CBP 1–8:2008

COD DE BUNĂ PRACTICĂ ÎN DOMENIUL STANDARDIZĂRII

Principiile şi metodologia standardizării

Referinţe la standarde în reglementări tehnice Principii generale şi metode de referinţă

Ediţie oficială

MOLDOVA-STANDARD Chişinău

CSM 01.120

CBP 1–8:2008

COD DE BUNĂ PRACTICĂ ÎN DOMENIUL STANDARDIZĂRII Principiile şi metodologia standardizării

Referinţe la standarde în reglementări tehnice Principii generale şi metode de referinţă

Principles and methodology of standardization References to standards in Technical Regulations General principles and referencing methods

APROBARE Aprobat prin hotărîrea organismului naţional de standardizare nr. 2223-ST din 04.02.2008 Elaborat prima dată

© MOLDOVA-STANDARD, mai 2008 Reproducerea sau utilizarea integrală sau parţială a prezentului cod de bună practică în orice publicaţii şi prin orice procedeu (electronic, mecanic, fotocopiere, microfilmare etc.) este interzisă dacă nu există acordul scris al organismului naţional de standardizare.

CBP 1–8:2008

II

Preambul

Prezentul cod de bună practică stabileşte principiile generale pentru metodele de referinţă la

standarde în reglementări tehnice care se aplică la elaborarea reglementărilor tehnice, cu prezentarea exemplelor de diferite metode de referinţă, avantajelor şi dezavantajelor acestora.

Prezentul cod de bună practică este elaborat în conformitate cu Legea Republicii Moldova

nr. 420 – XVI din 22.12.2007 “Privind activitatea de reglementare tehnică“. La elaborarea codului au fost consultate următoarele documente internaţionale şi europene: - Ghid pentru întreprinderi al Comisiei Europene “Metode de introducere a referinţelor la

standarde în legislaţie subliniind legislaţia europeană”; - Ghid pentru implementarea directivelor bazate pe Noua Abordare şi Abordarea Globală;

- Ghid ISO/CEI 15:1977 Cod de principii “referinţe la standarde"; - Broşura “Utilizarea standardelor ISO şi CEI pentru reglementări tehnice”, publicată de Organizaţia Internaţională de Standardizare şi Comisia Electrotehnică de Standardizare, septembrie, 2007; - listele standardelor europene armonizate, publicate în “Official Journal of the European Union” şi în legislaţia tehnică a României, referitor la formele de prezentare a listelor standardelor conexe;

- actele acquis-ului comunitar referitor la exemplele referinţelor la standarde.

Codul de bună practică conţine următoarele anexe: Anexa A (informativă) – Formele de prezentare a listei standardelor conexe Anexa B (informativă) – Exemple de referinţe la standarde, efectuate în actele acquis-ului

comunitar Anexa C (informativă) – Traducerea autentică a prezentului cod de bună practică în limba

rusă

Titlul prezentului cod de bună practică în limba rusă: Принципы и методология стандартизации. Ссылки на стандарты в технических

регламентах. Основные положения и методы ссылок

CBP 1-8:2008

1

1 Domeniu de aplicare

1.1 Prezentul cod de bună practică stabileşte principiile generale pentru metodele de referinţă la standarde în reglementări tehnice.

1.2 Prezentul cod de bună practică are ca scop furnizarea recomandărilor care se aplică în procesul de elaborare a reglementărilor tehnice, dacă se optează pentru utilizarea referinţelor la standarde. 1.3 Prezentul cod de bună practică se recomandă drept ghid pentru autorităţile de reglementare, de competenţa cărora, conform legislaţiei în vigoare, ţine elaborarea reglementărilor tehnice. 2 Terminologie

Pentru a interpreta corect prezentul cod de bună practică se aplică următoarele noţiuni principale:

2.1 cerinţe esenţiale: Condiţii tehnice stipulate în acte normative în vederea asigurării

securităţii naţionale, asigurării inofensivităţii produselor şi serviciilor pentru viaţa, sănătatea, ereditatea şi securitatea oamenilor, pentru regnul animal şi cel vegetal, pentru mediu, pentru bunurile materiale, în vederea protecţiei intereselor consumatorilor, inclusiv prevenirea practicilor care induc în eroare consumatorii în ceea ce priveşte compoziţia, destinaţia, originea, calitatea şi inofensivitatea produselor.

2.2 prezumţie de conformitate: Presupunere, în vigoare pînă la demonstrarea contrariului, că un produs sau un serviciu corespunde cerinţelor specificate în reglementarea tehnică aplicabilă.

2.3 referinţă la standarde (în reglementări tehnice): Referinţă la unul sau mai multe

standarde care substituie enunţarea prevederilor detaliate dintr-o reglementare tehnică. 2.4 standard de referinţă: Standard la care se face referinţa în reglementarea tehnică sau

în alt document. 2.5 referinţă directă (la standarde): Referinţă la standarde conform căreia singurul

mijloc de a satisface condiţiile respective dintr-o reglementare tehnică este de a fi în conformitate cu standardele citate ca referinţă.

2.6 referinţă indirectă (la standarde): Referinţă la standarde conexe conform căreia

unul din mijloacele de a satisface condiţiile respective dintr-o reglementare tehnică este de a fi în conformitate cu aceste standarde.

2.7 referinţă datată (la standarde): Referinţă la standarde prin identificarea unuia sau

mai multor standarde specifice în aşa fel, încît revizuirile ulterioare ale acestor standarde să fie aplicabile doar în cazul modificării reglementării tehnice.

2.8 referinţă nedatată (la standarde): Referinţă la standarde prin identificarea unuia sau mai multor standarde specifice în aşa fel, încît revizuirile ulterioare ale acestor standarde să fie aplicabile fără a se impune necesitatea modificării reglementării tehnice.

CBP 1-8:2008

2

2.9 standard conex: Standard naţional care transformă cerinţele esenţiale în specificaţii tehnice pentru produsele şi serviciile din domeniul reglementat şi conferă prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale stabilite în reglementarea tehnică aplicabilă. 2.10 standard de produs: Standard care specifică condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească un produs sau o grupă de produse pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestuia/acestora.

2.11 specificaţie tehnică: Сondiţie cuprinsă într-un document care stabileşte cerinţe faţă de un produs sau un serviciu (cum ar fi: nivelul de calitate, de performanţă, de securitate sau dimensiunile, inclusiv cerinţele faţă de denumirea cu care produsul este plasat pe piaţă), precum şi cerinţele faţă de terminologie, simboluri, încercări şi metode de încercare, faţă de ambalare, marcare sau etichetare, faţă de procedurile de evaluare a conformităţii. Termenul “specificaţie tehnică” se referă, de asemenea, la metodele şi procesele de producţie. 3 Generalităţi

3.1 Avantajele utilizării referinţelor la standarde în reglementări tehnice sînt următoarele: a) se simplifică şi se urgentează activitatea de elaborare a reglementărilor tehnice,

deoarece autorităţile de reglementare se pot baza pe experienţa tehnică a elaboratorilor de standarde în loc să fie obligată să găsească soluţii proprii pentru problemele tehnice dificile, astfel se pot economisi banii statului;

b) se simplifică procesul de modificare a reglementărilor tehnice, condiţionate de progresul tehnico-ştiinţific şi se reduce costul de elaborare a acestor modificări;

c) cerinţele reglementării tehnice se fac mai accesibile pentru înţelegere, deoarece personalul tehnic este obişnuit de a utiliza standarde şi nu reglementări tehnice;

d) referinţele la standardele naţionale identice cu cele internaţionale şi regionale reflectă cel mai recent progres tehnico-ştiinţific din domeniul specific;

e) referinţele la standardele naţionale, identice cu cele internaţionale şi regionale, contribuie la eliminarea barierelor tehnice în comerţ, preîntîmpină crearea lor, asigură armonizarea pieţelor mondiale;

f) datorită principiului de elaborare a standardelor, bazat pe consens, deschis şi transparent, se poate aştepta ca şi reglementarea tehnică să fie acceptată în aceeaşi măsură de părţile interesate în adoptarea reglementării tehnice respective.

