prin dezvoltarea sectorului privat. Din ce în ce mai mulţi oameni au acces la locuri de muncă decente, atât în sectorul formal, cât şi în cel informal datorită creşterii standardelor de muncă, a instruirii vocaţionale, a îmbunătăţirii măsurilor de siguranţă la locul de muncă şi a sistemelor de protecţie socială. Din 2004, de exemplu, 4,8 milioane de oameni au beneficiat de instruire vocaţională.

24

1

de milioane de oameni ajutaţi prin transferuri sociale privind securitatea alimentară

Aproximativ 1,4 miliarde de oameni trăiesc în condiţii de sărăcie extremă Comparativ cu 1,8 miliarde în 1990


4,8 milioane de oameni au beneficiat de educaţie şi instruire tehnică şi vocaţională

Programul de lucrări publice generatoare de venituri (PLPGV) din Malawi tinde să creeze locuri de muncă şi să îmbunătăţească accesul la pieţe şi la facilităţi sociale prin lucrări în domeniul silviculturii, agriculturii şi infrastructurii rurale. Între 2005 şi 2009, s-au plantat 17 milioane de copaci şi

s-au reconstruit 650 km de drumuri rurale. Unul dintre beneficiari explică:

„ Comunităţile au aşteptat ani de zile reabilitarea drumurilor rurale. Acum, graţie PLPGV, drumurile oferă acces facil până în centrul Districtului, la spitalul central, în pieţe şi în centre comerciale. ”

Crearea de locuri de muncă productive în Malawi


ODM2ACCESUL UNIVERSAL LA EDUCAŢIA PRIMARĂ

Comisia Europeană sprijină învăţământul în peste 100 de ţări din lumea întreagă. Aceasta îşi concentrează pe învăţământul primar ca bază pentru studiile ulterioare şi dezvoltarea aptitudinilor în cadrul unei abordări echilibrate asupra întregului sector, având ca prioritate specifică accesul universal la învăţământul primar, dreptul la educaţie al fetelor şi al celor mai vulnerabile grupuri şi îmbunătăţirea calităţii educaţiei şi instruirii.

Pe lângă construirea de şcoli şi pregătirea învăţătorilor, Comisia consolidează totodată capacităţile ministerelor de învăţământ de a planifica, implementa şi monitoriza politicile de învăţământ proprii. Instrumentele cheie sunt managementul educaţional şi sistemele informatice, întrucât acestea contribuie la reducerea disparităţilor geografice sau legate de sex. Acolo unde copiii nu au acces la sistemul şcolar, Comisia sprijină educaţia informală.

Comisia colaborează cu un spectru larg de parteneri: guverne centrale, autorităţi locale, organizaţii ale societăţii civile şi sectorul privat. Comisia cooperează cu ţările în curs de dezvoltare şi cu alţi donatori prin Iniţiativa de Acţiune Rapidă – Educaţie pentru toţi.

Din 2004, peste 9 milioane de elevi au fost înscrişi în ciclul primar de învăţământ graţie sprijinului Comisiei şi au fost pregătiţi peste 720.000 de învăţători.

milioane de elevi noi s-au înscris în ciclul primar de învăţământ

9

69 de milioane de copii nu merg la şcoală, iar jumătate din ei se află în Africa subsahariană La nivel global, înscrierea în ciclul primar de învăţământ a crescut de la 83% la 88% în perioada 2000 - 2007


Au fost pregătiţi peste

de învăţători

720 000

Calitate mai bună a şcolilor din Egipt

Programul de Îmbunătăţire a Educaţiei (EEP), înfiinţat în 1998, sprijină reformele în învăţământul elementar din Egipt. Prin contribuţia de 100 de milioane de euro către EEP de la lansarea sa în 2006, Comisia Europeană a ajutat la construirea a 148 de şcoli precum şi la dotarea a 1150 de şcoli cu unităţi de formare individuală şi colectivă. Procentul net de înscriere a crescut cu 12% din 1996 – iar procentul de înscriere a fetelor a crescut în numeroase sate. Elevii obţin rezultate mai bune la examenele de final de ciclu şcolar. Comisia a sprijinit de asemenea Proiectul Şcoala Eficientă, care încurajează părinţii să joace un rol activ în viaţa şcolară.


