Concurenței

8/18/2019 Concurenței

http://slidepdf.com/reader/full/concurenei 1/47

Dumping

Sabina-Ioana Hasma uchiț

Raluca-Cristiana Danilovici

Grupa A11



Cuprins

2



1. Tipuri d practici anticoncurn ialț

!racticil concurn ial nloial grupa"# o gam# variat# d m$loac %olosit dț

%irm pntru a inhiba sau chiar anula condi iil d compti i natural# p pia #. &ona carț ț ț

dlimita"# concurn a nloial# d concurn a acrb# 'dar corct#( st unori di%icil dț ț

idnti%icat. Acast tipuri d comportamnt urm#rsc ob inra d avanta$ asupraț

rivalilor) nu *ntotdauna %iind clar modul *n car acasta s rali"a"# cu *nc#lcara 'sau

cu rspctara( unlor principii d conduit# *n a%acri. D cl mai mult ori sanc ionaraț

unui comportamnt ca anticomptitiv st lgat# d %ctl p car acsta *l provoac#

' rducra op iunilor d algr al cump#r#torilor) rducra bun#st#rii) alocaraț

d%icitar# a rsurslor) cr tra pr urilor) %icin a rdus# a activit# ilor tc.() pu inș ț ț ț ț

dintr l %iind totu i rdus la nivl d principiu. +n a%ara acstui aspct) intrvinșlmntl d lgisla i na ional#) car contribui la %ormara unui tablou u or con%u") *nț ț ș

car anumit practici comb#tut *ntr-o ar# sunt accptat ' %i i tacit( *n altl.ț ș 1

,gisla ia intrna ional# *n domniul concurn i s a%l# la un stadiu incipint)ț ț ț

constituind *ns# o ba"# pntru uni%ormi"ara *ntr-o anumit# m#sur# a tratamntlor

na ional al unor tipuri d comportamnt p pia #.ț ț

Convn ional) practicil anticoncurn ial sunt clasi%icat *n doua catgorii mari aț ț

clor car rstric iona"# concurn a p ori"ontal#) rspctiv p vrtical#. !rima catgoriț ț

implic# d obici rla ii *ntr comptitori) iar ca d-a doua implic# rla ii d tip %urni"or-ț ț

clint. Distinc ia dintr cl dou# nu st *ntotdauna clar#) practici din s%ra acordurilor ț

vrtical putnd %i %olosit pntru a ob in o po"i i %avorabil# *ntr-o con%runtar pț ț

ori"ontal# 'achi"i ia unor %urni"ori pntru a *mpidica intrara lor *n s%ra d in%lun # aț ț

unui concurnt sau prluara controlului asupra unor canal d distribu i pntru a cr tț ș

barirl d intrar p anumit pi (.ț

+n catgoria acordurilor ori"ontal *ntr# cl d tipul cartlurilor) %u"iunilor)

acordurilor d %i/ar a pr urilor) pr urilor d ruinar) rstric iil voluntar la /port)ț ț ț

acorduril d comrciali"ar ordonat#. +ntr acorduril vrtical pot %i inclus rstric iilț

tritorial) r%u"ul d a vind0cump#ra) in%lun ara 'controlul( pr urilor p canalul dț ț

distribu i) acorduril /clusiv ) vn"#ril lgat tc. +n continuar vor %i pr"ntatț

1 D /mplu *n lgril *ntr comptitori) pntru stabilira pr urilor) sunt considrat ca principiu ilgalț ț

*n SA) *n timp c *n Canada acsta sunt sanc ionat doar dac# ca mai mar part din pia # stț ț

acoprit#3 d rspctivul acord.

4



ctva aspct lgat d comportamnt concurn ial apar innd primului grup)ț ț

practicil d dumping constituind o subcatgori a acstuia. Cl mai mult dintr acsta

pot %i subsumat catgorii asocirilor cu scop anticoncurn ial) %i c# st vorba dsprț

asociri *ntr socit# i comrcial) *ntr autorit# i public i partnri priva i) sau chiar ț ț ș ț

*ntr stat.

2. Dumping. 5o iunț

6acob 7inr a %ost primul conomist car s-a procupat *ndaproap d problma

dumpingului) pr"ntnd *n 1824 o lucrar p acast# tm#. ,a momntul rspctiv)

dumpingul ra d$a una dintr ralit# il ds *ntlnit *n comr ul intrna ional) *ns#ț ț ț

totodat# i unul dintr cl mai pu in studiat %nomn *n toria conomic# a vrmii. +nș ț

lipsa unui cadru tortic) trmnul d dumping ra %olosit pntru a dscri divrs

procd sau thnici comrcial) d la vn"ara m#r%urilor la pr uri di%rit *n #riț ț

di%rit) pn# la practicara unor pr uri d /port c#rora comptitorii str#ini mai pu inț ț

%icin i nu l putau %ac %a # p pia #. ț ț ț 2

+ncrcnd o d%inir a tipurilor car *mbrac# dumpingul) 7inr rali"a"# o

clasi%icar *n tri catgorii important- Dumpingul sporadic - car s r%r# la practici nintn ionat d dumpingț

sau la vn"#ri cu scopul limin#rii unor stocuri oca"ional d mar%#- Dumpingul intrmitnt 'sau p trmn scurt( - car poat dura luni d "il

i a c#rui motiva i poat varia d la dschidra unor lg#turi comrcial cu anumitș ț

pi i po"i ionara %avorabil# *n ochii cump#r#torilor ca o%rtant d produs i%tin)ț ș ț

pn# la liminara concurn i d p pia # ' dumpingul pr#d#tor(ț ț

- Dumpingul continuu 'sau p trmn lung( - car prsupun vn"ara la

pr uri mici p pi l d /port pntru a mn in capacit# il d produc i aproap dț ț ț ț ț

capacitata ma/im# d %olosir) cu scopul ob inrii conomiilor d scar#) sau pntruț

vitara rducrii pr urilor p pia a intrn#.ț ț

Ast%l) putm d%ini dumpingul ca %iind o %orm# d concurn # nloial# c dscriț

vn"ara d produs sub pr ul d produc i) d mult ori cu scopul d a limina al iț ț ț

2 6acob 7inr) Dumping A problm in intrnational trad) Augustus 9 :ll; !ublishrs) 5< 6rs; 1881) pag 4-=.

=



opratori conomici concurn i d p pia #. +n pr"nt) no iunaț ț ț 4 st mai ds %olosit# *n

s%ra comr ului intrna ional) *nsmnnd /portul unor m#r%uri *ntr-o anumit# ar# la unț ț ț

pr mult mai mic dct pr ul pi i din aca ar#. D mult ori) s a%l# chiar sub costulț ț ț ț

d produc i al opratorilor conomici produc#tori *n aca ar#.ț ț

+n lgisla ia uropan# s *ntln t urm#toara /primar dumpingul st oț ș

practic# nloial# c s poat *ntlni *n cadrul rla iilor comrcial /trn al Comunit# iiț ț

>uropn. !ntru protc ia *mpotriva practicilor d dumping la importuril din #rilț ț

nmmbr al Comunit# ii a %ost adoptat R ț gulamntul 'C>( nr. 4?=08@ din 22 dcmbri

188 ca m#sur# d protc i comrcial# *n ca" d dumping.ț

Importul i /portul s#vr it *n condi iil concurn i nloial s rg#s t dsoriș ș ț ț ș

sub %orma dumpingului d m#r%uri i srvicii) dar *n litratura d spcialitat d vorb tș ș

i dspr alt %ormș

- dumpingul de mărfuri rpr"int# o catgori /trm# d compti i conomic#ț

c const# *n vn"ara d m#r%uri la pr uri mult mai mici dct pr uril pi i i unori)ț ț ț ș

chiar sub pr uril d produc i) pntru pntrara i acaparara pi i i *nl#turaraț ț ș ț ș

opratorilor conomici rivali. ,a nivl intrna ional) dumpingul d m#r%uri const# *nț

/portul d m#r%uri *n alt #ri la un nivl in%rior valorii lor d pia #) cu mult subț ț

costuril d produc i) di%rn a d pr r"ultat# din politica d dumping d /port %iindț ț ț

d mult ori compnsat# prin ob inra d prim d /port i subvn ii d la bugtul dț ș ț

stat sau va puta %i rcuprat# ultrior) dup# *n%rngra concurn i libr prin ma$oraraț

pr urilor.ț

- dumpingul de servicii rpr"int# o %orm# d concurn # nloial# *n domniulț

srviicilor rali"at d c#tr un oprator conomic prstator *n alt #ri) *n litratura dț

spcialitat= %iind dnumit comer ul invizibil ț .

- dumpingul valutar rpr"int# o %orm# a dumpingului intr"is# d

rglmnt#ril Bondului 9ontar Intrna ional 'dar car d %apt nu rpr"int# dumpingulț

propriu-"is) n%iind *ndplinit# crin a ca pr uril d /port s# %i mai mici dct cl dț ț

import() constnd *n dvalori"ara dlibrat# a mondi na ional sub valoara i ral# *nț

scopul d a i%tini /porturil statului rspctiv. Dumpingul valutar a n#scut numroas

4 +n 2?) compania !trom a organi"at o con%rin # d prs# *n car a /plicat cau"l cr trii pr uluiț ș ț

produslor ptrolir) i anum /plo"ia pr urilor la nivl mondial i tama d a nu %i acu"a i dș ț ș ț

practicara pr ului d dumping.ț= ctavian C#p# *n#) Drptul concurn i comrcial) 188?) Eucur ti) >d. ,umina ,/) !. 4.ț ț ș



disput lgat d natura sa $uridic#) litratura d spcialitat contstnd posibilitata d a-

l asimila dumpingului) *n snsul no iunii strict. Ast%l) s-a considrat c# dumpingulț

valutar mn in *n mod constant pr uril d /port sub nivlul pr urilor d p pia aț ț ț ț

intrna ional#) d i acst pr uri d /port sunt *n gnral suprioar clor d vn"arț ș ț

intrn#) doarc acsta din urm# au avut d su%rit %luctua iil cursului d schimbț

valutar.

- dumpingul social rpr"int# i%tinira produslor dstinat /portului i sș

poat rali"a i prin %ctul unor %actori prcum salariil mai sc#"ut dct *n ara dș ț

dstina i sau d import) durata mai lung# a orarului "ilnic sau s#pt#mnal d munc#)ț

impo"it mai rdus) pr uri diminuat al produslor alimntar) tc. Asm#n#tor ț

dumpingului montar) nici acast# %orm# nu poat %i asimilat# no iunii autntic dț

dumping) doarc s-a constatat c# %actorii numra i tind s# scad# nu doar pr urilț ț

intrn) ci i p cl d vn"ar d p pia a intrna ional#.ș ț ț

!rin urmar) doar dumpingul d m#r%uri pr"int# valn l dumpingului ral)ț

dumpingul valutar i cl social rpr"ntnd %als dumpinguri.ș

4. Clasi%icar

7inr idnti%ic# *n total catgorii d dumping) car s subsuma"# clor tri tipuri

mari. ,a ba"a clasi%ic#rii stau dou# critrii important) i anum motiva ia car st# *nș ț

spatl practic#rii dumpingului i durata d timp a practic#rii acstuia.ș

a) Dumpingul pentru valorificarea stocurilor de marfă apărute ocazional

Datorit# unor vn"#ri sub a tpt#ri *n anumit prioad) un produc#tor s poat a%laș

*n situa ia d a dispun d un surplus d stoc d mar%#. Altrnativl d ac iun *n acstț ț

ca" sunt divrs) dup# cum arat# 7inr. Surplusul d mar%# poat %i p#strat pntru

urm#torul 3s"on3) dac# dup# acasta st posibil 'anumit m#r%uri pird smni%icativ din

vandabilitat dup# o prioad# d timp-%i is din mod#) %i s dprcia"# moral sau %i"ic(.

!#strara stocurilor la un nivl ridicat ridic# *ns# problm lgat d costuri d stocar iș

chiar d nvoia rducrii produc ii *n urm#toara prioad#. alt# posibilitat d ac iunț ț

*n acst ca" st aca a lichid#rii surplusului d stoc) prin vn"ara acstuia p pia aț

6acob 7inr) op. Cit.) pag. 2=

@



intrn#. D i acast# solu i st %"abil# la prima vdr) a s dovd t pu in inspirat#ș ț ș ț

p trmn lung) doarc produc#torul va *ntmpina di%icult# i *n aducra pr urilor laț ț

nivl ini ial) dup# c l va %i sc#"ut smni%icativ pntru a lichida surplusul d stoc.ț

!roduc#torul va %i a adar /trm d rticnt *n a *ntrprind ac iuni car ar puta 3strica3ș ț

pia a. n alt motiv pntru car altrnativa acasta s poat dovdi nviabil# st acla c#)ț

*n %unc i d bun) crra pntru acasta poat %i inlastic# *n %unc i d pr . ultim#ț ț ț

altrnativ# '/cptnd-o dsigur p ca mai pu in accptabil# din punct d vdrț

conomic) a distrugrii surplusului d stoc( st aca a vn"#rii m#r%ii p o pia # str#in#ț

la cl mai mic pr car asigur# crra pntru *ntrgul stoc *n discu i . Dac# o asmnaț ț

vn"ar s rali"a"# la un pr mai mic dct cl d p pia a produc#torului) poat %iț ț

considrat# ca %#cnd part dintr-o stratgi d dumping. Totu i) datorit# particularit# ilor ș ț

situa ii car poat duc la un asmna dumping) acsta nu s poat ptrc *n modț

rgulat i nici nu poat ava o durat# mar *n timp. Clasi%icara sa *n catgoriaș

dumpingului sporadic st asadar $usti%icat#.@

Asmna tipuri d dumping nu %ac d obici obictul unor invstiga ii doarcț

pr$udiciil p car l provoac# sunt d obici pu in smni%icativ i pn# la %inali"araț ș

invstiga iilor st %oart probabil ca practica nloial# s# nu mai /ist.ț

b) Dumpingul neinten ionat ( accidental)ț

S poat ptrc atunci cnd o %irm# /port# bunuri a tptndu-s s# l vnd# la unș

anumit pr ) ca c) din di%rit motiv) s dovd t a %i o a tptar nralist#-%irmaț ș ș

%iind nvoit# s# vnd# mar%a la un pr mult mai mic. Acasta s *ntmpl# d obici *nț

ca"ul unor /porturi spculativ 'atunci cnd nivlul d pr a tptat d vn"#tor sț ș

dovd t a %i smni%icativ mai ridicat dct cl ral( sau a unor rori d livrar a m#r%iiș

'dstina ia gr it# sau mar%a gr it# la dstina ia corct#(. 7n"#ril *n consigna i potț ș ș ț ț

ava ca r"ultat un ast%l d dumping) prcum i %luctua iil cursurilor dvi"lor sau pur ș ț

i simplu lipsa d /prin # a vn"#torului *n aprcira ralist# a nivlului d prș ț ț

pntru un bun. F +ntr-o asmna situa i produc#torul poat vind produsul la un prț ț

@ Dominic Salvator) Intrnational conomics) d. a @-a) !rntic Hall) 188) pag. 2@=F 9ichl :ostci) 9arting stratgis bt<n dumping and anti-dumping action) >uropan $ournal o%marting ) nr. 2) 1881) pag. 8

F



chiar mai mic dct costul marginal ?) *ns# d cl mai mult ori rmdira rorilor d

acst %l st %oart rapid#.

c) Dumpingul pentru men inerea unei prezen e ( i imagini favorabile) pe o pia ăț ț ș ț

în care nivelul pre urilor nu este acceptabil ț

>/portatorul poat dori s#- i vnd# produsl p o pia # *n car pr uril sunt la unș ț ț

nivl in%rior clui p car st dispus s#-l practic sau clui p car *l practic# p pia aț

propri. !ntru a p#stra lg#turi cu o asmna pia #) acsta poat accpta s# vnd# *nț

condi iil d pr /istnt.ț ț 8Strict thnic) un asmna /portator practic# dumpingul.

