LPM793/2000ID intern unic: 311729 Fia actului juridic*Republica Moldova**PARLAMENTUL**LEGE* Nr. 793din 10.02.2000*contenciosului administrativ*Publicat : 18.05.2000 n Monitorul Oficial Nr. 57-58 art Nr : 375 Data intrarii in vigoare : 18.08.2000 MODIFICAT LP31 din 07.03.13, MO69-74/05.04.13 art.223 LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; n vigoare 05.03.13

HCC18 din 11.12.12, MO6-9/11.01.13 art.1; n vigoare 11.12.12

LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353; n vigoare 01.10.12

LP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12 art.4; n vigoare 01.03.12

LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167 HCC29 din 21.12.10, MO1-4/07.01.11 art.1; n vigoare 21.12.10

LP147 din 02.07.10, MO135-137/03.07.10 art.478 LP95 din 21.05.10, MO98-99/15.06.10 art.295 LP93-XVIII din 04.12.09, MO187-188/18.12.09 art.586 LP130-XVI din 07.06.07, MO 94-97/06.07.07 art. 418 LP270-XVI din 28.07.06,MO126-130/11.08.06 art.645 LP375-XVI din 29.12.05, MO16-19/27.01.06 art.72 LP452-XV din 30.12.04,MO13-16/21.01.05 art.57 LP482-XVdin 04.12.03,MO6-12/01.01.04 art.48 LP236-XVdin 05.06.03,MO126-130/27.06.03 art.517 LP106-XVdin 13.03.03,MO77-79/25.04.03, art.350 LP1163-XV din 27.06.02,MO100-101/11.07.02 art.747 LP833-XV din 07.02.02,MO36/14.03.02 art.218 LP726-XVdin 07.12.01,MO152-154/13.12.01 art.1229 HCC46 din 21.11.02,MO170/13.12.02 art.30 Parlamentul adopt prezenta lege organic.Capitolul IDISPOZIII GENERALE Articolul 1.Scopul contenciosului administrativ (1) Contenciosul administrativ ca instituie juridic are drept scopcontracararea abuzurilor i exceselor de putere ale autoritilorpublice, aprarea drepturilor persoanei n spiritul legii, ordonareaactivitii autoritilor publice, asigurarea ordinii de drept. (2) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su,recunoscut de lege, de ctre o autoritate public, printr-un actadministrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri,se poate adresa instanei de contencios administrativ competente pentrua obine anularea actului, recunoaterea dreptului pretins i reparareapagubei ce i-a fost cauzat. Articolul 2. Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urmtoarelesemnificaii: litigiu de contencios administrativ- litigiu pasibil de soluionarede ctre instana de contencios administrativ competent, generat fie deun act administrativ, fie de nesoluionarea n termenul legal a uneicereri privind recunoaterea unui drept recunoscut de lege, n care celpuin una dintre pri este o autoritate public sau un funcionar alacestei autoriti; instan de contencios administrativ -judectorii desemnai dinjudectorii, colegiile sau completele de contencios administrativ alecurilor de apel, colegiul de contencios administrativ al Curii Supremede Justiie, abilitate prin lege cu nfptuirea controlului judectorescal legalitii actelor administrative emise de autoritile publice nactivitatea de organizare a executrii i de executare n concret alegii, precum i de gestionare a domeniului public; [Art.2 noiunea modificat prin LP236-XV din 05.06.03,MO126/27.06.03 art.517] autoritate public- orice structur organizatoric sau organ,instituite prin lege sau printr-un act administrativ normativ, careacioneaz n regim de putere public n scopul realizrii unui interespublic. Snt asimilate autoritilor publice, n sensul prezentei legi,persoanele de drept privat care exercit atribuii de putere public sauutilizeaz domeniul public, fiind mputernicite prin lege s presteze unserviciu de interes public, inclusiv persoanele care presteaz serviciinotariale; [Art.2 noiunea modificat prin LP236-XV din 05.06.03,MO126/27.06.03 art.517] act administrativ- manifestare juridic unilateral de voin, cucaracter normativ sau individual, din partea unei autoriti publice nvederea organizrii executrii sau executrii n concret a legii.Actului administrativ, n sensul prezentei legi, este asimilatcontractul administrativ, precum i nesoluionarea n termenul legal aunei cereri; contract administrativ- contract ncheiat de autoritatea public, nvirtutea prerogativelor de putere public, avnd ca obiect administrareai folosirea bunurilor proprietate public, executarea lucrrilor deinteres public, prestarea de servicii publice, activitateafuncionarilor publici care reiese din relaiile de munc reglementatede statutul juridic al acestora; act administrativ-jurisdicional -act juridic emis de o autoritateadministrativ-jurisdicional n scopul soluionrii unui conflictconform unei proceduri stabilite de lege; autoritate administrativ-jurisdicional- organ administrativ sausubdiviziune a unui organ administrativ, nvestite prin lege cuatribuii jurisdicionale; act exclusiv politic- act referitor la raporturile dintre Parlament,Preedintele Republicii Moldova i Guvern, actele de numire i dedestituire din funciile publice exclusiv politice, precum ideclaraiile, apelurile, moiunile, mesajele, scrisorile i alte acte deacest gen ale autoritilor publice, care nu produc efecte juridice; act de comandament cu caracter militar- act administrativ referitorla problemele strict militare ale activitii din