CONSACRAREA PRINCIPIULUI SEPARRII PUTERILOR N STAT PREVZUT N CONSTITUIA ROMNIEI, ANGLIEI I FRANEICategoria cea mai des ntlnit n teoria i practica sistemelor constituionale este categoria de putere. Ea apare i n exprimri nuanate precum: puterea politic, putere de stat, puteri politice sau pur si simplu, putere. Fiind i dovedindu-se a fi categoria cheie n organizarea statal a societii umane, puterea (n sensul cuceririi sau apropierii sale) a fost i rmne scopul fundamental al revoluiilor, micrilor i convulsiilor sociale. Din aceasta rezult legtura strns cu categoriile popor i naiune. Uneori categoria putere este exprimat prin aceea de suveranitate. Asemenea similitudini explic exprimrile constituionale.Astfel, constituiile stabilesc c suveranitatea (unele adaug national) sau puterea aparine poporului. n acest fel sunt redactate constituiile Spaniei, Franei, Romniei, Suediei. Alte constituii folosesc expresia de suveranitate, care aparine (sau eman de la) naiune. n acest fel sunt redactate constituiile Marocului i Spaniei. Constituia actual a Romniei stabilete la articolul 2 c: Suveranitatea national aparine poporului romn, care o exercit prin organele sale reprezentative i prin referendum.Aparut n secolul Luminilor, alturi de alte teorii la fel de tulburtoare i de penetrante, teoria separaiei puterilor n stat a fost ndreptat mpotriva obscurantismului feudal i a nchistrii medievale, mpotriva abuzurilor de putere. Ea a fost o reacie mpotriva monarhiei absolute de drept divin, forma de guvernmnt n care regele concentra n minile sale puterea suprem, considerndu-se ca o personificare a statului de unde i celebra formul a regelui Ludovic al XIV-lea statul sunt eu . Este o teorie care a stat la baza elaborrii constituiilor, afirmaiile din Declaraia drepturilor omului si cetateanului (1789, Frana), stnd mrturie n acest sens. Astfel potrivit declaraiei menionate, o societate n care garania drepturilor nu este asigurat i nici separaia puterilor nu este determinat, nu are o constituie. Enunat de ctre John Loke (Trate de governement civil, 1690), teoria separaiei puterilor n stat este definitivat i explicat pe larg de ctre Montesqueu n celebra lucrare Despre spiritul legilor.Specificul Constituiei Romniei. n Romnia organizarea statal a exerciiului suveranitii naionale este reglementat clar prin articolul 2 din Constituie. Deintorul puterii suverane este poporul romn i el exercit aceast putere prin organele reprezentative i prin referendum. Din analiza articolului doi din Constituie rezult mai multe constatri. Astfel organelor reprezentative li se ncredineaz doar exerciiul puterii, deci anumite mputerniciri i nu puterea ca atare. Nu este vorba de delegarea puterii ci de delegarea unor funcii ale puterii. Titularul puterii este i rmne numai poporul romn, de aici rezultnd importante consecine juridice, inclusiv cele referitoare la responsabilitatea autoritilor publice n faa acestuia. Este explicaia stiinific a aliniatului 2 al articolului 2 n sensul cruia nici un grup i nici o persoan nu pot exercita suveranitatea n nume propriu. Se poate pune problema de a ti dac n Constituia Romniei i gsete exprimarea clasicul principiu al separrii puterilor n stat. Acest principiu a fost puternic afirmat n Revoluia romn din 1989. Rspunsul corect poate fi formulat numai prin interpretarea sistematic i logic a prevederilor constituionale. Aceste prevederi utilizeaz termenii de: puteri i autoriti dar nu i pe cel de separaie. Evitndu-se termenul de separaie care poate evoca ruperea puterilor, separarea lor rigid, dndu-se termenului puteri semnificaii corecte din punct de vedere stiintific, doctrina juridic actual i desigur Constituia valorific echilibrul puterilor. Examinnd dispoziiile Constituiei Romniei