!ractic *ns#) stratgia sa) *n condi iil tran"ac ion#rii unor volum pu in important dț ț ț

mar%#) nu a%cta"# cota d pia # a clorlal i comptitori i nici pr ul pi i int#. +nț ț ș ț ț ț

asmna circumstan ) ini ira unor m#suri *mpotriva /portatorului st pu inț ț ț probabil#) n%iind $usti%icat#.

d) Dumpingul pentru dezvoltarea prezen ei pe o pia ă nouă i promovarea uneiț ț ș

imagini favorabile

S poat ptrc *n ca"ul *n car /portatorul dor t ob inra rapid# a accsuluiș ț

p o pia # i0sau c tigara uni cot d pia # mai smni%icativ) sau chiar *ncura$araț ș ș ț

consumatorilor pntru *ncrdra unui produs nou. 1+n acast# situa i) pr uril miciț ț

sunt d %apt o stratgi d marting) un 3dumping d promovar3 dac# s poat spuna a. ltrior stabilirii uni po"i ii solid p pia #) %irma urma"# a aduc pr uril la unș ț ț ț

nivl normal. Dumpingul d acst tip a %ost considrat o %orm# d atac asupra lidrului d

pr al pi iț ț 11 sau) mai rcnt) un dumping pr#d#tor %olosit pntru cucrira uni cot

dominant d pia #) %#r# intn ia d monopoli"ar a acstia.ț ț 12 D i *mp#rt# sc unlș ș

dintr caractristicil dumpingului pr#d#tor) nu s considr# c# s poat *ncadra *n acst

tip d dumping *n rspctiva catgori) doarc lips t intn ia d a limina compti iaș ț ț

d p pia # i d a institui un rgim d monopol.ț ș

? Stphn Davis) Anthon; 9cGuinnss) Dumping at lss than marginal cost) 6ournal o% intrnationalconomics) nr. 12) 18?2) pag 1F1-1F@8 6acob 7inr) op. Cit. !ag. 21 Richard Eoltuc) Assssing th %%cts o% th domstic industr; o% pric dumping) *n !olic; implicationso% antidumping masurs) Advancd sris in managmnt) 1881) pag. 1111 9ichl :ostci) op. Cit. !ag ?12 Rn Eldrbos) !tr Holms) An conomic anal;sis o% 9atsushita rvisitd) Antitrust bulltin) 188)

pag ?2

?



e) Dumpingul prădător (pentru eliminarea competitorilor din pia ă i pentruț ș

întârzierea dezvoltării mediului concuren ial)ț

Dac# o %irm# rduc pr uril d vn"ar a produslor sal p o pia #) cu intn ia dț ț ț

a limina concurn a sau d a prvni apari ia acstia din rspctiva pia # s poatț ț ț

a%irma c# %irma practic# un dumping pr#d#tor.14 Dup# atingra scopului) liminara

concurn i) %irma cr t pr uril la un nivl chiar mai ridicat dct nivlul acstora dț ș ț

dinaint d ini ira dumpingului. A%lndu-s *ntr-o po"i i d monopol) %irmaț ț

bn%icia"# d un pro%it suplimntar o%rit d acast# postur#) *n timp ru ind s#ș

rcupr" pirdril su%rit prin practicar pr urilor d dumping i chiar prin ob inraț ș ț

d c tiguri smni%icativ. Consumatorii sunt d"avanta$a i *n mod vidnt d acast#ș ț

star d %apt) d i prioada 'scurt#( *n car s-a practicat dumpingul a %ost una %avorabil#ș

din punctul lor d vdr. 1=

,itratura mai rcnt# nu priv t *ntr-un mod %avorabil acast# abordar aș

dumpingului pr#d#tor) /istnd *ns# numroas controvrs lgat d /plicara acstui

tip particular d stratgi comrcial#. 1

f) Dumpingul pentru men inerea unui nivel ridicat de folosire a capacită ilor deț ț

produc ie i ob inerea unor economii de scară, fără a fi nevoie de scădereaț ș ț

pre urilor pe pia a internăț ț

Asigur# un compromis idal pntru %irma car *l practic#) *ntr mn inra unor ț

pro%ituri ridicat p pia a intrn# 'asigurndu- i ast%l un nivl ridicat al pro%itului( iț ș ș

%olosira la ma/imum a capacit# ilor d produc i 'pntru a minimi"a costuril(. Singuraț ț

solu i pntru rali"ara amblor obictiv al %irmi st /ploatara surplusului dț

produc i) la pr mai mic dct cl intrn 'datorit# p d o part putrii rdus d controlț ț

p car %irma o ar p pia a /trn# i) p d alt# part putrii rdus d control p carț ș

%irma o ar p pia a /trn# i) p d alt# part) din dorin a d a valori%ica cu u urin #ț ș ț ș ț

mar%a(. Ast%l) %irma va adopta p trmn nd%init thnica supraproduc ii i valori%ic#riiț ș

/trn a surplusurilor) asigurnd ast%l consumatorilor d p pia a importatoar un %lu/ț

14 6acob 7inr) op. Cit. !ag 2F1= Erian Hindl;) Th conomics o% dumping and anti-dumping action is thr a bab; in th bath<atr) *n!olic; implications o antidumping masurs) Advancd sris in managmnt) 1881) pag. 2F1 Ronald Cass) Richard Eoltuc) Sth :aplan) 9ichal :noll) Antidumping) *n Th n< !algravdictionar; o% conomics and th la<) 9acmillan R%rnc ,imitd) 188?) pag. F8

8



continuu d bunuri i%tin) o situa i %avorabil# acstora. Dac# *ns# /portatorul nu aplic#ț

acast# stratgi p trmn lung ci *n mod intrmitnt) la intrval mai mult sau mai pu inț

scurt d timp) %ctul asupra bun#st#rii consumatorilor i mai als a %irmlor ș

produc#toar d p pia a importatoar st unul ngativ. +ntrrupril i r*ncprilț ș

rptat al activit# ii %irmlor autohton '*n %unc i d practicara sau nu a dumpinguluiț ț

d c#tr /portator( rpr"int# o important# risip# d rsurs) costisitoar pntru

conomia #rii importatoar.ț 1@

g) Dumpingul motivat de spiritul mercantil al întreprinzătorului

S ptrc atunci cnd scopul urm#rit st promovara balan i comrcial sauț

stimulara cr trii conomic *ntr-o ar# i prsupun *n mod %irsc participara statuluiș ț ș

prin intrmdiul unor m#suri d sus inr a produc#torilor na ionali. Acsta s potț țconstitui *n a$utoar d tipul subvn iilor sau alt m#suri d sus inr) ori aț ț

*mprumuturilor *n condi ii pr%rn ial sau chiar a m#surilor d politic# montar# mnitț ț

a %avori"a agn ii conomici intrni.ț

Incidn a acstui tip d dumping st mai rdus# *n pr"nt %a # d situa ia d laț ț ț

s%r itul scolului al I-la) *ncputul scolului ) car l-a dtrminat p 7inr s#-lș

considr una dintr %orml dmn d mn ionat al dumpingului. 9odul d mani%starț

nu a disp#rut *ns#) statl urm#rind *ncura$ara /porturilor prin divrs mi$loac car pot

%i subsumat a$utoarlor dirct sau indirct.

7inr considr# c# valuara m#surii *n car cl tri tipuri mari d dumping sunt

d#un#toar pntru ara vi"at#) trbui s# aib# la ba"# compara ia *ntr pr$udiciil adusț ț

industriilor #rii importatoar i bn%iciil ob inut d consumatorii %inali din acast#ț ș ț

ar#. 3Din punctul d vdr al #rii importatoar privit# *n ansamblul s#u) /ist# oț ț

$usti%icar conomic# solid# pntru ac iunil *mpotriva dumpingului doar atunci cnd sț

poat prsupun *n mod r"onabil %aptul c# pr$udiciul adus d acsta industrii

autohton st mai mar dct bn%iciul adus consumatorilor.31F A adar) dac# bn%iciilș

sunt mai mari dct pr$udiciil) practica dumpingului nu ar trbui *mpidicat#. Aplicnd

acst critriu d valuar) 7inr g#s t d naccptat oric %orm# d dumpingș

intrmitnt) doarc acsta ar aduc incontstabil pr$udicii 'ca d alt%l toat %orml

1@ Alan Jintrs) Intrnational conomics) d. a =-a) Routldg) 1882) pag. 1=1F 6acob 7inr) op. Cit. pag. 14?

1



d dumping( %#r# *ns# a dura su%icint d mult *nct s# aduc# un bn%iciu ral

consumatorilor. Spr dosbir d dumpingul intrmitnt) cl continuu st $usti%icat

pntru c#) d i dtrmin# modi%ic#ri *n procsul aloc#rii rsurslor la nivlulș

produc#torilor intrni) durata sa *n timp asigur# continuitata /istn i unor pr uri miciț ț

pntru cump#r#tori. +n litratura d spcialitat s arat# c# dumpingul intrmitnt ar %ct ngativ

doar *n ca"ul *n car) p trmn lung) /ist# riscul instituirii monopolului p pia a int#)ț ț

cu alt cuvint) doar dumpingul pr#d#tor ar %i *n mod crt d#un#tor. Al i autori au ar#tatț

%aptul c# dumpingul continuu) p car 7inr *l considra accptabil) poat produc

pr$udicii mai smni%icativ dct bn%iciil adus. !racticara acstui tip d dumping

pntru mn inra utili"#rii capacit# ilor d produc i la cot ridicat) d i ar $usti%icaraț ț ț ș

conomic# *n ca"ul *n car capacit# il d produc i dp# sc putra d absorb i a pi iț ț ș ț țlocal) poat provoca i ira unor comptitori %icin i d p pia a importatoar aș ț ț

rspctivlor bunuri. 1?Dumpingul practicat cu scopul ob inrii unor conomii d scar#ț

poat %i %oart d#un#tor *n ca"ul *n car produc#torii din ara importatoar nu ru sc s#ț ș

ob in# i i acst conomii d scar# datorit# di%icult# ii accsului p pia a %irmiț ș ț ț

/portatoar) acst tip d dumping %iind numit si dumping stratgic. 18 D cl mai mult

ori st nvoi d un anumit nivl d cooprar *ntr %irma car practic# dumpingul iș

guvrnul #rii sal) pntru a asigura prot$ara pi i acstia %a # d atacuril provnitț ț ț

din /trior. Jillig dmonstra"# %aptul c# dumpingul stratgic poat %i practicat doar d

%irm apar innd unor stat su%icint d important *nct accsul p pi l acstora s# %iț ț

sn ial pntru ob inra unor conomii d scar# smni%icativ.ț ț

alt# abordar a dumpingului propun /plicara acstuia ca r"ultat al uni

stratii d politic# comrcial# a uni #ri car dor t s# ob in# *n acst mod un avanta$ț ș ț

comparativ *n anumit industrii. D obici st vorba d sctoar car prsupun %olosira

d *nalt# thnologi) *n car conomiil d scar# s ob in pntru nivl ridicat alț

produc ii i und riscuril lgat d apari ia unor dis%unc ionalit# i sau d"chilibr suntț ș ț ț ț

ridicat. 2Sctorul tlcomunica iilor) cl al thnologii in%orma ii ) alț ț

smiconductorilor) dar i industriilor grl) considrat ca avnd importan # mar *nș ț

1? Rn Eldrbos) !tr Holms) op.cit.18 Robrt Jilli) >conomic %%cts o% antidumping polic;) *n Erooings trad %orum) Erooings Institution)Jashington DC) 188?2 Dominic Salvator) Intrnational conomics) 6ohn Jil; K Sons) 21) pag 28?

11



d"voltara conomic# a uni t#ri) sunt printr cl car pot bn%icia d politici d

sus inr.ț

ric %orm# d a$utor din parta statului pntru %irm d stat sau privat) %i c# st

vorba d sus inr %inanciar# sau d *nlsniri %iscal ori d alt# natur#) rspctivț

prot$ara acstora d concurn a comptitorilor /trni) o%ra agn ilor conomiciț ț

bn%iciari un avanta$ comparati arti%icial) %#r# lgatur# cu pr%orman a ral# a acstora.ț 21

n /mplu d asmna politic# st cl al 6aponii) car *n anii LF i L? acordaș

a$utoar %inanciar produc#torilor d smiconductori) prcum i prot$ara pi i intrn aș ț

acstora prin m#suri tari%ar i ntari%ar. !roduc#torii $apon"i d pro%il au %ost acu"a iș ț

*n rspctiva prioad# *n rptat rnduri d practici d dumping.

Dumpingul provenind din ările fără economie de pia ă func ionalăț ț ț

Concptul d ar# %#r# conomi d pia # st %olosit *n mod obi nuit pntru aț ț ș

dsmna #ri *n car %actorii d produc i i r"ultatl activit# ilor productiv suntț ț ș ț

alocat prin intrmdiul plani%ic#rii guvrnamntal i nu *n mod libr d c#tr pia #) prinș ț

intrmdiul pr urilor.ț

,gisla ia amrican#ț 22 d%in t o asmna ar# ca %iind aca car nu ac iona"#ș ț ț

p ba"a principiilor pi i) privind costuril i pr uril d vn"ar) ast%l *nct vn"#rilț ș ț

d m#r%uri *n asmna #ri nu r%lct# valoara corct#0ral# a acstora.ț

+n 188@) Comisia >uropan# dcid c# *n vdra stabilirii tipului d tratamnt

aplicabil *n cadrul invstiga iilor antidumping) st oportun# luara *n considrar a dou#ț

catgorii d %irm car activa"# *n #ri %#r# conomi d pia # %irm multina ional carț ț ț

au %ilial *n ast%l d #ri) *ns# nu i sdiul cntral) i companii local sau sub %orma dț ș ș

$oint vntur car au sdiul *ntr-o ast%l d ar#. Tratamntul standard *mpotrivaț

dumpingului poat %i aplicat *n ca"ul primi catgorii) *ns# pntru ca d-a doua st

ncsar# luara *n considrar a unor %actori prcum /istn a unor particip#ri privat *nț

capitalul social al companii) posibilitata rpatririi %acil a pro%iturilor ob inut)ț

/istn a librt# ii pntru compani d a- i stabili pr uril d vn"ar i voluml dț ț ș ț ș

mar%# tran"ac ionat) gradul d indpndn # dci"ional# %a # d autorit# il statului)ț ț ț ț

gradul d convrtibilitat a mondi na ional) /istn a unui anumit nivl d control alț ț

21 :onstantin Gatsios) Holms !tr) Rgulator; comptition *n Th n< !algrav dictionar; o% conomicsand th la<) 9acmillan ,imitd) 188?) pag 2F122 ,ga comr ului i comptivit# i) 18??ț ș ț

12



autorit# ilor asupra pr urilor din ara rspctiv#.ț ț ț 24 Alt lmnt car trbui luat *n

considrar sunt posibill distorsion#ri al costurilor d produc i i a r"ultatlor ț ș

%inanciar) datorit# sistmului conomic /istnt *naint d trcra la conomia libr# d

pia #) dar i lgi%rara clar# a drptului d propritat i /istn a institu ii %alimntului.ț ș ș ț ț

2=

=. >lmntl componnt

Amintim c# dumpingul d m#r%uri rpr"int# o catgori /trm# a compti iiț

conomic car const# *n vn"ara d m#r%uri la pr uri mult mai mici dct pr urilț ț

pi i. Ca c rpr"int# di%rn a dintr cl dou# pr uri poart# dnumira dț ț ț marjă de

dumping M unul dintr lmntl structural al dumpingului d m#r%uri) al#turi d

valoarea reală a produsului iș pre ul de export al produsului suspectat de dumping ț .

