CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf ·...

15
CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA HOTARARE privind aprobarea Planului de Analiza §i Acoperire a Riscurilor al Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al judetului Dambovita Consiliul Judetean Dambovita Analizand proiectul de hotarare privind aprobarea Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor al Comitetului Judejean pentru Situajii de Urgenta al judetului Dambovita, propus de domnul Adrian Tutuianu - presediritele Consiliului Judetean Dambovita. Avand in vedere: - raportul nr.12455/17.07.2013 al Directia investitii, dezvoltare regionala si gestiunea portofoliului de proiecte asupra necesitatii promovarii proiectului de hotarare privind aprobarea Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor al Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta Dambovita; - adresa nr. 12309/15.07.2013 al Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta ,,Basarab I" al Judefului Dambovita, prin care se solicits aprobarea Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor de pe teritoriul judetului Dambovita; - prevederile Legii nr. 481/2004 privind Protectia Civila, republicata, modificata si completata; - Ordinul Ministerului Administratiei si Internelor nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de analiza §i acoperire a riscurilor §i a Structurii - cadru a Planului de analiza sj acoperire a riscurilor; - rapoartele comisiilor de specialitate; - prevederile art.12 alin.(4) lit."a" pct.8 §i art.45 alin.(l) din Regulamentul de organizare §i functionare al Consiliului Judetean Dambovita, In temeiul art.91 alin.(l) lit."d", alin.(5) lit."a" pct.8 si art.98 coroborat cu art.115 alin.(l) lit."c" din Legea administratiei publice nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata, modificata §i completata. HOTARASTE: Art.l Se aproba Planul de Analiza si Acoperire a Riscurilor al Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al judetului Dambovita, potrivit anexei care face parte integrants din prezenta hotarare. Art.2 Autoritatile §i institutiile publice, persoanele fizice si juridice sunt obligate sa ia masurile necesare pentru prevenirea §i dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta, in conditiile legii. Art.3 Se imputernice§te domnul Adrian Tutuianu - pre§edintele Consiliului Judetean Dambovita sa semneze documentul mentionat la art.l. Art.4 Cu aducerea la indeplinire a prezentei hotarari se Directia investitii, dezvoltare regionala si gestiunea portofoliului de proiecte, Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Basarab I" al judetului Dambovita si Serviciul administratie publica, secretariat §i relatii cu publicul pentru comunicare. /'/ fi /U PRESEDINTE SECRET ARUL JUDMTULUI lector univ. dr. Adrian Tutuianu ^==t??~ dr. Ivan Vasile Ivaiioff Nr._/4£ Data

Transcript of CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf ·...

Page 1: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA

H O T A R A R Eprivind aprobarea Planului de Analiza §i Acoperire a Riscurilor al

Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al judetului Dambovita

Consiliul Judetean DambovitaAnalizand proiectul de hotarare privind aprobarea Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor

al Comitetului Judejean pentru Situajii de Urgenta al judetului Dambovita, propus de domnul AdrianTutuianu - presediritele Consiliului Judetean Dambovita.

Avand in vedere:- raportul nr.12455/17.07.2013 al Directia investitii, dezvoltare regionala si gestiunea

portofoliului de proiecte asupra necesitatii promovarii proiectului de hotarare privind aprobareaPlanului de Analiza si Acoperire a Riscurilor al Comitetului Judetean pentru Situatii de UrgentaDambovita;

- adresa nr. 12309/15.07.2013 al Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta ,,Basarab I" alJudefului Dambovita, prin care se solicits aprobarea Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor de peteritoriul judetului Dambovita;

- prevederile Legii nr. 481/2004 privind Protectia Civila, republicata, modificata si completata;- Ordinul Ministerului Administratiei si Internelor nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei

de elaborare a planului de analiza §i acoperire a riscurilor §i a Structurii - cadru a Planului de analiza sjacoperire a riscurilor;

- rapoartele comisiilor de specialitate;- prevederile art.12 alin.(4) lit."a" pct.8 §i art.45 alin.(l) din Regulamentul de organizare §i

functionare al Consiliului Judetean Dambovita,In temeiul art.91 alin.(l) lit."d", alin.(5) lit."a" pct.8 si art.98 coroborat cu art.115 alin.(l)

lit."c" din Legea administratiei publice nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata,modificata §i completata.

H O T A R A S T E :

Art.l Se aproba Planul de Analiza si Acoperire a Riscurilor al Comitetului Judetean pentru Situatiide Urgenta al judetului Dambovita, potrivit anexei care face parte integrants din prezenta hotarare.

Art.2 Autoritatile §i institutiile publice, persoanele fizice si juridice sunt obligate sa ia masurilenecesare pentru prevenirea §i dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta, in conditiile legii.

Art.3 Se imputernice§te domnul Adrian Tutuianu - pre§edintele Consiliului Judetean Dambovita sasemneze documentul mentionat la art.l.

Art.4 Cu aducerea la indeplinire a prezentei hotarari se Directia investitii, dezvoltare regionala sigestiunea portofoliului de proiecte, Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta ,,Basarab I" al judetuluiDambovita si Serviciul administratie publica, secretariat §i relatii cu publicul pentru comunicare.