cadrul forelor armate; nesoluionarea n termenul legal a unei cereri- refuzul de a primi ocerere sau faptul de a nu rspunde petiionarului n termen de 30 dezile de la data nregistrrii cererii de ctre o autoritate public, ncazul n care legea nu dispune altfel; persoan vtmat ntr-un drept al su -orice persoan fizic saujuridic care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut delege, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sauprin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri; cerere prealabil- cerere prin care autoritii emitente sauorganului ierarhic superior i se solicit reexaminarea unui actadministrativ cu caracter individual sau normativ; serviciu public - activitate de interes public organizat sauautorizat de o autoritate a administraiei publice; funcionar public - persoan numit sau aleas ntr-o funcie dedecizie sau de execuie din structura unei autoriti publice, precum ialt persoan de drept privat asimilat autoritilor publice n sensulprezentei legi; interes public -interes aprat prin normele care reglementeazorganizarea i funcionarea instituiilor publice i a altor persoane dedrept public.Capitolul IIOBIECTUL I SUBIECTUL ACIUNII NCONTENCIOSUL ADMINISTRATIV Articolul 3. Obiectul aciunii n contenciosul administrativ (1) Obiect al aciunii n contenciosul administrativ l constituieactele administrative, cu caracter normativ i individual, prin careeste vtmat un drept recunoscut de lege al unei persoane, inclusiv alunui ter, emise de: a) autoritile publice i autoritile asimilate acestora n sensulprezentei legi; b) subdiviziunile autoritilor publice; c) funcionarii din structurile specificate la lit.a) i b). (2) Obiect al aciunii n contenciosul administrativ poate fi inesoluionarea n termenul legal a unei cereri referitoare la un dreptrecunoscut de lege. Articolul 4. Actele exceptate de la controlul judectoresc Nu pot fi atacate n instanele de contencios administrativ: a) actele exclusiv politice ale Parlamentului, PreedinteluiRepublicii Moldova i Guvernului, precum i actele administrative cucaracter individual, emise de Parlament, de Preedintele RepubliciiMoldova i de Guvern n exerciiul atribuiilor prevzute expres denormele constituionale sau legislative, ce in de alegerea, numirea idestituirea din funciile publice cu responsabiliti de protecie aintereselor generale ale statului sau ale instituiilor publice apersoanelor oficiale de stat, exponente ale unui interes politic saupublic deosebit, conform listei prezentate n anex, parte integrant aprezentei legi; [Art.4 lit.a) n redacia LP95 din 21.05.10, MO98-99/15.06.10 art.295] [Art.4 lit.a) modificat prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] b) actele administrative cu caracter diplomatic referitoare lapolitica extern a Republicii Moldova; c) legile, decretele Preedintelui Republicii Moldova cu caracternormativ, ordonanele i hotrrile Guvernului cu caracter normativ,tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, care sntsupuse controlului de constituionalitate; [Art.4 lit.c) n redacia LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] d) actele de comandament cu caracter militar; [Art.4 lit.d) modificat prin LP106-XV din 13.03.03,MO77-79/25.04.03, art.350] [Art.4 lit.d) sintagma "inclusiv...militar" se declarneconstituional prin HCC46 din 21.11.02, MO170/13.12.02, art.30] [Art.4 lit.d) modificat prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02art.218] e) actele administrative referitoare la securitatea naional aRepublicii Moldova, la exercitarea regimului strii excepionale, lamsurile de urgen luate de autoritile publice n vederea combateriicalamitilor naturale, incendiilor, epidemiilor, epizootiilor i altorfenomene de aceeai natur; f) actele administrativ-jurisdicionale de sancionarecontravenional i alte acte administrative pentru a cror desfiinaresau modificare legea prevede o alt procedur judiciar; g) actele de gestiune emise de autoritatea public n calitate depersoan juridic, n legtur cu administrarea i folosirea bunurilorce aparin domeniului su privat; [Art.4 lit.g) modificat prin LP106-XV din 13.03.03,MO77-79/25.04.03, art.350] [Art.4 lit.g) sintagma "inclusiv...colectiv" se declarneconstituional prin HCC46 din 21.11.02, MO170/13.12.02, art.30] [Art. 4 lit.g) n redacia LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] h) actele administrative emise pentru executarea hotrrilorjudectoreti irevocabile. [Art. 4 lit.h) introdus prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] Articolul 5. Subiecii cu drept de sesizare n contenciosul administrativ Subieci cu drept de sesizare n contenciosul administrativ snt: a) persoana, inclusiv funcionarul public, militarul, persoana custatut militar, care se consider vtmat ntr-un drept al su,recunoscut de lege, de ctre o autoritate public, printr-un actadministrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri -n condiiile art.14 al prezentei legi; b) Guvernul, Cancelaria de Stat, oficiul teritorial al Cancelarieide Stat, preedintele raionului i primarul - n condiiile Legiiprivind administraia public local; [Art.5 