Ca prim lmnt) valoarea reală a produsului suspectat de dumping ar *n

vdr acl pr car s practic# *n cadrul unorț opera iuni comerciale curenteț ) normal)

obi nuit pntru unș produs similar celui suspectat de dumping ) dstinat consumului *n

ara /portatoar sau d origin a produsului. !rinț produs similar celui suspectat de

dumping *n lgm un produs idntic) asm#n#tor din toat privin l cu produsulț țsuspctat d dumping) sau *n lipsa unui ast%l d produs) un alt produs car s

caractri"a"# %oart apropiat cu cl supus anali"i 'avm *n vdr critriul dosbirilor

%i"ic dintr produs) critriul dosbirilor dintr spci%ica iil comrcial) critriulț

dosbirilor thnic dintr produs) critriul gami d utili"ar al produsului i critriulș

modului d condi ionar a produsului(.ț Opera iunile comerciale curenteț sunt cl c

*ndplinsc anumit critrii) cum sunt cl r%ritoar la

- dimensiunea pie ei exportatoruluiț M normalitata uni opra iuni comrcialț

prsupun o *ntindr gogra%ic# smni%icativ# a statului d und provin /portul)

24 >d<in 7rmulst) Eart Drissn) 5< battl lins in th anti-dumping <ar. Rcnt movmnts on th>uropan %ront) 6ournal o% <orld trad) nr. 41) pag. 1=42= Comisia >uropan#) >ightnth annual rport %or th commission 1 to th >uropan !arliamnt on thcommunit;Ns anti-dumping and anti-subsid; activitis- vrvi< o% th monitoring o% third countr;sa%guard cass and o% th implmntation o% th trad barrirs rgulation) C9 ' 2( ==) 2) pag. 24

14



doarc pia a uni #ri cu o supra%a # gogra%ic# rstrns# nu satis%ac) d rgul#)ț ț ț

condi iil ncsar pntru o corct# valuar a dumpinguluiOț

- nivelul concuren ei pe pia a exportatoruluiț ț M normalitata ar *n vdr

/istn a uni concurn %icint p pia a rlvant# a #rii d und provin produsulț ț ț ț

suspctat d dumping. 9n ion#m c# tran"ac iil * i p#stra"# caractristicil dț ț ș

opra iuni comrcial normal) curnt) pir"ndu- i acast# caractristic# dac# pia a nuț ș ț

mai st oligopolic#) tin"nd spr monopolism) sau dac# s constat# c# /ist# rla iiț

concurn ial car /clud clintla indpndnt#Oț

- volumul vânzărilor pe pia a exportatoruluiț M normalitata prsupun un

num#r su%icint d *nsmnat al vn"#rilor c au ca obict produs silimar clui suspctat

d dumpingO

- generalitatea pre urilor pe pia a exportatoruluiț ț M normalitata ar *n vdrdoar acl pr uri accsibil oric#rui clint d p pia a opratorului conomic /portator.ț ț

5u pot caractri"a o opra iun comrcial# normal# pr uril mai sc#"ut dct clț ț

u"ual) stabilit *n %avoara unor catgorii d opratori conomici d c#tr %urni"oriO

- nivelul pre urilor pe pia a exportatoruluiț ț M normalitata *nsamn# ca pr ul s#ț

acopr p dplin costuril d produc i. 7n"ara *n pirdr rpr"int# cl mai indicatț

/mplu d anormalitat a pr urilor) situa i car poat %i idnti%icat# prin r%rir tot laț ț

costuril d produc i) /istn a unui bn%iciu rali"at d c#tr opratorul conomicț ț

produc#tor /clu"nd acu"a ia d vn"ar *n pirdrOț

- un pre de export inferior fa ă de valoarea normalăț ț M sn ial# stț

cunoa tra unui talon) ca c prsupun o valuar compl/# *n cadrul c#ria suntș

anali"at pr ul produsului similar cu cl suspctat d dumping i normalitata opra iuniiț ș ț

comrcial p pia #.ț

Cl d-al doila lmnt al dumpingului d m#r%uri) pre ul de export alț

produsului suspectat de dumping poat %i stabilit utili"nd dou# mtod) i anumș

metoda referitoare la pre ul de export ț 'constatara sumi %ctiv pl#tit pntru un produs

similar vndut *n str#in#tat( iș metoda reconstituirii pre ului de export ț .

R%ritor la prima metodă) pr ul d /port st pr ul %ctiv pl#tit pntru unț ț

produs vndut la /port) %#r# niciun %l d ta/) rabaturi sau rducri %ctiv aplicat iș

avnd un raport dirct cu vn"ara rspctiv#. Ast%l) normalitata prsupun un pr ralț

1=



stabilit *ntr opratorii conomici indpndn i ai unor stat di%rit. ! ul d /port arț ț

*n vdr mai mult aspct) i anum pr ul d vn"ar practicat d %abricantulș ț

produsului suspctat d dumping) *n cadrul unor opra iuni comrcial rpr"ntativ)ț

suportnd anumit a$ust#ri dirct) cum sunt ta/) rabaturi sau rducri suportat.

Metoda reconstituirii pre ului de export ț s r%r# la stabilira adv#ratului pr dț

/port prin cumulara unor componnt i aplicara unor a$ust#ri. Acast# mtod# * iș ș

dovd t %icin a atunci cnd pr ul %ctiv pl#tit nu poat srvi drpt pr d r%rin #)ș ț ț ț ț

cnd nu /ist# pr stabilit pntru /port sau cnd /ist# indicii c# *ntr opratoriiț

conomici partnri M importatori) /portatori M /ist# o asocir sau un anga$amnt d

compnsa i.ț

ltimul lmnt al dumpingului d m#r%uri) marja de dumping) rpr"int# un

lmnt probatoriu d ba"# al /istn i dumpingului *n accp iuna sa concurn #ț ț ț

nloial#) %iind suma cu car valuara normal# a produsului dp# t pr ul d /port.ș ș ț

9ar$a d dumping s stabil t) mai *nti) prin comparara chitabil# a valorii normal aș

produsului cu pr ul d /port al acstuia) cu dat ct mai apropiat posibil) apoi sț

corobora"# r"ultatl compara ii. ltrior) s stabil t dac# s $usti%ic# aplicara unor ț ș

ta/ anti-dumping) urm#rindu-s ca di%rn l dintr cl dou# aspct amintit s# %iț

smni%icativ.

>st posibil ca p prioada ds%# ur#rii anchti sau *ntr #ril *n car produsulș ț

st importat s# s *nrgistr" %luctua ii al mar$i d dumping) ca" *n car) pntruț

dtrminara corct# a acstia) s va dtrmina mdia pondral#. +n situa ia *n car unț

oprator conomic suspctat d dumping nu coopra"# cu organl d ancht#) r%u"nd

%urni"ara d in%orma ii) mar$a d dumping s stabil t prin aca i mtod# ca caț ș ș

amintit#) calculul %#cndu-s p ba"a datlor disponibil) %iind r inut# ca rpr mar$a dț

dumping stabilit# pntru principalul oprator conomic /portator din aca i ar# car aș ț

cooprat antrior cu organul d ancht#.

Di%rn a dintr valoara normal# i pr ul d /port poat %i considrat# dumpingț ș ț

i sanc ionat# doar dac# dp# t un prag minimal) aprciat ca atar d c#tr organl dș ț ș ș

ancht#. Dac# mar$a d dumping st mic#) ngli$abil#) d rgul# anchta s *nchi.

Totodat#) nivlul minim al mar$i d dumping poat %i di%rit att dup# produsul suspctat

d dumping i supus anchti) ct i dup# ara d /port rspctiv#. +n acst sns)ș ș ț

1



$urisprudn a > a stabilit ca %iind ngli$abil nivlul mar$i d dumping situat *ntr )2Pț

i ?)?P *n raporturil comrcial cu 6aponia) iar *n raporturil cu SA *ntr )2P i 1)4P.ș ș

. R#spundra pntru dumping

Dumpingul rpr"int# un %apt d concurn # nloial# att d pia a intrn#) ct i pț ț ș

ca intrna ional#) doarc prin conscin l acstuia vor %i a%ctat *n mod dirct iț ț ș

nmi$locit raporturil compti ional la nivlul uni ramuri conomic i doar indirctț ș

raporturil dintr opratorii conomici implica i. Acst %apt sunt considrat dlictț

civil %iind plasat *n s%ra r#spundrii /tracontractual) ca %apt d compti i nonst#)ț

avnd o natur# $uridic# idntic#. D i /portul d produs s rali"a"# p ba"ș

contractual) prin %ctl sal) dumpingul a%cta"# intrsl conomii na ional sauț

cl pu in al unor pi rlvant din ara und ar loc comrciali"ara) *n a%araț ț ț

raporturilor nmi$locit dintr p#r il opra iunii *n cau"#. Doarc pr$udiciul sț ț

*nrgistra"# *n alt patrimonii dct cl al opratorului conomic /portator iș

importator) singura cali%icar c poat %i atribuit# %aptlor d dumping st vidnt) ca

dlictual#.

+n anumit situa ii) dac# dumpingul s produc p pia a intrn# a produsuluiț ț

suspctat) poat %i considrat i o practic# anticoncurn ial#) rstrictiv# d concurn #) nuș ț ț

doar o %apt# d concurn # nloial#. Ast%l) potrivit art. @ lit. %( a ,gii concurn i nr.ț ț

210188@ sunt considrat ca %iind practici anticoncurn ial intr"isț practicarea unor

pre uri excesiveț ) rspctiv practicarea unor pre uri de ruinare sub costurile de produc ieț ț

*n scopul *nl#tur#rii opratorilor conomici concurn i sau aț vânzării la export sub

costurile de produc ie cu acoperirea diferen elor rezultate prin impunerea unor pre uriț ț ț

majorate clien ilor interniț ) cu condi ia ca oricar dintr practicil anticoncurn ialț ț

nun at s# %i s#vr it d c#tr unul sau mai mul i opratori conomici concurn i carț ș ț ț

d in o po"i i dominant# p pia a romnasc# sau p o part substan ial# a acstia.ț ț ț ț

!rin urmar) dumpingul ar efecte specifice *n conomia #rii car *nrgistra"#ț

pr$udicii la import) dintr car amintim cre terea volumului importurilor de mărfuri înș

condi ii de concuren ă neloialăț ț iș subevaluarea semnificativă a pre ului de vânzare aț

produselor importate. !rin cumulara clor dou# %ct) dumpingul poat %i cali%icat ca

1@



%apt ilicit car gnra"# pr$udicii) c pot %i att actual) ct i viitoar. Ast%l) potrivitș

Codului antidumping din 18F8) ta/l antidumping nu pot %i utili"at *mpotriva

dumpingului dct dac# acsta cau"a"# sau amnin # s# cau"" un pr$udiciu importantț

uni ramuri d produc i stabilit sau cnd acsta *ntr"i *n mod snsibil *n%iin ara uniț ț

ramuri d produc i.ț

Cu privir la evaluarea prejudiciului actual cau"at d dumping) s in sama dț

impactul p car *l ar asupra opratorilor /onomici produc#tori d m#r%uri0produs

similar din acl stat) dup# cum ris i din tndin l actual sau viitoar al unor ș ț

%actori conomici cum sunt produc ia) utili"ara pi lor sau a sgmntului d pia #) aț ț ț

capacit# ilor) stocurilor) vn"#rilor) pr uril randamntul invn iilor) tc.ț ț ț

!ntru evaluarea unui prejudiciu viitor ) st sn ial s# s in# sama d urm#toriiț ț

%actori- rata cr trii /porturilor c#tr Romnia car %ac obictul dumpinguluiOș

- natura dumpingului i %ctl car sunt suscptibil s# l aib# pntru comr Oș ț

- capacitata d /port a uni #ri d origin0/portatoar) a a cum st *nț ș

pr"nt sau cum va ar#ta *ntr-un viitor prvi"ibil i probabilitata ca /porturil c vor ș

r"ulta s# %i dstinat Romnii.

+n matri d dumping) izvorul juridic al pr$udiciului st compus din %aptul

original i din %ctl nmi$locit car *l gnra"#. ,a origin) r#spundra dcurg dinș

s#vr ira unui act d concurn # nloial#) rpr"ntnd cau"a primar# a pr$udiciului cș ț

poat ap#ra *n ara d import. i totu i) dumpingul la /port nu provoac#) ca i %aptț Ș ș ș

originar) *n mod invitabil) %ct conomic ngativ *n rla iil d comr ț ț

intrna ional. R"ult# dci) concurn a nloial# ca %actor potn ial al daunlor) dar car *nț ț ț

ultim# instan # ar puta s# nu a%ct" pia a #rii d import) doarc p tritoriul acstiaț ț ț

pr"int# intrs anumit matriali"#ri al dumpingului.

@. !olitica niunii >uropn *n domniul dumpingului

9#suril antidumping aplicat d niuna >uropan# la import sunt di%rit dac#

acsta provin din stat mmbr) rspctiv din #ri tr . Ast%l) amintim Rgulamntulț ț

C> nr. 4?=08@ din 22 dcmbri 188 privind protc ia importurilor car %ac obictul unuiț

1F



dumping din parta #rilor nmmbr al Comunit# ii >uropn i Rgulamntul pntruț ț ș

transpunra noului acord privind implmntara art. 7I din Acordul Gnral pntru

Tari% i Comr din 188= 'GATT( *ntr-o lg comunitar# car s# asigur o aplicarș ț

corspun"#toar i transparnt# a noilor rguli antidumping.ș

Q1. 9#suri antidumping aplicat d niuna >uropan# *ntr statl mmbr

Acordul antidumping stabil t principiil d abordar al di%ritlor aspctș

rlvant lgat d invstiga ia antidumping) att *n ca c priv t ds%# urara acstiaț ș șct i prioadl d dinainta *ncprii sal i dup# *nchira sa. D asmna) o%r# oș ș

*ndrumar dtaliat# *n lg#tur# cu anumit aspct thnic al invstiga ii antidumping)ț

*ncrcnd s# clari%ic aspctl dovdit *n practic# a %i surs d con%lict *ntr #rilț

mmbr.