3.2 Dreptul de autor al organismului naţional de standardizare, conform căruia se

consideră că standardele naţionale sînt calificate drept document protejat „copyright”, se extinde în aceeaşi măsură şi la standardele naţionale la care se face referire în reglementări tehnice. Singura modalitate legală de a intra în posesia unui standard naţional la care se face referire în reglementarea tehnică este procurarea acestuia de la organismul naţional de standardizare sau de la persoanele fizice, sau juridice care dispun de acordul scris al organismului naţional de standardizare pentru dreptul de editare, multiplicare sau difuzare a standardelor.

3.3 În cazul în care există standarde naţionale care corespund obiectivelor elaborării

reglementărilor tehnice, autorităţile de reglementare, respectînd dreptul de autor al organismului naţional de standardizare, pot face referinţe la aceste standarde în textul reglementărilor tehnice.

CBP 1-8:2008

3

3.4 Standardele la care se fac referinţe în textul reglementării tehnice sînt standarde internaţionale şi regionale (europene şi interstatale) care sînt adoptate ca standarde naţionale în modul prevăzut de organismul naţional de standardizare şi, într-o măsură mai mică, standarde naţionale originale. 3.5 În textul reglementării tehnice nu se admit referinţe la prestandarde.

3.6 Autoritatea de reglemetare asigură traducerea în limba de stat a standardelor europene sau internaţionale adoptate ca standarde naţionale la care se fac referinţe în textul reglementării tehnice, atunci cînd nu există traducerea oficială a acestora, pentru a asigura interpretarea corectă a reglementării tehnice şi existenţa textelor oficiale în limba de stat a standardelor de referinţă care pot fi utilizate în caz de litigiu.

3.7 Standardele interstatale GOST şi standardele naţionale ale altor ţări membre ale Consiliului Euro-Asiatic de Standardizare (EASC), aplicate pe teritoriul Republicii Moldova, la care se fac referinţe în reglementări tehnice, se folosesc în publicaţia oficială în limba rusă sau în publicaţia oficială în limba de stat, dacă există asemenea traduceri.

3.8 Conţinutul standardului considerat a fi potrivit pentru referire în reglementare tehnică trebuie:

a) să conţină cerinţe tehnice care sînt considerate esenţiale pentru realizarea obiectivelor specifice ale reglementării tehnice respective;

b) să conţină o prezentare a cerinţelor tehnice care corespund nivelului tehnic contemporan;

c) să conţină o prezentare a cerinţelor tehnice bine definite, fără ambiguităţi şi uşor identificate, pentru a uşura referirile la elementele structurale ale standardului;

d) să fie elaborat cu divizarea concretă a prevederilor normative şi prevederilor informative;

e) să fie înţeles de persoane calificate care nu au participat la elaborarea standardului; f) să fie fără cerinţe privind evaluarea conformităţii (de exemplu, proceduri de certificare,

cerinţe privind aplicarea mărcilor de conformitate), cu excepţia regulilor şi metodelor de eşantionare şi verificare a calităţii (încercări, analiză) produsului concret.

3.9 Pentru a păstra corespunderea standardului de referinţă obiectivului reglementării

tehnice respective, orice modificări ale acestui standard trebuie coordonate cu autoritatea de reglementare care a aprobat reglementarea tehnică respectivă.

3.10 O referinţă la standarde în reglementări tehnice poate fi directă sau indirectă.

3.11 Referinţa directă la standarde, în funcţie de modul de idenţificare a standardului de referinţă, poate fi:

- datată; - nedatată. Identificarea standardului de referinţă se face prin menţionarea indicativului (sigla,

numărul de înregistrare şi cifrele anului de aprobare) şi titlului standardului.

4 Referinţe directe la standarde

4.1 Prin referinţă directă la un standard, indicativul standardului de refeinţă este citat direct în textul reglementării tehnice.

CBP 1-8:2008

4

4.2 Referinţa directă poate fi făcută la unul sau mai multe standarde, sau la o parte structurală din standard.

4.3 Prin referinţă directă la un standard naţional sau la o parte a standardului naţional, într-o reglementare tehnică, aplicarea acestui standard în totalitate sau în parte va deveni obligatorie.

4.4 Referinţa directă la un standard în reglementarea tehnică se face în cazul în care: a) autoritatea de reglementare presupune descrierea prevederilor reglementării tehnice

sau a unora din ele ca cerinţe tehnice concrete; b) pentru satisfacerea cerinţelor tehnice concrete sau ale unora dintre ele există un

standard naţional; c) autoritatea de reglementare stabileşte că acest standard naţional se consideră ca

singurul mijloc de a satisface cerinţele respective ale reglementării tehnice şi cu acest scop descrie cerinţele respective ale reglementării tehice prin referinţă directă la un anumit standard.

4.5 Prin intermediul referinţei directe la standard, în reglementarea tehnică se poate specifica, după caz, dar nu limitat, terminologia, simbolurile utilizate, cerinţele tehnice de calitate, cerinţele tehnice de securitate, condiţiile de instalare, reguli privind eşantionarea, metode de verificare a calităţii (încercări, analiză) etc.

4.6 Pentru referinţa directă la un anumit standard naţional (sau la mai multe) trebuie

utilizată formula „standard naţional” („standarde naţionale”). EXEMPLE: 1 „conform standardului naţional SM ISO/CEI 9796-2:2006”; 2 „aşa cum este specificat în standardul naţional GOST 13109-97”; 3 „sînt stabilite de standardul naţional SM SR ISO 874:2006”; 4 „este necesar de a respecta (aplica, executa) standardul naţional GOST 14192”; 5 „conform standardelor naţionale SM SR ISO 9385 sau SM SR 318-12”. 4.7 Referinţe datate la standarde

4.7.1 O referinţă directă la un standard este datată, dacă reglementarea tehnică citează standardul cu numărul şi cu anul aprobării standardului. Poate fi indicat şi titlul standardului.

4.7.2 Referinţa datată trebuie înţeleasă că standardul de referinţă se respectă cu toate

modificările respective. 4.7.3 Revizuirile ulterioare ale standardului la care se fac referinţe datate în

reglementarea tehnică sînt aplicabile doar în cazul modificării reglementarii tehnice respective. 4.7.4 Referinţa datată poate fi făcută la o parte structurală din standard. EXEMPLE 1 „conform 4.5 şi 6.8 din standardul naţional...”; 2 „aşa cum este specificat (stabilit) în standardul naţional..., cu excepţia 6.2 - 6.5”; 3 „condiţiile prevăzute în B.2 din standardul naţional...”. 4.7.5 Avantajele referinţei datate la standarde sînt următoarele: a) autoritatea de reglementare este responsabilă de alegerea exactă a soluţiei tehnice pe

care doreşte să o aplice; b) utilizatorul reglementării tehnice ştie exact ce soluţie tehnică trebuie să aplice pentru a

respecta reglementarea tehnică respectivă.

CBP 1-8:2008

5

4.7.6 Dezavantajul principal al referinţei datate constă în faptul că, de fiecare dată cînd un standard este revizuit după cel mai recent progres sau înlocuit în întregime cu un standart cu alt număr de înregistrare, reglementarea tehnică care utilizează acest standard trebuie, de asemenea, modificată. Acest lucru necesită proceduri legislative complicate şi durează mult.

4.7.7 Pot fi utilizate, de exemplu, următoarele forme de prezentare a referinţei datate: 1 „Algoritmul de creare şi verificare a semnăturii digitale trebuie să corespundă standardului

naţional SM ISO/CEI 9796-2:2006 „Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Scheme de semnături digitale care restabilesc mesaje. Partea 2: Mecanisme bazate pe factorizarea întregului”;

2 „Reguli privind prelevarea corectă a probelor fructelor şi legumelor proaspete în vederea executării evaluării de conformitate cu standardele de comercializare conform standardului naţional SM SR ISO 874:2006 „Fructe şi legume proaspete. Eşantionare (prelevarea probelor)”;

3 „Montarea contoarelor se va face conform cerinţelor specificate în standardele naţionale SM 213-1:2000 (SR ISO 4064-1:1996) “Măsurarea debitului de apă în conducte închise. Contoare de apă rece potabilă. Partea 1: Condiţii tehnice” şi SM 213-2:2000 (SR ISO 4064-2:1996) „Măsurarea debitului de apă în conducte închise. Contoare de apă rece potabilă. Partea 2: Condiţii de instalare”;

4 „...să furnizeze consumatorului gaze naturale de calitate corespunzătoare standardului naţional GOST 5542-87”;

5 „...să alimenteze consumatorul, fără întreruperi, cu apă potabilă şi apă caldă menajeră în volumul necesar şi de o calitate bună ce corespunde standardului naţional GOST 2874-82”; 6 “Indicii de calitate a energiei electrice furnizate sînt stabiliţi de standardul naţional GOST 13109-97”.