putem constata c ea consacra echilibrul puterilor n stat n coninutul i semnificaia sa tiintific i desigur modern. Mai multe argumente sunt convingtoare i pertinente.Cele trei puteri clasice se regsesc exprimate n Constituie: legislativul n normele privitoare la Parlament (art. 58 si urm.); executivul n normele privitoare la preedintele Romniei i Guvern (art. 80 si urm.); justiia n normele cu privire la autoritatea judecatoreasc (art. 123 si urm.).Ordinea reglementrii puterilor n Constiuie este ordinea clasic fireasc. Constituia d exprimarea juridic relaiilor i activitilor politice statale n succesiunea lor fireasc.Avnd n vedere legitimitatea mputernicirilor Parlamentului, compoziia sa numeroas i larg reprezentativ, Constituia asigur acestuia o anumit proeminen n raport cu celelalte autoriti statale. Astfel Parlamentul este singura autoritate legiuitoare a rii (art. 58), el are funcii de formare, alegere, numire, investire a altor autoriti statale i desigur a altor funcii de control. Chiar i structura bicameral a Parlamentului exprim echilibrul n executarea puterii legislative. De altfel acesta este i singurul argument solid al bicameralismului Parlamentului fa de faptul c Romnia este un stat naional unitar.Raporturile constituionale dintre autoritile publice se caracterizeaz prin implicri reciproce ale unora n sfera de activitate ale celorlalte, implicri ce semnific echilibrul prin colaborare i control.Raporturile Parlament-Executiv, n reglementarea constituional, pot fi examinate prin implicarea legislativului n activitatea efului de stat i a guvernului. Astfel Parlamentul primete jurmntul Preedintelui (art.82); poate prelungi mandatul acestuia n caz de rzboi sau catastrof (art. 83); poate hotri punerea sub acuzare a efului de stat pentru nalta trdare (art. 84); ascult mesajele efului de stat (art. 89); ratific tratatele internaionale n condiiile art. 91; aprob declararea de ctre eful de stat a mobilizrii pariale sau generale a forelor armate (art. 92); ncuviineaz instituirea strii de asediu sau a strii de urgen (art. 93); poate suspenda din funcie Preedintele Romniei n cazul svririi unor fapte grave prin care acesta a nclcat prevederile Constituiei (art. 95); stabilete indemnizaia i celelalte drepturi ale Preedintelui Romniei (art. 100).n ceea ce privete raporturile cu Guvernul vom meniona ndeosebi c Parlamentul: acorda votul de ncredere asupra programului i a ntregii liste a Guvernului (investitura, art. 102); retrage ncrederea acordat (art.109 si art.112); poate cere informaii i documente (art. 110); prin deputai i senatori se pot pune ntrebri i adresa interpelri (art. 111); apreciaz asupra rspunderii politice a Guvernului, poate cere urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru fapte svrite n exerciiul funciei lor; stabilete prin lege cazurile de rspundere i pedepsele aplicabile membrilor Guvernului (art 108); abiliteaz Guvernul pentru a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice (delegarea legislativ, art. 114).Compatibilitatea calitii parlamentare cu cea de membru al Guvernului este i ea un aspect al implicrii reciproce. Bineneles c i executivul se implic n activitatea legislativului. Astfel Preedintele Romniei: promulg legile, putnd cere, o singur dat reexaminarea legii (art. 67); poate dizolva parlamentul n condiiile art. 89. Ct privete Guvernul, acesta: are iniiativa legislativ (art. 73); poate solicita adoptarea, cu procedura de urgen, a proiectelor sau propunerilor legislative (art 74); i poate angaja rspunderea n faa Parlamentului asupra unui program, declaraii de politic general, sau proiect de lege (art. 113) acestea considerndu-se aprobate dac guvernul nu este demis; poate fi abilitat s emit ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice (art. 114). Ct privete raporturile dintre legislativ i puterea judectoreasc ele trebuie apreciate cu luare n considerare a principiului independenei judectorilor i a supunerii lor numai legii (art. 123). Aadar intervenia n sfera justiiei a altor puteri contravine principiului constituional. Aceasta nu exclude ns anumite raporturi constituionale care rezult firesc din sistemul organizrii statale a puterii. Trebuie menionat c organizarea i funcionarea instanelor judectoreti se realizeaz potrivit legii (art. 125, 126, 128, i mai ales art. 172 alin3 lit. h). Ca atare Parlamentul este cel care stabilete prin lege competene i proceduri pentru instanele judectoreti. Ca o concluzie la cele precizate mai sus se poate preciza c ne aflm n prezena unei conlucrri a structurilor statale n realizarea voinei poporului. Aceast conlucrare presupune: competene clar delimitate prin Constituie, autonomie organizatoric i functional, control reciproc fr imixiune, garanii constituionale ale ndeplinirii mandatulului i ale respectrii drepturilor cetenilor. Specificul Constituiei Marii Britanii. Anglia nu are o Constituie n nelesul tiinific de act fundamental unic, care s cuprind normele ce reglementeaz organizarea ei social-politic. Conform doctrinei engleze, Constituia Marii Britanii este format din mai multe categorii de norme juridice. Ele sunt cuprinse n dreptul statuar (statute law) i n dreptul judiciar (common law), n obiceiul constituional (convenional rules) precum i n aa numitele norme constituionale (advisory).Dreptul statuar ocup o poziie prioritar printre multitudinea de izvoare aleConstituiei engleze. El este alctuit din statute n nelesul de acte legislative adoptate deParlament. Fiind adoptate cu multe secole n urm, ele au nceput s piard din importana lorspecific. n doctrina englez ele sunt cunoscute sub denumirea de Bibliile Constituieiengleze Magna Charta libertatum, Habeas Corpus i Billul drepturilor, care dateaz din 1215,1679 i 1689. Dreptul judiciar sau al precedentelor, cum mai este denumit de constituionalitiienglezi, este format din totalitatea hotrrilor date de instanele judectoreti, alctuind aanumitul drept comun, un drept cu totul nou, comun pentru ntreaga Anglie.n sfrit, Obiceiul constituional apare n doctrina englez ca un izvor deosebit deimportant al Constituiei engleze. Spre deosebire de dreptul statuar, obiceiul constituional estenescris. Constituionalitii englezi acord noiuni de obicei constituional un sens foarte larg.Astfel, Wade i Philips consider c obiceiul constituional reprezint totalitateanormelor i obiceiurilor dup care trebuie s se conduc acei care dirijeaz munca aparatuluiadministrativ .Sistemul constituional britanic este prezentat de doctrina englez ca expresia ceamai nalt a democraiei parlamentare clasice. Aceast concluzie, prin care se elogiaz Constituia englez, i gsete sorgintea n concepia doctrinei, n principiul separaiilor puterilor, care fiind aezat la baza organizrii de stat ar asigura supremaia Parlamentului i principiul dominaiei dreptului.n forma sa iniial, sistemul politic englez realiz o separaie supl a puterilor. Aparatul de guvernare era astfel creat nct s reflecte colaborarea lor. Montesquieu, referindu-se la cele trei puteri, spunea c elles sont forcees daller de concert .Puterea executiv, spunea el, trebuie s aib drept de veto asupra puterii legislative, iar n unele cazuri, puterea legislativ s aib dreptul de a judeca. Modelul clasic al acestui regim l reprezint Marea Britanie. Astfel, se stabilea o colaborare constant ntre eful statului i Parlament, prin intermediul Cabinetului care, pe de o parte mprea conducerea Guvernului cu seful de stat i, pe de alt parte, era responsabil din punct de vedere politic n faa