lit.b) modificat prin LP93-XVIII din 04.12.09,MO187-188/18.12.09 art.586] [Art.5 lit.b) n redacia LP270-XVI din 28.07.06, MO126-130/11.08.06art.65] [Art.5 lit.b) modificat prin LP452-XV din 30.12.04, MO13-16/21.01.05art.57] [Art.5 lit.b) n redacia LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03 art.517] c) procurorul care, n condiiile articolului 5 din Codul deprocedur civil, atac actele emise de autoritile publice; [Art.5 lit.c) introdus prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229;lit.c)-d) devin lit.d)-e)] d) avocatul parlamentar, care, la sesizarea persoanei vtmatentr-un drept al su, atac actele administrative - n condiiile Legiicu privire la avocaii parlamentari; d^1 ) Comisia Naional de Integritate n condiiile Legii cuprivire la Comisia Naional de Integritate; [Art.5 lit.d^1 )introdus prinLP181 din 19.12.11, MO1-6/06.01.12art.4; n vigoare 01.03.12] e) instanele de drept comun i cele specializate, n cazulridicrii excepiei de ilegalitate - n condiiile art.13 al prezentei legi. f) alte persoane, n conformitate cu legislaia n vigoare. [Art.5 lit.f) introdus prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229]Capitolul IIICOMPETENA JURISDICIONAL NCONTENCIOSUL ADMINISTRATIV Articolul 6. Competena jurisdicional (1) Competen de judecare a aciunilor n contenciosuladministrativ au: a) judectoriile; b) curile de apel; c) Curtea Suprem de Justiie. [Art.6 al.(1) modificat prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517] (2) Pentru judecarea aciunilor n contenciosul administrativ, lacurile de apel i la Curtea Suprem de Justiie se instituie colegiispecializate. [Art.6 al.(2) modificat prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517] (3) n curile de apel unde nu pot fi instituite colegii decontencios administrativ, aciunile n contenciosul administrativ sntjudecate de complete de judecat sau de judectori desemnai depreedintele instanei respective. [Art.6 al.(3) modificat prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517] (4) n judectorii, aciunile n contenciosul administrativ sntjudecate de judectori desemnai de preedintele instanei respective. [Art.6 al.(4) modificat prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517] Articolul 7.Competena judectoriilor (1) Judectoriile examineaz litigiile ce in de nesoluionarea ntermenul legal a cererilor i de verificarea legalitii acteloradministrative emise sau adoptate de autoritile publice care sntconstituite i activeaz pe teritoriul satului, comunei sau orauluipentru promovarea intereselor i soluionarea problemelorcolectivitilor locale, de serviciile publice descentralizateorganizate n mod autonom n unitatea administrativ-teritorialrespectiv, de funcionarii publici din cadrul organelor i serviciilormenionate i de persoanele de drept privat de nivelul respectiv, carepresteaz servicii publice. (2) n baza legislaiei cu privire la administraia public local,judectoriile soluioneaz cererile privind constatarea circumstanelorcare justific suspendarea activitii consiliului local. (3) n baza legislaiei electorale, judectoriile soluioneazcontestaiile n materie electoral, cu excepia celor date prin lege ncompetena altor instane judectoreti. (4) Judectoriile judec litigiile cu privire la refuzul organelornotariale de a ndeplini anumite acte notariale, precum i verificlegalitatea actelor notariale ndeplinite, cu excepia cazurilor cndntre persoanele interesate apare un litigiu de drept privat ce decurgedin actul notarial contestat, situaie n care cauza se examineaz nordinea aciunii civile. [Art.7 n redacia LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03 art.517] Articolul 8.Competena curilor de apel (1) Curile de apel examineaz n prim instan litigiile ce in denesoluionarea n termenul legal a cererilor i de verificarealegalitii actelor administrative emise sau adoptate de autoritilepublice care snt constituite i activeaz pe teritoriul raionului,municipiului, unitii teritoriale autonome cu statut juridic specialpentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaieiunitii administrativ-teritoriale, de serviciile publicedescentralizate organizate n mod autonom n unitateaadministrativ-teritorial respectiv, de serviciile publicedesconcentrate, de funcionarii publici din cadrul organelor iserviciilor menionate, precum i de persoanele de drept privat denivelul respectiv asimilate autoritilor publice, care presteazservicii publice. (2) n baza legislaiei cu privire la administraia public local,curile de apel soluioneaz cererile privind constatareacircumstanelor care justific suspendarea activitii consiliului raional. (3) n afar de litigiile enumerate n alin.