ODM

PROMOVAREA EGALITĂŢII ÎNTRE SEXE ŞI AFIRMAREA FEMEILOR

Egalitatea între sexe este fundamentală pentru reducerea sărăciei. Este vorba despre putere politică şi acces la locuri de muncă, servicii sociale şi drepturi fundamentale ale omului. Acesta este motivul pentru care Comisia Europeană încorporează problemele referitoare la egalitatea între sexe în toate aspectele programelor de dezvoltare.

Scopul este acela de a asigura accesul şi controlul egal asupra resurselor, precum şi oportunităţi egale în sfera politică şi cea economică. Printre acţiunile din acest domeniu se numără sprijinul pentru legislaţia referitoare la egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi, care asigură integrarea problemelor legate de sex în strategia guvernamentală şi o mai bună educaţie – pentru fete şi băieţi deopotrivă. Acţiunile privesc în mod specific violenţa împotriva femeilor, inclusiv violenţa domestică, mutilarea organelor genitale la femei şi traficul de persoane. Se acordă, de asemenea, atenţie egalităţii între bărbaţi şi femei în procesele de reconstrucţie şi de realizare a păcii.

Comisia promovează egalitatea şi afirmarea femeilor, atât prin dialog cu guvernele, cât şi prin programe implementate pe teren. Parteneri importanţi, precum organizaţii ale societăţii civile internaţionale şi locale, beneficiază, de asemenea, de fonduri.

În ultimii cinci ani, Comisia a sprijinit înscrierea a aproximativ 85.000 de eleve în ciclul gimnazial, în 10 ţări din Africa subsahariană.

3

Peste 85 000 de eleve noi s-au înscris în ciclul gimnazial

În Asia de sud, la fiecare 100 de băieţi, 76 de fete urmează studii superioare Comparativ cu 71 în 1999


Lupta pentru drepturile femeii în Mexic

Statul mexican Tlaxcala se confruntă cu probleme grave de trafic de persoane şi cu exploatarea sexuală a femeilor. Până în 2008 traficul de persoane nu era nici măcar considerat o infracţiune. Comisia Europeană a finanţat o organizaţie locală pentru a contribui la apărarea drepturilor femeii. Directorul organizaţiei explică:

„Campania noastră, prin colaborarea cu ONG-uri şi grupuri comunitare, a atras atenţia publică asupra traficului de persoane şi a generat presiune publică.” Mobilizarea societăţii civile – strângerea a 25.700 de semnături şi organizarea a două marşuri – a dus la incriminarea traficului în Tlaxcala.

Aproape 4 000

de eleve au beneficiat de burse

Erasmus Mundus şi alte scheme

de mobilitate a studenţilor


ODM

REDUCEREA MORTALITĂŢII INFANTILE

Protecţia drepturilor copilului şi a nevoilor de bază ale acestora constituie o parte esenţială a lucrărilor UE în Europa şi în lume.

Reducerea mortalităţii infantile presupune îmbunătăţiri în multe sectoare cum ar fi: nutriţia, accesul la apă potabilă şi la sistemul sanitar, educaţia şi serviciile medicale. Programele finanţate ajută guvernele şi comunităţile să amelioreze condiţiile de viaţă şi furnizarea de servicii sanitare de bază , oferind acces la unităţi medicale adecvate, pregătind personalul medical şi punând la dispoziţie medicamente şi informaţii corespunzătoare. Comisia Europeană abordează problema sănătăţii infantile şi în dialogurile cu privire la politici împreună cu partenerii săi.

La nivel internaţional, Comisia contribuie la iniţiative de sănătate precum Fondul Global de Luptă împotriva HIV/SIDA, Tuberculozei şi Malariei şi Alianţa Globală pentru Vaccinuri şi Imunizare. Aceasta din urmă a prevenit 5,4 milioane de cazuri de moarte prematură prin programul său de vaccinare.

În ultimii cinci ani, Comisia a contribuit, de asemenea, la imunizarea a peste 5 milioane de copii împotriva pojarului.