1. >tapa antrioar# invstiga iiț

D i rolul s#u *n cadrul procdurii d invstigar st pu in vi"ibil# i lipsit dș ț ș

spctaculo"itat) acast# prim# tap# st hot#rtoar pntru /istn a oric#ri procduriț

ultrior. Dloc lipsit d importan #) procduril din cadrul acsti tap pr"int#ț

avanta$ul d a %i mai di%icil d manipulat *n intrsul unia dintr p#r i) ca c nuț

*nsamn# *ns# c# nu /ist# situa ii *n car s ridic# problm *ntr-un anum ca".ț

a( Bundamntara ini irii invstiga ii acordul antidumping prmitț ț

ini ira m#surilor antidumping *n ca"ul *n car /ist# o solicitar scris#ț 2 'numit# *n

continuar i pti i sau plngr( a uni industrii na ionalș ț ț 2@ a%ctat# d prsupusa

practic# d dumping sau din propria ini iativ# a autorit# ilor ț ț2F

*n ca"ul /istn i unor ț3circumstan spcial3. posibil# ra iun a /istn i acsti altrnativ st aca aț ț ț

%acilit#rii ini irii invstiga ii d c#tr industria na ional# *n ca"ul *n car acasta stț ț ț

2 Art. .1. din Acordul Gnral pntru Tari% 7amal i Comr ) 188=ș ț2@ Art. =.1. d%in t concptul ca %iind 3ansamblul produc#torilor na ionali d produs similar sau aș ț

aclora dintr i al c#ror produc ii cumulat constitui o propor i ma$or# *n produc ia na ional# a acstorț ț ț ț

produs3.2F Art .@. din Acordul citat

1?



su%icint d %ramntat# *nct nu * i poat coordona ac iunil pntru a *ntocmi o pti i *nș ț ț

condi iil crut d art. =.1.ț

b( +nrgistrara plngrii i %urni"ara d in%orma ii rpr"ntan iiș ț ț

produc#torilor smnatari ai plngrii) o dpun la institu ia na ional# abilitat# s# ini i"ț ț ț

asmna ac iuni. Documntul trbui *nso it d dat i in%orma ii car s# sus in# crra)ț ț ș ț ț

con%orm art. .2. 3Crra mn ionat# la paragra%ul 1 va trbui s# cuprind# lmnt dț

prob# al /istn i a(unui dumping) b( unui pr$udiciu *n snsul art. 7I al G.A.T.T. 188=ț

a a cum st intrprtat d pr"ntul Acord i c(a uni lg#turi d cau"alitat *ntrș ș

importuril car %ac obictul unui dumping i pr$udiciul prsupus. Simpla asr iun)ș ț

nsus inut# d lmnt d prob# rlvant) nu va puta %i considrat# su%icint# pntruț

satis%acra prvdrilor pr"ntului paragra%. Crra va con in in%orma ii car pot %i *nț ț

mod r"onabil disponibil solicitantului) asupra lmntlor urm#toar1( idntitatasolicitantului i o dscrir d c#tr acsta a volumului i a valorii produc ii na ional aș ș ț ț

produsului similar. Atunci cnd o crr va %i pr"ntat# *n scris *n numl uni ramuri d

produc i na ional) crra rspctiv# va prci"a ramura d produc i *n numl c#riaț ț ț

st pr"ntat# crra) dnd o list# a tuturor produc#torilor na ionali cunoscu i aiț ț

produsului similar 'sau a asocia ilor produc#torilor na ionali ai produsului similar( i) *nț ț ș

m#sura *n car st posibil#) o dscrir a volumului i a valorii produc ii na ional aș ț ț

produsului similar rali"at d ac ti produc#toriO 2( o dscrir complt# a produsuluiș

prsupus a %ac obictul unui dumping) numl #rii sau a #rilor d origin sau d /portț ț

*n cau"#) idntitata %ic#rui /portator sau produc#tor str#in cunoscut i o list# cuș

prsoanl cunoscut pntru importul produsului *n cau"#O 4( in%orma ii r%ritoar laț

pr uril la car produsul *n cau"# st vndut avnd ca dstina i consumul p pia aț ț ț

intrn# a #rii sau a #rilor d origin sau d /port 'sau) atunci cnd st ca"ul) in%orma iiț ț ț

r%ritoar la pr uril la car produsul st vndut d ara sau #ril d origin sau dț ț ț

/port *n una sau mai mult #ri tr ) sau r%ritoar la valoara construit# a produsului(ț ț

i in%orma ii r%ritoar la pr uril d /port sau) atunci cnd st ca"ul) r%ritoar laș ț ț

pr uril la car produsul st pntru prima oar# rvndut unui cump#r#tor indpndntț

p tritoriul statului mmbru importatorO =( in%orma ii r%ritoar la volu ia volumuluiț ț

importurilor produsului prsupus a %ac obictul unui dumping) %ctul acstor importuri

asupra pr urilor produsului similar p pia a intrn# i incidn a acstor importuri asupraț ț ș ț

18



ramurii d produc i na ional) dmonstrat# prin lmnt rlvant i indicii prtinn iț ț ș ț

car in%lun a"# asupra situa ii acsti ramuri) cum sunt numrat la paragra%l 2 i =ț ț ș

al Articolului 4.32? >st absolut ncsar a adar ca plngra s# cuprind# dov"i al /istn iș ț

dumpingului) al /istn i unui pr$udiciu) prcum i a /istn i uni lg#turi *ntrț ș ț

pr$udiciul rspctiv i practica d dumping. Dintr cl patru catgorii d in%orma iiș ț

solicitat d art. .2.) cl mai problmatic sunt cl din ca d-a doua i mai als caș

d-a tria.Doarc /ist# mult situa ii *n car rpr"ntan ii industrii autohton nu dispunț ț

d cuno tin l ncsar *ntocmirii uni plngri corct) unori lipsindu-l chiar ș ț

*n lgra procsului %undamnt#rii i *ntocmirii acstia) autorit# il o%r# asistn # *nț ș ț ț

acst sns. >/ist# critici al acsti practici) ba"at *n principal p incompatibilitata d

rol *ntr ci car acord# asistn # i car ultrior s a%l# i *n po"i ia d a dcidț ș ș ț

accptara sau rspingra crrii.

c( Accptara i valuara crrii *n ca"ul *n car solicitantul a %urni"atș

su%icint in%orma ii *n spri$inul crrii sal d ini ir a invstiga ii) acasta stț ț ț

accptat# ca %iind 3corct documntat#3 ) ca c *nsamn# c# rspct# crin l pntru aț

%i dpus#. 28 Acordul prvd ca) *naint d ini ira invstiga ii asupra uni crri corctț ț

documntat ) autorit# il s# anun guvrnul #rii /portatoar.ț ț ț 4 D i obligatori)ș

anun ara ini irii invstiga ii nu st rglmntat# strict) ca momnt al %ctu#rii) *nț ț ț

acord. !ntru a rmdia acst na$uns i d a uni%ormi"a practica *n acast# problm#)ș

Comisia pntru !racticil Antidumping a mis o rcomandar car a%irm# c# 3noti%icara

ar trbui %#cut# ct mai curnd posibil dup# primira uni crri %undamntat i ct maiș

rpd cu putin # *naint d luara dci"ii d incpr a invstiga ii. 3ț ț 41

Ca urmar a dpunrii uni crri %undamntat) autorit# il trbui) con%orm art.ț

.4) s# s pronun asupra /actit# ii i adcv#rii problor pr"ntat pntru a sus inț ț ș ț

crra. Anali"a st strict dpndnt# d circumstan l %ic#rui ca") din acst motivț

acordul nu intr# *n dtalii lgat d modul *n car trbui rali"at# acasta. Acst lucru nu

2? Articolul .2 din Acord28 !rocdura valu#rii corcti documnt#ri a crrii nu st stipulat# *n acord) ast%l *nct /ist# practicina ional car o prv#d ' India) China) 5oua &land#) Turcia( prcum i practici car o ignor# 'A%rica dț ș

Sud) SA() trans%rnd luara dci"ii *n tapa valu#rii d c#tr autorit# i.ț4 Art. .. din Acord41 Committ on Anti-Dumping !ractics) Rcommndation concrning th timing o% th noti%ication undr articl .) G0AD!0) 4 noimbri 188?) pag. 1

2



*nsamn# *ns# c# procsul valu#rii st lipsit d rguli) trbuind s# %i rali"at *ntr-o

asmna manir# *nct s# r"ist unui vntual scrutin din parta uni instan /trioarț

cau"i) car d obici st o comisi 9C *ns#rcinat# cu rglmntara di%rndlor

comrcial d acast# natur# *ntr #ril mmbr.ț 42

d( >valuara rpr"ntativit# ii crrii articolul .= cr ca autorit# il s#ț ț

dtrmin dac# crra st pr"ntat# d sau *n numl uni industrii autohton .

Trmnul %olosit *n acord st 3ramur# d produc i na ional#3) putnd %i intrprtat attț ț

ca o subdivi"iun a uni industrii ct i ca o industri *n ansamblul s#u. Articolul .=ș

a%irm# c# 3 invstiga i nu va %i ini iat# *n con%ormitat cu paragra%ul 1 dct dac#ț ț

autorit# il au stabilit) p ba"a /amin#rii gradului d sus inr sau rspingr a crrii)ț ț

/primat d produc#torii na ionali ai produsului similar) c# crra a %ost pr"ntat# d)ț

sau *n numl) ramurii d produc i na ional. S va considra c# o crr a %ostț ț

pr"ntat# d 3ramura d produc i na ional# sau *n numl s#u3 dac# crra stț ț

sus inut# d produc#torii na ionali al c#ror produc ii cumulat rpr"int# mai mult dț ț ț

P din produc ia total# a produsului similar produs# d c#tr parta din ramura dț

produc i na ional# car * i /prim# spri$inul sau rspingra crrii. Totu i) nu s vaț ț ș ș

ini ia invstiga ia dac# produc#torii na ionali car sus in *n mod /prs crra vor ț ț ț ț

pr"nta mai pu in d 2P din produc ia total# a produsului similar) rali"at# d ramuraț ț

d produc i na ional#.ț ț+n conclu"i) dtrminara s rali"a"# p ba"a num#rului d sus in#tori aiț

crrii) din rndul produc#torilor na ionali d produs similar clui importat *n condi iiț ț

d concurn # prsupus# nloial#. !ntru ca crra s# %i rpr"ntativ#) trbuiț

sus inut# d produc#tori rpr"ntnd cl pu in P din produc ia total# a unui bunț ț ț

autohton similar *n cadrul ramurii d produc i na ional# car sus in crra. 9ai multț ț ț

d att) sus in#torii acstia nu trbui s# rpr"int mai pu in d 2P din totalulț ț

produc ii bunului similar *n *ntraga industri produc#toar autohton# a bunuluiț

rspctiv. !rima condi i vi"a"# doar produc#torii car i-au /primat o opini lgat# dț ș

crra rspctiv#) rstul %iind lua i *n considrar) al#turi d primii) d c#tr ca d-aț

doua condi i. Ast%l) pragul minim d rpr"ntativitat al crrii st *n %apt cl d 2P.ț

42 Con%orm art. 1F.@. 3*n valuara %aptlor cau"i) grupul spcial va dtrmina dac# stabilira %aptlor dc#tr autorit# i a %ost corct# i valuara a %ost impar ial# i obictiv#) chiar dac# grupul spcial a a$uns laț ș ț ș

o conclu"i di%rit#) valuara nu va %i in%irmat#.3

21



( 9ar$a minim# d dumping Rpr"int# un concpt %olosit *n scopul

dlimit#rii situa iilor *n car nivlul dumpingului st su%icint d mic *nct %ctlț

acstuia 'car rpr"int# un lmnt sn ial *n valuara oportunit# ii combatrii salț ț

prin m#suri antidumping( s# %i nsmni%icativ i *n conscin # practica nloial# s# nuș ț

intr *n s%ra clor invstigabil i sanc ionabil. 5ivlul acstia st *n pr"nt stabilit laș ț

2P din pr ul d /port al produsului. 9ar$l d dumping mai mici dct acst nivl nuț

vor %ac obictul unui tratamnt sanc ionator. Articolul .? impun ca ini iraț ț

invstiga ii s# %i oprit# *n ca"ul *n car mar$a d dumping stimat# st minim#)ț

volumul importurilor suspctat d dumping sau pr$udiciul sunt ngli$abil. 3 crr)

pr"ntat# *n con%ormitat cu paragra%ul 1 va %i rspins# iar anchta *nchis# prompt)

imdiat c autorit# il rspctiv vor %i convins c# nu /ist# su%icint lmnt dț

prob#) %i pntru dumping) %i pntru pr$udiciu) pntru a $usti%ica continuara procdurii.+nchira invstiga ii va %i prompt#) *n ca"uril *n car autorit# il vor constata c# mar$aț ț

d dumping st 3minim#3) sau c# volumul importurilor) %ctiv sau potn ial) car %acț

obictul unui dumping) sau pr$udiciu sunt ngli$abil. 9ar$a d dumping va %i

considrat# ca %iind 3minim#3) dac# acast# mar$# st mai mic# d 2P) /primat# ca un

procnt din pr ul d /port. 7olumul importurilor car %ac obictul unui dumping va %iț

considrat *n mod normal ca ngli$abil dac# volumul importurilor car %ac obictul unui

dumping dintr-o anumit# ar#) st mai mic dct 4P din importuril produsului similar ț

*n #ril mmbrului importator) cu /cp ia ca"urilor *n car #ril contribui individualț ț ț

cu mai pu in d 4P din importuril produsului similar *n statul mmbru importator ț

contribui individual cu mai pu in d 4P *n importuril produsului similar *n mmbrulț

importator contribui *n mod colctiv cu mai mult d FP *n importul produsului similar

*n ara mmbrului importator.3ț 44

Doar 1FP dintr ca"uril invstigat d niuna >uropan# *n prioada rcnt#)

mar$a d dumping a %ost mai mic# d 1P. !ntru cl#lalt mar utili"ator d m#suri

antidumping) SA) procnta$ul st 18P) pntru prioada 188-188?.

Mărimea taxei UE (număr de cazuri) SUA (număr de cazuri)

44 Art. .@ din Acord

22



antidumping

2-P 2 1-1P 1? 11-2P 4F 1F!st 2P ? @F

TOTA 11 1=

%( Dci"ia d ini ir a invstiga ii i stabilira prioadi *n car s vaț ț ș

ds%# ura acasta /ist# *n acst sns cl patru situa ii *n car o ast%l d ancht# poatș ț

%i dmarat#. Acordul antidumping nu stipula"# nimic *n lg#tur# cu algra prioadlor

d timp *n car s# s ds%# oar acast# tap# d invstigar i nici *n lg#tur# cuș ș

modalit# il d dtrminar a unui momnt optim d *ncpr. !ntru a a$uta mmbriiț

9C *n dci"iil punctual lgat d acst subict) comittul pntru practicil

antidumping a adoptat o rcomandar *n acst sns) car limita"# durata d ds%# urar aș

principali componnt a invstiga ii) colctara in%orma iilor) ast%l 3prioadaț ț

ds%# ur#rii invstiga ii antidumping nu trbui s# dp# asc# 12 luni i *n niciun ca" s#ș ț ș ș

%i mai scurt# d @ luni '...( autorit# il invstigatoar pot lua *n considrar) dac# stț

posibil) u"an l %irmlor c#rora li s solicit# in%orma ii) *n lg#tur# cu *ntocmiraț ț

rapoartlor %inanciar. Al i %actori car pot %i lua i *n considrar sunt s"onalitata sauț ț

ciclicitata activit# ilor) prcum i /istn a unor comn"i sau vn"#ri spcial.3ț ș ț 4=

g( 5oti%icara ini irii invstiga ii odat# luat# dci"ia *ncprii invstiga ii)ț ț ț

acasta trbui %#cut# public#) con%orm art. 12.1 al codului antidumping. Acasta s

rali"a"# prin publicara *n 9onitorul %icial al #rii *n cau"# sau chiar *n publica ii dț ț

larg# circula i. In%orma iil car trbui inclus *n mod ncsar *ntr-o asmnaț ț

noti%icar sunt prci"at d articolul 12.1.1 3oric *n tiin ar public# privind ini iraș ț ț

uni invstiga ii va con in in%orma ii corspun"#toar sau va indica dac# /ist# un raportț ț ț

distinct con innd in%orma ii corspun"#toar) cu privir la urm#toarl lmnt numlț ț

#rii sau #rilor /portatoar i produsul *n cau"#O data ini irii invstiga iiO ba"a p carț ț ș ț ț

st %ondat# *n crr a%irma ia /istn i unui dumpingO un r"umat al %actorilor p carț ț

s ba"a"# a%irma ia /istn i unui pr$udiciuO adrsa la car p#r il intrsat ar trbuiț ț ț

s# s %ac# rpr"ntatO trmnl limit# acordat p#r ilor intrsat pntru a- i %acț ș

cunoscut punctl d vdr.34= Committ on Anti-Dumping !ractics) Rcommndation Concrning th !riods o% Data Collction dorAnti-Dumping Invstigations) G0AD!0@) 1@ mai 2) pag. 1

24



Dsori s *ntmpl# ca unii /portatori s# nu %i idnti%ica i *n plngra dpus#ț

autorit# ilor) doarc industria na ional# nu ava cuno tin # d /istn a lor. +n acast#ț ț ș ț ț

situa i) nici autorit# il nu vor cunoa t rspctivii /portatori i nu l vor trimitț ț ș ș

chstionar spr compltar. D i asmna /portatori *ncarc# unori prvalara dș

lipsa *n tiin #rii ini irii procdurii d invstigar) autorit# il rsping d obici asmnaș ț ț ț

stratgii p motivul c# *n iin ara public# st su%icint# *n ca"ul tuturor clor intrsa i.ș ț ț

Totu i) *n anumit ca"uri) mai als cnd idntitata /portatorilor st cunoscut#)ș

autorit# il vor %i obligat s# rali"" *n tiin #ri individual.ț ș ț

2. Invstiga ia antidumpingț

a( Trimitra crrii d invstigar i a chstionarlor articolul @.1.4. crș

ca) *n urma dci"ii d ini ir a uni invstiga ii) s# s transmit# copii al crrii car st#ț țla ba"a acstia c#tr to i /portatorii implica i ct i c#tr autorit# il din #ril acstora.ț ț ș ț ț