(1) i (2), Curtea deApel Chiinu, ca instan de contencios administrativ, judec n priminstan litigiile ce in de nesoluionarea n termenul legal acererilor i de verificarea legalitii actelor administrative emise sauadoptate de autoritile de specialitate ale administraiei publicecentrale, de autoritile publice autonome constituite de ctreautoritile publice centrale i de funcionarii publici din cadrulacestor organe. (4) n condiiile Codului electoral, Curtea de Apel Chiinuverific legalitatea hotrrilor Comisiei Electorale Centrale cu privirela nclcarea legislaiei electorale. (5) Verificarea legalitii actelor administrative emise sauadoptate de autoritile publice centrale ale Gguziei ine decompetena Curii de Apel Comrat. (6) Prin lege, curilor de apel li se pot atribui spre judecare nprim instan i alte categorii de cauze. (7) Ca instane de recurs, curile de apel judec recursuriledeclarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii. [Art.8 n redacia LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03 art.517] [Art.9 exclus prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03 art.517] Articolul 10.Competena Curii Supreme de Justiie (1) Curtea Suprem de Justiie, n prim instan: a) exercit controlul asupra legalitii actelor administrative cucaracter individual adoptate i/sau emise de Parlament, PreedinteleRepublicii Moldova i Guvern, prin care snt lezate drepturile iinteresele legitime ale persoanelor fizice i juridice, n afara actelorexceptate de la controlul judectoresc; b) verific legalitatea hotrrilor Consiliului Superior alMagistraturii n cazurile prevzute de lege. (2) Prin lege, Curii Supreme de Justiie i se pot atribui sprejudecare n prim instan i alte categorii de cauze. (3) Ca instan de recurs, Curtea Suprem de Justiie judecrecursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instande curile de apel, precum i alte recursuri date prin lege ncompetena sa. [Art.10 n redacia LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03 art.517] [Art.10 lit.b) modificat prin LP726 din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] [Art.10 lit.d) modificat prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] Articolul 11.Competena jurisdicional teritorial Aciunile de contencios administrativ se nainteaz njudectoriile sau curile de apel n a cror raz teritorial i aredomiciliul reclamantul sau i are sediul prtul, cu excepia cazurilorcnd prin lege este stabilit o alt competen. [Art.11 n redacia LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03 art.517] Articolul 12. Declinarea competenei. Conflictul de competen (1) Dac, n cadrul judecrii pricinii, se stabilete c litigiuleste de competena unei alte instane judectoreti, instana decontencios administrativ i declin competena i strmut pricina ninstana competent. [Art.12 al.(2) exclus prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517; al.(3)-(4) devin al.(2)-(3)] (2) n cazul n care se constat c, ntr-o pricin ce se judec ninstana de contencios administrativ, una din pretenii este de dreptcomun, cu excepia cazurilor cnd prin emiterea actului administrativcontestat s-a cauzat o pagub material, instana de contenciosadministrativ emite o ncheiere, fr drept de atac, de separare apreteniei de drept comun i de strmutare a acesteia n instanacompetent. (3) Conflictul de competen dintre judectorii i colegiile saucompletele de contencios administrativ ale curilor de apel sesoluioneaz de Colegiul civil i de contencios administrativ al CuriiSupreme de Justiie. [Art.12 al.(3) n redacia LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517] [Art.12 al.(5) exclus prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03 art.517] Articolul 13. Excepia de ilegalitate (1) Legalitatea unui act administrativ cu caracter normativ, emis deo autoritate public, poate fi cercetat oricnd n cadrul unui procesntr-o pricin de drept comun, pe cale de excepie, din oficiu sau lacererea prii interesate. [Art.13 al.(1) modificat prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] (2) ncheierea prin care se ridic excepia de ilegalitate n faainstanei de contencios administrativ se ntocmete n condiiileCodului de procedur civil. (3) n cazul n care instana constat c de actul administrativdepinde soluionarea litigiului n fond, ea sesizeaz, prin ncheieremotivat, instana de contencios administrativ competent i suspend cauza. (4) Instana de contencios administrativ examineaz excepia deilegalitate n termen de 10 zile, pronunnd hotrrea corespunztoaren numele legii. [Art.13 al.(4) modificat prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] (5) Hotrrea instanei de contencios administrativ poate fi atacatcu recurs n termen de 5 zile. (6) Recursul declarat mpotriva hotrrii pronunate asupraexcepiei de ilegalitate se judec n termen de 10 zile. (7) Dup examinarea excepiei de ilegalitate, instana de contenciosadministrativ restituie dosarul cu hotrrea sa irevocabil instaneicare a ridicat excepia de ilegalitate. [Art.13 al.(7) n redacia LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] [Art.13 al.(8) exclus prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] (8) Actele administrative sau unele prevederi ale acestora declarateilegale i pierd puterea juridic la data rmnerii definitive ahotrrii instanei de contencios administrativ i nu pot fi aplicate peviitor. (9) Consecinele juridice ale actului administrativ cu caracternormativ declarat ilegal snt nlturate de ctre organul de autoritatecare l-a adoptat sau l-a emis. [Art.13 al.