4

65 de copii la fiecare 1000 de nou-născuţi mor înainte de vârsta de cinci ani Comparativ cu 93 din 1000 de copii în 1990

5,5 milioane de copii cu vârsta mai mică de un an au fost imunizaţi

împotriva pojarului


Îmbunătăţirea serviciilor medicale în Uzbekistan

Rata medie a mortalităţii infantile în UE este de 5 la 1000 de naşteri. În Uzbekistan, în 2006 s-au înregistrat 57 de decese la 1000 de nou-născuţi. Finanţarea din partea Comisiei Europene – 3,5 milioane de euro între 2008 şi 2010 – are ca scop reducerea acestui număr prin îmbunătăţirea unităţilor medicale şi pregătirea de personal. Împreună cu UNICEF, Comisia colaborează cu guvernul pentru a ajuta spitalele şi personalul din domeniul sănătăţii din Uzbekistan să ajungă la standardele internaţionale. O proaspătă mămică spune:

„ Medicul meu de la acest spital mă sfătuia chiar şi înainte de a rămâne însărcinată. Apoi mi-a monitorizat evoluţia pe toată durata sarcinii. “

Aproape 5 000

de centre şi unităţi

sanitare au fost construite

sau renovate


OMD5ÎMBUNĂTĂŢIREA SĂNĂTĂŢII MATERNE

Contribuţia Comisiei Europene la îmbunătăţirea sănătăţii materne, inclusiv la sănătatea sexuală şi a reproducerii, se desfăşoară în principal prin sprijinirea ţărilor în consolidarea politicilor şi a sistemelor de sănătate pentru a include planificarea familială de calitate şi servicii de sănătate a reproducerii. Se acordă o atenţie specială asigurării ca ţările în curs de dezvoltare să fie ele însele responsabile pentru propriile strategii de sănătate.

Exemple de contribuţii includ creşterea accesului la asistenţă pentru mame şi nou-născuţi, precum şi la asistenţa obstetrică de urgenţă, pregătirea de moaşe şi asistenţi obstetricieni calificaţi, crearea de condiţii de muncă mai bune pentru personalul medical şi creşterea accesului la metode contraceptive şi a disponibilităţii acestora. Din 2004, sprijinul Comisiei a avut ca rezultat peste 10 milioane de consultaţii de sănătate a reproducerii şi peste 4 milioane de naşteri asistate de personal medical.

În plus, Comisia sprijină serviciile de planificare familială şi susţine consolidarea dreptului femeilor de a lua propriile decizii informate în ceea ce priveşte maternitatea.

În acest sens, Comisia cooperează cu guvernele naţionale, în principal prin dialoguri despre politici publice, şi prin furnizarea de ajutoare prin intermediul bugetelor guvernamentale. De asemenea, colaborează cu un spectru larg de organizaţii non-guvernamentale şi agenţii ale Naţiunilor Unite atât pentru susţinere cât şi pentru creşterea accesului la servicii.

În fiecare minut, o femeie moare din cauza complicaţiilor de sarcină sau la naştere Numărul de naşteri asistate de personal medical calificat a crescut cu 20% faţă de 1990

10,8 milioane de consultaţii de sănătate a reproducerii


Asistenţă de urgenţă pentru mamele din AfghanistanSărăcia, lipsa infrastructurii şi lipsa de moaşe fac ca rata mortalităţii materne din Afghanistan să fie una dintre cele mai ridicate din lume. Peste 1,6% dintre femei mor în timpul sarcinii sau la naştere. Între 2005 – 2007, Comisia Europeană a contribuit cu 7,7 milioane de euro la Pachetul de Servicii Medicale de Bază (PSMB) în provincia Nangarhar. Concentrându-se în special pe sănătatea femeilor şi copiilor, PSMB ajunge la 1,2 milioane de persoane. Acest sprijin a ajutat la realizarea unui program pilot de pregătire a moaşelor şi la crearea a 324 de locuri de muncă în sănătate. Numărul de femei care primesc îngrijiri prenatale a crescut de la 5% în 2003 la 30% în 2006.

4 milioane de naşteri

asistate de personal

medical calificat


OMD6COMBATEREA HIV/SIDA, MALARIEI ŞI ALTOR BOLI

Comisia Europeană combate HIV/SIDA, malaria şi alte boli prin două abordări complementare, care se sprijină reciproc: sprijin bilateral pentru a consolida sistemele sanitare care să asigure acces egal la îngrijire de calitate şi participare activă ca membru al Fondului Global de Luptă împotriva HIV/SIDA, Tuberculozei şi Malariei. Comisia sprijină programe de sănătate comprehensive care sunt convenite direct împreună cu guvernele ţărilor partenere, permiţându-le acestora să îşi consolideze propriile sisteme de sănătate şi să canalizeze eforturile spre zonele în care este cea mai mare nevoie de ele.