+n ca"ul *n car st vorba dspr un num#r mar d /portatori) crra poat %i trimis#

doar autorit# ilor din ara acstora. !ntru protc ia con%idn ialit# ii in%orma iilor) stț ț ț ț ț ț

transmis# o %orm# a documntului car con in doar dat avnd caractr public. Bormaț

ca mai u"itat# d culgr a in%orma iilor st aca a complt#rii unor chstionar) *nț

gnral /trm d dtaliat) car urm#rsc acoprira tuturor aspctlor rlvant pntru

invstiga i. Sunt %olosit chstionar standard) adaptat cnd st nvoi laț

particularit# il %ic#rui ca".ț

Datorit# %aptului c# mar$l d dumping trbui calculat *n mod normal pntru

%icar /portator *n part)4autorit# il trbui s# trimit# chstionar tuturor ț

/portatorilor vi"a i *n invstiga i. Cum acst lucru nu st posibil *n ca"ul unui num#r ț ț

mar d /portatori) acordul prmit slctara /portatorilor vi"a i %i dup# o procdur#ț

statistic# %i dup# pondra p car o rpr"int# *n totalul /porturilor vi"at d

invstiga i.ț

+n ca c *i priv t p produc#torii intrni) autorit# il solicit# compltara dș ț

chstionar d la ct mai mul i dintr ac tia) dac# nu st posibil# introgara tuturor.ț ș

Trmnul acordat /portatorilor pntru rturnara chstionarlor st d minimum

4 d "il 4@ d la primira acstora) cu posibilitata d /tindr a trmnului) *n ca"ul *n

car spci%icul ca"ului o cr. +n ca"ul produc#torilor intrni i importatorilor) acordul nuș

4 Art. @.1 din Acord4@ Art. @.1.1 din Acord

2=



prci"a"# trmn d rstituir a chstionarlor *ns# *n practic# autorit# il aplic#ț

acla i prvdri ca i pntru /portatori.ș ș

b( tili"ara chstionarlor rturnat d i s urm#r t rturnara *n timpș ș

util a chstionarlor transmis p#r ilor implicat) accntul nu s pun p rspctarațstrict# a trmnlor) *n snsul c# sunt accptat i chstionarl rturnat cu oarcarș

*ntr"ir) dac# acasta nu a%cta"# parcursul invstiga ii. +n ca"ul *n car in%orma iilț ț

a$ung cu o *ntr"ir pra mar) acasta sunt ignorat) dtrminara %aptlor %#cndu-s

p ba"a datlor disponibil din parta clorlal i participan i. n lmnt important d carț ț

s in sama st acla al con%idn ialit# ii in%orma iilor. D cl mai mult ori p#r ilț ț ț ț ț

trbui s# o%r dou# vrsiuni al in%orma iilor p car l dpun *n sus inra cau"i lor) oț ț

vrsiun pntru u" gnral i o alta pntru u"ul /clusiv al prsoanlor autori"at.ș

c( Anali"a in%orma iilor acasta st tapa principal# a invstiga ii) avndț ț

cl mai mar impact asupra r"ultatului acstia. Binali"ara sa prsupun idnti%icara a

tri lmnt sn ial pntru invstiga i pr ul d /port) valoar normal# i mar$a dț ț ț ș

dumping.+naint d dtrminara acstor lmnt) st imprios ncsar# idnti%icara

bunului car %ac subictul invstiga ii i con%irmara %aptului c# in%orma iil primit *nț ș ț

chstionar s r%r# la acl bun i nu la altul %oart asm#n#tor. Concptul d bunș

asm#n#tor 'similar( st %olosit *n dou# cont/t. !ntru calculara mar$i d dumping)st un bun produs *n ara /portatoar) car st su%icint d apropiat din punct dț

vdr al caractristicilor cu bunul invstigat. !ntru calculara pr$udiciului cau"at d

dumping) bunul similar st unul produs *n ara importatoar. 9otivul pntru car stț

introdus# acast# altrnativ# d d%inir st acla c# pot /ista situa ii *n carț

/portatorul nu vin p pia a din ara sa d origin un bun idntic cu cl /portat.ț ț

Calculara valorii normal) s rali"a"# *n acst ca" %olosind un produs asm#n#tor

comrciali"at d /portator p pia a #rii d origin.ț ț

Calculara pr ului d /port acordul antidumping nu prci"a"# dac# *n procsulț

dtrmin#rii mar$i dumpingului trbui calculat *nti pr ul d /port sau valoaraț

normal#. Dat %iind *ns# c# pr ul d /port st d obici %olosit ca trmn d r%rin #ț ț

pntru valoara normal#) acsta va %i calculat *n primul rnd.

2



Calculara %ctiv# a pr ului d /port s rali"a"# pornind d la pr ul dț ț

rvn"ar c#tr primul cump#r#tor indpndnt 'un pr CIB *n ara importatoar( iț ț ș

*ncrcndu-s dtrminara unui pr /-<ors *n ara /portatorului) prin liminaraț ț

lmntlor d cost suplimntar) %#r# lg#tur# cu mar%a *n sin. +ntr lmntl d car

trbui s# s in# sama *n %ctuara acstor a$ust#ri sunt i cl spci%icat *n articolulț ș

2.= 'ta/l i impo"itl) intrvnit *ntr import i rvn"ar) prcum i pro%ituri(.ș ș ș

Dtrminara valorii normal con%orm articolului 2.1) valoara normal# s

calcula"# *n mod normal p ba"a unui pr comparabil) practicat *n cursul unor ț

opra iuni comrcial normal) pntur produsul similar dstinat consumului *n araț ț

/portatoar. +n ca"ul *n car bunul st originar dintr-o alt# ar# dct ca /portatoar)ț

acordul antidumping prvd totu i luara *n considrar a pr ului d /port i doar ș ț ș

altrnativ) atunci cnd mar%a doar tran"ita"# ara /portatoar) luara *n considrar aț pr ului s#u *n ara d origin.ț ț

>/ist# patru situa ii *n car pr ul d vn"ar al bunului p pia a d origin nu poatț ț ț

%i luat *n considrar ca ba"# d calcul pntru dtrminara valorii normal nu /ist#

vn"#ri al unui produs similar p pia a #rii /portatoarO nu /ist# vn"#ri *n cadrulț ț

unor opra iuni comrcial normalO /istn a uni situa ii spci%ic a pi iO /istn aț ț ț ț ț

unui volum rdus d vn"#ri p pia a #rii importatoar.ț ț

Calculara mar$i d dumping acordul prmit dou# modalit# i gnral dț

dtrminar a mar$i d dumping.- comparara uni valori normal mdii pondrat cu mdia pondrat# a

tran"ac iilor d /port incriminatOț

- comparara valorii normal cu pr ul d /port pntru %icar tran"ac iț ț

suspctat# d dumping *n part.4F

a tria posibilitat o%rit# d acord doar *n circumstan spcial) prsupunț

comparara valorii normal pondrat cu pr ul d /port al uni singur tran"ac ii.ț ț

Acast# posibilitat d dtrminar a %ost introdus# pntru a r"olva situa iil d a a-ț ș

numit 3dumping camu%lat3. S-a trans%ormat *ns# *ntr-o oprtunitat spculat# d autorit# iț

pntru idnti%icara mai %acil# a dumpingului.+n practic# au /istat dou# aspct important *n lg#tur# cu acast# prvdr.

!rimul aspct vi"a"# procdura d galar cu "ro a mar$lor d dumping) atunci cnd

acsta au m#rim ngativ#. +n ca"ul dtrmin#rii valorii normal prin comparara sa cu

pr ul) atunci cnd acsta st mai mar dct valoara normal# avm d-a %ac cu oț

4F Art 2.=.2. din Acord

2@



mar$# d dumping ngativ#. +n asmna ca"uri) autorit# il pot considra rspctivaț

di%rn # ngativ# ca %iind gal# cu "ro. Acst procdu in%lun a"# calculul mar$i dț ț

dumping dtrminat# la nivl d produs 'car s calcula"# ca mdi a mar$lor

idnti%icat pntru divrsl tran"ac ii al aclui produs) luat *n considrar(. 9ar$aț

gnral# car r"ult# *n urma aplic#rii procdurii d "roing) st ast%l smni%icativ mai

mar) doarc galara cu "ro a trmnilor ngativi *mpidic# %ctul d compnsar p

car ac tia *l au asupra trmnilor po"itivi ai mdii.ș

d( Dci"ia prliminar# con%orm acordului antidumping) nu /ist# o obliga iț

a autorit# ilor d a lua o dci"i cu caractr prliminar) *ns# o asmna dci"i stț

ncsar# *n ca"ul *n car s dor t) con%orm art. F.1) impunra unor m#suriș

antidumping provi"orii. asmna dci"i trbui s# cuprind# in%orma ii lgat dț

idnti%icara p#r ilor) a m#r%urilor car %ac obictul invstiga ii) pr"ntara r"ultatlor ț ț

anali"i in%orma iilor ob inut d la p#r i) punra acstora *n cont/tul mtodologic alsț ț ț

pntru dtrminara r"ultatlor rlvant pntru invstiga i) prcum i in%orma ii lgatț ș ț

d pi l produsului 'ca d origin si ca autohton#( i modul cum st a%ctat# pia aț ș ț

autohton# d practicil incriminat.Dac# dci"ia prliminar# a autorit# ilor st *n snsul /istn i dumpingului)ț ț

modalit# il d impunr a sanc iunilor *n acast# %a"# sunt dtaliat d articolul F.2 alț ț

codului 39#suril provi"orii pot lua %orma uni ta/ provi"orii sau) d pr%rin #) a uniț

garan ii- printr-un dpo"it *n numrar sau o cau iun- gal cu nivlul ta/i antidumpingț ț

stimat provi"oriu) car nu va dp# i mar$a d dumping stimat# provi"oriu.ș

Suspndara valuarii *n vam# st o m#sur# provi"ori corspun"#toar) cu condi ia caț

ta/a normal# i nivlul stimat al ta/i antidumping s# %i indicat i *n m#sura *n carș ș

valuara *n vam# st supus# aclora i condi iii ca i cllalt m#suri provi"orii.3ș ț ș

Durata aplic#rii m#surilor prliminar st rglmntat# d articolul F.=) car

impun un trmn d = luni cu posibilitata /tindrii la @ luni) iar *n ca"ul aplic#rii uni

ta/ mai mici dct mar$a d dumping) prioada ma/im# st d @ luni) putnd %i /tins#la 8 luni.

Indi%rnt d natura dci"ii prliminar) *n %avoara aplic#rii d sanc iuni sauț

pntru *nchira invstiga ii %#r# niciun %l d urm#ri pntru /portatori) acasta trbuiț

comunicat# clor implica i i tuturor p#r ilor intrsat) con%orm articolului 12.2. Dț ș ț

2F



asmna con%orm articolului 1@.= dci"iil trbui anun at comittului antidumping dinț

cadrul 9C.

( >tapl procdural parcurs d la dci"ia prliminar# pn# la dci"ia

%inal# dup# transmitra dci"ii prliminar) p#r il s pot *ntlni cu autorit# il pntru aț țclari%ica motivl p car s %undamnta"# dci"ia. Asmna *ntlniri clari%icatoar au

scopul d a m#ri transparn a procsului d luar a dci"ii. +n parall cu posibilitata dț

a solicita asmna *ntlniri) p#r il au drptul d a transmit propriil comntarii iț ș

argumnt *n spri$inul sau *mpotriva dci"ii. Acsta s rali"a"# *n mod obi nuit *nș

cadrul unor audiri sau prin transmitra unor sus inri scris.ț

Con%orm articolului .1) invstiga ia antidumping trbui *nchiat# *n mod normalț

*ntr-un an d la *ncpra sa i *n niciun ca" *n mai mult d 1? luni. >/ist# o corlarș

dstul d strict# *ntr momntul dci"ii prliminar i cl al dci"ii %inal) datorat#ș

trmnlor d aplicar a sanc iunilor prliminar. Ast%l) dac# dup# tri luni dț

invstiga i s impun sanc iuni prliminar) ultima part a procdurii trbui s#ț ț

conclu"ion" cu o dci"i %inal# pn# *n ca d-a apta lun# d la ini ira *ntrguluiș ț

procs. Asta dorc) prsupunnd c# nu s-au impus sanc iuni prliminar mai mici dctț

mar$a d dumping) acsta nu pot ava o durat# d aplicar mai mar d = luni. Dac#

invstiga ia s-ar %inali"a *n ma/imum d timp disponibil *n mod normal) ar /ista oț

prioad# d cinci luni *n car niciun %l d sanc iuni nu ar % *n vigoar. !ntru a vitaț

apari ia unui asmna intrval) autorit# il %ac tot posibilul s# %inali"" invstiga iaț ț ț

ast%l *nct m#suril prliminar s# %i continuat) dac# st ca"ul) %#r# *ntrrupri) d

cl d%initiv.+n urma uni dci"ii %inal po"itiv) urm#torul pas st acla al stabilirii

oportunit# ii impunrii d sanc iuni %inal. Impunra acstora nu st obligatori chiar ț ț

dac# s-a constatat /istn a dumpingului) a pr$udiciului i a lg#turii d cau"alitatț ș

dintr acsta. D asmna nu st obligatori impunra d sanc iuni gal cu mar$a dț

dumping calculat#. Dimpotriv# st rcomandabil ca sanc iunil s# %i mai mici dctț

m#rima dumpingului) dac# rspctivul nivl st su%icint pntru a limina pr$udiciul

crat. modalitat d vitar a impunrii d m#suri antidumping %inal st aca a

ngocirii unor anga$amnt d pr *ntr autorit# i i /portatori. Articolul ?.1. dscriț ț ș

anga$amntl d pr ca %iind situa ia *n car /portatorul s oblig# *n mod voluntar) %iț ț

2?



s# *nct" /porturil *nspr pia a rspctiv#) %i s# modi%ic pr ul acstora ast%l *nctț ț

s# dispar# pr$udiciul adus industrii na ional. >/portatorul poat a adar s# crasc#ț ș

pr ul pn# la nivlul valorii normal sau pn# la un nivl la car nu mai pr$udicia"#) *nț

opinia autorit# ilor) industria na ional#.ț ț

D i %ctul lor st acla i) di%rn a %undamntal# *ntr anga$amntl d pr iș ș ț ț ș

ta/l antidumping st aca c# priml sunt aplicat asupra importurilor la sursa

acstora *n timp c ultiml sunt aplicat la %rontir#. !ntru /portator anga$amntl d

pr sunt pr%rabil doarc *ncasa"# di%rn a d pr pn# la valoara normal#) *nț ț ț

timp c *n ca"ul impunrii d ta/) di%rn a d pr intr# *n bugtul statului importator.ț ț

Articolul ?.2 spci%ic# %aptul c# anga$amntl nu pot %i accptat dac# nu /ist# cl

pu in o dci"i prliminar# d /istn # a dumpingului. Acasta *mpidic# apari ia unor ț ț ț

situa ii *n car sunt ngociat anga$amnt d pr *n locul %ctu#rii unor invstiga iiț ț ț

antidumping. +n ca"ul *n car s-a a$uns la un acord *n c priv t anga$amntl)ș

invstiga ia st suspndat# sau *nchiat# %#r# luara d m#suri. ,a crra /portatoruluiț

sau *n ca"ul dorin i autorit# ilor) invstiga ia antidumping poat continua chiar dup#ț ț ț

ngocira anga$amntlor. +n ca"ul *n car dci"ia %inal# st ngativ#) anga$amntl s

suspnd#) iar dac# acasta st po"itiv# acsta s mn in. +n ca"ul *n car /portatorulț

*ncalc# anga$amntl d pr asumat) i s pot impun sanc iuni rtroactiv pntruț ț

ma/imum 8 d "il din prioada d *nc#lcar. 9omntul impunrii acstora st acla al

%inali"#rii invstiga ii asupra *nc#lc#rii anga$amntlor. ! prioada invstiga ii sț ț

impun sanc iuni calculat p ba"a in%orma iilor disponibil.ț ț

%( R/amin#ri al dci"iilor %inal acu"l d *nc#lcar a prvdrilor

acordului antidumping) adus d p#r i) %ac obictul procdurilor d rglmntar aț

di%rndlor *n cadrul 9C. Anali"a unui ca" d c#tr o comisi d ancht# din cadrul

9C s va %ac /clusiv p ba"a in%orma iilor p car autorit# il invstigatoar l-auț ț

avut la dispo"i i *n prioada anali"i rali"at# d acsta.ț 4? >st imprativ ncsar ca

autorit# il s# p#str" o vidn # /act# a tuturor in%orma iilor *n ba"a c#rora s-au luatț ț ț

dci"iil.Hot#rril comisii d prim# instan # i a clor d apl nu sunt inatacabil.ț ș

9morandulum d acord privind rgulil i procduril d rglmntar a di%rndlor ș

poat constitui ba"a unor solicit#ri d rvi"uir a dci"ii ini ial. Acasta poat duc laț