(8)-(9) introduse prin LP833-XV din 07.02.02,MO36/14.03.02 art.218]Capitolul IVPROCEDURA EXAMINRII ACIUNIIN CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV Articolul 14. Cererea prealabil (1) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su,recunoscut de lege, printr-un act administrativ va solicita, printr-ocerere prealabil, autoritii publice emitente, n termen de 30 de zilede la data comunicrii actului, revocarea, n tot sau n parte, aacestuia, n cazul n care legea nu dispune altfel. [Art.14 al.(1) modificat prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02art.218] (2) n cazul n care organul emitent are un organ ierarhic superior,cererea prealabil poate fi adresat, la alegerea petiionarului, fieorganului emitent, fie organului ierarhic superior dac legislaia nuprevede altfel. [Art.14 al.(2) completat prin LP1163-XV din 27.06.02, MO100/11.07.02art.747] (3) Termenul de 30 de zile specificat la alin.(1) nu se extindeasupra actului administrativ cu caracter normativ. [Art.14 al.(3) modificat prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02art.218] Articolul 15. Procedura de examinare a cererii prealabile (1) Cererea prealabil se examineaz de ctre organul emitent sauierarhic superior n termen de 30 de zile de la data nregistrrii ei,decizia urmnd a fi comunicat de ndat petiionarului dac legislaianu prevede altfel. [Art.15 al.(1) modificat prin LP1163-XV din 27.06.02, MO100/11.07.02art.747] (2) Organul emitent este n drept: a) s resping cererea prealabil; b) s admit cererea prealabil i, dup caz, s revoce sau smodifice actul administrativ. (3) Organul ierarhic superior este n drept: a) s resping cererea prealabil; b) s admit cererea prealabil i s anuleze actul administrativ ntot sau n parte, s oblige organul ierarhic inferior s repun ndrepturi persoana respectiv ori, dup caz, s revoce actuladministrativ emis cu acordul su. Articolul 16. Depunerea cererii de chemare n instana de contencios administrativ (1) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su,recunoscut de lege, printr-un act administrativ i nu este mulumit derspunsul primit la cererea prealabil sau nu a primit nici un rspunsn termenul prevzut de lege, este n drept s sesizeze instana decontencios administrativ competent pentru anularea, n tot sau nparte, a actului respectiv i repararea pagubei cauzate. [Art.16 al. (1) modificat prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] (2) Aciunea poate fi naintat nemijlocit instanei de contenciosadministrativ n cazurile expres prevzute de lege i n cazurile ncare persoana se consider vtmat ntr-un drept al su prinnesoluionarea n termen legal ori prin respingerea cererii prealabileprivind recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei cauzate. (3) Reclamanii, n aciunile nscute din raporturi de contenciosadministrativ, snt scutii de plata taxei de stat. [Art.16 al.(3) n redacia LP375-XVI din 29.12.05, MO16-19/27.01.06art.72] [Art. 16 al.(3) modificat prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02art.218] Articolul 17. Termenele de adresare n instana de contencios administrativ (1) Cererea prin care se solicit anularea unui act administrativsau recunoaterea dreptului pretins poate fi naintat n termen de 30de zile, n cazul n care legea nu dispune altfel. Acest termen curge de la: a) data primirii rspunsului la cererea prealabil sau dataexpirrii termenului prevzut de lege pentru soluionarea acesteia; b) data comunicrii refuzului de soluionare a unei cereri prin carese solicit recunoaterea dreptului pretins sau data expirriitermenului prevzut de lege pentru soluionarea unei astfel de cereri; c) data comunicrii actului administrativ, n cazul n care legea nuprevede procedura prealabil. (2) Oficiul teritorial al Cancelariei de Stati avocatul parlamentarsesizeaz instana de contencios administrativ n termenele prevzute delegile organice cu privire la activitatea acestora. [Art.17 al.(2) modificat prin LP93-XVIII din 04.12.09,MO187-188/18.12.09 art.586] [Art.17 al.(2) modificat prin LP270-XVI din 28.07.06,MO126-130/11.08.06 art.645] [Art.17 al.(2) modificat prin LP452-XV din 30.12.04,MO13-16/21.01.05 art.57] [Art.17 al.(2) modificat prin LP482-XV din 04.12.03, MO6-12/01.01.04art.48] (3) Actele administrative cu caracter normativ considerate ilegalepot fi atacate oricnd. (4) Termenul de 30 de zile specificat la alin.