4.8 Referinţe nedatate la standarde

4.8.1 O referinţă directă la un standard este nedatată, dacă reglementarea tehnică citează numai sigla şi numărul de înregistrare al standardului respectiv, nu şi anul aprobării standardului. Poate fi indicat şi titlul standardului.

4.8.2 În cazul referinţei nedatate se utilizează ultima ediţie a standardului de referinţă,

împreună cu toate modificările aprobate. 4.8.3 Revizuirile ulterioare ale standardului la care se fac referinţe nedatate în

reglementarea tehnică vor fi aplicabile fără a se impune necesitatea modificării reglementării tehnice respective.

4.8.4 În multe cazuri indicativul standardului în referinţa nedatată poate fi completat cu

formularea “în versiunea valabilă” sau “în versiunea în vigoare”. 4.8.5 Referinţa nedatată la o parte structurală a standardului nu se admite. 4.8.6 Dacă o referinţă datată se referă la toate părţile unui standard, numărul standardului se

completează cu indicaţia “toate părţile” şi cu titlul generic al seriei părţilor. EXEMPLU: „SM SR EN 60617 „Simboluri grafice pentru scheme electrice” (toate părţile)”. 4.8.7 Avantajul referinţei nedatate este flexibilitatea, deoarece în cazul unei revizuiri, după cel

mai recent progres tehnic, a unui standard la care se face referire nedatată reglementarea tehnică în sine nu trebuie modificată. Referinţa continuă să corespundă progresului tehnic.

4.8.8 Dezavantajele referinţei nedatate sînt următoarele: a) textul reglementării tehnice permite utilizarea unor versiuni revizuite ulterior ale aceluiaşi

standard de referinţă;

CBP 1-8:2008

6

b) dacă standardul de referinţă este înlocuit în întregime cu un standard cu alt număr, este necesară modificarea textului reglementării tehnice.

4.8.9 Pot fi utilizate, de exemplu, următoarele forme de prezentare a referinţelor nedatate: 1 „La indicarea modului de întreţinere pentru produsele textile se utilizează simbolurile prevăzute

de standardul naţional SM SR EN 23758”; 2 „Microduritatea produselor din sticlă cristal se determină conform standardelor naţionale

SM SR ISO 9385 sau SM SR 318-12”; 3 „Ambalajul de transport închis se marchează conform standardului naţional GOST 14192,

prin aplicarea simbolurilor de avertizare “Fragil. A se manipula cu grijă”, “Sus”, “A se feri de umiditate”, “Limită de temperatură”;

4 “Organismele de evaluare a conformităţii desemnate, antrenate în procesul de evaluare a conformităţii, trebuie să fie conforme cu prevederile standardelor naţionale aplicabile din seriile EN 45000 şi ISO/CEI 17000, prin prezentarea unui certificat de acreditare eliberat de organismul de acreditare al Republicii Moldova”.

5 Referinţe indirecte la standarde

5.1 Referinţele indirecte la standarde se fac, în general, atunci cînd autoritatea de reglementare intenţionează să promoveze utilizarea voluntară a acestora.

5.2 Referinţele indirecte la standarde se fac, de regulă, atunci cînd autoritatea de reglementare în elaborarea reglementării tehnice se bazează pe următoarele principii:

a) reglementarea tehnică stabileşte cerinţele esenţiale (sau alte cerinţe care vizează interesul general al statului) pe care produsele trebuie să le respecte pentru a fi plasate pe piaţă;

b) cerinţele esenţiale definesc în mod general rezultatele care trebuie sa fie obţinute sau pericolele care trebuie preîntîmpinate, expuse ca norme legislative, şi nu specifică soluţiile tehnice pentru a satisface aceasta prin descrierea cerinţelor tehnice concrete;

c) specificaţiile tehnice ale produselor care trebuie să respecte cerinţele esenţiale definite în reglementarea tehnică sînt stabilite în standardele conexe cu reglementarea tehnică respectivă;

d) aplicarea standardelor conexe rămîne voluntară şi producătorul poate întotdeauna să aplice alte soluţii tehnice pentru a îndeplini cerinţele reglementării tehnice respective;

e) produsele fabricate în conformitate cu standardele conexe beneficiază de prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice respective.

5.3 Avantajele referinţei indirecte la standarde sînt următoarele: a) dacă există o revizuire sau o modificare a standardelor de referinţă, nu este necesară

nici o revizuire sau o modificare a reglementării tehnice respective; b) reglementarea tehnică elaborată în baza principiilor menţionate la 5.2 corespunde

întotdeauna progresului tehnic; c) referinţele indirecte pot permite o adaptare mai uşoară a reglementării tehnice la

dezvoltarea tehnică.

5.4 Referinţele indirecte la standarde se fac prin indicarea în textul reglementării tehnice a faptului că unul din mijloacele de a satisface conformitatea cu cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice respective este de a fi în conformitate cu standardele conexe la reglementarea tehnică în cauză.

EXEMPLE: 1 „Se consideră că sînt respectate cerinţele esenţiale de securitate prevăzute la capitolul II,

dacă echipamentele electrice de joasă tensiune sînt conforme cu standardele conexe, care conferă prezumţia conformităţii cu cerinţele prezentei reglementări tehnice”;

CBP 1-8:2008

7

2 „Se consideră că satisfac condiţiile de utilizare acele produse, care permit lucrărilor pentru care sînt utilizate, cu condiţia ca acestea din urmă să fie corect proiectate şi construite, să satisfacă cerinţele esenţiale prevăzute în punctele 9-11 şi ca aceste produse să poarte marca naţională de conformitate SM, să fie însoţite de declaraţia de conformitate şi să deţină agrement tehnic în construcţii în cazurile menţionate de lege şi să fie conforme cu:

a) standardele naţionale armonizate, incluse în lista standardelor conexe; b) standardele naţionale aplicabile, incluse în lista standardelor conexe, pentru domeniile în

care nu sînt adoptate standardele europene armonizate; c) agrementul tehnic pentru produs, în cazuri prevăzute de lege”.

5.5 Standarde conexe 5.5.1 În cazul în care autoritatea de reglementare la elaborarea reglementării tehnice

respective se bazează pe principiile enumerate la 5.2 şi în textul reglementării tehnice se fac referinţe indirecte la standardele conexe, autoritatea de reglementare are responsabilitatea de a selecta şi de a elabora, la necesitate, standarde naţionale, care îndeplinesc condiţiile pentru prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice respective şi pot fi considerate ca standarde conexe. 5.5.2 Un standard, pentru a fi identificat ca standard conex la reglementarea tehnică respectivă, trebuie să satisfacă următoarele condiţii:

a) să fie aprobat de organismul naţional de standardizare în calitate de standard naţional; b) să transforme cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice în specificaţii tehnice prin

prescrierea caracteristicilor tehnice concrete pe care trebuie să le îndeplinească obiectul reglementării tehnice, pentru a oferi o garanţie de calitate şi pentru a beneficia de prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice respective sau

c) să servească la aplicarea specificaţiilor tehnice menţionate la b) (de exemplu: standarde aplicabile terminologiei, clasificării, eşantionării, încercării, ambalării, etichetării, cerinţelor de securitate, ghiduri pentru instalare şi utilizare etc).

