Comentariu Legislativ - Procedura Executarii Silite - Ian

SS OO VV AA && AA SS OO CC II AA TT II II

Str. A.S. Puskin nr. 30, sector 1, Bucuresti, Romania

tel: (+4) 0311 00 11 26 / 27 /28 fax: (+4) 0311 00 11 29

www.sova.ro [email protected]

NOUTATI IN REGLEMENTAREA PROCEDURII DE EXECUTARE SILITA Codul de procedura civila a fost recent modificat si completat prin Legea nr. 459/2006 pentru modificarea si completarea Codului de procedura civila. Legea nr. 459/2006 pentru modificarea si completarea Codului de procedura civila a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 994 din 13 decembrie 2006. Principalele modificari aduse de noua lege privesc dispozitiile procedurale referitoare la executarea silita. Noile reglementari au drept scop simplificarea procedurilor de executare a hotararilor judecatoresti, ca mijloc de garantare a accesului efectiv la justitie, precum si ca o necesitate in vederea aplicarii principiului recunoasterii reciproce a hotararilor judecatoresti in Uniunea Europeana.

1. Atributiile organului de executare Prin noua reglementare a fost sporit rolul activ al organelor de executare in indeplinirea atributiilor ce le revin in cadrul acestei proceduri, pentru realizarea integrala si cu celeritate a obligatiilor prevazute in titlul executoriu si pentru respectarea dispozitiilor legii, a drepturilor partilor si ale altor persoane interesate. Pe parcursul executarii silite, dar sub supravegherea organului de executare, creditorul si debitorul pot conveni ca aceasta sa se efectueze, in total sau in parte, numai asupra veniturilor banesti ale debitorului, ca vanzarea bunurilor supuse urmaririi sa se faca prin buna invoiala sau ca plata obligatiei sa se faca in alt mod admis de lege. Prin recenta modificare se prevede expres obligatia executorului de a remite personal creditorului sau reprezentantului acestuia titlul executoriu, mentionand pe acesta cauza restituirii si partea de obligatie ce a fost executata. Daca titlul executoriu nu contine suficiente criterii in functie de care se poate actualiza valoarea obligatiei, organul de executare va trebui sa actualizeze obligatia in functie de rata inflatiei, aceasta fiind calculata de la data cand hotararea judecatoreasca a devenit executorie sau, pentru celelalte titluri, de la data cand creanta a devenit exigibila si pana la data platii efective a obligatiei cuprinse in oricare dintre aceste titluri. Pana in prezent, actualizarea obligatiei se facea in functie de cursul monedei la data platii respectivei obligatii.


www.sova.ro [email protected] 2

In cazul care executorul refuza nejustificat inceperea executarii silite sau indeplinirea unui act de executare silita, partea interesata sau vatamata poate face contestatie la executare. Astfel, executorul poate fi obligat de catre instanta de executare:

− la plata unei amenzi de la 500 lei la 2.500 lei si/sau

− la plata de despagubiri pentru prejudiciul suferit. Alta noutate consta in faptul ca executorul poate sa valorifice bunurile urmarite prin vanzare directa cumparatorului, insa cu acordul ambelor parti. In cazul in care una din parti lipseste la efectuarea vanzarii, executorul va trebui sa-i comunice o copie de pe procesul-verbal privind vanzarea. Vanzarea se va face nu mai devreme de 2 saptamani si nu mai tarziu de 2 luni de la data procesului-verbal de sechestru sau de la expirarea termenului in cazul in care se incuviinteaza debitorului vanzarea. Executorul va putea cere debitorului sa dea o declaratie privind veniturile si bunurile sale si locul unde se afla acestea. De asemenea, are obligatia de a instiinta de indata partea in vederea avansarii cheltuielilor de executare.

2. Investirea cu formula executorie

Cererea de executare silita se depune la executorul judecatoresc, daca legea nu prevede altfel. Executorul judecatoresc este dator sa staruie, prin toate mijloacele admise de lege, pentru realizarea integrala si cu celeritate a obligatiei prevazuta in titlul executoriu. Hotararile judecatoresti sau alte titluri se executa numai daca sunt investite cu formula executorie, afara de incheierile executorii, de incheierile provizorii si alte hotarari sau inscrisuri prevazute de lege, care se executa fara formula executorie. Cea mai importanta modificare a Codului de procedura civila consta in reducerea si simplificarea procedurii de executare silita. Astfel, in prezent, nu mai este necesara incuviintarea executarii silite a hotararilor judecatoresti de catre instanta de executare. Precizare:

Inscrisurile care au caracter de titlu executoriu pot fi puse in executare fara a fi investite cu formula executorie.

3. Contestatia la executare

Partea interesata sau vatamata printr-un act de executare poate face contestatie la executare sau contestatie la titlu in cazul in care sunt necesare lamuriri privind intelesul, intinderea sau aplicarea titlului executoriu.

De asemenea, dupa ce a inceput executarea silita, se poate cere anularea incheierii prin care s-a dispus investirea cu formula executorie, pe calea contestatiei in anulare.



De precizat ca pana la aparitia legii de modificare, se putea cere si anularea incheierii prin care s-a dispus incuviintarea executarii silite.