(1) este termen deprescripie. (5) Persoana care, din motive temeinic justificate, a omis termenulde prescpripie poate fi repus n termen n condiiile Codului deprocedur civil. Articolul 18.Termenul de prescripie pentru despgubiri (1) n cazul n care persoana vtmat ntr-un drept al su a cerutanularea actului administrativ fr a cere i despgubiri, termenul deprescripie pentru cererea de despgubiri curge de la data la carepersoana n cauz a cunoscut sau trebuia s cunoasc ntinderea pagubei. (2) n cazul n care adjudecarea pagubei nu a fost solicitatconcomitent cu anularea actului administrativ, cererea de despgubirieste adresat instanei de drept comun competente n termenul general deprescripie, prevzut de Codul civil. Articolul 19. Forma i coninutul cererii de chemare n instana de contencios administrativ (1) Cererea de chemare n instana de contencios administrativ sedepune n scris n condiiile Codului de procedur civil. (2) Reclamantul va depune, o dat cu cererea de chemare n instanade contencios administrativ, copia cererii prealabile cu dovadaexpedierii sau primirii acesteia de ctre organul respectiv, actuladministrativ contestat ori, dup caz, rspunsul autoritii publice sauavizul de respingere a cererii prealabile. Articolul 20. Introducerea n proces a funcionarului public (1) Cererea de chemare n judecat poate fi formulat i mpotrivafuncionarului public al autoritii publice prte care a elaboratactul administrativ contestat sau care a refuzat s soluioneze cererean cazul n care se solicit despgubiri. (2) n cazul n care aciunea se admite, funcionarul public poatefi obligat s plteasc despgubirile solidar cu autoritatea publicrespectiv. (3) Funcionarul public acionat astfel n justiie poate chema ngaranie superiorul su ierarhic care i-a ordonat s elaboreze actuladministrativ sau s refuze soluionarea cererii, acesta fiind introdusn proces ca ter persoan. Articolul 21. Suspendarea executrii actului administrativ contestat [Art.21 al.(1)-(3) excluse prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229; al.4)-(5) devin al.(1)-(2)] (1) Suspendarea executrii actului administrativ contestat poate fisolicitat de ctre reclamant instanei de contencios administrativconcomitent cu naintarea aciunii. (2) n cazuri temeinic justificate i n scopul prevenirii uneipagube iminente, instana poate dispune suspendarea actuluiadministrativ i din oficiu. (3) Prin derogare de la prevederile alin. (1) i (2), pn lasoluionarea definitiv a cauzei nu pot fi suspendate executarea actelorBnci Naionale a Moldovei ce in de domeniul politicii monetare ivalutare, inclusiv msurile de salvgardare, a actelor Bncii Naionalecu privire la administrarea special asupra bncii, cu privire laretragerea licenei entitilor supravegheate de Banca Naional, cuprivire la iniierea procedurii de lichidare silit a bncii, a actelorBncii Naionale adoptate n procesul de evaluare i supraveghere acalitii acionarilor entitilor supravegheate de Banca Naional,precum i msurile implementate de Banca Naional, de administratorulspecial sau de lichidator n cursul administrrii speciale saulichidrii silite a bncii [Art.21 al.(3) n redaciaLP31 din 07.03.13, MO69-74/05.04.13 art.223] [Art.21 al.(3) prevederile declarate neconstituionale prin HCC18din 11.12.12, MO6-9/11.01.13 art.1; n vigoare 11.12.12] [Art.21 al.(3) modificat prin LP147 din 02.07.10, MO135-137/03.07.10art.478] [Art.21 al.(3) introdus prin LP130-XVI din 07.06.07, MO94-97/06.07.07 art.418] Articolul 22. Actele judectorului dup primirea cererii (1) Judectorul decide primirea cererii de chemare n judecat saurespingerea acesteia n termen de 3 zile de la data depunerii, ncondiiile Codului de procedur civil. (2) n cazul punerii cererii pe rol, judectorul dispune: a) nmnarea copiei cererii de chemare n judecat i a copiiloractelor anexate la cerere prtului; b) prezentarea de ctre prt a actului administrativ contestat i adocumentaiei care a stat la baza emiterii acestuia, a nscrisurilor saua altor date pe care instana le consider necesare n judecarea pricinii; c) citarea prilor pentru ziua primei nfiri, care trebuiefixat n cel mult 10 zile de la data punerii cererii pe rol. (3) Prtul este obligat s prezinte instanei documentelesolicitate la prima zi de nfiare, n caz contrar i se aplic oamend judiciar n mrime de pn la 10 salarii minime pentru fiecarezi de ntrziere nejustificat. Aplicarea amenzii judiciare nu scuteteprtul de obligaia de a prezenta documentele solicitate. Articolul 23. Fixarea termenului pentru examinarea cererii (1) Instana de contencios administrativ poate judeca pricina nfond n prima zi de nfiare dac prile declar c snt pregtitepentru dezbaterile judiciare. (2) n celelalte cazuri, instana fixeaz data judecrii pricinii nfond n termen rezonabil, dac legea organic nu dispune altfel. (3) Cererile de chemare n judecat mpotriva Bncii Naionale aMoldovei se examineaz n termen de 3 luni din data depunerii. [Art.23 al.(3) introdus prinLP31 din 07.03.13, MO69-74/05.04.13 art.223] Articolul 24. Examinarea cererii (1) Instana de contencios administrativ examineaz cererea cuparticiparea reclamantului i prtului i/sau a reprezentaniloracestora, n condiiile Codului de procedur civil, cu unele excepiiprevzute de prezenta lege. (2) Neprezentarea la edina de judecat, fr motive temeinicjustificate, a prilor i/sau a reprezentanilor lor nu mpiedicexaminarea cererii, iar n cazul n care este imposibil de a judecacauza n lipsa reclamantului, instana de contencios administrativ vascoate cererea de pe rol n condiiile Codului de procedur civil. [Art.24 al.