5.5.3 Autoritatea de reglementare, pentru a identifica standardele conexe reglementării

tehnice respective, efectuează următoarele activităţi: a) examinează standardele naţionale referitor la satisfacerea condiţiilor enumerate la 5.5.2

pentru a selecta standardele naţionale care pot fi identificate ca standarde conexe; b) solicită organismului naţional de standardizare sau comitetului tehnic de standardizare

de a modifica sau revizui standardele naţionale care urmează a fi identificate ca standarde conexe;

c) examinează şi selectează standardele internaţionale, regionale sau ale altor ţări care satisfac condiţiile enumerate la 5.5.2 b) şi c) şi, ca urmare, solicită organismului naţional de standardizare adoptarea lor în calitate de standarde naţionale care vor fi identificate ca standarde conexe;

d) solicită comitetului tehnic de standardizare elaborarea standardului naţional care satisface condiţiile enumerate la 5.5.2 şi va putea fi identificat ca standard conex.

5.5.4 Standardul conex, aplicabil unui produs din domeniul reglementat, trebuie să

transforme toate cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice relevante. În cazul în care standardul conex, aplicabil unui produs din domeniul reglementat, nu

acoperă în mod necesar toate cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice respective, autoritatea de reglementare este obligată să identifice şi alte standarde conexe, aplicabile produsului respectiv, pentru a satisface toate cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice relevante.

CBP 1-8:2008

8

5.5.5 Cînd un standard conex este revizuit sau modificat, versiunea revizuită sau modificată trebuie să păstreze posibilitatea acordării prezumţiei de conformitate.

Decizia de revizuire a standardului conex poate rezulta: a) din schimbarea domeniului reglementării tehnice (cum ar fi o lărgire a domeniului la

alte produse sau o modificare a cerintelor esenţiale); b) din faptul că autoritatea de reglementare contestă conţinutul standardului conex,

precizînd că acesta nu mai poate conferi prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale; c) ca rezultat al progresului tehnologic. 5.6 Lista standardelor conexe 5.6.1 În cazul în care autoritatea de reglementare la elaborarea reglementării tehnice

respective se bazează pe principiile enumerate la 5.2 şi face în textul reglementării tehnice referinţe indirecte la standardele conexe, autoritatea de reglementare are responsabilitatea de elaborare a listei standardelor conexe respective.

5.6.2 Lista standardelor conexe va conţine indicativele şi titlurile standardelor naţionale,

identificate ca standarde conexe în conformitate cu 5.5.2. 5.6.3 Lista standardelor conexe poate fi prezentată în formă de tabel sau text în modul

următor (conform Anexei A): a) lista include indicativele şi titlurile standardelor conexe în ordinea crescîndă a

indicativelor, a se vedea A.1, A.2; b) lista se divizează în două compartimente: compartimentul care include indicativele şi

titlurile standardelor naţionale identice cu standardele europene armonizate şi compartimentul care include indicativele şi titlurile standardelor naţionale pentru domeniile în care nu sînt adoptate standardele europene armonizate, a se vedea A.3;

c) lista se divizează în compartimente pentru fiecare grupă de produse din domeniile reglementate aparte, iar fiecare compartiment include indicativele şi titlurile standardelor conexe aplicabile, a se vedea A.4;

d) lista include indicativele şi titlurile standardelor conexe cu informaţia suplimentară referitor la elementele structurale ale reglementării tehnice, care pot fi realizate prin aplicarea standardelor conexe respective, a se vedea A.5.

Forma de prezentare a listei standardelor conexe se stabileşte de autoritatea de reglementare pentru fiecare reglementare tehnică.

5.6.4 Dacă lista standardelor conexe pentru o caracteristică a produsului conţine mai

multe metode de încercări alternative, autoritatea de reglementare precizează în lista standardelor conexe metoda de încercare care se utilizează de organismele de evaluare a conformităţii în caz de litigii şi pentru:

a) verificare dacă soluţiile tehnice adoptate de producător respectă cerinţele esenţiale din reglementarea tehnică aplicabilă, în cazul în care nu s-au aplicat standardele conexe;

b) verificare dacă standardele conexe au fost într-adevăr aplicate, în cazul în care producătorul a optat pentru aplicarea standardelor conexe.

5.6.5 Standardele care stabilesc metodele de încercări şi prelevare a probelor pot fi

prezentate în listele standardelor conexe pentru reglementări tehnice aplicabile produselor alimentare, în următoarele compartimente cu titluri:

- “Determinarea indicilor organoleptici”; - “Determinarea indicilor fizico-chimici”; - “Determinarea indicilor de inofensivitate”.

CBP 1-8:2008

9

5.6.6 Standardele, de regulă, se prezintă în lista standardelor conexe în ordinea crescîndă a indicativelor.

Indicativul şi titlul standardelor conexe se prezintă în corespundere cu ediţia oficială a organismului naţional de standardizare „Catalogul documentelor normative”.

5.6.7 Lista standardelor conexe pentru fiecare reglementare tehnică se elaborează şi se

aprobă de autoritatea de reglementare cu avizarea organismului naţional de standardizare. Lista standardelor conexe se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova cu

scopul notificării părţilor interesate în aplicarea reglementării tehnice referitor la standardele care pot conferi prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice.

Textul standardelor conexe nu se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 5.6.8 Data publicării listei standardelor conexe în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova se consideră data pentru intrarea în vigoare a prezumţiei de conformitate cu cerinţele esenţiale ale reglementării tehnice respective.

Autoritatea de reglementare va prevedea un interval de timp rezonabil, cel puţin 3 luni pînă la data intrării în vigoare a reglementării tehnice respective, pentru publicarea listei standardelor conexe, pentru ca producătorii să aibă suficient timp pentru realizarea măsurilor necesare pentru utilizarea cerinţelor standardelor conexe.

5.6.9 Lista standardelor conexe se actualizează de autoritatea de reglementare pe măsura

revizuirii, înlocuirii, abrogării standardelor conexe sau aprobarea noilor standarde naţionale identificate ca standarde conexe.

Actualizarea listei standardelor conexe se efectuează prin elaborarea, avizarea, aprobarea şi publicarea unei liste noi sau a unei modificări la lista respectivă.

Modul de actualizare a listei standardelor conexe şi forma de prezentare a modificării listei standardelor conexe se stabileşte de autoritatea de reglementare.

5.6.10 Lista standardelor conexe actualizată sau modificarea la lista standardelor conexe

se avizează, se aprobă şi se publică conform 5.6.6. 6 Referinţă la „regulile cunoscute ale tehnologiei” 6.1 Metoda referinţei la „regulile cunoscute ale tehnologiei” în cadrul reglementării

tehnice înseamnă că, dacă un producător lucrează în conformitate cu cele mai recente standarde internaţionale şi europene, nespecificate de către autoritatea în reglementarea tehnică, atunci se presupune că produsul este în conformitate cu prevederile relevante ale reglementării tehnice.

6.2 Avantajul referinţei la „reguli cunoscute ale tehnologiei” este acela că nu este necesar

să se modifice reglementarea tehnică în cazul unei revizuiri a unui standard relevant. 6.3 Dezavantajul referinţei la „reguli cunoscute ale tehnologiei” este acela că un

producător nu ştie sigur care standarde internaţionale sau europene corespund exact celor mai noi descoperiri.

6.4 În reglementarea tehnică poate fi utilizată, de exemplu, următoarea formă de referinţă

la „reguli cunoscute ale tehnologiei”: „În cazul în care standardele europene armonizate, asa cum sînt definite la alineatul (2), nu

au fost încă adoptate şi publicate, se consideră că echipamentele electrice de joasă tensiune sînt conforme cu prevederile articolului 2, dacă sînt fabricate în conformitate cu prevederile de securitate, elaborate de Comisia Internatională pentru Reguli de Aprobare a Echipamentelor Electrice (CEE) sau de Comisia Electrotehnică Internatională (CEI)”.

CBP 1-8:2008

10

7 Sumar 7.1 Diferitele posibilităţi de a utiliza standardele în reglementări tehnice pot fi combinate, stabilind astfel o mare varietate de modalităţi, prin care se pot face referinţe la standarde în reglementări tehnice. 7.2 Autoritatea de reglementare prin referinţe la standarde în reglementări tehnice poate permite ca folosirea standardelor de referinţă să rămînă voluntară sau să le facă obligatorii. 7.3 Autoritatea de reglementare are ca scop examinarea avantajelor şi dezavantajelor diferitor tipuri de referinţe pentru luarea deciziei referitoare la metoda de referinţă pentru standardele aplicate.