Parlamentului.Puterea legislativa este reprezentat de cele dou Camere ale Parlamentului : Camera Comunelor; Camera Lorzilor; Proiectele de legi trimise Parlamentului se mpart n trei categorii : Proiecte de legi cu caracter general (public bills); Proiecte de legi cu caracter financiar (financiar sau mone bills); Proiecte de legi cu caracter particular.Ultimele dou sunt proiecte ce conin reglementri de interes local sau privesc interesele unor persoane fizice sau organizaii particulare (particular bills). Dreptul de initiativ legislativ aparine oricrui membru a Parlamentului, dar numai proiectele provenind din iniiativa guvernului au cea mai mare ansa de a deveni legi. Dac proiectul de lege, dup ce urmeaz procedura prevazut pentru Camera Comunelor, este aprobat de aceasta, el este nmnat spre dezbatere i aprobare Camerei Lorzilor. Camera Lorzilor are dreptul de a propune amendamente prin care dac sunt aprobate de Camera Comunelor, proiectul este trimis monarhului pentru semnare i devine lege. n situaia n care Camera Comunelor nu accept schimbrile propuse de Camera Lorzilor se face apel la conductorii partidelor politice, care au fraciuni n Parlament pentru a ajunge la o nelegere. Legea din 1911 a stabilit c eventualele nenelegeri se rezolv n cele din urm n favoarea Camerei Comunelor. De altfel, legea cu privire la Parlament din 1949, a intrat n viguare fr a avea consimmntul Camerei Lorzilor.Puterea executiv. n Marea Britanie puterea executiv este alctuit din: Coroana; Cabinet. Folosirea Coroanei la capacitatea ei demn este incalculabil. Fr ea, n AngliaPrezena guvernului englez nu ar izbuti i ar disprea. Creterea continu a prestigiului Coroanei a mers paralel cu dezvoltarea imperiului. W. Bagehot analiznd scopul i rolul monarhiei n Marea Britanie, spunea : Coroana n aceast ar reprezint n mare msur mai mult dect a nsemnat vreodat n istorie...fiindc ea nu este ultima verig a imperiului care este prsit, dar este garania n aceast ara...mpotriva multor rcile care au afectat i au chinuit aceste ri .n concepia medieval, Coroana exercit un drept propriu, dup revoluia burghezCoroana i obine puteri de la Parlament. Jaques Chartenet consider c monarhul este lipsit n mod efectiv de putere, avnd un singur rol de observator, de persoana care ntruchipnd n mod simbolic puterea suprem n stat, inspir doar politica cabinetului, fr a o influena n mod activ.Suveranul trebuie, n ultima instan, s accepte hotrrile guvernului, dar el poateInfluena n mare msur aceste hotrri.Una dintre cele mai importante prerogative ale Coroanei const n dreptul de a-lnumi pe primul ministru. Cnd eful Cabinetului decedeaz sau i prezint demisia, monarhul trebuie s aleag persoana care i va succeda. Pentru aceasta, noul prim-ministru trebuie s dein o majoritate n Camera Comunelor i s posede capacitatea de a forma un cabinet. Un exemplu de alegere a primului ministru de ctre monarh a fost cel al Reginei Elisabeta a II a care, n 1856, n urma demisiei lui Eden din postul de prim ministru, l-a numit ca succesor n aceasta functie pe Harold Mc. Millian i nu pe R. Buttler, care deinuse funcia de prim loctiitor n Cabinetul lui Eden. Dar monarhul mai are i alte prerogative. Nici un bill nu devine lege dac nu primete sanciunea regal.Coroana aprob toate numirile ministeriale. eful Cabinetului are datoria s informeze n permanena asupra tuturor problemelor importante. Monarhul dispune de dreptul de a dizolva Parlamentul. Monarhul ntreine strnse legturi cu departamentele aprrii i manifest un interes tradiional pentru activitatea Poliiei londoneze, fiind consultat ntotdeauna la numireaefului poliiei. Aceste largi prerogative ale monarhului l-au determinat pe Jenings s spun c regele este un membru al cabinetului, i totodat, singurul membru care nu