(2) modificat prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02art.218] (3) La examinarea n instana de contencios administrativ a cereriin anulare, sarcina probaiunii este pus pe seama prtului, iar nmaterie de despgubire, sarcina probaiunii revine ambelor pri. Articolul 25. mputernicirile instanei de contencios administrativ (1) Judecnd aciunea, instana de contencios administrativ adoptuna din urmtoarele hotrri: a) respinge aciunea ca fiind nefondat sau depus cu nclcareatermenului de prescripie; b) admite aciunea i anuleaz, n tot sau n parte, actuladministrativ sau oblig prtul s emit actul administrativ cerut dereclamant ori s elibereze un certificat, o adeverin sau oricare altnscris, ori s nlture nclcrile pe care le-a comis, precum idispune adjudecarea n contul reclamantului a despgubirilor pentruntrzierea executrii hotrrii. c) admite aciunea i constat circumstanele care justificsuspendarea activitii consiliului local sau a consiliului raional,dup caz. [Art. 25 al.(1), lit.c) introdus prin LP236-XV din 05.06.03,MO126/27.06.03 art.517] (2) Instana de contencios administrativ este n drept s sepronune, n limitele competenei sale, din oficiu sau la cerere, iasupra legalitii actelor sau operaiunilor administrative care au statla baza emiterii actului administrativ contestat. n cazurile n carecontrolul legalitii acestor acte sau operaiuni ine de competenainstanei de contencios administrativ ierarhic superioare, urmeaz a firidicat excepia de ilegalitate n faa acestei instane n condiiileprezentei legi. (3) n cazul admiterii aciunii, instana de contenciosadministrativ se pronun, la cerere, i asupra reparrii prejudiciuluimaterial i moral cauzat prin actul administrativ ilegal sau prinneexaminarea n termenul legal a cererii prealabile. [Art.25 al.(3) modificat prin LP106-XV din 13.03.03,MO77-79/25.04.03, art.350] [Art.25 al.(3) modificat prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02art.218] [Art.25 al.(4) exclus prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02 art.218] (4) Mrimea prejudiciului moral se stabilete de instana decontencios administrativ, independent de prejudiciul material, nfuncie de caracterul i gravitatea suferinelor psihice sau fizicecauzate, de gradul de vinovie a prtului, dac vinovia este ocondiie a rspunderii, lundu-se n considerare circumstanele n carea fost cauzat prejudiciul, precum i statutul social al persoanei vtmate. [Art.25 al.(4) introdus prin LP106-XV din 13.03.03,MO77-79/25.04.03, art.350] Articolul 26. Temeiurile anulrii actului administrativ contestat (1) Actul administrativ contestat poate fi anulat, n tot sau nparte, n cazul n care: a) este ilegal n fond ca fiind emis contrar prevederilor legii; b) este ilegal ca fiind emis cu nclcarea competenei; c) este ilegal ca fiind emis cu nclcarea procedurii stabilite. (2) Instana de contencios administrativ nu este competent s sepronune asupra oportunitii actului administrativ i a operaiuniloradministrative care au stat la baza emiterii acestuia. Articolul 27. Adoptarea hotrrii Instana de contencios administrativ adopt hotrrea n condiiileCodului de procedur civil. Articolul 28. Publicarea hotrrii (1) Hotrrea irevocabil a instanei de contencios administrativprivind anularea, n tot sau n parte, a actului administrativ ilegal acrui intrare n vigoare a fost condiionat de publicarea n sursaoficial, precum i hotrrea irevocabil asupra excepiei deilegalitate se public n aceeai surs. n hotrri poate fi indicati o alt publicaie n care acestea urmeaz a fi tiprite. [Art.28 al.(1) modificat prin LP833-XV din 07.02.02, MO36/14.03.02art.218] (2) Cheltuielile legate de publicarea hotrrii le suport, deregul, prtul. n cazul publicrii hotrrii din contul reclamantului,la cererea acestuia, cheltuielile suportate se ncaseaz de la prtprintr-o ncheiere a instanei de judecat care execut hotrrea. Articolul 29. Efectele anulrii actului administrativ (1) Actul administrativ anulat, n tot sau n parte, nceteaz aproduce efecte juridice din momentul n care hotrrea instanei decontencios administrativ devine irevocabil. (2) innd cont de unele circumstane concrete i de eventualitateasurvenirii unor urmri juridice negative, instana de contenciosadministrativ poate stabili, prin hotrrea sa, c normele declaratenule nu vor produce efecte juridice de la data adoptrii actuluiadministrativ. Articolul 30. Cile de atac (1) Hotrrea instanei de contencios administrativ asupra aciuniijudecate n fond poate fi atacat cu recurs, n termen de 15 zile de ladata pronunrii sau de la data comunicrii hotrrii integrale, ncazul n care aciunea este judecat n lipsa prii, dac legea nudispune altfel. (2) Recursul suspend executarea hotrrii. (3) Recursul se judec n condiiile Codului de procedur civil. (4) Hotrrile irevocabile ale instanei de contencios administrativpot fi contestate n condiiile Codului de procedur civil. [Art.30 al.(4) n redacia LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517] [Art.30 al.