/'/fi /U

P R E S E D I N T E SECRET ARUL JUDMTULUIlector univ. dr. Adrian Tutuianu ^==t??~ dr. Ivan Vasile Ivaiioff

Nr._/4£Data

Page 2: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

COMITETUL JUDETEANPENTRU SITUATII DE

URGENTA DAMBOVITA

NesecretEx. unicNr.Targovi?te

PRESEDINTEAL COMTTETULUI JUDETEAN

PENTRU SITUATH DE URGENTA

PREFECT AL JODETULUI DAMBOVITA

'OR SAPDDA

VICEPRESEDINTEAL COMITETULUI JUDETEAN

PENTRU SITUATE DE URGENTA

PRESEDEVTE AL CONSDLIULUIJUDETEAN DAMBOVITA

ADRIAN

PLANUL DE ANALIZA SIACOPERIRE A RISCURILOR- JUDETUL DAMBOVITA -

(I

INSPECTORATUL PENTRU SITUATHDE URGENTA ,,BASARAB I"^0S^^JLVl DAMBOVITA

/F. !^?iA"H\\«. ltaRffir,!¥7"ThfSlfe/If TVTTT MTBlgL

Secretariatul Tehnic Permanent alComitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta Dambovita

TARGOVISTE- 2013 -

Page 3: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

CUPRINS

Capitolul I - Dispozi|ii generate1. Definite, scop, obiective2. Responsabilitaji privind analiza §i acoperirea riscurilor2.1 .Acte normative de referiir|a2.2.Structuri organizatorice implicate2.3.Responsabilita|i ale organismelor §i autorita^ilor cu atribufii in domeniu

Capitolul n - Caracteristicile unitajii administrativ - teritoriale1. Amplasare geografica si relief2. Caracteristici climatice3. Re^ea hidrografica4. Populate5. Cai de transport6. Dezvoltare economica7. Infrastructuri locale8. Specific regional

Capitolul in - Analiza riscurilor generatoare de situa£ii de urgenja1. Analiza riscurilor naturale2. Analiza riscurilor tehnologice3. Analiza riscurilor biologice4. Analiza riscului de incendiu5. Analiza riscului social6. Zone cu rise crescut

Capitolul IV - Acoperirea riscurilor1. Concep^ia desfa§urarii actiunilor de protec$ie-interven|ie2. Etapele de realizare a ac^iunilor3. Fazele de urgen^a a ac^iunilor4. Ac^iunile de protec|ie - interven^ie5. Instruirea6. Realizarea circuitului informa|ional-decizional §i de cooperare

Capitolul V - Resurse: umane, materiale, financiare

Capitolul VI - Logistica ac^iunilor

Page 4: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

Anexe:

1. Lista autorita£ilor §i factorilor care au responsabilita|i in analiza §i acoperireariscurilor in unitatea administrativ-teritoriala;

2. Atribu^iile autorita^ilor §i responsabililor cuprin§i in PAAR;3. Componen^a nominala a structurilor cu atribu^ii in domeniul gestionarii

situatiilor de urgen^a, cu precizarea unita|ii la care sunt incadra^i membrii structurilor,func^iei §i a telefoanelor de la serviciu;

4. Riscuri potentate in localita}i/jude£e vecine care pot afecta zona de competenta unita^ii administrativ-teritoriale;

5. Har£i de rise;6. Masuri corespunzatoare de evitare a manifestarii riscurilor, de reducere a

frecventei de producere ori de limitare a consecinfelor acestora, pe tipuri de riscuri;7. Sisteme existente de preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice §i de

alarmare a popula^iei in cazul evacuarii;8. Tabel cuprinzand obiectivele care pot fi afectate de producerea unei situa^ii de

urgen^a (seism, inundate, alunecare de teren, accident tehnologic etc.);9. Planuri §i proceduri de interven^ie;10. Schema fluxului informa^ional-decizional;11. Locuri/spa^ii de evacuare in caz de urgen|a §i dotarea acestora;12. Planificarea exerci^iilor/aplica|iilor conform reglementarilor tehnice specifice;13. Situa^ia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace si materiale de aparare

existente, modul cum se acopera deficitul din disponibilitafi locale si cu sprijin de lacomitetul pentru situa^ii de urgen^a ierarhic superior etc.;

14. Reguli de comportare in cazul producerii unei situa|ii de urgen^a;15. Evidenja colectivelor de animale la agen^ii economic! §i gospodariile

cetataenilor;16. Unita^i radiologice in jude^ul Dambovi^a;17. Localita^i posibil a fi afectate de inundajii in bazinele hidrografice §i zonele

critice pe cursurile raurilor din jude^ul Dambovi^a;18. Operatori economici cu rise chimic care nu intra sub inciden^a HG nr.

804/2007 sau a Legii nr. 92/2013;19. Sta£ii de distribute carburan^i;20. Transporturi periculoase efectuate pe raza judefului Dambovi^a;21. Situa^ia operatorilor economici §i institu^iilor sursa de rise nuclear sau

radiologic din jude^ul Dambovita;22. Operatori economici cu rise de incendiu;23. Operatorii economici in turism din jude^ul Dambovi^a;24. Clasificarea localita^ilor, operatorilor economici §i institujiilor pe tipuri de rise.