face parte dintr-unpartid . n dreptul constituional englez se face distincie ntre Cabinet i Guvern. Membrii guvernului englez sunt de dou categorii : minitrii membri ai Cabinetului; minitrii care nu fac parte din Cabinet.n compunerea Cabinetului intr titularii departamentelor mai importante : Ministrul Afacerilor Externe; Ministrul Afacerilor Interne; Ministrul Finanelor; Ministrul pentru problemele commonwealth-ului i al coloniilor; Ministrul Aprrii; Ministrul Comerului.Att membrii Cabinetului, ct i ai Guvernului, sunt numiti de primul ministru care,la rndul su,este numit de Coroan din rndul conductorilor partidelor politice care ntrunescmajoritatea n Camera Comunelor. Primul ministru i alege colaboratorii, att membriiCabinetului ct i ai Guvernului, n mod curent dintre membrii partidului al crui lider este.Titlul de prim ministru apare pentru prima oar ntr-un document oficial din 1878,cnd Benjamin Disraeli semna Tratatul de la Berlin n calitate de prim ministru al Angliei.ef al Guvernului si Cabinetului, primul ministru dispune de puteri foarte largi. Princontactul direct cu monarhul, el este factorul decisiv n guvernarea statului i sftuitorulconfidenial al Coroanei. El stabilete problemele ce sunt aduse spre examinare Cabinetului idetermin ntreaga politic a acestuia.Minitrii care exprim preri divergente fa de hotrrile sale sunt obligai sdemisioneze. n domeniul financiar, dreptul de initiativ legislativ aparine n exclusivitateCabinetului. Membrii de rnd ai Parlamentului nu au dreptul s aduc modificri proiectelor delegi financiare. n competena Cabinetului intr o serie de atribuii care i asigur n fapte ntietatea fa de Parlament. Deci, 90% din legile votate n cursul unei legislaturi sunt ieite din proiecte depuse de ctre guvern.Puterea judectoreasc. Trebuie s precizm c n dreptul englez, cuvntul lege are mai multe nelesuri. n primul rnd, are semnificaia de lege comun sau, legea obiceiului, ceea ce se nelege prin common law . n al doilea rnd, are nelesul de lege scris sau statute status law . n acest sens, legea statuar reprezint numai o parte din normele dup care se cluzete justiia.Libertatea judectorilor este ngrdit, limitat mai nti de simul de dreptate existent n popor, care controleaz, pe calea opiniei publice, sentinele magistrailor. Apoi sunt coleciile hotrrilor emise de Curi, pstrate nca din secolul al XVII- lea, de pe timpul lui Eduard I, sub numele de Year booke , i de la Henric al VIII-lea sub numele de raports .Autorul precizeaz c exist n jurul la aproximativ 1000 de volume, pe care leconsultau avocaii pentru a se orienta asupra normelor de judecat dup dreptul obiceiului.n timpul lui Henric al III-lea se gseau deja cristalizate cele trei Curi princiarecare, sub o forma sau alta, continu i astzi : Curtea Bncii Regelui, Curtea Tezaurului.S precizm ns, c toate aceste Curi aparineau Regelui, adic puterii centrale,deosebindu-se n aceast privin de Curile locale, precum i de Tribunalele municipale, decomitate i ocoale. Ele se deosebeau i de Curtea Cancelariei precum i de Curile Ecleziastice.Deasupra celor trei Curi de drept comun se gsea lordul cancelar, care n aceast perioad nu era un jurist laic, ci un cleric, de obicei un episcop. Lordul cancelar era socotit minstrul de justiie, dei n Anglia nu exist propriu zis un departament al justiiei.Att vechile Curi de drept comun, ct i Curtea Cancelariei au fost desfiinate prinlegile din 1873 i 1875 i a luat natere nalta Curte de Justiie, n care se judec att dupregulile dreptului comun, ct i dup regulile echitii.Specificul Constituiei Franei. Criza politic agravat i de rzboiul Franei mpotriva Algeriei a determinat Adunarea Naional a Franei s aduc la 1 iunie 1958 n fruntea Guvernului pe generalul DeGaulle. Adunarea Naional a