Prin contribuţia sa la Fondul Global de Luptă împotriva HIV/SIDA, Tuberculozei şi Malariei, Comisia a oferit acces, din 2002 încoace, unui număr de 7,7 milioane de persoane la plase tratate cu insecticid. De asemenea, a tratat prin terapie combinată antiretrovirală 750.000 de persoane în stare avansată de infecţie cu virusul HIV.

În 2004 s-au înregistrat 2,2 milioane de decese cauzate de SIDANumărul a scăzut la 2 milioane în 2008

750 000

de persoane în stare

avansată de infecţie cu HIV

au beneficiat de terapie

combinată antiretrovirală


Conştientizarea HIV în Malawi şi MozambicCoridoarele comerciale Nacala şi Maputo care leagă Mozambic de Malawi sunt zone cu rate crescute ale infecţiei cu virusul HIV. Un proiect finanţat de Comisia Europeană a înfiinţat reţele de sprijin care să ofere servicii de testare, consiliere şi îngrijire. Tot prin acest proiect au fost pregătite organizaţii locale pentru reducerea stigmatului HIV şi răspândirea mesajului în rândul tinerilor.

„Înainte de proiect, tinerilor le era ruşine să ceară prezervative – acum vin şi le cer “, spune un educator.

Au apărut zece grupuri de sprijin, iar rata infecţiilor transmise pe cale sexuală s-a înjumătăţit în rândul tinerilor din zona Ribaué (Mozambic).

7,7milioane de persoane

au primit plase tratate cu

insecticid


ODM7ASIGURAREA DURABILITĂŢII MEDIULUI

Dezvoltarea economică nu ar trebui să afecteze mediul, motiv pentru care preo-cuparea faţă de mediu este integrată în toate programele de dezvoltare. Comisia Europeană sprijină, de asemenea, programe specifice care se ocupă de provocări-le ecologice ale dezvoltării durabile.

Accesul la apă potabilă, la un sistem sanitar şi la igienă sunt factori cheie pen-tru o sănătate mai bună şi un nivel de trai mai ridicat. Comisia lucrează cu ţările partenere pentru a se asigura că nevoia oamenilor de apă potabilă şi sisteme de canalizare este luată în considerare. Conştientă că insuficienţa resurselor poate duce la conflict, Comisia sprijină, totodată, cooperarea între ţări în ceea ce priveşte împărţirea resurselor. Programele de apă şi cele de canalizare, care contribuie la construirea infrastructurii pentru apa potabilă şi reziduală şi furnizează servicii de canalizare şi igienă elementare, ajung la aproape 400 de milioane de euro anual. Din 2004, acestea au avut ca rezultat conectarea a 31 de milioane de persoane la reţeaua de apă potabilă şi a 9 milioane la sisteme de canalizare

În domeniul biodiversităţii şi resurselor naturale, Comisia se concentrează pe prote-jarea speciilor, regiunilor sau ecosistemelor fragile şi pe împiedicarea despăduriri-lor. Începând cu nivelul local, proiectele se adresează managementului deşeurilor, energiei regenerabile, managementului zonelor costiere, pescuitului, deşertifică-rii, folosirii durabilă a terenurilor, precum şi consumului şi producţiei durabile. De exemplu, Comisia a contribuit la conservarea a 1,1 milioane km2 de zone protejate în lumea întreagă. Schimbările climatice sunt şi ele abordate prin programe menite să reducă impactul acestora asupra celor mai vulnerabile regiuni.

Peste 31

de milioane de

oameni au fost

conectaţi la reţele

îmbunătăţite de

apă potabilă şi

9,3 milioane

au fost conectaţi

la sisteme de

canalizare

0,9 miliarde de oameni nu au acces la apă potabilă sigură, Comparativ cu 1,2 miliarde în 1990


Accesul la apă în UgandaPână de curând, oraşul Mubende din Uganda avea un sistem de aprovizionare cu apă datând din 1925. Femeile şi copiii aveau de parcurs distanţe lungi pentru a lua apă curată, iar igiena era precară. În 2001, a fost lansat Proiectul Apă şi Salubritate în Oraşele din Vestul Mijlociu, finanţat de Comisia Europeană. Până în 2007, 25.000 de oameni din trei oraşe, printre care şi Mubende, aveau acces la apă.