Page 5: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

CAPITOLULI - DISPOZITH GENERALE

1. Definite, scop, obiective.1.1. Deflnifie:Planul de Analiza §i Acoperire a Riscurilor reprezinta documentul care cuprinde

riscurile potentiate identificate la nivel de jude|, masurile, ac^iunile §i resursele necesarepentru managementul riscurilor respective.

1.2. Scopul:Scopul P.A.A.R. este acela de a permite autorita^ilor §i celorlal|i factor! de decizie

sa faca alegerile cele mai bune posibile, referitoare la:- prevenirea riscurilor;- amplasarea §i dimensionarea unitajilor operative;- stabilirea concep^iei §i elaborarea planurilor de intervene in situa^ii de urgen^a;- alocarea resurselor (for^elor §i mijloacelor) necesare.

1.3. Obiectivele P.A.A.R. sunt:- crearea unui cadru unitar de ac^iune pentru prevenirea §i managementul riscurilorgeneratoare de situa^ii de urgen^a;- amplasarea §i dimensionarea unitatilor operative;- stabilirea concep^iei §i elaborarea planurilor de interven^ie in situafti de urgen^a;- alocarea resurselor (for^elor §i mijloacelor) necesare.

2. Respomabilitafi privind analiza §i acoperirea riscurilor:2.1. Acte normative de referinja

- Constitutia Romaniei, republicata, modificata. si completata prin Legea de revizuire 429din23octombrie2003;- Ordonan^a de Urgen^a a Guvernului 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul National deManagement al Siruatiilor de Urgen|a;- Legea nr. 15 din 28 februarie 2005 pentru aprobarea Ordonan|ei de urgen^a aGuvernului nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situa^iilor deUrgenta;- Hotararea Guvernului Romaniei nr. 2288 din 9 decembrie 2004, pentru aprobarearepartizarii principalelor func^ii de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organecentrale si organiza^iile neguvernamentale privind prevenirea si gestionarea situa^iilor deurgen^a;- O.M.A.I.nr. 132 din 29 ianuarie 2007, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare aPlanului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii-cadru a Planului de analiza siacoperire a riscurilor.- Hotararea Guvernului nr. 547 / 09.06.2005 pentru aprobarea Strategic! Na^ionale deprotec^ie civila.- Legea nr. 481 din 8 noiembrie 2004 privind protec^ia civila, republicata in MonitorulOficial nr. 554 din 22 iulie 2008, cu modificarile si completarile ulterioare;- Hotararea Guvernului nr. 547 din 09 iunie 2005 pentru aprobarea Strategiei Na^ionalede protec^ie civila;

Page 6: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

- Hotararea Guvernului Romaniei 1489/2004 privind organizarea si func^ionareaComitetului National pentru Situa^ii de Urgen^a;- Hotararea Guvernului Romaniei 1490/2004 privind aprobarea Regulamentului deorganizare si func^ionare a Inspectoratului General pentru Situa|ii de Urgen|a.- Hotararea Guvernului Romaniei 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadruprivind structura organizatorica, atribufiile, func^ionarea si dotarea comitetelor si centreloroperative pentru situa^ii de urgenfa;- Hotararea Guvernului Romaniei 1492/2004 privind principiile de organizare,func^ionare si atribu^iile serviciilor de urgen^a profesioniste;- Hotararea Guvernului 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacuarii in situa^ii deconflict armat;- Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind apararea impotriva incendiilor;- Ordinul comun Nr. 192/1422 /2012 al Ministerului Administratiei si Internelor respectivMinisterul Mediului si Gospoodaririi Apelor pentru aprobarea Regulamentului privindgestionarea situa^iilor de urgen^a generate de inundatii, fenomene meteorologicepericuloase, accidente la construc^ii hidrotehnice si poluari accidentale;- Hotararea Guvernului 642/13.07.2005 pentru aprobarea criteriilor de clasificare aimitator administrativ teritoriale, institutiilor publice si operatorilor economici in functiede tipurile de riscuri specifice;- OMAI nr. 647/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborareaplanurilor de urgenfa in caz de accidente in care sunt implicate substance periculoase;- OMAI nr. 886/2005 care aproba ,,Normele tehnice privind sistemul national integrat deinstiintare, avertizare si alarmare a popula^iei";- OMAI nr. 684/2005 pentru aprobarea normelor metodologice privind planificarea,pregatirea si intervenfia in caz de accident nuclear sau urgen^a radiologica;- OMAI nr. 683/2005 privind aprobarea procedurilor generice pentru colectarea datelor,validare si raspuns pe timpul unei urgen^e radiologice;- OMAI nr. 1134/13.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea,pregatirea, organizarea, desfasurarea si conducerea actiunilor de intervene ale serviciilorde urgen|a profesioniste;- O.M.A.I. nr. 1184 / 06.02.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea siasigurarea activita^ii de evacuare in situa^ii de urgen^a;- O.M.A.I. nr. 1352 / 23.06.2006 pentru aprobarea Metodologiei de organizare, asigurarea activitajilor de evacuare a persoanelor, bunurilor, documentelor si materialelor careconjin informa^i clasificate, in situa^ii de conflict armat;- O.M.A.I. nr. 1494 / 07.11.2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea§i functionarea taberelor pentru sinistrati in situatii de urgen^a;- Ordinul comun nr. 470 / 1149 / 06.12., 19.01.2006 (MCTI / MAI) al ministruluicomunica^iilor si tehnologiei informatiilor si al ministrului administrate! si internelorpentru aprobarea Regulamentului privind managementul situatiilor de urgen^a specificetipurilor de riscuri din domeniul de competent al Ministerului Comunicatiilor siTehnologiei Informatiei;- Ordinul comun nr. 1995 / 1160 / 18.11, 30.01.2006 (MCTI / MAI) al ministruluicomunicafiilor si tehnologiei informatiilor si al ministrului administrate! si internelorpentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea si gestionarea situa^iilor de urgenfaspecifice riscului la cutremure si alunecari de teren;