CBP 1-8:2008

11

Anexa A (informativă)

Formele de prezentare a listei standardelor conexe

A.1 Lista standardelor conexe include indicativele şi titlurile standardelor conexe şi este prezentată în formă de tabel Nr. crt. Indicativul Titlul

1 SM GOST R 51330.8:2005 Aparatură electrică pentru atmosfere explozive. Partea 7. Protecţie de tipul e

2 SM GOST R 51330.10:2003 (CEI 60079-11-99)

Aparatură electrică pentru atmosfere explozive. Partea 11. Circuit cu securitate intrinsecă i

3 SM GOST R 51330.13:2005 (CEI 60079-14-96)

Aparatură electrică pentru atmosfere explozive. Partea 14. Instalaţii electrice în zone explozive (cu excepţia excavaţiilor subterane)

4 GOST 30852.0-2002 Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 0. Общие требования

5 GOST 30852.1-2002 Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 1. Взрывозащита вида "взрывонепроницаемая оболочка"

6 GOST EN 50241-1-2006 Приборы с открытым измерительным участком для обнаружения горючих или токсичных газов и паров. Часть 1. Общие требования и методы испытаний

7 GOST EN 50241-2-2006 Приборы с открытым измерительным участком для обнаружения горючих или токсичных газов и паров. Часть 2. Требования к рабочим характеристикам

A.2 Lista standardelor conexe include indicativele şi titlurile standardelor conexe şi este prezentată în formă de text 1. SM GOST R 51959.1:2005 (EN 1060-1-96) Sfigmomanometre (aparate de măsurat tensiunea arterială) neinvazive. Partea 1: Cerinţe generale 2. SM GOST R 51959.2:2005 (EN 1060-2-96) Sfigmomanometre (aparate de măsurat tensiunea arterială) neinvazive. Partea 2: Cerinţe suplimentare pentru sfigmomanometre mecanice 3. SM GOST R 51959.3:2005 (EN 1060-3-97) Sfigmomanometre (aparate de măsurat tensiunea arterială) neinvazive. Partea 3: Cerinţe suplimentare pentru sisteme electromagnetice de măsurare a presiunii sangvine 4. GOST ISO 8185-2002 Увлажнители медицинские. Технические требования и методы испытаний 5. GOST 12.4.034-2001 (EN 133-90) Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация и маркировка

CBP 1-8:2008

12

A.3 Lista standardelor conexe se divizează în două compartimente: compartimentul care include indicativele şi titlurile standardelor naţionale identice cu standardele europene armonizate şi compartimentul care include indicativele şi titlurile standardelor naţionale originale pentru domeniile în care nu sînt adoptate standardele europene armonizate

Standarde nationale care adoptă standarde europene armonizate SM SR EN 60335-1:2006 Aparate electrice pentru uz casnic şi scopuri similare.

Securitate. Partea 1: Prescripţii generale SM SR EN 60335-2-27:2006 Aparate electrice pentru uz casnic şi scopuri similare.

Securitate. Partea 2-27: Prescripţii particulare pentru aparate de expunere a pielii la radiaţii ultraviolete şi infraroşii

SM SR EN 60335-2-30:2006 Aparate electrice pentru uz casnic şi scopuri similare. Securitate. Partea 2-30: Prescripţii particulare pentru aparate de încălzit încăperi

Standarde naţionale originale pentru domeniile în care nu sînt adoptate standarde

europene armonizate GOST 31260-2004 (CEI 60446:198989) Идентификация проводников по цветам или

цифровым обозначениям GOST CEI 60173-2002 Расцветка жил гибких кабелей и шнуров GOST 28108-89 Цоколи для источников света. Типы, основные и присоедини-

тельные размеры, калибры SM STB CEI 60335-2-10:2006 Aparate electrice pentru uz casnic şi scopuri similare.

Securitate. Partea 2-10: Prescripţii particulare pentru aparate de tratat podele şi maşini de periapt umed

SM STB CEI 60335-2-12:2006 Aparate electrice pentru uz casnic şi scopuri similare. Securitate. Partea 2-12: Prescripţii particulare pentru plite electrice de încălzit şi aparate similare

SM GOST R CEI 60335-2-60:2006 Securitatea aparatelor electrice pentru uz casnic şi scopuri similare. Prescripţii particulare pentru căzi cu bule de apă şi metode de încercări

А.4 Lista standardelor conexe se divizează în compartimente pentru fiecare grupă de produse din domeniile reglementate aparte; fiecare compartiment include indicativele şi titlurile standardelor conexe aplicabile

Indicativul Titlul

Ciment SM SR EN 196-1:2003 Metode de încercări ale cimenturilor. Partea 1: Determinarea

rezistenţelor mecanice SM SR EN 196-3:2003 Metode de încercări ale cimenturilor. Partea 3: Determinarea

timpului de priză şi a stabilităţii SM SR EN 196-6:2003 Metode de încercări ale cimenturilor. Partea 6: Determinarea

fineţii GOST 965-89 Портландцементы белые. Технические условия GOST 10178-85 Портландцемент и шлакопортландцемент. Технические

условия GOST 11052-74 Цемент гипсоглиноземистый расширяющийся

Plăci de fibre SM SR EN 622-1:2005 Plăci de fibre. Condiţii. Partea 1: Condiţii generale SM SR EN 622-2:2005 Plăci de fibre. Condiţii. Partea 2: Condiţii pentru plăci dure SM SR EN 622-3:2005 Plăci de fibre. Condiţii. Partea 3: Condiţii pentru plăci semidure SM SR EN 622-4:2005 Plăci de fibre. Condiţii. Partea 4: Condiţii pentru plăci izolate

CBP 1-8:2008

13

Indicativul Titlul

GOST 4598-86 Плиты древесноволокнистые. Технические условия GOST 8904-81 Плиты древесноволокнистые твердые с лакокрасочным

покрытием. Технические условия GOST 10632-89 Плиты древесностружечные. Технические условия

Betoane SM 217:2001 Blocuri de beton pentru pereţi de subsol. Condiţii tehnice SM 250:2004 Betoane celulare. Condiţii tehnice GOST 7473-94 Смеси бетонные. Технические условия

Ţigle SM 261:2005 Ţigle ceramice. Condiţii tehnice SM SR EN 538:2005 Ţigle de argilă arsă pentru acoperiri discontinue. Determinarea

rezistenţei la rupere prin încovoiere SM SR EN 539-1:2005 Ţigle de argilă arsă pentru acoperiri discontinue. Determinarea

caracteristicilor fizice. Partea 1: Încercarea impermeabilităţii SM SR EN 539-2:2005 Ţigle de argilă arsă pentru acoperiri discontinue. Determinarea

caracteristicilor fizice. Partea 2: Încercarea rezistenţei la îngheţ SM SR EN 1024:2005 Ţigle de argilă arsă pentru acoperiri discontinue. Determinarea

caracteristicilor geometrice SM STB 1002:2002 Ţiglă din ciment şi nisip. Condiţii tehnice

A.5 Lista standardelor conexe include indicativele şi titlurile standardelor conexe cu informaţia suplimentară referitor la elementele structurale ale reglementării tehnice, care pot fi realizate prin aplicarea standardelor conexe respective

Nr. crt. Indicativul Titlul

Elementul structural al

reglementării tehnice

1 SM GOST R 50010:2006 Compatibilitatea electromagnetică a echipamentului tehnic. Echipament electric de forţă. Normele parametrilor cîmpului magnetic

Punctul 5

2 SM GOST R 51317.4.2:2003 (CEI 61000-4-2-95)

Compatibilitatea electromagnetică a echipamentului tehnic. Stabilitatea la descărcări electrostatice. Cerinţe şi metode de încercări

Punctele 10, 15, 25

3 GOST 28173-89 (CEI 34-1:1983)

Машины электрические вращающиеся. Номинальные данные и рабочие характеристики

Punctele 14, 16

4 GOST 30805.12-2002 (CISPR 12-97)

Совместимость технических средств электромагнитная. Радиопомехи индустриальные от самоходных средств, моторных лодок и устройств с двигателями внутреннего сгорания. Нормы и методы испытаний

Punctele 30 - 35

CBP 1-8:2008

14

Anexa B (informativă)

Exemple de referinţe la standarde, efectuate în actele acquis-ului comunitar

B.1 Generalităţi

La nivel european Comunitatea utilizează foarte mult referirea la standarde în legislaţia sa.