mputernicit Guvernul s elaboreze proiectul noii Constituii, urmnd ca aceasta s fie aprobat printr-un referendum n afara Parlamentului. Proiectul de lege eleborat de Guvern trebuia s cuprind urmtoarele principii: sufragiul universal este sursa puterii; din sufragiul universal sau din instanele alese prin el, derivau puterea legislativ i executiv; puterea legislativ i executiv trebuie s fie separate; Guvernul trebuie s fie responsabil n faa Parlamentului; Autoritatea judectoreasc trebuie s rmn independent pentru a asigura respectul libertilor eseniale definite i prin Declaraia Drepturilor Omului. n favoarea independenei puterilor statului s-a pronunat i generalul DeGaulle n discursurile sale din 16 iunie 1946: Toate principiile i experienele cer ca puterile statului, legislative, executive i judectoreti, s fie net separate i puternic echilibrate. (art.13).Puterea executiv. Preedintele vegheaz la respectarea Constituiei, este garantul independenei naionale i a integritii teritoriului. Constituia consacr principiul iresponsabilitii Preedintelui n virtutea cruia el nu poate fi tras la rspundere pe cale politic pentru aciunile sale. Art. 6 din Constituie prevede c Preedintele este ales pe o perioad de 7 ani, prin sufragiul universal. Prin legea din 6 noiembrie 1962 s-a stabilit c preedintele este ales de un Corp electoral special, alctuit din deputai, membrii ai Parlamentului, ai Consiliilor Generale i ai Adunrilor Teritoriale.n conformitate cu art.8 din Constituie, Preedintele numete pe primulMinistru, numete i schimb la propunerea primului ministru pe membrii guvernului, fraprobarea Parlamentului. Preedintele poate evita Parlamentul n activitatea legislativ prin supunerea proiectului de lege referendumului la propunerea guvernului sau a celor dou Camere.Preedintele trebuia s consulte oficial pe primul-ministru, pe preedinii adunrilor i Consiliul Constituional. Aceste consultri mbrac mai mult forma unor avize, care nu pot obliga pe Preedintele Republicii. Preedintele comunic cu Adunarea Parlamentului prin mesaje prezideniale. El trimite mesajul su adunrilor pentru a fi citit, fr a da loc la dezbateri. Mesajul Preedintelui conine cele mai importante probleme de politic intern i extern. Preedintele Republicii i exercit o anumit influen asupra Curii Constituionale. Din cei 9 membri numii de Consiliul Constituional, 3 sunt numii de Preedintele republicii iar ceilali 6 fiind alei astfel: 3 de ctre Preedintele Adunrii Naionale i 3 de ctre Preedintele Senatului.Conform art.56 din Constituie, Preedintele desemneaz i pe Preedintele Consiliului Constituional. Art.13 acord Preedintelui dreptul de a semna ordonanele i decretele deliberate de Consiliul de Minitrii. Constituia a stabilit c Preedintele Republicii nu poate s numeasc minitrii i s pun capt activitii lor dect la propunerea primului-ministru. n sfrit, Preedintele Republicii prezideaz edinele Consiliului de Minitrii, Consiliile i Comitetele Superioare ale aprrii naionale, Consilliului Superior al Magistraturii i ale Comitetelor cu caracter temporar.Guvernul. Art. 20 din Constituia de la 1958 precizeaz c: Guvernul determin i conduce politica naiunii; Dispune de fora armat; Este responsabil n faa Parlamentului. Constituia de la 1958 a creat incompatibilitatea ntre funcia guvernamental i mandatul de parlamentar. Din reglementrile constituionale trebuie reinut distinciaa dintre Consiliul deMinitrii, Consiliul de Cabinet i Consiliile Interministeriale. Consiliul de Minitrii reunete pe toi membrii guvernului sub preedenia efului de stat. n mod excepional, primul-ministru poate s suplineasc pe Preedintele Republicii, n virtutea unei delegaii exprese. Consiliul de Cabinet se reduce la pregtirea problemelor ce urmeaz a fi discutate i a hotrrilor