Page 7: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

- Ordinul comun nr.1240 / 1178 / 05.12, 02.02.2006 (MMGA, MAI) al ministruluimediului §i gospodaririi apelor si al ministrului administra|iei si internelor privindaprobarea- Manualului prefectului pentru managementul situatiilor in caz de inunda^ii si aManualului primarului pentru managementul situa^iilor in caz de inundafii;- O.M.A.I. nr. 1259 / 10.04.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea siasigurarea activitatii de instiin^are, avertizare, prealarmare si alarmare in situa^ii deprotec^ie civila;- Legea nr.107 din 25.09.1996 - Legea apelor, modificata si completata cu O.U.G. nr.3din data de 05.02.2010;- Ordinul comun nr. 823 / 1427 / 15.08, 11.09.2006 (MMGA, MAI) al ministruluimediului si gospodaririi apelor si al ministrului administrate! si internelor pentruaprobarea procedurilor de codificare a aten^ionarilor si avertizarilor meteorologice si aavertizarilor si alertelor hidrologice;- Legea nr. 265 din 29 iunie 2006 pentru aprobarea Ordonan^ei de urgenja a Guvernuluinr. 195/2005 privind protec1;ia mediului;- H.G.R. nr. 95 din 23 ianuarie 2003 privind controlul activita^ilor care prezinta pericolede accidente majore in care sunt implicate substance periculoase;- Ordinul M.A.P.A.M. nr. 142 din 25 februarie 2004 pentru aprobarea Procedurii deevaluare a raportului de securitate privind activita^ile care prezinta pericole de producerea accidentelor majore in care sunt implicate substance periculoase;- Ordinul M.A.P.A.M nr.1084 din 22 decembrie 2003 privind aprobarea procedurilor denotificare a activita^ilor care prezinta pericole de producere a accidentelor majore in caresunt implicate substance periculoase si, respectiv, a accidentelor majore produse;- Ordinul M.M.G.A nr. 251 din 26 martie 2005 pentru organizarea si functionareasecretariatelor de rise privind controlul activita^ilor care prezinta pericole de accidentemajore in care sunt implicate substance periculoase;- Ordinul M.M.G.A nr. 1299 din 23 decembrie 2005, privind aprobarea Procedurii deinspec^ie pentru obiectivele care prezinta pericole de producere a accidentelor majore incare sunt implicate substanfe periculoase;- Ordinul comun nr. 520/1318 din 29 mai 2006 al M.M.G.A si M.A.I. privind aprobareaProcedurii de investigare a accidentelor majore in care sunt implicate substancepericuloase;- Ordinul comun al M.G.P.D.R. nr. 551 din 08 august 2006 si M.A.I. nr. 1475 din 13octombrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea si gestionareariscurilor cauzate de caderile de grindina si seceta severa, a Regulamentului privindgestionarea situa^iilor de urgen^a in domeniul fitosanitar - invazii ale agen^ilor de daunaresi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar si a Regulamentuluiprivind gestionarea situa^iilor de urgen^a ca urmare a incendiilor de padure;- Legea nr.550 din 29.11.2004 privind organizarea si func^ionarea Jandarmeriei Romane;- Legea 138 din 27 aprilie 2004 - Legea Imbunatatirilor Funciare, cu modificarile sicompletarile ulterioare;- HG 1309 din 19 august 2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare sifunctionare a Administratiei Nationale a Imbunatatirilor Funciare cu completarile simodificarile ulterioare;