În baza examinării documentelor acquis-ului comunitar au fost extrase exemple ale utilizării standardelor în legislaţia comunitară, care se prezintă pentru fiecare metodă de referinţă prevăzută în prezentul cod de bună practică. Standardele la care se face referire în legislaţia europeană sînt standarde internaţionale, standarde europene şi, într-o măsură mai mică, standarde naţionale originale. Metodele folosite diferă în mod semnificativ, în funcţie de dorinţa politică a organului legislativ. Legislatorul european face referinţe directe (datate sau nedatate) şi indirecte la standarde. B.2 Referinţe directe datate В.2.1 Anexa V, punctul 1.3.6 din Directiva Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (2000/60/CE) stabileşte următoarele: „Metodele utilizate pentru controlul parametrilor tip sînt în conformitate cu standardele internaţionale enumerate mai jos sau cu alte standarde naţionale, sau internaţionale care asigură furnizarea de date echivalente în ceea ce priveşte calitatea ştiinţifică şi comparabilitatea.

Eşantionarea macronevertebratelor ISO 5667-3:1995 Calitatea apei – Eşantionare – Partea a 3-a: Îndrumări pentru

conservarea şi manevrarea probelor EN 27828:1994 Calitatea apei – Metode de eşantionare biologică: Îndrumări pentru

eşantionarea manuală a macronevertebratelor bentonice EN 28265:1994 Calitatea apei – Metode de eşantionare biologică: Îndrumări pentru

proiectarea şi utilizarea instrumentelor pentru eşantionare cantitativă a macronevertebratelor bentonice pe substraturi pietroase în ape puţin adînci

EN ISO 9391:1995 Calitatea apei – Eşantionarea macronevertebratelor în ape adânci: Îndrumări pentru utilizarea instrumentelor de eşantionare a colonizării, cantitativă şi calitativă

EN ISO 8689-1:1999 Clasificarea biologică a râurilor – Partea I: Îndrumări pentru interpretarea datelor calitative biologice din monitorizarea macronevertebratelor bentonice în apele curgătoare

EN ISO 8689-2:1999 Clasificarea biologică a râurilor – Partea II: Îndrumări pentru prezentarea datelor calitative biologice din monitorizarea macronevertebratelor bentonice în apele curgătoare”.

B.2.2 Anexa I, punctul 2.1 din Directiva Consiliului din 14 mai 1979 privind aplicarea la cuptoarele electrice a Directivei 79/530/CEE privind indicarea prin etichetare a consumului de energie al aparatelor de uz casnic (79/531/CEE) stabileşte următoarele:

“Producătorii sau importatorii vor răspunde de măsurarea consumului de energie şi de stabilirea informaţiilor suplimentare precizate mai jos, în conformitate cu metodele de măsurare menţionate în documentul de armonizare HD 376 din octombrie 1978 al CENELEC, cu excepţia punctelor 3.2, 4.2 şi 7”.

CBP 1-8:2008

15

B.2.3 Conform articolului 4 din Directiva Consiliului din 23 martie 1993 privind conţinutul de sulf din anumiţi combustibili lichizi (93/12/CEE) este menţionat:

“Interpretarea statistică a rezultatelor controalelor făcute pentru a determina conţinutul de sulf din combustibilii gazoşi introduşi pe piaţă se face în conformitate cu standardul ISO 4259 (ediţia 1979)”. B.2.4 Anexa 1 din Directiva Parlamentului European şi Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei şi a motorinei şi de modificare a Directivei Consiliului 93/12/CEE (98/70/CE) prevede următoarele:

“Specificaţii de mediu aplicabile combustibililor de pe piaţă destinaţi vehiculelor echipate cu motor cu aprindere prin scînteie:

Limite Test Parametru Unitate Minimum Maximum Metoda Data

publicării Cifră octanică research 95 EN 25164 1993 Cifră octanică motor 85 EN 25163 1993 Presiune vapori Reid, perioada de vară

kPa

-

60,0

EN 12

1993

Distilare: - evaporat la 100°C - evaporat la 150°C

% v/v % v/v

46,0 75,0

- -

EN-ISO 3405

1988 Analiza hidrocarburilor: - olefine - aromatice - benzen

% v/v

- - -

18,03

42,0 1,0

ASTM D1319 ASTM D1319 pr. EN 12177

1995 1995 1995

” B.3 Referinţe directe nedatate

B.3.1 Anexa II din Directiva Consiliului din 19 decembrie 1974 de apropiere a legislaţiilor statelor membre referitoare la preambalare, în funcţie de volum, a unor lichide preambalate (75/106/CEE) menţionează următoarele:

“Această verificare se bazează pe standardul ISO nr. 2859 referitor la metodele de verificare prin atribute, luînd un nivel acceptabil de calitate de 2,5 %”. B.3.2 Conform articolului 4 din Directiva Consiliului din 23 martie 1993 privind conţinutul de sulf din anumiţi combustibili lichizi (93/12/CEE) este menţionat următoarele:

“Metoda de referinţă adoptată pentru determinarea conţinutului de sulf din combustibilii gazoşi introduşi pe piaţă este definită prin metoda ISO 8754”.

B.3.3 Anexa 1 din Directiva Parlamentului European şi Consiliului din 13 octombrie 1998 privind calitatea benzinei şi a motorinei şi de modificare a Directivei Consiliului 93/12/CEE (98/70/CE) prevede următoarele:

„Pentru stabilirea valorilor limită ale acestora au fost aplicaţi termenii conform ISO 4259 „Produse petroliere – Determinarea şi aplicarea datelor de precizie privind metodele testului””. B.4 Referinţe indirecte la standarde B.4.1 Articolul 5, punctul 2 din Directiva Parlamentului European şi Consiliului din 22 iunie 1998 privind apropierea legislaţiilor statelor membre în domeniul echipamentelor tehnice (98/37/CE) stipulează următoarele:

CBP 1-8:2008

16

„Cînd un standard naţional care transpune un standard naţional armonizat, ale cărui referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene, face referire la una sau mai multe din cerinţele esenţiale de securitate, atunci echipamentele tehnice sau componentele de securitate fabricate în conformitate cu acest standard sînt considerate conforme cu cerinţele relevante esenţiale. Statele membre publică referinţele standardelor naţionale care transpun standardele naţionale”. B.4.2 Articolul 5 din Directiva Parlamentului European şi a Consiliului din 9 mai 1999 privind echipamentele de radio şi de telecomunicaţii şi recunoaşterea mutuală a conformităţii lor (1999/5/CE) stipulează următoarele:

„Сînd un aparat este conform standardelor armonizate relevante sau anumitor părţi ale acestora, ale căror numere de referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene, statele membre consideră că cerinţele principale stabilite în art. 3 şi reglementate de standardele armonizate sau de anumite părţi ale acestora sînt respectate”.

B.4.3 Articolul 5, punctul 2 din Directiva Parlamentului European şi a Consiliului din 29 mai 1997 privind armonizarea legislaţiilor statelor membre în ceea ce priveşte echipamentele sub presiune (97/23/CE) stabileşte următoarele:

„Echipamentele sub presiune şi ansamblurile conforme normelor naţionale care transpun normele armonizate ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene sînt prezumate ca fiind conforme cu exigenţele esenţiale prevăzute în art. 3. Statele membre publică referinţele acestor norme naţionale”.