„ De atunci, pot face mai mult suc pentru clienţii mei, mărindu-mi astfel venitul ”, spune o întreprinzătoare locală. „Apa se poate bea fără grijă, astfel că familia mea nu mai suferă de diaree. ”

Protejarea stepelor din Eurasia

Stepa este unul dintre cele mai rare ecosisteme din Europa, însă durabilitatea sa este ameninţată. Împreună cu autorităţile din Ucraina, Moldova şi Rusia, Comisia Europeană face eforturi de a proteja stepa. Au fost înfiinţate ferme pilot pentru a demonstra profitabilitatea protecţiei

mediului şi a agriculturii durabile din punct de vedere ecologic. Un milion de hectare de pământ au fost desemnate drept zonă de conservare. Întrucât 200 de sate din stepă sunt abandonate în fiecare an numai în Ucraina, Comisia sprijină, de asemenea, ecoturismul şi antreprenoriatul local.

Au fost conservate 1,5 milioane km² de păduri protejate şi 1,1 milioane km²

de zone protejate


ODM8CREAREA UNUI PARTENERIAT GLOBAL PENTRU DEZVOLTARE

Ajutoarele încă se situează mult sub ţinta Naţiunilor Unite de 0,7% din venitul naţional brut pentru majoritatea donatorilor Cu toate acestea, în 2009, totalul oficial al asistenţei pentru dezvoltare a atins suma de 119,6 miliarde de dolari, comparativ cu 80 de miliarde de dolari în 2004


Ajutarea exporturilor ACP pe piaţa globalăPesticides Initiative Programme (Programul de iniţiativă pentru pesticide) (PIP) ajută companiile horticole de export din ACP să se conformeze reglementărilor europene cu privire la siguranţa alimentelor şi are ca scop asigurarea durabilităţii pe termen lung a acestora.

„ Compania noastră a beneficiat enorm de sprijinul PIP ”, spune o întreprinzătoare din Kenya. „ De la certificarea de anul trecut, tonajul nostru a crescut de la 25 de tone la o medie între 65 – 90 de tone pe lună şi numărul clienţilor s-a triplat.”

În jur de 100.000 de ferme de familie mici au beneficiat de pe urma PIP.

Ajutoare mai eficace Comisia Europeană promovează activ eficacitatea ajutoarelor. Aceasta promovează ajutoare de calitate şi concentrate pe rezultate pe trei niveluri: ca donator individual, la nivelul UE, prin armonizarea abordărilor cu statele membre şi, la nivel internaţional, prin participarea în Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică.

UE are o abordare practică a supra eficacităţii ajutoarelor: în 2009, a elabo-rat 21 de măsuri care urmează să fie implementate înainte de Forumul la Nivel Înalt cu privire la eficacitatea ajutoarelor de la Seul din 2011. Printre priorităţi se numără folosirea sistemelor ţărilor beneficiare ca primă opţiu-ne pentru canalizarea ajutoarelor şi împărţirea muncii între donatori.

Continuând să sporească transparenţa şi predictibilitatea ajutoarelor, Comisia Europeană tinde să sporească şi mai mult eficacitatea şi să reducă povara administrativă asupra ţărilor în curs de dezvoltare.

Ajutor pentru comerţAjutorul pentru Comerţ (ApC) este menit să ajute ţările în curs de dezvol-tare să exporte pe pieţele regionale şi internaţionale, generând venituri pentru a susţine dezvoltarea. ApC consolidează comerţul şi capacităţile productive, poate ajuta la îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi poate atinge obiectivele de dezvoltare ale mileniului crescând veniturile din taxe gu-vernamentale disponibile pentru politicile publice.

UE şi statele membre sunt pe deplin angajate la agenda ApC. În 2008 şi-au atins scopul de a creşte asistenţa pentru comerţ la două miliarde de euro anual până în 2010. Aceste eforturi merg mână în mână cu acţiunile UE de îmbunătăţire a accesului pe piaţă al ţărilor în curs de dezvoltare, inclusiv prin iniţiativa „Totul în afara de arme”, care garantează că ţările cele mai puţin dezvoltate pot exporta orice produse (cu excepţia armelor) în UE, fără tarife sau cote.