Page 8: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

- Legea nr. 10/1995- Lege privind calitatea in construe^ modificata cu HG. 498/2001,Legea nr. 587/2002 si Legea 123/2007;- HGR nr.766/1997- Regulament privind urmarirea comportarii in exploatare,interven^iile in timp si postutilizarea construc^iilor modificat cu H.G. 675/2002,H.G.622/2004 si H.G. 123/2008;- HGR 273/1994- Regulament de recep^ie a lucrarilor de construe^! si instala^ii aferenteacestora modificat cu H.G. 940/2006 si H.G. 1303/2007;- Legea nr.50/1991 cu modificarile ulterioare - Lege privind autorizarea lucrarilor deconstruc£ii;- O.G. nr. 42 din 29 ianuarie 2004, privind organizarea activitajii veterinare, publicat inM.Of. nr. 94 din 31 ianuarie 2004;- Legea nr. 215 din 27 mai 2004, pentru aprobarea O.G. nr. 42/2004, privind organizareaactivita^ii veterinare, modificata si completata cu Legea nr. 238/2007, Legea nr. 1/2008;- Legea nr. 180/2008, O.U.G.nr.27/2009, O.U.G.nr. 73/2009, Legea nr. 374/2009 H.G.1415/2009;- H.G. nr. 738 din 14 iulie 2005 privind organizarea si funcfionarea Autoritatii Na^ionaleSanitare Veterinare si pentru Siguran^a Alimentelor si a unitatilor din subordinea acesteia,modificata si completata cu H.G. nr. 130/2006;- Ordinul nr.1094 din 13 octombrie 2005, privind Planul national de intervene inpandemia de gripa si constituirea Comitetului national si a cornitetelor jude^ene deinterventie in caz de pandemic de gripa;- Ordinul comun al Ministerului Internelor si Reformei Administrative, MinisterulSanata|ii Publice, Ministerul Muncii, Familiei si Egalita^ii de Sanse, Ministerul Mediuluisi Dezvoltarii Durabile Nr. 247/1235/631/1130 din 10 iulie 2007 privind aprobareaPlanului de masuri vizand realizarea ac^iunilor de cooperare intre prefec^i si primari, incalitatea acestora de presedinfi ai comitetelor jude^ene pentru situa^ii de urgen^a, respectivai cornitetelor locale pentru situa^ii de urgen^a, si autorita^ile de sanatate publica, pentruatenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populate!.

2.2. Structuri organizatorice implicate- Instiru|ia Prefectului Jude^ul Dambovi^a;- Consiliul Judefean Dambovi^a;- Inspectoratul pentru Situa|ii de Urgen^a ,,Basarab I" al jude^ului Dambovi^a;- Inspectoratul de Police al Jude^ului Dambovi^a;- Inspectoratul Jude^ean de Jandarmi Dambovua;- Garnizoana Targovi§te;- Sistemul de Gospodarire al Apelor Dambovrfa;- Sistemul Hidrotehnic Independent Vacares,ti;- Compartimentul Control §i Inspec^ie pentru Calitatea Lucrarilor Darnbovi^a;- Filiala de Cruce Rosie DambovuX- Direc^ia de Sanatate Publica Dambovi^a;- Sec|ia Drumuri Na^ionale Dambovi^a;- S.C. Lucrari Drumuri si Poduri Dambovita;- S.C. FDEE Targoviste;- S.C. EOn. Gaz Romania S.A, Sucursala Dambovi^a;- Direc^ia pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Dambovi^a;- Direcjia Sanitar Veterinara si pentru Siguran^a Alimentelor Dambovi^a;

Page 9: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

- Direc^ia Generala a Financier Publice Dambovi^a;- Romtelecom - Central de Telecomunica^ii Dambovlfa;- Agenda pentru Protec^ia Mediului Dambovita;- Garda Na^ionala de Mediu - Comisariatul Jude^ean Dambovi^a;- Serviciul Teritorial pentru Probleme Speciale Dambovi^a;- Inspectoratul Teritorial pentru Regim Silvic si de Vanatoare Dambovita;- Direc^ia Silvica Dambovi^a;- Inspectoratul Teritorial de Munca Dambovi^a;- Autoritatea Rutiera Romana - Agenda Dambovi^a;- Sectia C.F.R. Darnbovita;

y\ Agenda Na ionala de Imbunata^iri Funciare - UA. Dambovita;

- SC Hidroelectrica SA - Sucursala Hidrocentrale Dambovi|a;- Serviciul de Ambulan^a Jude^ean Dambovi^a;- Structura Teritoriala pentru Probleme Speciale Dambovi^a;- Serviciul de Telecomunica^ii Speciale.

2.3. Responsabilitati ale organismelor §i autoritatilor cu atribufii in domeniuResponsabilita|ile privind analiza §i acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor

care, potrivit legii, au atribu^ii on asigura func^ii de sprijin privind prevenirea §igestionarea situat;iilor de urgenja in profil teritorial (autorita^i ale administratiei publicecentrale de specialitate §i locale, inspectoratele pentru situa|ii de urgen^a jude^ene, alteorgane §i organisme cu atribu^ii in domeniu).

Planurile de analiza §i acoperire a riscurilor se intocmesc corespunzator unita|iiadministrativ-teritoriale pe care le reprezinta, de catre Comitetul Jude^ean pentru Situa^iide Urgen^i, respectiv de catre comitetele locale pentru situa^ii de urgenfa §i se aproba decatre Consiliul Jude^ean respectiv de catre consiliile locale.

Prefectul §i primarii asigura condi|iile necesare elaborarii planurilor de analiza §iacoperire a riscurilor, avand totodata obliga^ia stabilirii §i alocarii resurselor necesarepentru punerea in aplicare a acestora, potrivit legii. Inspectoratul General pentru Situa^iide Urgen^a, prin Centru Operational National, asigura pregatirea, organizarea §idesfa§urarea actiunilor de raspuns, precum §i elaborarea procedurilor specifice deinterven^ie, corespunzatoare tipurilor de riscuri generatoare de situa^ii de urgen^a.