(4) modificat prin LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] Articolul 31. Titlul executoriu Hotrrile judectoreti irevocabile, adoptate n condiiileprezentei legi, constituie titluri executorii. Articolul 32. Executarea hotrrii (1) Instana de contencios administrativ care a adoptat hotrrea nfond, n termen de 3 zile de la data la care hotrrea devineirevocabil, trimite o copie a hotrrii prtului pentru executare ialta - instanei de drept comun de la sediul prtului pentru controlulexecutrii hotrrii i, n caz de necesitate, pentru executare silit. (2) Hotrrea se execut n termenul stabilit n dispozitivul ei,iar n cazul n care termenul nu este stipulat - n cel mult 30 de zilede la data la care hotrrea devine irevocabil. (3) n cazul neexecutrii n termen a hotrrii, conductorulautoritii publice n a crei sarcin a fost pus executarea acesteiapoate fi tras la rspundere n conformitate cu prevederile legislaiein vigoare. [Art.32 al.(3) n redacia LP726-XV din 07.12.01, MO152/13.12.01art.1229] [Art.32 al.(4) - (5) excluse prin LP726-XV din 07.12.01,MO152/13.12.01 art.1229] Articolul 33. Aciune n regres Conductorul autoritii publice poate nainta n instana de dreptcomun o aciune n regres mpotriva funcionarului public vinovat deneexecutarea hotrrii instanei de contencios administrativ.Capitolul VDISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 34 (1) Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederileCodului de procedur civil. (2) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al suprintr-un act administrativ n vigoare, emis anterior intrrii nvigoare a prezentei legi, este n drept s se adreseze autoritiipublice emitente sau organului ierarhic superior al acesteia pentrureexaminarea actului respectiv n condiiile prezentei legi. (3) Prezenta lege intr n vigoare dup expirarea a 3 luni de ladata publicrii. (4) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrogcapitolele douzeci i doi - douzeci i cinci din Codul de procedurcivil, precum i orice dispoziii ale acestuia care contravin prezenteilegi. (5) Pricinile aflate pe rol n instanele de judecat la dataintrrii n vigoare a prezentei legi se vor judeca potrivit normeloraplicabile la momentul sesizrii instanei. (6) Pn la nfiinarea la curile de apel i la Curtea Suprem deJustiie a colegiilor de contencios administrativ, pricinile n materiede contencios administrativ vor fi judecate de complete de contenciosadministrativ desemnate de preedintele instanei respective. [Art.34 al.(6) modificat prin LP236-XV din 05.06.03, MO126/27.06.03art.517] (7) Guvernul: va elabora i va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerealegislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege; va aduce propriile acte normative n concordan cu prezenta lege. PREEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chiinu, 10 februarie 2000. Nr. 793-XIV.AnexL I S T Apersoanelor oficiale de stat, exponente ale unui interes politicsau public deosebit, care snt exceptate de la adresarea n instanade contencios administrativ 1. Preedintele Republicii Moldova 2. Preedintele Parlamentului, vicepreedintele Parlamentului 3. Preedintele, vicepreedintele, secretarul comisiei permanente aParlamentului 4. Prim-ministrul, prim-viceprim-ministrul, viceprim-ministrul,ministrul, viceministrul 5. Preedintele, vicepreedintele, judectorul instanei judectoreti 6. Judectorul Curii Constituionale 7. Preedintele, membrul Consiliului Superior al Magistraturii 8. Preedintele, membrul Curii de Conturi 9. Procurorul General, prim-adjunctul Procurorului General,adjunctul Procurorului General 10. Directorul, directorul adjunct al Serviciului de Informaii iSecuritate 11. Guvernatorul, prim-viceguvernatorul, viceguvernatorul BnciiNaionale a Moldovei 12. Preedintele, membrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului 13. Preedintele, vicepreedintele, secretarul, membrul ComisieiElectorale Centrale 14. Secretarul general al Guvernului i secretarul general adjunctal Guvernului 15. eful oficiului teritorial al Cancelariei de Stat i adjunctul su 16. Directorul, directorul adjunct al Ageniei Relaii Funciare iCadastru, al Ageniei Moldsilva, al Ageniei Rezerve Materiale, alAgeniei Turismului 17. Directorul, directorul adjunct al Biroului Naional deStatistic, al Biroului Relaii Interetnice 19. Directorul, directorul adjunct al Centrului Naional Anticorupie 20. Ambasadorul extraordinar i plenipoteniar, reprezentantulpermanent i trimisul ef al misiunii diplomatice, consulul general 21. Directorul general, directorul, directorul general adjunct,directorul adjunct al Ageniei Naionale pentru Reglementare nEnergetic, al Ageniei Naionale pentru Reglementare n ComunicaiiElectronice i Tehnologia Informaiei, al Ageniei Naionale pentruProtecia Concurenei, al Centrului Naional pentru Protecia Datelor cuCaracter Personal 22. Preedintele, vicepreedintele, membrul Comisiei Naionale aPieei Financiare 23. Directorul Centrului pentru Drepturile Omului, avocatul parlamentar 24. Consilierul Preedintelui Republicii Moldova, consilierulPreedintelui Parlamentului, consilierul Prim-ministrului. [Anexa modificat prin LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167] [Anexa modificat prin HCC29 din 21.12.10, MO1-4/07.01.11 art.1; nvigoare 21.12.10] [Anexa modificat prin LP304 din 26.12.12, MO48/05.03.13 art.150; nvigoare 05.03.13] [Anexa modificat prin LP120 din 25.05.12, MO103/29.05.12 art.353;n vigoare 01.10.12] [Anexa modificat prin LP95 din 21.05.10, MO98-99/15.06.10 art.295]