4? Art. 1F. 'II( din Acord

28



trgivrsara lu#rii unor m#suri %inal d catr parta al c#ri ac iuni au %ost considratț

ca %iind *n contradic i cu prvdril Acordului Antidumping.ț

Ca mai cunoscut# %orm# d r/aminar) d data acasta d c#tr autorit# i) aț

dci"ii *ntr-un ca" d dumping st ca impus# d articolul 11.4. Acasta cr ca

sanc iunil antidumping s# %i ridicat dup# o prioad# d cinci ani d la instaurara lor)ț

dac# nu /ist# condi ii d rapari i a dumpingului. Cunoscut# sub numl d clau"a dț ț

/tinc i) prvdra las# loc uni r/amin#ri a condi iilor car ar r"ulta *n urmaț ț

ridic#rii sanc iunilor) r/aminar car ar importan # %oart mar doarc o constatar aț ț

mn inrii condi iilor d /istn # a pr$udiciului adus d dumping dtrmin# prlungiraț ț ț

cu *nca cinci ani prioadi d mn inr a sanc iunilor. asmna r/aminar trbuiț ț

*nchiat# *n ma/im 12 luni) iar %olosira lmntlor d prob# s va %ac *n acla iș

condi ii ca cl valabil *n %a"a invstig#rii prliminar i a cli %inal) a a cumț ș șstabil t articolul @.ș

Q2. 9#suri antidumping aplicat d niuna >uropan# la importul din #ri tr ț ț

Rgulamntul C> nr. 4?=08@ stabil t dou# condi ii pntru aplicara ta/lor ș ț

antidumping /istn a dumpingului i dovada pr$udiciului cau"at industrii comunitar)ț ș

ca r"ultat al acstui dumping.

Dumpingul trbui dlimitat d practicile simple ale vânzărilor la pre uri miciț

rezultate din costuri reduse sau productivită i mai ridicateț . +n acst sns) critriul-chi

nu st rla ia dintr pr ul produsului /portat i pr ul acstuia d p pia a #riiț ț ș ț ț ț

importatoar) ci rela ia dintre pre ul produsului exportat i valoarea lui normalăț ț ș .

Ast%l) un produs st considrat a %ac obictul unui dumping dac# pr ul sau d /portț

*n Comunitat st mai mic dct pr ul comparabil) practicat *n cadrul opra iunilor ț ț

comrcial normal) pntru produsul similar *n ara /portatoar. 7aloara normal# cț

urma"# s# %i luat# *n calcul pntru a dtrmina dac# /ist# dumping s ba"a"# *n mod

u"ual p pr uril pl#tit sau car urma"# s# %i pl#tit) *n cadrul opra iunilor ț ț

comrcial normal) d c#tr cump#r#torii indpndn i *n ara /portatoar. Totu i) *nț ț ș

ca"ul *n car /portatorul din ara /portatoar nu produc sau vind un produs similar)ț

valoara normal# s poat stabili p ba"a pr urilor altor produc#tori sau comrcian i. Dț ț

asmna) *n ca"ul *n car nu /ist# vn"#ri al produsului similar sau acsta sunt

4



insu%icint *n cadrul opra iunilor comrcial normal ori *n ca"ul *n car datorit# uniț

situa ii particular a pi i) ast%l d vn"#ri nu prmit o compara i corspun"#toar)ț ț ț

valoara normal# poat %i calculat# p ba"a costului d produc i din ara d origin.ț ț

+n ca"ul importurilor din #ri c nu d in statutul d conomi d pia #) valoaraț ț ț

normal# s dtrmin# p ba"a pr ului sau a valorii construit *ntr-o ar# tr # *n carț ț ț

/ist# conomi d pia # sau a pr ului din acast# ar# c#tr alt #ri sau) acolo undț ț ț ț

acst lucruri sunt imposibil) prin oricar alt# ba"# r"onabil#. Ca d-a doua ba"# d

compara i pntru a puta dtrmina mar$a d dumping) stț pre ul de export ț . Acsta st

pr ul %ctiv pl#tit sau pl#tibil pntru produsul vndut c#tr Comunitat. Dac# nu /ist#ț

un pr d /port sau und pr ul st stabilit prin aran$amnt sau compns#ri *ntrț ț

/portator i importator sau o tr # part) oric r%rir la pr ul d /port dvinș ț ț

imposibil#. D aca) acsta poat %i construit p ba"a pr ului la car produslț

importat sunt rvndut pntru prima oar# unui cump#r#tor indpndnt sau) *n ca"ul *n

car produsl nu sunt rvndut unui cump#r#tor indpndnt sau nu sunt rvndut *n

condi iil *n car au %ost importat) p oricar ba"# r"onabil#. +n acst ca"uri) s %acț

a$ust#ri innd cont d toat chltuilil car intrvin *ntr import i rvn"ar) prcum iț ș ș

d pro%ituril c pot ap#ra.

Marja de dumping rpr"int# suma cu car valoara normal# dp# t pr ul dș ș ț

/port) compara ia trbuind %#cut# *ntr vn"#ril la aca i tap# comrcial# i laț ș ș

prioad ct mai apropiat posibil. A$ust#ril ncsar s %ac pntru a s in cont dț

di%rn l dintr condi iil d vn"ar) d impo"itar i alt di%rn car a%cta"#ț ț ș ț

comparabilitata pr ului.ț

Aplicara oric#ror ta/ antidumping prsupun pr"n a clui d-al doilaț

lmnt-chi) i anumș prejudiciul important adus unei industrii comunitare) car s

r%r# %i la un pr$udiciu actual cau"at uni industrii crat *n comunitat) %i la

amnin ara cu pr$udiciul ori o *ntr"ir substan ial# *n crara uni ast%l d industrii.ț ț

Dtrminara /istn i pr$udiciului trbui s# s ba"" p lmnt d prob#ț

po"itiv i implic# o /aminar obictiv# a urm#toarlor lmntș

- volumul importurilor car %ac obictului unui dumping) *n mod spcial *n

ca"ul *n car s-a *nrgistrat o cr tr important# a produc ii ori consumului *nș ț

ComunitatO

41



- pr ul importatorilor car %ac obictul unui dumping) *n spcial pntru aț

dtrmina dac# a /istat un pr subcotat smni%icativ comparativ cu pr uril produsuluiț ț

similar al industrii comunitar sau dac# %ctul a %ost d dprcir a pr ului ori dț

prvnir a cr trii pr uluiOș ț

- impactul r"iltat asupra industrii comunitar *n cau"# *n lg#tur# cu

capacitata d produc i i utili"ar a acstia) stocuril) vn"#ril) sgmntul d pia #)ț ș ț

schimb#ril d pr uri) pro%ituril) randamntul invsti iilor) lichidit# il %inanciar iț ț ț ș

%or a d munc#.ț

Rgulamntul C> prvd /istn a uni lg#turi d cau"alitat *ntr importurilț

c %ac obictul unui dumping i pr$udiciul asupra industrii comunitar. D asmna)ș

%ctul importurilor car %ac obictul unui dumping trbui valuat *n raport cu produc iaț

comunitar# a produsului similar innd cont d cl mai apropiat sctor d produc i. !rinț ț

no iuna dț produc ie comunitarăț *n lgm totalitata produc#torilor comunitari ca unț

*ntrg sau acia a c#ror produc i rpr"int# o propor i ma$or# din acst *ntrg. Totu i) *nț ț ș

ca"ul *n car produc#torii sunt i *n i i importatori ai produsului a%lat *n dumping)ș ș

trmnul d produc i comunitar# poat %i intrprtat a %ac r%rir la cilal i produc#toriț ț

din acst sctor.

Cu privir la ini ierea unei proceduriț ) acasta s %ac ca urmar a *naint#rii uni

plngri scris d c#tr prsoana %i"ic# sau $uridic# ori d c#tr oric asocia i %#r#ț

prsonalitat $uridic# c ac iona"# *n numl industrii comunitar. Atunci cnd) *nț

absn a uni plngri) un stat mmbru s a%l# *n possia unor lmnt d prob#ț

su%icint cu r%rir la dumping i la pr$udiciul cau"at industrii comunitar) trbui s#ș

l comunic d *ndat# Comisii. lângerea adresată !omisiei "uropene trbui s#

con in# dov"i privind /istn a unui dumping) a unui pr$udiciu i a uni lg#turi dț ț ș

cau"alitat *ntr cl dou#. S considr# c# plngra a %ost %#cut# d produc iaț

comunitar# sau *n numl acstia dac# va %i sus inut# d produc#torii comunitari alț

c#ror produc ii rpr"int# cl pu in P din produc ia comunitar# total#. Acast#ț ț ț

plngr va %i /aminat# d un Comitt Consultativ %ormat din rpr"ntan i ai %ic#ruiț

stat mmbru i un rpr"ntant din parta Comisii ca pr dint. Dac# *n urma anali"i)ș ș

r"ult# c# plngra nu con in su%icint lmnt d prob# pntru a $usti%ica ini iraț ț

procdurii) plngra st rspins# i rclamantul st in%ormat corspun"#tor. Atunciș

42



cnd) *n urma consult#rilor) s constat# c# /ist# lmnt d prob# su%icint pntru a

$usti%ica ini ira procdurii) Comisia trbui s# o dclan " *n trmn d = d "il.ț ș

Comisia va trbui s# public *n 6urnalul %icial al Comunit# ilor >uropn un anun dț ț

ini ir a invstiga ii) prcum i dat privind produsul i #ril *n cau"#) un r"umat alț ț ș ș ț

in%orma iilor primit i prci"ara prioadi *n car p#r il intrsat s pot %acț ș ț

cunoscut i pot pr"nta punctl lor d vdr. !lngra va puta %i rtras# pn# laș

momntul dschidrii invstiga ii.ț

După ini ierea investiga ieiț ț ) Comisia >uropan# *n cooprar cu statl mmbr

*ncp invstiga ia car ar ca obict att dumpingul ct i pr$udiciul) *n mod simultan.ț ș

S alg o prioad# d invstiga i car acopr# *n mod normal o prioad# d cl pu in @ț ț

luni imdiat antrioar# ini irii procdurii. Comisia trimit chstionar p#r ilor implicatț ț

car au la dispo"i i cl pu in 4 d "il pntru a r#spund. Comisia st *ndrpt# it# s#ț ț ț

car# statlor mmbr s# *i %urni"" in%orma ii) s# %ctu" vri%ic#ri i controal) maiț ș

als importatorilor) opratorilor comrciali i produc#torilor comunitari i s# %ctu"ș ș

invstiga ii *n #ril tr ) sub r"rva acordului %irmlor *n cau"# i dac# guvrnul statuluiț ț ț ș

rspctiv nu ridic# nicio obic i. ,a crr) Comisia poat organi"a *ntlniri cu p#r ilț ț

intrsat i *ntr acsta) o%rindu-l posibilitata d a- i pr"nta punctl d vdr iș ș ș

con%runtara t"lor opus. !#r il intrsat pot anali"a toat in%orma iil pr"ntatț ț

Comisii) cu /cp ia documntlor con%idnt ial. Invstiga ia s *nchi cu trminaraț ț ț

procdurii sau cu adoptara uni m#suri d%initiv. +n mod normal) o invstiga i sț

*nchi *n trmn d 1 luni d la ini ira procdurii.ț

>st posibil ca după finalizarea investiga iilor ț ) r"ultatul %inal al procdurii s# %i

ngativ. +n ca"ul *n car) dup# consult#ri) s considr# c# nu st ncsar# nicio m#sur#

d protc i i nu au %ost ridicat obic ii *n cadrul Comittului Consultativ) procduraț ș ț

st trminat#. +n ca"ul *n car /ist# obic ii) Comisia pr"int# imdiat) c#tr Consiliu)ț

un raport cu r"ultatul consult#rilor *mprun# cu o propunr d *nchir a procdurii.

!rocdura s considr# *nchiat# *n ca"ul *n car dumpingul i pr$udiciul suntș

ngli$abil. D asmna) o invstiga i s poat %inali"a %#r# impunra unor ta/ț

provi"orii sau d%initiv) atunci cnd sunt *nchiat aran$amnt i sunt considratș

accptabil d c#tr Comisi. Acst anga$amnt pot lua %orma unor rvi"uiri al

44



pr urilor sau *ngh ara /porturilor att ct st ncsar pntru a %i liminat %ctlț ț

ngativ al dumpingului.

S poat a$ung la impunerea unor taxe provizorii dac# s-a %ctuat o dtminar

provi"ori a%irmativ# a /istn i umpingului i a pr$udiciului i dac# intrsulț ș ș

Comunit# ii ncsit# o intrvn i imdiat# *n vdra prvnirii unui ast%l d pr$udiciu.ț ț

Cuantumul acsti ta/ *ns#) nu poat dp# i mar$a d dumping i poat %i mai mic# dctș ș

acast# mar$p #n ca"ul *n car o ta/# mai mic# st su%icint# pntru a limina

pr$udiciul. Ta/l antidumping provi"orii pot %i impus pntru o prioad# d cl mult 8

luni d la ini ira procdurii. +n mod normal) ta/l provi"orii s impun pntru oț

prioad# d @ luni. Acsta sunt impus d c#tr Comisi) dup# consultara Comittului

sau *n ca" d urgn #) dup# in%ormara statlor mmbr. Comisia in%orma"# Consiliul iț ș

statl mmbr dspr acst m#suri provi"orii) iar Consiliu va puta lua o dci"idi%rit# privind modul d ac iun.ț

Atunci cnd) din constatara %inal#) ris c# /ist# dumping i pr$udiciul cș

r"ult# din acsta i c# intrsul Comunit# ii ncsit# o intrvn i) s impun oș ț ț taxă

antidumping definitivă d c#tr Consiliu. Ca i *n ca"ul m#surilor provi"orii) cuantumulș

ta/i d%initiv nu poat dp# i mar$a d dumping i poat %i chiar mai mic#) dac# stș ș

su%icint# pntru a limina pr$udiciul. Rgulamntul prin car s impun ta/a spci%ic#

cuantumul ta/i aplicat pntru %icar %urni"or sau) *n ca"ul *n car acst lucru nu st

posibil) *n numl #rii %urni"oar *n cau"#. Ta/l provi"orii i d%initiv nu pot %iț ș

aplicat rtroactiv) dar s poat prcp o ta/# antidumping d%initiv# pntru produsl c

au %ost pus *n consum cu cl mult 8 d "il *naint d data aplic#rii m#surilor

provi"orii. 9#suril antidumping nu pot %i aplicat dac# s constat# c# impunra lor nu

corspund intrsului comunitar. +n acst scop) sunt luat *n considrar toat intrsl

*n ansamblul lor) inclusiv p cl al industrii comunitar) al utili"atorilor i alș

consumatorilor) toat p#r il *n cau"# avnd posibilitata d a- i %ac cunoscut punctul dț ș

vdr.

Din punctul d vdr al duratei i aș reexaminării#revizuirii ) o m#sur#

antidumping /pir# la ani d la instituira i sau la ani d la data *nchirii

r/amin#rii0rvi"uirii. rvi"uir a m#surilor ar loc %i la ini iativa Comisii) %i laț

crra produc#torilor comunitari.