Personalul Inspectoratului Jude^ean pentru Situa^ii de Urgen^a, precum §i eel alcelorlalte forte destinate prevenirii §i combaterii riscurilor generatoare de situa^ii deurgen^a are obliga^ia sa cunoasca in parole care il privesc con^inutul planurilor deanaliza s.i acoperire a riscurilor §i sa il aplice, corespunzator situa^iilor de urgen^aspecifice.

2.3.1. Responsabilitatile organismelor:Comitetul Judejean pentru Situatii de Urgen^a are urmatoarele atribu^ii:

a) informeaza Comitetul National, prin Inspectoratul General, privind starile potentialgeneratoare de situa^ii de urgen^a si iminen^a amenintarii acestora;b) evalueaza situa^iile de urgen^a produse in unita|ile administrativ-teritoriale, stabilescmasuri si ac^iuni specifice pentru gestionarea acestora si urmaresc indeplinirea lor;c) declara, cu acordul rninistrului administra^iei si internelor, starea de alerta la niveljude^ean sau in mai multe localita^i ale jude^ului si propun instituirea starii de urgen^a;

Page 10: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

d) analizeaza si avizeaza planurile jude^ene pentru asigurarea resurselor umane, materialesi financiare necesare gestionarii situa^iilor de urgen^a;e) informeaza Comitetul National si consiliul jude|ean asupra activita|ii desfasurate;f) indeplinesc orice alte atributii si sarcini stabilite de lege sau de Comitetul National.

Comitetele locale pentru situa^ii de urgenja au urmatoarele atribu|ii:a) informeaza prin centrul operational judejean, respectiv al municipiului Bucuresti,privind starile potential generatoare de situafii de urgen|a si iminen^a amenin^ariiacestora;b) evalueaza situa£ile de urgen^a produse pe teritoriul unita^ii administrativ-teritoriale,stabilesc masuri si ac^iuni specifice pentru gestionarea acestora si urmaresc indeplinirealor;c) declara, cu acordul prefectului, starea de alerta pe teritoriul unita^ii administrativ-teritoriale;d) analizeaza si avizeaza planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale sifinanciare necesare gestionarii situajiei de urgen^a;e) informeaza comitetul judejean si consiliul local asupra activitajii desfasurate;f) rndeplinesc orice alte atribu^ii si sarcini stabilite de lege sau de organismele si organeleabilitate.Atribu^iile cu caracter de specificitate (pentru o anumita situate de urgen^a) aleComitetului Jude^ean pentru Situatii de Urgen^a, comitetele locale pentru situa^ii deurgen^a, autoritajile administratiei publice, operatorii economici, institu^iile publice,persoanele juridice, reprezentantii societa^ii civile - ONG-uri. cu atribu^ii in domeniulsitua^iilor de urgen|a, sunt in conformitate cu prevederile legisla|iei in vigoare, a ordinelorsi a regulamentelor privind gestionarea situajiilor de urgen^a.

Secretariatul tehnic permanent al Comitetului Jude^ean pentru Situa(ii deUrgen|a se asigura prin centrul operational din cadrul Inspectoratului pentru Situa^ii deUrgen^a ,,Basarab I" al jude^ului Dambovi^a.

Pe linie de secretariat, centrul operational indeplineste urmatoarele atribu^ii:a) asigura convocarea Comitetului jude^ean pentru situa^ii de urgen^a si transmitereaordinii de zi;b) primesc si pregatesc materialele pentru sedinfa Comitetului pentru situa^ii de urgen^a sileprezinta presedintelui si membrilor Comitetului;c) executa lucrarile si operafiunile de secretariat pe timpul sedin^elor;d) executa redactarea hotararilor adoptate, precum si a proiectelor de ordine sau dispozi^ii,pe care le prezinta spre aprobare;e) asigura multiplicarea documentelor emise de comitetul jude^ean privind activitateapreventiva si de interven^ie si difuzarea lor la autoritafile interesate;f) intocmesc informari periodice privind situa^ia operativa sau stadiul indepliniriihotararilor adoptate;g) mtocmeste proiectele comunicatelor de presa ale Comitetului judejean;h) urmare§te realizarea suportului logistic pentru desfasurarea sedin^elor ComitetuluiJude^ean pentru Situa^ii de Urgen^a;i) gestioneaza documentele Comitetului Jude^ean pentru Situa^ii de Urgen^a;

Page 11: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

j) asigura legatura intre Comitetului Jude^ean pentru Situafii de Urgen^a si secretariatultehnic permanent din cadrul Inspectoratului General pentru Situa^ii de Urgen|a;k) indeplinesc si alte sarcini stabilite de Comitetul Jude^ean pentru Situa^ii de Urgen^a sipresedintele acestuia.

Pentru indeplinirea atribufiunilor centrul operational poate consulta speciali$ti §idin alte domenii de activitate.

Atribu^iile persoanelor din compunerea Comitetului Jude^ean pentru situa^ii deurgen^a precum si a celor din cadrul grupurilor de suport tehnic se completeaza culegisla^ia in vigoare referitor la atribu^iile specifice functiei indeplinite in cadrul autorita^iiadministrate! publice, operatorului economic, institu^iei publice, societatea civila - ONG-ul. pe care o / il reprezinta sau din care provine.