Până la

de agenţi de menţinere a păcii desfăşuraţi anual în

operaţiunile de pace conduse de africani

12 000

Nicio dezvoltare fără securitate şi democraţieFacilitatea pentru pace în Africa (FPA) a UE contribuie la menţinerea păcii şi securităţii la nivel continental şi regional. Sprijină prevenirea conflictelor, iniţiativele de management, reglementare şi realizare a păcii.

Lucrând în parteneriat şi solidaritate cu Uniunea Africană şi cu alte organizaţii regionale, FPA are ca scop îmbunătăţirea dialogului şi consolidarea capacităţi-lor instituţiilor cu privire la pace şi securitate, precum şi la furnizarea unei surse fiabile de finanţare pentru operaţiunile de sprijinire a păcii conduse de africani.

În perioada 2009 - 2011, pentru FPA s-a alocat un total de 300 de milioane de euro. Operaţiunile în desfăşurare sprijinite de FPA includ Misiunea Uniunii Africane în Somalia şi Misiunea pentru Consolidarea Păcii în Republica Cen-trafricană.

Misiunile de observare electorală joacă un rol important în sprijinirea ţărilor pe calea către democraţie. Observatorii electorali UE efectuează o evaluare imparţială a proceselor electorale pentru guvernele locale şi comunitatea internaţională, oferind un factor stabilizator atât de necesar. În ultimii cinci ani s-au efectuat 58 de misiuni de observare electorală.

ODM858 de misiuni

de observare electorală


Construirea autostrăzii principale Peru - EcuadorDupă semnarea acordului de pace în 1998, Ecuador şi Peru au început să lucreze la integrarea economică. Planul de dezvoltare bi-naţional includea construirea a cinci autostrăzi. Între 2005 şi 2009, Comisia Europeană a contribuit cu 51 de milioane de euro pentru a ajuta la construirea Axei de drum nr. 1, cea mai importantă legătură terestră între cele două ţări, parte a Autostrăzii Panamericane. Beneficiile noului drum sunt resimţite de 4 milioane de locuitori din regiunile de frontieră.

36 000 km de drum construiţi, reabilitaţi sau întreţinuţi

Transport mai bunTransportul eficient şi fiabil facilitează dezvoltarea economică şi ajută la reduce-rea sărăciei. Sprijinirea politicilor naţionale de transport a reprezentat, astfel, un obiectiv tradiţional de cooperare a Comisiei Europene. Mai presus de toate, Comisia are ca prioritate reconstruirea şi întreţinerea infrastructurii de bază a transportului, care este fundamentală pentru dezvoltarea pe termen lung, integrarea regională cu ţările învecinate şi securitatea naţională.

Comisia este unul dintre cei mai mari donatori din sectorul de transport din lumea întreagă, în special în ţările din Africa, Caraibe şi Pacific (ACP). Din 2004, donaţiile Comisiei Europene au contribuit la construirea şi reabilitarea a peste 7.200 km de drum, au dus la întreţinerea a peste 29.000 km de drum şi au îmbunătăţit capacităţile de management al drumurilor naţionale, rezultând în costuri reduse pentru transport şi o mai bună mobilitate pentru milioane de oameni.


AJUTORUL ÎN FAPTE ŞI CIFRE

Bugetul UE dedicat asistenţei externe în 2009Angajamente în milioane de euro

Comisia Europeană dedică o sumă substanţială – 12,3 miliarde de euro în 2009 – ajutoarelor externe în lumea întreagă. Acestea sunt dovada angajamentului de a realiza obiectivele de dezvoltare ale mileniului şi alte obiective de dezvoltare împreună cu partenerii săi de pe întregul glob. Ţările cu venituri scăzute, inclusiv cele mai puţin dezvoltate, sunt principalii beneficiari.

Comisia se axează pe sprijinul pentru infrastructura socială, în domenii precum învăţământ şi sănătate, urmate de infrastruc-

tura economică precum transportul şi energia. Din punct de vedere geografic, cea mai mare parte a sprijinului se îndreap-tă către Africa şi vecinii Europei. Comisia este, de asemenea, activă în domenii importante, cum ar fi drepturile omului şi dezvoltarea durabilă, cât şi subiecte transversale cum este egalitatea între sexe.