B.4.4 Articolul 5, punctul 1 din Directiva Consiliului din 14 iunie 1993 privind

armonizarea legislaţiilor statelor membre în ceea ce priveşte dispozitivele medicale (93/42/CEE) stabileşte următoarele:

„Statele membre presupun că dispozitivele care corespund standardelor naţionale relevante adoptate conform standardelor armonizate care fac obiectul trimiterilor publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene sînt conforme cu cerinţele esenţiale menţionate în art. 3. Statele membre sint obligate să publice trimiterile la aceste standarde naţionale”.

B.5 Referinţă la „regulile cunoscute ale tehnologiei”

B.5.1 Articolul 6 din Directiva Parlamentului European şi a Consiliului din

12 decembrie 2006 privind armonizarea legilor statelor membre referitoare la echipamentele electrice destinate utilizării în cadrul unor anumite limite de tensiune (2006/95/EC) stabileşte următoarele:

“În cazul în care încă nu s-au elaborat şi publicat standarde armonizate în sensul art. 5, statele membre iau toate măsurile necesare pentru ca, în scopul introducerii pe piaţă sau al liberei circulaţii menţionate în art. 2 şi 3, autorităţile lor administrative competente să considere că echipamentul electric, care este în conformitate cu prevederile de protecţie ale Comisiei Internaţionale pentru regulile de aprobare a echipamentului electric (CEE) sau ale Comisiei internaţionale pentru electrotehnică (CIE)”.

B.6 Combinarea diferitelor metode de referinţă la standarde

B.6.1 Articolul 1, alineatul 2 din Directiva Comisiei din 21 ianuarie 1994 de punere în aplicare a Directivei Consiliului 92/75/CEE în ceea ce priveşte indicarea prin etichetare a consumului de energie al frigiderelor, congelatoarelor şi combinelor frigorifice de uz casnic (94/2/CE) stabileşte următoarele:

„Informaţia cerută de această directivă se va măsura în conformitate cu EN 153 din mai 1990 sau cu standardele armonizate, ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial”.

CBP 1-8:2008

17

Anexa C (informativă)

Traducerea autentică a prezentului cod de bună practică în limba rusă

Начало перевода

1 Область определения

1.1 Настоящий кодекс установившейся практики определяет основные положения о методах ссылок на стандарты в технических регламентах.

1.2 Целью настоящего кодекса установившейся практики является предоставление рекомендаций, используемых в процессе разработки технических регламентов, если есть необходимость в применении ссылок на стандарты. 1.3 Настоящий кодекс установившейся практики рекомендуется в качестве руководства регламентирующим органам, ответственным, и согласно национальному законодательству, за разработку технических регламентов.

2 Терминология

Для правильного толкования настоящего кодекса установившейся практики применяют следующие определения:

2.1 основные требования: Технические требования, установленные в

нормативных актах в целях обеспечения национальной безопасности, безопасности продукции и услуг для жизни, здоровья, наследственности и безопасности людей, животного и растительного мира, окружающей среды, материальных ценностей, в целях защиты интересов потребителей, включая предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение относительно состава, назначения, происхождения, качества и безопасности продукции.

2.2 презумпция соответствия: Предположение, признаваемое достоверным, пока

не будет доказано обратное, о том, что продукция или услуга соответствует требованиям, установленным в применяемом техническом регламенте.

2.3 ссылка на стандарты (в регламенте): Ссылка на один или несколько стандартов вместо детального изложения положений в регламенте.

2.4 ссылочный стандарт: Стандарт, на который дана ссылка в техническом регламенте или другом документе.

2.5 прямая ссылка (на стандарты): Cсылка на стандарты, указывающая, что единственным путем достижения соответствия определенным требованиям технического регламента является соблюдение указанных стандартов.

CBP 1-8:2008

18

2.6 косвенная ссылка (на стандарты): Cсылка на взаимосвязанные стандарты, указывающая, что одним из путей достижения соответствия определенным требованиям технического регламента является соблюдение указанных стандартов.

2.7 ссылка (на стандарты) с твердой идентификацией: Cсылка на стандарты, идентифицирующая один или несколько конкретных стандартов таким образом, чтобы последующие пересмотры указанных стандартов имели силу только после внесения изменений в технический регламент.

2.8 ссылка (на стандарты) со скользящей идентификацией: Ссылка на стандарты, идентифицирующая один или несколько конкретных стандартов таким образом, чтобы последующие пересмотры указанных стандартов имели силу без внесения изменений в технический регламент.

2.9 взаимосвязанный стандарт: Национальный стандарт, трансформирующий

основные требования, установленные в соответствующем техническом регламенте, в технические условии для продукции и услуг в регламентируемой области и предоставляющей презумпцию соответствия основным требованиям технического регламента. 2.10 стандарт на продукцию: Стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа продукции, с тем чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению.

2.11 технические условия: Условия, содержащиеся в документе, которые определяют требуемые характеристики продукции или услуги (такие как уровень качества, исполнение, безопасность или размеры, включая требования, применяемые к продукции, как того требует название, под которым она размещается на рынке), а также требования к терминологии, обозначениям, испытаниям и методам испытаний, упаковке, маркировке или этикетированию и процедурам оценки соответствия. Термин “технические условия” охватывает также методы и процессы производства продукции.

3 Основные положения

3.1 Применение ссылок на стандарты в технических регламентах дают следующие

преимущества: a) упрощается и ускоряется деятельность по разработке технических регламентов,

так как регламентирующие органы, вместо поиска собственных решений сложных технических задач, могут использовать технический опыт разработчиков стандартов, что приводит к экономии средств государства;

b) упрощается процесс внесения изменений в технические регламенты, обусловленные научно-техническим прогрессом, а также уменьшаются затраты, связанные с разработкой этих изменений;

c) требования технического регламента становятся более доступными для понимания, так как технический персонал привык применять стандарты, а не технические регламенты;

d) ссылки на национальные стандарты, идентичные международным и региональным, отражают самые современные достижения научно-технического прогресса в конкретной области;

CBP 1-8:2008

19

e) ссылки на национальные стандарты, идентичные международным и региональным, способствуют устранению технических барьеров в торговле, предотвращают их создание, обеспечивают гармонизацию мировых рынков;

f) благодаря процедуре разработки стандартов, базирующейся на консенсусе, открытой и прозрачной, можно ожидать, что и технический регламент будет в той же мере отвечать ожиданиям сторон, заинтересованных в принятии технического регламента.

3.2 Авторское право национального органа по стандартизации, согласно которому стандарты считаются «copyright» защищенным документом, распространяется в той же мере и на национальные стандарты, на которые даны ссылки в технических регламентах.

Единственная возможность стать легальным пользователем национального стандарта, на который дана ссылка в техническом регламенте, это приобретение его у национального органа по стандартизации.

3.3 В случае, если есть национальные стандарты, соответствующие целям

технического регулирования, регламентирующий орган, соблюдая авторское право национального органа по стандартизации, может использовать ссылки на эти стандарты в технических регламентах.

3.4 Стандарты, на которые применяются ссылки в технических регламентах, это международные и региональные (европейские и межгосударственные), принятые в качестве национальных стандартов в порядке, предусмотренном национальным органом по стандартизации, и в меньшей мере национальные оригинальные стандарты.

3.5 В тексте технического регламента не допускаются ссылки на предварительные стандарты.

3.6 Регламентирующий орган, с целью обеспечения однозначного трактования требований технического регламента и наличия официальных публикаций на государственном языке ссылочных стандартов, которые можно использовать в спорных вопросах, должен обеспечить перевод на государственный язык международных и европейских стандартов, на которые даны ссылки в технических регламентах, в случае отсутствия их официальных переводов на государственном языке.

3.7 Межгосударственные стандарты ГОСТ и национальные стандарты других стран, членов Евразийского совета по стандартизации (EASC), применяемые на территории Республики Молдова, на которые даны ссылки в технических регламентах, применяются в официальной публикации на русском языке или в официальной публикации на государственном языке, если таковая имеется.