4. Poprirea Prin recenta modificare a Codului de procedura civila au fost prevazute noi categorii de sume care nu sunt supuse executarii silite prin poprire:

− sumele care sunt destinate unei afectatiuni speciale prevazute de lege si asupra carora debitorul este lipsit de dreptul de dispozitie;

− sumele ce reprezinta credite nerambursabile sau finantari primite de la institutii sau organizatii internationale pentru derularea unor programe ori proiecte;

− sumele necesare platii drepturilor salariale, dar nu mai mult de 6 luni de la data infiintarii popririi.

In privinta adresei de infiintare a popririi, aceasta va trebui sa cuprinda:

− numele si domiciliul debitorului pentru persoana fizica;

− denumirea, sediul si codul de indentificare fiscala pentru persoanele juridice. Daca se solicita infiintarea popririi pentru toate conturile bancare ale unei persoane juridice, inclusiv pentru subunitatile fara personalitate juridica ale acesteia, se vor indica elementele de identificare pentru fiecare titular de cont in parte, respectiv pentru fiecare subunitate a societatii debitoare. In cazul in care adresa de infiintare a popririi se adreseaza unei unitati operationale a unei banci, poprirea va fi infiintata asupra conturilor pe care debitoarea urmarita la are deschise la acea unitate. Atunci cand debitorul este titular de conturi bancare, pot face obiectul executarii prin poprire atat soldul creditor cat si incasarile viitoare. In comparatie cu vechea reglementare, tertul poprit, pe perioada suspendarii executarii silite prin proprire nu va mai putea face nicio plata sau operatiune care ar reduce suma indisponibilizata. Bancile sunt autorizate sa efectueze convertirea in lei a sumelor in valuta in vederea consemnarii lor, fara consimtamantul titularului de cont, la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru ziua respectiva. De asemenea, toate sumele de bani din cuprinsul dispozitiilor Codului de procedura civila, exprimate in lei vechi (ROL) se convertesc de drept in lei noi (RON). Dupa ce a fost validata poprirea, tertul poprit va proceda la consemnarea sau plata directa creditorului in limita sumei determinate expres prin hotararea de validare.



5. Vanzarea la licitatie Persoanele care vor sa cumpere imobilul la licitatie sunt obligate sa depuna la Trezoreria Statului, la Casa de Economii si Consemnatiuni C.E.C. – S.A. sau la orice alta institutie bancara, la dispozitia executorului judecatoresc, pana la termenul stabilit pentru vanzare, o cautiune reprezentand 10% din pretul de incepere a licitatiei pentru termenul respectiv. Pana la recenta modificare, indiferent pentru care termen, cautiunea reprezenta 10% din pretul la care a fost evaluat imobilul.

6. Actul de adjudecare Actul de adjudecare, pe langa celelate mentiuni, va cuprinde in plus mentiunea potrivit careia, pentru adjudecatar, constituie titlu executoriu impotriva debitorului, daca imobilul se afla in posesia acestuia, sau impotriva oricarei persoane care are in posesiune ori detine in fapt, fara niciun titlu, imobilul adjudecat. Ipotecile si celelalte sarcini reale, precum si drepturile reale intabulate dupa notarea somatiei in cartea funciara se vor radia din oficiu, afara de acelea pentru care adjudecatarul ar conveni sa fie mentinute. De asemenea, vor fi radiate din oficiu drepturile reale intabulate ulterior inscrierii vreunei ipoteci, daca imobilul s-a vandut grevat de drepturile de uzufruct, uz, abitatie sau servitute, toate mentiunile legate de grevare, precum si interdictia de instrainare sau de grevare, daca exista. Dispozitiile modificatoare prevad ca se va radia din oficiu si promisiunea de a incheia un contract viitor, cu conditia ca pana la intocmirea actului de adjudecare, beneficiarul promisiunii sa nu-si fi inscris in cartea funciara dreptul dobandit in temeiul contractului care a facut obiectul acesteia. Exista o mentiune speciala in privinta imobilelor inscrise pentru prima data in cartea funciara in baza actului de adjudecare. Astfel, cererea de evictiune se va prescrie in termen de 3 ani de la data inscrierii actului de adjudecare in cartea funciara.

7. Executarea silita a altor obligatii de a face sau a obligatiilor de a nu face Ca noutate, prin recenta modificare, se instituie un termen de 6 luni in care debitorul trebuie sa execute obligatia prevazuta in titlul executoriu. Astfel, daca debitorul nu va executa obligatia din titllu in acest termen, la cererea creditorului, instanta care a dispus obligarea debitorului la plata unei amenzi civile pe zi de intarziere in favoarea statului, va fixa suma datorata statului cu acest titlu, prin incheierea irevocabila, data cu citarea partilor. Pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prin neindeplinirea obligatiei de a face, creditorul poate cere obligarea debitorului la daune-interese. De asemenea, amenda civila va putea fi anulata, in tot sau in parte, ori redusa, daca debitorul executa obligatia prevazuta in titlul executoriu sau, dupa caz, pentru alte motive temeinice, pe calea contestatiei la executare. Incheierile date astfel sunt executorii si se comunica din oficiu,



prin grija grefierului de sedinta, organelor fiscale competente in vederea executarii silite, conform Codului de procedura fiscala. In procedura executarii silite, pentru neexecutarea obligatiei de a face nu se pot acorda daune cominatorii.

Comentariu Legislativ - Procedura Executarii Silite - Ian

Documents

Transcript of Comentariu Legislativ - Procedura Executarii Silite - Ian