ce trebuie s fie luate de ctre Consiliul de Minitrii. Consiliile Interministeriale reunesc minitrii interesai n reglementarea unor probleme anume determinate. Aceste consilii sunt prezidate fie de primul ministru fie de eful statului. Activitatea Guvernului este condus de primul- ministru. El asigur executarea legilor, este responsabil de aprarea naional, are dreptul de iniiativ legislativ i dreptul de a emite regulamente. El singur angajeaz responsabilitatea Guvernului n faa Parlamentului n legtur cu un program de politic general, cernd n acest scop Senatului aprobarea de rigoare. Primulministru poate sesiza Consiliul Constituional atunci cnd consider c o lege votat de Parlament nu este conform cu Constituia. Puterea legislativ. Titlul V al Constituiei de la 1958, art.34, este rezervat activitii Parlamentului. Iniiativa legislativ aparine, deopotriv, Guvernului i membrilor Parlamentului.Iniiativele Parlamentare, care iau n mod tradiional numele de prpuneri de legi, suntdepuse de ctre membrii Senatului, precum i de membrii Adunrii naionale. Ele nu pot strateze dect probleme care sunt enumerate n articolul 34 din Constituie. Procedura discutrii proiectelor de legi ncepe prin trimiterea acestora Comisiilor permanente ale Parlamentului. n al doilea stadiu de examinare preliminar n comisii, Guvernul poate cere examinarea proiectelor de legi nu numai n Comisiile permanente, ci unei comisii adhoc (art.43).Puterea Judectoreasc. Magistratura sau ansamblul organelor crora le aparine puterea de a judeca nu a fost considerat n Frana ca formnd un corp autonom, egal n importan cu Guvernul i Parlamentul. n Frana exist o pluralitate de organe de judecat: nalta Curte de Justiie, competent n privina Preedintelui Republicii i a membrilor Guvernului; Consiliul Constituional, care judec constituionalitatea legilor parlamentare; Curtea de conturi, judec regularitatea conturilor publice; Teribunalele Administrative, care judec nalta autoritate a Consiliului de Stat, litigiile dintre particulari i administraiile publice.n sens strict, puterea judiciar nu cuprinde dect jurisdiciile plasate sub controlul Curii de Casaie. Prin acestea, figureaz jurisdicii specializate ca: Juriul n materie criminal; Consiliile de conciliere a conflictelor de munc; Tribunalele de Comer; Tribunalele Militare.Titlurile 8 i 9 din Constituie stabilesc normele fundamentale cu privire la competena i organizarea Consiliului Superior al Magistraturii i a naltei Curi de Justiie. Atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii se limiteaz la: prezentarea de propuneri pentru numirea judectorilor Curii de Casaie i al primului Preedinte al Curii de Apel; pentru celelalte numiri el emite un singur aviz cu privire la numirile fcute de Ministrul Justiiei.nalta Curte de Justiie este alctuit dintr-un numr egal de membrii alei de ctre fiecare din cele dou Camere ale Parlamentului, cte 12 membrii titulari i cte 6 supleani pe toat durata legislaturii. Membrii Curii i aleg Preedintele i pe cei doi Vicepreedini. nalta Curte de Justiie are n competena sa judecarea Preedintelui Republicii, a membrilor Guvernului, pentru crime comise n exerciiul funciunilor, precum i a cetenilor simpli pentru crime excepionale contra securitii statului cnd sunt complici cu unii membrii ai Guvernului.Bibliografie:1.Vrabie, Genoveva, Drept constituional i instituii politice contemporane, Iai,1933;2. Muraru, Ioan, Drept constituionalromn, Bucureti, 1992;3. Deleanu, Ioan, Drept Constituional i instituii politice, vol. I, Editura FundaiaChemarea Iai, 1993, vol.II, Editura Fundaia Chemarea, Iai, 1992;4. Walter Bagehot, The English Constitution (1867)Worlds Classice, ediia din 1949,cf. James Harvey and Katherine Hood, The British state, Londra, 1958;11