Graficele de mai jos prezintă asistenţa externă în bugetul UE (graficul 1) şi Asistenţa oficială pentru dezvoltare (AOD) oferită de Comisie în timp, pe regiuni şi sectoare (graficele 2, 3 şi 4).

◼ Buget UE fără Ajutor Extern◼ Ajutor Extern (Buget + FED)

130 983

143 281

12 298

Evoluţia AOD 2001 – 2009 Angajamente în milioane de euro

8000

9000

10000

11000

12000

13000

200920082007200620052004200320022001


◼ Infrastructuri sociale: învăţământ, sănătate, apă, guvern şi societate civilă, altele

◼ Infrastructuri şi servicii economice: transport, comunicaţii, energie, alte servicii

◼ Producţie: agricultură, silvicultură şi pescuit, industrie, minerit şi construcţii, comerţ şi turism h

◼ Multi-sector/Transversal: mediu, altele

◼ Sprijin bugetar, ajutor alimentar, securitatea hranei

Acţiuni cu privire la datorii

◼ Ajutor umanitar

◼ Altele/Nealocate: costuri administrative, sprijin pentru ONG-uri, nespecificat

Împărţirea sectorială a AOD în 2009Angajamente în milioane de euro

4 082

1707

1612

1298

1262

546

1243

Împărţirea geografică a AOD în 2009Angajamente în milioane de euro

◼ Europa

◼ Africa: Nordul Sahareiy

◼ Africa: Sudul Sahareiy

◼ Asia: Orientul Mijlociu

◼ Asia: de Sud şi Centrală, Extremul Orient

◼ America

◼ Oceania

◼ Bilateral nealocate

◼ Ajutor multilateral, total

618

2 030

3 959

669

1375

899

89

2 000

125


NOTĂ METODOLOGICĂ

Datele cu privire la rezultatele prezentate aici se referă la programele finanţate de Comisia Europeană administrate de Oficiul de Cooperare EuropeAid cu fonduri din bugetul UE şi de la Fondul European de Dezvoltare. Ele nu acoperă programele bilaterale finanţate de statele membre, decât dacă se specifică altfel.

Datele cu privire la rezultate ilustrează felul în care programele finanţate de Comisie au contribuit la cele opt obiective de dezvoltare ale mileniului. Ele au fost compilate de EuropeAid şi delegaţii UE în teren, pe baza studiilor de birou şi colectării de date ad-hoc. Perioada acoperită este 2004 – 2009. În cazurile în care rezultatele concrete nu au putut fi legate direct de proiecte (de exemplu, atunci când ajutoarele au fost implementate prin sprijin bugetar – ajutoare acordate direct guvernelor, nu unui anumit proiect – sau prin cofinanţare cu alţi donatori), s-a făcut un calcul proporţional, luând în considerare proporţia contribuţiilor per ansamblu ale Comisiei. Cifrele globale referitoare la statutul fiecărui ODM sunt citate din Rapoartele Naţiunilor Unite privind Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului.

Datele cu privire la rezultate nu pot fi sub nicio formă interpretate ca reflectând întreaga gamă a rezultatelor ajutoarelor de dezvoltare ale Comisiei în manieră exhaustivă. Ele reprezintă doar o parte din asistenţa de dezvoltare a Comisiei.


Comisia Europeană

Oficiul de Cooperare EuropeAid

Rue de la Loi 41

1049 Bruxelles, Belgia

E-mail: [email protected]

http://ec.europa.eu/europeaid

Mai multe informaţii despre Uniune Europeană

sunt disponibile pe internet: http://europa.eu

© Uniunea Europeană, 2010

Reproducerile sunt autorizate cu condiţia ca sursele

să fie citate.

Nici Comisia Europeană şi nicio altă persoană acţionând

în numele Comisiei nu poartă responsabilitatea pentru

modul în care se pot folosi informaţiile cuprinse în această

publicaţie.

ISBN 978-92-79-18816-9

doi: 10.2783/6807

Comisia Europeanăwww.ec.europa.eu

KQ-31-10-554-RO-C

CONTRIBUŢIA UE LA OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ALE … · ţările în curs de dezvoltare. Comisia...

Documents

Transcript of CONTRIBUŢIA UE LA OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE ALE … · ţările în curs de dezvoltare. Comisia...