10

Page 12: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

Ingheful §i viscolele:Inzapezirile apar ca rezultat al caderilor abundente de zapada si viscolelor care pot

dura de la cateva ore la cateva zile. Ele ingreuneaza func^ionarea transportului sitelecomunicatiilor, activitatea obiectivelor agricole, aprovizionarile de materii prime,energie electrica si gaze pentru obiectivele economice, accesul turistilor in zona PlatouluiMun^ilor Bucegi.

Anual, pe teritoriul jude^ului, ninge circa 30 de zile. Ninsori frecvente se astern,sub forma unui strat continuu de zapada cu precadere in decembrie si ianuarie si semen^ine pana in lunile februarie - martie.

Interventiile se realizeaza in concordan^a cu procedurile stabilite in mstruc£unilede specialitate ale societa^ilor de drumuri, pe baza planului jude|ean de trecere a varMuide iarna, care se intocmeste anual in luna octombrie si se aproba de presedintele CJSU.

La nivelul judefului, zone predispuse inzapezirilor sunt cele din sud, in zona decampie, unde zapada este viscolita, fiind astfel afectat traficul rutier pe toate arterele cetraverseaza aceste zone, dar si zonele montane din nordul jude^ului, unde ninge abundent,fiind afectat accesul de pe arterele rutiere (DN-uri, DJ-uri), in special pe DJ. 714 careface accesul catre Platoul Munfilor Bucegi - Zona Padina Pestera.

Tronsoanele de drumuri na^ionale, jude^ene §i comunale predispuse inzapezirilorla nivelul jude^ului (pe baza datelor inregistrate pe parcursul sezoanelor reci 2009 - 2010si 2010-2011,2011-2012; 2012-2013):

Nafionale:- Autostrada Al;- DN 61, intre localita^ile Petresti - Uliesti;- DN 7, intre localita^ile Baldana - Lunguletu;- DN 7, intre localita^ile Gaesti -Titu;- DN 7, km 75 - 78 (Gaesti - ValeaMare);- DN 71, intre localita^ile Targoviste - Bratesti;- DN 61, intre km 47-70 (Ghimpati - lonesti);- DN 7, la iesire Gaesti spre Pitesti;- DN 71, tronsonul Targoviste - Racari;- DN 71, intre localita|ile Moara Noua - Branistea;- D.N. 61, intre localita^ile Petresti - Uliesti;

Judefene:- DJ 702 lim. Jud. Arge§ - Candesti;- DJ 702L Candesti Deal - Candesti Vale;- DJ 71 IB Racovita -DN 71 (drum pietruit);- DJ 711C Baleni - DN 71 (drum pietruit);- DJ 702F Puntea de Greci - Rascaie^i;- DJ 714 Glod -Sanatoriul Moroieni - Pestera;- DJ 721 Targoviste - Vacaresti - Produlesti - Costesti Vale(DN7);- DJ 721A Sperieteni - Gura $utii (DJ 721);- DJ 401A Costesti Vale - Mogosani - Gaesti (DN7);- DJ 710A Miculesti - Varfuri;- DJ 720A Gura Ocni^ei - Bucsani - Marcesti - Finta - DN 1 A;- DJ 101 A, intre localitatile Niculesti - Ciocanari;

55

Page 13: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

- DJ 611, intre localitatile Visina si Petresti;- DJ 701, intre localitatile Titu - Podu Rizii;- DJ 711 A, intre localitatile Potlogi si Pitaru ;- DJ 702 F, intre localitatile lonesti - Gaesti;- DJ 721, localitatea Produlesti;- DJ 721, intre localitatile Vacaresti - Piersinari;- DJ 711 D, intre localitatile Potlogi - Romanesti;- DJ 721, intre localitatile Vacaresti - Targoviste;- DJ 701, intre localitatile Odobesti - Salcuta;- DJ 702 , intre localitatile Cranguri - Patroaia;- DJ 721, in localitatea Produlesti;- DJ 702 D, intre localitatile Lucieni - intrarea DN 72;- DJ 701, intre localitatile Moara Noua - Branistea.

Comunale :- DC 84, Vi§ina - Rascae^i;-DC 33;- DC 25A, intre localitatile Vladeni - Darmanesti;- DC 156, intre localitatile Baldana - Vizuresti;- DC 132 Runcu - Dealu Frumos- DC 41 Cornatelu - Alunis;- DC 74, Mogosani - Zavoiu ;- DC Salcioara - Titu;- DC 91 A, localitatea Patroaia Vale;- DC 72, intre localitatile Matasaru - Cretulesti;- DC 77, Uliesti - Jugureni;- DC 91 B, intre localitatile Patroaia Vale si Patroaia Gara.

Prin producerea fenomenelor de inzapezire, polei sau blocaje de ghea^a pecursurile de apa pot fi afectate:

• comunica|iile rutiere pe drumurile na£ionale datorita reducerii traficului sau ablocarii acestuia precum si drumurile jude^ene / comunale / satesti si implicit localita|iledin zona in special cele montane unde se simte lipsa variantelor ocolitoare. Lipsavariantelor ocolitoare si aparifia unor astfel de fenomene poate conduce la izolareatemporara a unor localita|i. Analizand dispunerea localita^ilor si a drumurilor pot sa aparazone izolate in special in partea de sud a jude^ului, la localitatile situate pe drumurilejude^ene, dar §i cele din nordul jude^ului, zonele de deal §i de munte, a§a cum s-aintamplat pe parcursul iernii 2009-2010, 2012-2013 unde multe localita^i de pe razajude^ului au ramas izolate ore la rand din punct de vedere al traficului rutier, pana lainterven^ia autorita^ilor.

