CM\1029879RO.doc PE535.935v01-00

RO Unită în diversitate RO

PARLAMENTUL EUROPEAN 2014 - 2019

Comisia pentru petiții

27.5.2014

COMUNICARE CĂTRE MEMBRI

Ref.: Petiția nr. 1004/2013, adresată de J.M., de cetățenie franceză, privind presupusele acțiuni de spionaj din partea SUA și acordarea de azil politic lui Edward Snowden

1. Rezumatul petiției

Petiționarul susține că Edward Snowden este martor-cheie în cazul supravegherii în masă a cetățenilor UE și îndeamnă Parlamentul European să îi acorde azil politic și, în același timp, să întărească măsurile de securitate privind colectarea de documente, care ar trebui considerate proprietate a Uniunii Europene. El susține că problema ar trebui adusă în atenția Comitetului militar al Uniunii Europene, avertizând că evenimentele în cauză ar putea să declanșeze o criză gravă.

2. Admisibilitate

Declarată admisibilă la 14 februarie 2014. Comisia a fost invitată să furnizeze informații [articolul 202 alineatul (6) din Regulamentul de procedură].

3. Răspunsul Comisiei, primit la 27 mai 2014

Observațiile Comisiei

În ceea ce privește acordarea de azil politic lui Edward Snowden, Comisia remarcă faptul că normele UE care reglementează acordarea de azil (cuprinse în legislația care alcătuiește sistemul european comun de azil) se aplică doar pe teritoriul unui stat membru al UE și numai în cazul în care a fost depusă o cerere de azil. Atunci când se primește o cerere din partea unui solicitant de azil prezent pe teritoriul unui stat membru, este responsabilitatea autorităților competente din statul membru (și nu a Parlamentului European sau a oricărei alte instituții UE) de a evalua această cerere în conformitate cu standardele stabilite în legislația UE prin

PE535.935v01-00 2/3 CM\1029879RO.doc

RO

care se stabilește sistemul european comun de azil.

În urma presupuselor acțiuni de spionaj ale NSA, Comisia a stabilit măsurile prin care să se abordeze preocupările apărute și a solicitat guvernului SUA clarificări legate de programele de supraveghere ale SUA. În iulie 2013, a fost înființat un grup de lucru ad hoc pentru protecția datelor, activitatea acestuia rezultând în publicarea unui raport final în noiembrie 20131. Pe baza constatărilor grupului de lucru UE-SUA, Comisia a adoptat, de asemenea, o comunicare intitulată „Restabilirea încrederii în fluxurile de date dintre UE și SUA”2. În această comunicare, Comisia a insistat asupra finalizării negocierilor pentru un acord UE-SUA privind protecția datelor în domeniul aplicării legii, acordul-cadru, și a adoptării pachetului de reformă în materie de protecția datelor. Pachetul de reformă, constituit dintr-o propunere de directivă privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal în vederea aplicării legii și o propunere de regulament general privind protecția datelor, va consolida drepturile cetățenilor UE și astfel va contribui la restabilirea încrederii.

Comisia a luat act de comentariile președintelui Obama din ianuarie 2014 referitoare la revizuirea metodelor de obținere a informațiilor secrete prin interceptarea de semnale. Președintele SUA a afirmat că administrația SUA a primit instrucțiuni să aprofundeze coordonarea și cooperarea cu omologii externi în vederea restabilirii încrederii. În plus, președintele SUA a emis o directivă prezidențială cu privire la activitățile de obținere a informațiilor secrete prin interceptarea de semnale în vederea stabilirii noilor principii de colectare a informațiilor secrete prin interceptarea de semnale3.

Astfel cum s-a subliniat în declarația comună dată în timpul summitului UE-SUA din 28 martie 2014, UE și SUA sunt parteneri puternici și se angajează să consolideze securitatea și să abordeze chestiunile de interes vital pentru cetățenii lor. În materie de cibernetică, UE și SUA își vor consolida cooperarea pentru a completa activitățile grupului de lucru UE-SUA privind securitatea informatică și criminalitatea informatică instituit deja.

Concluzii

Comisia a întreprins acțiuni în urma acuzațiilor privind activitățile de spionaj ale NSA prin crearea unui grup de lucru ad hoc UE-SUA. Rezultatul acestei acțiuni a fost adoptarea comunicării intitulate „Restabilirea încrederii în fluxurile de date dintre UE și SUA”. În cadrul comunicării se identifică aspecte care necesită luarea unor măsuri de către SUA, precum și de către UE și statele sale membre. Tot în comunicare se oferă ofere o cale de urmat eficientă pentru redobândirea încrederii și consolidarea cooperării dintre UE și SUA.

Comisia își menține angajamentul de a adopta rapid pachetul de reformă privind protecția datelor, în vederea asigurării unui nivel ridicat de protecție a datelor în UE.

Comisia a luat act de comentariile președintelui Obama referitoare la revizuirea metodelor de obținere a informațiilor secrete prin interceptarea de semnale, prin care președintele SUA a solicitat cooperarea cu omologii străini în vederea restabilirii încrederii. 1 Disponibil la http://ec.europa.eu/justice/data-protection/files/report-findings-of-the-ad-hoc-eu-us-working-group-on-data-protection.pdf. 2 COM(2013) 0846.3 A se vedea: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/01/17/presidential-policy-directive-signals-intelligence-activities.

CM\1029879RO.doc 3/3 PE535.935v01-00

RO

Comisia reafirmă parteneriatul strâns dintre UE și SUA, pe care l-au menționat liderii UE și SUA în timpul summitului UE-SUA care a avut loc la Bruxelles în martie 2014.