4=



n importator poat cr rambursarea taxelor prcput atunci cnd

dmonstra"# c# mar$a d dumping p ba"a c#ria au %ost achitat ta/l a %ost liminat#

sau rdus# la un nivl in%rior nivlului ta/i antidumping *n vigoar. +n scopul ob inriiț

ramburs#rii) importatorul trbui s# %ac# o crr *n trmn d @ luni d la data la car

suma ta/lor d%initiv c urma"# a %i prcput a %ost stabilit# ori *n trmn d @ luni d

la data la car o dci"i d%initiv# a %ost adoptat# pntru colctara ta/lor provi"orii.

Crra trbui *naintat# autorit# ilor comptnt al statului mmbru > und produsulț

a %ost pus *n libr# circula i. ,a rndul s#u) statul mmbru o transmit Comisii) car iaț

o dci"i *n urma consult#rii Comittului Consultativ.

Q4. 9#suri d salvgardar la car poat rcurg niuna >uropan#

Acordul privind salvgardara cuprind rgulil privind aplicara m#surilor d

salvgardar prv#"ut *n Articolul I din G.A.T.T. 18==. Acsta d# posibilitata

mmbrilor rgani"a ii 9ondial a Comr ului s# aplic m#suri d salvgardar privindț ț

limitara p o ba"# ndiscriminatori a importurilor) atunci cnd sunt *ntrunit anumit

condi ii pntru prot$ara industrii na ional *mpotriva unui pr$udiciu grav sau aț ț

amnin orii cu pr$udiciul grav p car *n provoac# o cr tr a acstori importuri.ț ș

Acordul intr"ic m#suril *n "ona gri) um ar %i rstrngra voluntar# a /porturilor sau

alt aran$amnt privind *mp#r ira pi lor i prvd o clau"# d /tindr pntru toatț ț ș

m#suril d salvgardar /istnt. +n plus) dtalia"# procduril i rgulil car trbuiș

urmat *n ca"ul aplic#rii m#surilor d salvgardar.

Rgula d ba"# a rgimului gnral d import *n comunitat stabilit# *n principal

*n Rgulamntul C> nr. 42?08= valabil pntru mmbrii 9C i Rgulamntul nr. 1808=ș

aplicabil pntru #ril nmmbr 9C stț importul liber . Totu i) acast# rgul# gnral#ș

prmit tri /cp ii sn ial cu privir laț ț

- măsurile de salvgardare c pot aplicat importurilor car crsc *n asmna

volum i sunt drulat *n asmna condi ii *nct provoac# sau amnin # s# provoac unș ț ț

4



pr$udiciu grav industrii comunitar) $usti%icat d %aptul c# adoptara lor st *n intrsul

Comunit# iiO la solicitara unui stat mmbru sau din propria ini iativ# a Comisii poat %iț ț

dclan at# o invstiga i) procdura invstiga ii i m#suril d salvgardar trbuind s#ș ț ț ș

rspct Acordul privind salvgardara al 9CO

- contingen ele privind importurile originare din $epublica opulară !%inaț )

car *n mod curnt vi"a"# *nc#l #minta) produsl d *nc#l #mint i articoll dinț ț ș

cramic#O acsta sunt rglmntat prin Rgulamntul C> nr. 1808= car s aplic# unor

#ri nmmbr 9CO cu toat acsta) dup# adrara R.!. China la 9C) a %ost agrat#ț

liminara progrsiv# a acstor rstric ii cantitativ) *ncpnd cu anul 2) prin aplicaraț

Rgulamntului Consiliului C> nr. =2F024 i a Rgulamntului Comisii C> nr.ș

=2?024O

- supraveg%erea) ca sistm d licn ir automat# a importurilorO m#surilț

curnt d supravghr) *n cadrul rgimului gnral d import) vi"a"# *n principal

produsl sidrurgic i sunt rglmntat d Acordul 9C privind !rocduril dș

,icn ir la Import.ț

Q=. Ap#rara *mpotriva barirlor comrcial

Stabilira procdurii car s# prmit# opratorilor conomici i statlor mmbr alș

> s# solicit institu iilor Comunit# ii s# rac ion" la oric barir# *n cala comr uluiț ț ț ț

impus# d #ri tr ) cu scopul d a limina pr$udiciul r"ultat sau %ctl contrarț ț

comr ului) *n con%ormitat cu rgulil intrna ional d comr .ț ț ț

5orma comunitar# *n acst domniu st rpr"ntat# d Rgulamntul

Consiliului C> nr. 42?@08= din 22 dcmbri 188= stabilind procduril Comunit# ii *nț

domniul politicii comrcial comun *n scopul /rcit#rii drpturilor Comunit# ii) *nț

mod dosbit cl stabilit prin auspiciul 9C. Rgulamntul Consiliului C> din 188= *l

*nlocui t p cl din 18?= privind practicil ilicit) acoprind barirl comrcial c potș

stn$ni /porturil Comunit# ii p pi l #rilor tr .ț ț ț ț

5o iuna dț obstacol pentru comer ț ) rspctiv bariere comerciale s r%r# la

oric practic# d comr adaptat# d c#tr o ar# tr #) intr"is# d rglmnt#rilț ț ț

intrna ional d comr ) c acord# p#r ii a%ctat d rspctiva practic# drptul d a crț ț ț

4@



liminara %ctlor acstia. Rgulil intrna ional d comr sunt *n mod sn ial clț ț ț

al 9C prcum i cl stabilit prin acorduri bilatral cu stat tr la carș ț

Comunitata st part. Rgulamntul d%in t no iuna d pr$udiciu ca %iind oricș ț

pr$udiciu matrial p car un obstacol *n cala comr ului amnin # s#-l cau""ț ț

industrii comunitar p o pia # a sa.ț

!rin efectele contrare comer uluiț s *n lg acl %ct p car un obstacol *nț

cala comr ului amnin # s# l cau"" *ntrprindrilor comunitar p pia a uni #riț ț ț ț

tr i car au un impact matrial asupra conomii Comunit# ii sau a uni rgiuni aț ș ț

acstia ori asupra unui sctor d activitat conomic# din acsta.

5o iuna dț industrie comunitară *nsamn# to i produc#torii sau %urni"orii unor ț

produs i srvicii car %orma"# obictul unui obstacol *n cala comr ului sau to i aciș ț ț

produc#tori sau %urni"ori al c#ror r"ultat constitui o propor i ma$oritar# din totalulț

produc ii Comunit# ii a produslor sau srviciilor *n cau"#.ț ț

Trmnul întreprindere comunitară rpr"int# o %irm# constituit# *n con%ormitat

cu lga Statlor 9mbr i avnd sdiul *nrgistrat) administra ia cntral# sau loculș ț

principal al a%acrilor din cadrul Comunit# ii) *n mod dirct intrsat# d produc iaț ț

bunurilor sau d %urni"ara srviciilor car %orma"# obictul obstacollor *n cala

comr ului.ț

Cu privir la dreptul de plângere) *n ba"a Rgulamntului pot %i dpus tri %luri)

i anumș

- *n numl uni industrii comunitar car a su%rit un pr$udiciu matrial ca

r"ultat al obstacollor *n cala comr ului c au un %ct asupra pi i Comunit# iiOț ț ț

- *n numl a unia sau mai multor *ntrprindri comunitar car au su%rit

%ct contrar comr ului) ca r"ultat al barirlor tari%ar car au ca %ct p pia # dintr-ț ț

o ar# tr #Oț ț

- d c#tr un stat mmbru car dnun # un obstacol *n cala comr ului.ț ț

!lngra trbui s# con in# su%icint prob al /istn i barirlor *n caraț ț

comr ului sau a %ctlor contrar comr ului r"ultat din acsta. ,a /aminaraț ț

pr$udiciului sau a %ctlor contrar comr ului) Comisia va in sama d anumi iț ț ț

%actori cum ar %i volumul importurilor i /porturilor rspctiv al Comunit# ii) pr ulș ț ț

comptitorilor industrii Comunitar) rata cr trii /porturilor p pia a uni concurn aș ț ț

4F



cu produsl Comunitar ar loc) capacitata d /port a #rii d origin) tc. Cnd sț

constat#) ca r"ultat al procdurii d /aminar) c# *n intrsul Comunit# ii st ncsar#ț

o ac iun pntru /rcitara drpturilor Comunit# ii) cl mai potrivitț ț măsuri de politică

comercială vor %i stabilit *n ba"a Rgulamntului.

Dci"ii

1. !azul măsurilor antidumping luate de !omunitatea Europeană "mpotriva

unor importuri de somon# provenind din $orvegia M Cas T-110@

'JT !anl Rport) "uropean !ommunities & 'ntidumping measure on armed

*almon from +ora-) JT0DS44F0R) 1@ noimbri 2F(

Invstiga ia a %ost ini iat# *n 2=) *n ba"a uni plngri dpus d o asocia i aț ț ț

produc#torilor uropni d produs din somon. Comisia) *n calitat d autoritat

invstigatoar) a dcis impunra d sanc iuni provi"orii sub %orma unor ta/ a c#ror ț

valoar varia d la @)?P la 2=)P) sanc iunil d%initiv %iind impus abia *n 2@) lundț

%orma unor ta/ %i/ combinat cu un sistm d pr uri minim la import) calculatț

pntru as tipuri d produs d somon. 5orvgia a contstat dci"ia) invocnd *nc#lcaraș

a pst 2 d articol din Codul Antidumping.

1. !arta norvgian# a sus inut %aptul c# autoritata invstigatoar a *nc#lcatț

prvdril art. 2.1 i 2.@ din Acord 'cl r%ritoar la d%inira trmnului d produsș

simiar() prin %aptul c# a asimilat produsul suspctat d dumping uni catgorii mai ampl

d produs) *ntr car nu /ist# asm#n#ri su%icint d smni%icativ dincolo d %aptul c#

sunt rali"at p ba"# d carn d somon. Con%orm p#r ii norvgin) pntru caț

4?



ansamblul produslor grupat ca obict al uni singur invstiga ii s# intr sub incidn aț ț

art. 2.@) st ncsar ca %icar dintr acl produs s# %i idntic 'sau asm#n#toar( cu

%icar dintr componntl car %orma"# acl ansamblu accptat d autorit# i caț

produs similar3. Acast# crin # st considrat# sn ial# doarc prmit compara iaț ț ț

dintr pr uri) ncsar# *n dtrminara /istn i dumpingului.ț ț

Comisia 9C obsrv# c# Acordul nu con in dispo"i ii r%ritoar la idnti%icaraț ț

ori dscrira produsului invstigat) singura obliga i a autorit# ilor %iind ca d a lua *nț ț

considrar compara ia dintr produsul invstigat i produsul similar cu toat lmntlț ș

componnt) i nu d a stabili dac# %icar subcatgori a produsului invstigat stș

similar# %ic#ri subcatgori a produsului similar. ,ipsa uni asmna compara iiț nu

afectează modul de determinare a existen ei i mărimii dumpinguluiț ș ) *ns# ar prsupun

%orturi considrabil din parta autorit# ilor pntru colctara in%orma iilor i di%icult# iț ț ș ț

mari *n dovdira dumpingului i calculara cuantumului s#u.ș

2. !arta norvgian# a sus inut c# i modul d idnti%icar a industrii na ional aț ș ț

*nc#lcat mai mult prvdri al Acordului) printr car i art. =.1. Con%orm acstia)ș

Comisia >uropan# ar %i /clus anumit catgorii d produc#tori uropni dintr ci

considra i ca %#cnd part din industria na ional# 'au %ost lua i *n considrar 1ț ț ț

produc#tori) cu to ii spciali"a i *n comrciali"ara p tlui *ntrg) dar niciun procsator ț ț ș

al c#rnii(.

Comisia 9C considr# important tri aspct *n primul rnd) dac# autorit# ilț

au ac ionat gr it ninclu"nd *n antionul industrii na ional anumi i produc#tori iț ș ș ț ț ș

dac# acasta a in%lun at *n vrun %l calitata antionului i validitata conclu"iilor ț ș ș

ob inut p ba"a saO *n al doila rnd) dac# autorit# il au drptul s# ignor rstulț ț

produc#torilor dup# c i-au idnti%icat p acia car d in pondra ca mai smni%icativ#ț

*n cadrul produc ii na ionalO iar *n al trila rnd) dac# autorit# il au drptul s#ț ț ț

anali"" antioan al produc#torilor na ionali *n scopul ds%# ur#rii p#r ii dș ț ș ț

invstiga i car vi"a"# valuara pr$udiciului.ț

+n lg#tur# cu primul aspct) Comisia obsrv# c# art. =.1 nu con in prvdri carț

ar puta o%ri o ba"# pntru /cludra unor catgorii d produc#tori dintr ci car pot

%ac part din antionul rpr"ntativ pntru industria na ional#. Singura condi i cș ț ț

trbui *ndplinit# st aca ca produc#torii s# rali"" produsul similar clui car st

48



invstigat. Con%orm d%ini ii p car Comisia >uropan# o d# acstui produs 'somon dț

crsc#tori sub %orm# d %illt) proasp#t sau conglat) indi%rnt d modul d pr"ntar()

nu /ist# niciun motiv pntru car din antion s# %ac# part doar produc#torii spciali"a iș ț

*n cr tra p tlui i nu ci car %urni"a"# somonul %illt sau cl a%umat) d /mplu.ș ș ș

Argumntul p#r ii uropn a %ost acla c# *ntrprindril c rali"a"# somonul %illt nuț

pot %i considrat produc#tori doarc produsul lor nu r"ult# *n urma unui procs d

produc i) ci a unuia d trans%ormar) d modi%icar a modului d pr"ntar a p tlui.ț ș

Comisia 9C rsping *ns# ra ionamntul) %olosind d%ini ia d dic ionar a rrmnului aț ț ț

produc a cra cva) prin munc# %i"ic# sau intlctual#. >st a adar indiscutabil %aptulș

c# autorit# il uropn nu i-au considrat ca atar) ignorndu-i *n procsul dț

antionar) conclu"ia Comisii %iind %aptul c#ș modalitatea de definire a industriei

na ionale este defectuoasăț .+n lg#tur# cu al trila lmnt) rspctiv antonara *n cont/tul valu#riiș

pr$udiciului) Comisia dcid s# s pronun pntru a o%ri o ba"# d discu i pntru unț ț

vntual apl i totodat# un prcdnt pntru viitoarl ca"uri asm#n#toar. Ast%l)ș

acasta obsrv# c# Acordul nu prvd nimic *n lg#tur# cu %olosira procdurii d

antionar *n cadrul *nvstig#rii pr$udiciului) *ns# considr# c# punctul d pornirș

pntru oric anali"# trbui s# %i agrgara in%orma iilor provnit din parta mai multor ț

produc#tori na ionali) i nu valuara lor *n mod individual. Din acst motiv) Comisia nuț ș

g#s t nicio ba"# pntru a intrprta lipsa d rglmntar *n acst ca" ca p oș

intrdic i) ci mai dgrab# ca p un indiciu c# *n acast# problm# s aplic#ț

rglmnt#ril similar clor car vi"a"# antionara *n vdra dtrmin#rii m#rimiiș

dumpingului. !rvdril la car s r%r# sunt cl al art. 4.1) %undamntara p

lmnt d prob# po"itiv i /aminara obictiv# a unor lmnt) i in%un a"# totu iș ș ț ș

dci"iil autorit# ilor att *n privin a algrii antionului ct i *n colctara iț ț ș ș ș

intrprtara in%orma iilor culs.ț

9ai mult dct att) doarc analiza prejudiciului i) implicit) a lg#turii dș

cau"alitat dintr pr$udiciu i importuril incriminat s ba"a"# p d%ini ia gr it# aș ț ș

industrii na ional) acastaț este la rândul său defectuoasă) *nc#lcnd prvdril art. 4.1)

4.= i 4..ș

=



4. 5orvgia a sus inut %aptul c# autorit# il invstigatoar au /clus *n modț ț

incorct) *n procsul d calcular a valorii normal) vn"#ril d p pia a intrn# al unor ț

%irm invstigat) sub prt/tul c# acst vn"#ri nu %ussr# part a unor opra iuniț

comrcial normal. +nc#lcara art. 2.2.1 intrvin) *n opinia sa) datorit# nrspct#rii

cli d-a tria dintr condi iil comulativ pntru car articolul l cr pntru a putaț

/clud rspctivl vn"#ri din procsul d calcul al valorii norminal 'prioada lung#

d timp) cantitata substan ial# i pr ul car nu prmit rcuprara costurilor *ntr-oț ș ț

prioad# d timp r"onabil#(.