• terenurile pot fi afectate in special de poduri / blocajele de ghea^a datoritaconsecin^elor acestor fenomene (eroziune, inundate, etc);

• obiectivele socio — economice pot fi afectate prin reducerea sau oprirea activita^ii,lipsa sau reducerea traficului rutier sau prin fenomenele indirecte ce se pot produce(eroziuea terenului, inunda^ii).

Pina in prezent producerea fenomenelor de inzapezire, polei sau blocaje / poduri deghea^a nu au impus evacuarea populate! dar au avut impact asupra activita^ii socio —economice fiind necesare masuri pentru diminuarea efectelor acestor fenomene.

56

Page 14: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

Avand in vedere experienta sezonelor de iarna din anii precedent^! in care datoritafenomenelor meteorologice extreme (viscol s,i ninsoare), pe unele sectoare de drumurijudet^ene §i nat^ionale au fost situatii in care a fost depaslta puterea de interventie asocietatilor de deszapezire, ar fi necesara in dotarea Inspectoratului pentru Situatii deUrgent^ ,,Basarab I" Dambovita existenta unei autofreze de zapada §i a unor vehicule cu^enile/rot^i tip UTV cu capacitate marita de trecere. Aceste utilaje pentru interventii deurgenta in conditii de iarna vor fi folosite numai in cazuri punctuale pentru a nu existasuprapuneri cu actiunile in domeniul deszapezirilor ale autorita^ilor publice locale, astfelincat sa se reduca, in mod semnificativ timpul mediu de raspuns la interventie.

57

Page 15: CONSILIUL JUDETEAN DAMBOVITA - sinteserv.cjd.rosinteserv.cjd.ro/bld/hcj/2013/hot.1462013.pdf · Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta al ... ii la care sunt incadra^i membrii

CONSILIUL JUDEJEAN DAMBOVITADIRECTIA INVESTITII, DEZVOLTARE REGIONALA§1 GESTIONAREA PORTOFOLIULUI DE PROIECTE

Nr.

VIZATPRE$EDINTE,

liv. dr. Adrian TUTUIANU

R A P O R T

asupra necesita^ii promovarii proiectului de hotarare privind aproblif^a^Ptanului de Analiza §i Acoperire aRiscurilor al Comitetului Jude^ean pentru Situa^ii de Urgen^a al Jude^ului Dambovi^a"

Asociatfa de Dezvoltare Intercomunitara ,,Situa{ii de Urgen^a Sud-Muntenia" din care face parte s,ijudetul Dambovija, va depune o noua cerere de fman|are in cadrul Programului Operational Regional 2007-2013, Axa Prioritara 3 ,,imbunatatirea infrastructurii sociale", Domeniul Major de Intervenjie 3.3 -,,imbunatatirea dotarii cu echipamente a bazelor operational pentru interven^ii in situa^ii de urgen^a", pentruun nou proiect, privind achizitia a 7 autofreze de zapada, cate una pentru fiecare judet.

Conform documentelor procedurale ale Autorita^ii de Managament pentru Programul OperationalRegional, la Cererea de finan^are se vor anexa Planurile de Analiza §i Acoperire a Riscurilor(PAAR) pentrufiecare jude^ din reginea Sud -Muntenia, inso^ite de Hotararea Consiliului Jude^ean, de aprobare a planuluipentru fiecare judet, in copie sau extras din aceste planuri, inso^it de un document emis de InspectoratulPentru Situajii de Urgen^a care sa ateste faptul ca extrasul reflecta PAAR in vigoare.

Extrasul din PAAR va include informa^i privind riscurile potentate identificate la nivelul unita^iloradministrativ-teritoriale, masurile, ac^iunile si resursele necesare pentru managementul riscurilor respective,inclusiv concluziile.

La Cererea de finance se anexeaza PAAR in vigoare, elaborate §i aprobate in conformitate cuprevederile Ordinului M.A.I, nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de Analizasi Acoperire a Riscurilor §i a Structurii -cadru a Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor.

Intrucat la nivelul jude^ului Dambovita a fost elaborat de catre Comitetul Jude^ean pentru Situ^ii deUrgen^a Planul de analiza §i acoperire a riscurilor, acesta trebuie aprobat de catre Consiliul Jude^eanDambovita.

Aplicarea prezentului Plan de analiza §i acoperire a riscurilor creeaza premisele unei interven^iioperative §i eficiente, folosirea judicioasa a for|elor si mijloacelor, toate subsumate nivelului de siguran^a allocuitorilor jude^ului Dimbovi^a.

Avand in vedere cele aratate mai inainte, in scopul depunerii cererii de finance, propunemaprobarea proiectului de hotarare privind aprobarea ,,Planului de Analiza §i Acoperire a Riscurilor alComitetului Judejean pentru Situa^ii de Urgen^a al Jude^ului Dambovi^a ".

DIRECTOec. Mire

Red/Dact: L.IorgaDIDR-lex.