Comisia 9C anali"a"# *nti procdura stabilit# d autorit# il uropn pntruț

a dcid car vn"#ri sunt rali"at *n cursul unor opra iuni comrcial normal. Acastaț

prvd dou# catgorii d vn"#ri *n a%ara opra iunilor normal a( toat vn"#rilț

npro%itabil 'la un pr mai mic dct costul unitar mdiu pondrat() dac# acstaț

rpr"int# mai mult d 2P din vn"#ril total al unui sortimnt d produsO b( toat

vn"#ril pro%itabil) dac# acsta rpr"int# sub 1P din vn"#ril total al unui

sortimnt. Ast%l) Comisia conclu"iona"# c# procedura respectă cerin a reglementatăț d

art. 2.2.1 *n ca c priv t comparara pr urilor cu costuril unitar mdii pondrat)ș ț

/cludra p ba"a i a vn"#rilor uni %irm ca n%iind *n cursul normal al comr ului)ț

%iind $usti%icat#.

=. 5orvgia a sus inut c# autorit# il s-au %olosit d mtoda in%orma iilor ț ț ț

disponibil3 *ntr-o manir# car a *nc#lcat prvdril art. @.? i prvdril paragra%lor ș

4) rspctiv @ din an/a 2 a Acordului) pntru a calcula valoara normal# *n ca"ul unia

dintr companiil invstigat) Grig Sa%ood AS. Dup# primira r#spunsurilor la

chstionar transmis *n prioada antrioar# *ncprii invstiga ii) acsta a %ost rtrimisț

%irmi *n cau"# pntru complt#ri al datlor lgat d costuril d %iltar. !n# la

ob inra unor dat d la Grig Sa%ood) pntru ds%# urara invstiga ii s-au %olositț ș ț

dat disponibil prluat d la o alt# compani. Compltara crut# d autorit# i a %ostț

transmis#) a$ungnd dup# momntul *n car s luas dci"ia provi"ori d sanc ionar.ț

Datl rspctiv au %ost anali"at *n %a"a prmrg#toar lu#rii dci"ii d%initiv) *ns#

Comisia >uropan# a considrat c# acsta nu sunt sus iun adcvat d documntț

$usti%icativ) din acst motiv ignorndu-l.

=1



Anali"nd dac# in%orma iil solicitat au %ost transmis *n mod adcvat i *n timpț ș

util 'parta uropan# sus inus c# ava drptul s# l ignor doarc transmitraț

acstora nu rspctas crin l paragra%ului 4 din an/a 2 a Acordului() Comisia obsrv#ț

c# modul d transmitr a %ost sub %orma uni dscriri dtaliat a costurilor unitar al

companii car %ctua procdura d %iltar pntru Grig Sa%ood) conclu"ionnd c#

modul acsta d transmitr nu poat %i considrat nicicum inaccptabil0npotrivit. +n

lg#tur# cu transmitra la timp a in%orma iilor) dat %iind %aptul c# autorit# il au colctatț ț

dat i dup# momntul transmitrii d c#tr Grig a complt#rilor lgat d costuri) nuș

/ist# un motiv *ntmiat pntru a considra c# acsta din urm# nu au %ost trimis la

timp. Conclu"ia Comisii 9C st ast%l c# partea europeană a încălcat prevederile

'cordului atunci când a ignorat informa iile trimise de .rieg *eafood, folosind dateț

preluate de la alte companii.

2. !azul sanc iunilor antidumping impuse de !omunitatea Europeană asupraț

unor importuri de esătură pentru fa%ricarea lenjeriei de pat# provenind din &ndiaț

' JT !anl Rport) >uropan Communitis M Anti-Dumping Dutis on Imports o%

Cotton-T;p Ed ,inn %rom India) JT0DS1=10R) 4 octombri) 2(

+n sptmbri 188@) Comisia >uropan# ini ia"# impunra unor sanc iuniț ț

antidumping *mpotriva unor importuri d ln$ri d pat provnind din India. ,uara

dci"iilor *n lg#tur# cu acst ca" nu s-a ds%# urat %#r# di%icult# i *n a$ungra la unș ț

consns) statl mmbr al niunii >uropn %iind divi"at d cl mai mult ori *n

acast# privin #. +n 188F) d /mplu) doar votul Grmanii a dtrminat *nclinaraț

balan i *n %avoara dci"ii d a institui m#suri antidumping asupra rspctivlor ț

produs. >chilibrul *ntr #ril mmbr *n %avoara m#surilor i cl *mpotriva acstora s-ț ș

a datorat *n %apt intrslor distinct p car rspctivl grupuri d #ri l avau) iț ș

anum) p d o part) prot$ara pi i uropn d pro%il %a # d importuril i%tinț ț

provnind din India) iar p d alt# part) ap#rara intrslor companiilor uropn car

dpindau d rspctivl importuri pntru %abricara produslor proprii. +n spcial

companiil britanic d pro%il s a%lau *n %a a unor rducri important d prsonal *nț

ca"ul *n car m#suril antidumping ar %i %ost pus *n practic#. Invstiga ia *n acst ca" aț

%ost ini iat# *n ba"a plngrilor dpus d 4 d produc#tori d pro%il din >uropa) i s-aț ș

=2



ds%# urat *n prioada iuli 188-iuni 188@) datl %olosit pntru dtrminaraș

pr$udiciului %iind cl din prioada 1882-188@. Datorit# num#rului %oart mar d

produc#tori indini car /portat s#turil rspctiv *n >uropa) Comisia a dcisț

%ctuara invstiga ii asupra unui antion rpr"ntativ d %irm. +n ca c priv tț ș ș

dtrminara valorii normal) Comisia a als mtoda 3construirii3 acstia p ba"a

in%orma iilor o%rit d /portatori.ț

1. 9ar$a d dumping procdura d "roing

+n cadrul sus inrii po"i ii sal) *n %a a Comisii 9C d prim# instan #) India aț ț ț ț

atacat dci"ia Comisii >uropn d a aplica mtoda d "roing *n calculul valorii

normal pondrat a produsului similar %olosit ca talon *n cadrul invstiga ii)ț

considrnd c# acasta *ncalc# prvdril articolului 2.=.2 al Acordului Antidumping. +n

opinia companiilor indin) /primara 3 uni mdii pondrat a pr urilor tuturor ț

tran"ac iilor d /port comparabil3 din cadrul articolului mn ionat *mpidic# oricț ț

dci"i d /cludr a unor pr uri p ba"a idnti%ic#rii unor mar$ d dumping ngativ.ț

Aplicnd mtoda d "roing) vn"#ril pntru car pr ul d /port st mai mar dctț

cl d p pia a intrn# *ntr# *n mdia pondrat#) din car r"ult# valoara normal#) caț

trmni gali cu "ro ' *n locul valorilor ngativ car r"ult# din calcul( navnd ast%l

%ctul d compnsar al trmnilor po"itivi ai mdii) i prmi nd ast%l idnti%icaraș ț

uni mar$ d dumping chiar *n situa ia *n car mdia pondrat# a pr urilor d /portț ț

st mai mar dct mdia pondrat# a pr urilor d p pia a intrn#.ț ț

!o"i ia Comisii a %ost *n mod %irsc opus# cli a p#r ii indin. Autoritataț ț

uropan# a grupat produsl car %#cau obictul invstiga ii *n 3modl3 sau 3tipuri3)ț

calculnd o valoar normal# mdi pondrat# i un pr d /port mdiu pondrat pntruș ț

%icar 3modl3. !ntru modll al c#ror pr d /port ra mai mic dct valoaraț

normal#) a %ost stabilit# o mar$a d dumping ca di%rn # po"itiv# *ntr cl dou#. !ntruț

modll *n ca"ul c#rora di%rn a ra *n %avoara pr ului d /port s dtrmina o mar$#ț ț

ngativ# d dumping. 9ar$a %inal# d dumping s-a ob inut prin *nsumara mar$lor ț

dtrminat pntru modl) considrnd mar$l ngativ ca %iind gal cu "ro.

Argumntul p#r ii uropn a %ost acla c# articolul 2.=.2 nu s r%r# la posibilitata caț

un mmbru 9C s# %olosasc# sau nu procdura d "roing ) c# acsta vi"a"# strict

calculara mdiilor pondrat) i c# ca c s *ntmpl# ultrior) prin *nsumara acstor ș

=4



mdii ) %ac part dintr-o tap# distinct#) complt sparat# d ca rglmntat# d

articolul rspctiv i prin urmar o tap# car nu intr# sub incidn a actuia.ș ț

Comisia d apl a ca"ului rspctiv a dcis *ns# c# articolul 2.=.2 trbui *n ls caț

avnd aplicabilitat asupra *ntrgului procs d dtrminar a mar$i d dumping pntru

un produs) i c# nu /ist# o 3tap# ultrioar#3 asupra c#ria rspctivul articol s# nu aib#ș

putr d rglmntar. Comisia >uropan# a /clus ast%l) %#r# tmi) tran"ac iilț

nsuspctabil d dumping) accntul p luara *n considrar a tuturor tran"ac iilor %iindț

*nt#rit d comisia d apl *n acst ca". D asmna) comisia d apl rmarc# %aptul c#

nic#iri *n Acordul Antidumping nu st prci"at# posibilitata divi"#rii *n subcatgorii a

produslor car %ac obictul invstiga ii) iar r%rin l p car acordul l rali"a"#)ț ț

vi"a"# un produs unic) nu divrs tipuri al acluia i produs.ș

2. Calculara valorii normal i a chltuililor administrativș

Sub acst aspct) principalul motiv al disnsiunilor l-au constituit articoll 2.2 si

2.2.2 'II(. !rimul dintr acsta nun # c# 3mar$a d dumping va %i dtrminat#.. prinț

compara ia cu costul d produc i din ara d origin) ma$orat cu o suma r"onabil#ț ț ț

pntru costuril d administrar ) comrciali"ar sau oric alt costuri cu caractr gnral

i pntru pro%ituri.3) iar cl d-al doila s r%ra la dtrminara costurilor d naturaș

clor administrativ p ba"a in%orma iilor ob inut d la alt %irm implicat *nț ț

invstiga ia antidumping. Acast# modalitat d dtrminar a rspctivlor costuri) caț

part a procsului d calcular a valorii normal) st *ns# o%rit# ca altrnativ# la

principala mtod# d calcul) i anum ca ba"at# p datl o%rit d %irma pntru car sș

%ac calculul.Comisia >uropan#) *n *ncrcara d a cr t m#rima valorii normalș

calculat# pntru %icar /portator ) a introdus *n calculul acstia un nivl al chltuililor

administrativ dtrminat p ba"a in%orma iilor o%rit d o singur# %irm# ' Eomba;ț

D;ing( al c#ri chltuili d natur# administrativ# l dp# au p cl al ma$orit# iiș ț

/portatorilor invstiga i. +n mod vidnt) %irml indin) dorind ob inra prin calcul aț ț

unui nivl minim al valorii normal ) au contstat modalitata d calcul %olosit# d

Comisi) sus innd obligativitata %olosirii d c#tr invstigatori a modalit# ii principalț ț

d calcul) o%rit# d articolul 2.2.2 9ai mult dct att) *n vntualitata %olosirii mtodi

als d Comisi) acasta ra obligat# s# calcul" o mdi pondrat# a sumlor ob inutț

d la toat %irml /portatoar) *n nicio circumstan # n%iind accptabil# %olosiraț

==



in%orma iilor o%rit d un singur /portator. !arta indian# sus in d asmna %aptul c#)ț ț

%olosing o asmna modalitat d calcul) Comisia %ac irlvant# oric in%orma i o%rit#ț

d c#tr %irml invstigat *n lg#tur# cu propriil costuri. D asmna) st contstat#

algra %irmi Eomba; D;ing ca unic# surs# a in%orma iilor lgat d costuri) acastaț

%iind considrat# atipic# pntru sctorul conomic *n car activa"#.

!arta uropan# a sus inut opinia con%orm c#ria mdia pondrat# dspr car %acț

r%rir art. 2.2.2) poat %i rali"at# *n condi iil *n car /ist# un singur lmnt alț

acstia. Acasta a%irm# importan a pntru Comisi a chivaln i *ntr trmniiț ț

compara ii %olosi i pntru calculul valorii normal i a pr ului d /port) a a cumț ț ș ț ș

impun art. 2.=.2. +n acast# logic#) nu st rlvant %aptul c# mdia pondrat# p ba"a

c#ria s dtrmin# valoara normal# con in doar un trmn) ci acla c#) la rndul s#u) iț ș

mdia pondrat# %olosit# pntru calculul pr ului d /port st dtrminat# *n acla i %l.ț ș

D i comisia d prim# instan # a 9C a considrat valid punctul d vdr al >)ș ț

comisia d apl o%r# o po"i i contrar#) sus innd parta indian#. mdi pondrat# nuț ț

poat %i calculat# p ba"a unui singur trmn) doarc scopul calcul#rii acstia st

acla d a lua *n considrar importan a rlativ# a %ic#rui trmn *n total. +n lg#tur# cuț

/istn a uni anumit ordon#ri a altrnativlor d calcul) prtins# d parta indian#)ț

comisia d apl in%irm# acast# intrprtar a articolului 2.2.2) sus innd c# nu /ist#ț

vrun indiciu *n snsul uni ast%l d ordon#ri) autorit# il din %icar stat mmbru putndț

alg oricar dintr cl tri variant propus d articol. !aragra%l I si II al

rspctivului articol di%r# *n aca c# primul %ac r%rir la o %irm# individual# iar cl

d-al doila la mai mul i produc#tori sau /portatori '3cilal i3(. >sn ial# st *ns#ț ț ț

apropira clor dou# paragra% *n ca c priv t obictul avut *n vdr) i anumș ș

produsul similar clui a%lat *n invstiga i. >st absolut ncsar# %olosira in%orma iilor ț ț

privind un produs similar) *n timp c idntitata /portatorilor st pu in smni%icativ#.ț

=



14. :onstantin Gatsios) Holms !tr) Rgulator; comptition *n Th n<!algrav dictionar; o% conomics and th la<) 9acmillan ,imitd) 188?

1=. ,ga comr ului i comptivit# ii) 18??ț ș ț

1. >d<in 7rmulst) Eart Drissn) 5< battl lins in th anti-dumping <ar.Rcnt movmnts on th >uropan %ront) 6ournal o% <orld trad) nr. 41

1@. Comisia >uropan#) >ightnth annual rport %or th commission 1 to th>uropan !arliamnt on th communit;Ns anti-dumping and anti-subsid; activitis-vrvi< o% th monitoring o% third countr; sa%guard cass and o% thimplmntation o% th trad barrirs rgulation) C9 ' 2( ==) 2

1F. Committ on Anti-Dumping !ractics) Rcommndation concrning thtiming o% th noti%ication undr articl .) G0AD!0) 4 noimbri 188?

1?. Committ on Anti-Dumping !ractics) Rcommndation Concrning th!riods o% Data Collction dor Anti-Dumping Invstigations) G0AD!0@) 1@ mai 2

18. Rgulamntul C> nr. 4?=08@ din 22 dcmbri 188 privind protc iaț

importurilor car %ac obictul unui dumping din parta #rilor nmmbr alț

Comunit# ii >uropnț

2. Rgulamntul pntru transpunra noului acord privind implmntara art. 7Idin Acordul Gnral pntru Tari% i Comr din 188= 'GATT(ș ț

Concurenței

Documents

Transcript of Concurenței