3.8 Содержание стандарта, пригодного для ссылки в техническом регламенте, должно отвечать следующим требованиям:

a) содержать технические требования, которые считаются основными для достижения конкретных целей технического регулирования;

b) содержать технические требования, соответствующие современному уровню техники;

c) технические требования должны быть четко определены, непротиворечивы, легко идентифицированы, с целью облегчения ссылок на структурные элементы стандарта;

d) быть разработанным с четким разделением обязательных требований и положений, носящих информационный характер;

CBP 1-8:2008

20

е) быть понятен квалифицированному персоналу, который не принимал участие в разработке стандарта;

f) не содержать элементы, связанные с аспектами оценки соответствия (например, процедуры сертификации, требования по применению знаков соответствия), за исключением методов отбора проб и оценки качества (испытания, анализ) конкретного продукта.

3.9 С целью сохранения соответствия ссылочного стандарта целям технического регулирования, любые изменения этого стандарта должны быть согласованы с регламентирующим органом, принявшим соответствующий технический регламент.

3.10 Cсылка на стандарты в техническом регламенте может быть прямой или косвенной.

3.11 Прямая ссылка на стандарты, в зависимости от способа идентификации ссылочного стандарта, может быть:

- с твердой идентификацией (датированные); - со скользящей идентификацией (недатированные).

Идентификация ссылочного стандарта осуществляется посредством указания обозначения (индекс, порядковый регистрационный цифровой номер и цифр года утверждения) и его наименования.

4 Прямые ссылки на стандарты

4.1 При прямой ссылке на стандарт, обозначение ссылочного стандарта указывается непосредственно в тексте технического регламента.

4.2 Прямые ссылки могут быть сделаны на стандарт, на несколько стандартов или на их структурные элементы.

4.3 При использовании в техническом регламенте прямой ссылки на национальный стандарт или на его структурный элемент, применение этого стандарта в целом или его структурного элемента становится обязательным.

4.4 Прямая ссылка на стандарт в техническом регламенте применяется в случае если: а) регламентирующий орган предполагает изложить положения технического регламента или некоторые из них, как конкретные технические требования; b) для достижения конкретных технических требований или некоторых из них имеется национальный стандарт; с) регламентирующий орган устанавливает, что этот национальный стандарт является единственным способом достижения соответствия соответствующим требованиям технического регламента, и с этой целью излагает соответствующие требования технического регламента в виде прямой ссылки на конкретный стандарт.

4.5 Посредством прямой ссылки на стандарт в техническом регламенте можно описывать, но не ограничиваясь этим, терминологию, применяемые символы, технические требования, требования безопасности, требования по сборке, правила отбора проб, методы определения качества продукции (испытания, анализ) и т.д.

CBP 1-8:2008

21

4.6 При описании ссылки на национальный стандарт (или на несколько) надо использовать формулировку „национальный стандарт” („национальные стандарты”).

ПРИМЕРЫ: 1 „согласно национальному стандарту SM ISO/CEI 9796-2:2006”; 2 „как описано в национальном стандарте GOST 13109-97”; 3 „установлены в национальном стандарте SM SR ISO 874:2006”; 4 „необходимо соблюдать (применять, выполнять) национальный стандарт

GOST 14192”; 5 „согласно национальным стандартам SM SR ISO 9385 или SM SR 318-12”.

4.7 Ссылки на стандарты с твердой идентификацией

4.7.1 Прямая ссылка на стандарт является ссылкой с твердой идентификацией, если в техническом регламенте при обозначении стандарта указывается год утверждения. Может быть указано и наименование стандарта.

4.7.2 При выполнении требований стандарта, на которые даны ссылки с твердой

идентификацией, необходимо учитывать все изменения к этому стандарту. 4.7.3 Последующие пересмотры стандарта, на который в техническом регламенте

используются ссылки с твердой идентификацией, имеют силу только после внесения изменений в данный технический регламент.

4.7.4 Cсылка с твердой идентификацией может относиться к структурному

элементу стандарта. ПРИМЕРЫ: 1 „согласно пунктам 4.5 и 6.8 национального стандарта….”; 2 „так как определено (установлено) в национальном стандарте…, за исключением

пунктов 6.2 - 6.5”; 3 „условия, предусмотренные в B.2 национального стандарта…”. 4.7.5 Основные преимущества ссылки с твердой идентификацией состоят в

следующем: a) регламентирующий орган однозначно определяет техническое решение, которое

хочет применить; b) пользователь технического регулирования однозначно понимает какое

техническое решение необходимо применить для выполнения требований технического регламента.

4.7.6 Основной недостаток ссылки с твердой идентификацией состоит в том, что

пересмотр ссылочного стандарта, с изменением даты утверждения или его замена стандартом с другим регистрационным номером, требует изменения технического регламента, который использует этот стандарт в качестве ссылочного. Эта работа требует сложных законодательных процедур и значительных временных затрат.

4.7.7 Могут быть использованы, например, следующие формы представления

ссылок с твердой идентификацией: 1 „Алгоритм создания и проверки электронной подписи должен соответствовать

национальному стандарту SM ISO/CEI 9796-2:2006 „Информационная технология. Методы защиты схемы цифровой подписи, позволяющие восстанавливать сообщения. Часть 2: Механизмы, основанные на факторизации целого числа”;

CBP 1-8:2008

22

2 „Правила отбора проб свежих фруктов и овощей с целью проведения контроля их соответствия торговым стандартам, согласно национальному стандарту SM SR ISO 874:2006 „Свежие фрукты и овощи. Отбор проб”;

3 „Установка счетчиков проводится согласно требованиям установленным национальными стандартами SM 213-1:2000 (SR ISO 4064-1:1996) “Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Часть 1: Технические требования” и SM 213-2:2000 (SR ISO 4064-2:1996) „Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Часть 2: Требования к установке”;

4 „...поставлять потребителю натуральный газ соответствующего качества, согласно национальному стандарту ГОСТ 5542-87”;

5 „...обеспечивать потребителя, без прерываний, питьевой водой и теплой водой для хозяйственных нужд в необходимом объеме и хорошего качества, соответствующих национальному стандарту ГОСТ 2874-82”; 6 „Показатели качества поставляемой электрической энергии установлены национальным стандартом ГОСТ 13109-97”.

4.8 Ссылки на стандарты со скользящей идентификацией

4.8.1 Прямая ссылка на стандарт является ссылкой со скользящей идентификацией, если в техническом регламенте указывается только индекс и регистрационный номер стандарта, без указания года его утверждения. Может быть указано и наименование стандарта.

4.8.2 В случае ссылки со скользящей идентификацией используется последняя

публикация ссылочного стандарта, со всеми его изменениями. 4.8.3 Последующие пересмотры стандарта, на которые даны ссылки с скользящей

идентификацией в техническом регламенте, имеют силу без внесения изменений в соответствующий технический регламент.

4.8.4 Во многих случаях при ссылке на стандарт со скользящей идентификацией

при указании номера может быть добавлена формулировка „действующая версия”. 4.8.5 Cсылка со скользящей идентификацией на структурный элемент стандарта не

применяется. 4.8.6 Если ссылка со скользящей идентификацией относится ко всем частям

стандарта, то обозначение ссылочного стандарта дополняют формулировкой „все части” и приводят наименование серии частей.

ПРИМЕР: „SM SR EN 60617 „Графические символы для электрических схем” (все части)”. 4.8.7 Преимуществом ссылки со скользящей идентификацией является гибкость, так

как пересмотр ссылочного стандарта, в соответствии с современными достижениями технического прогресса, не требует изменения технического регламента. Ссылка по-прежнему соответствует техническому прогрессу.

4.8.8 Недостатки ссылки со скользящей идентификацией состоят в следующем: a) текст технического регламента позволяет использовать несколько последующих

пересмотренных версий одного и того же ссылочного стандарта; b) при замене ссылочного стандарта стандартом с другим обозначением необходимо

внести изменение в технический регламент.

CBP 1-8:2008

23

4.8.9 Могут быть использованы, например, следующие формы представления

ссылок со скользящей идентификацией: 1 „При указании способа ухода за текстильными товарами используются символы,

предусмотренные национальным стандартом SM SR EN 23758”; 2 „Микротвердость продукции из хрустального стекла определяется согласно

национальным стандартам SM SR ISO 9385 или SM SR 318-12”; 3 „Транспортная упаковка закрытая маркируется согласно национальному стандарту

ГОСТ 14192, с применением манипуляционных знаков „Хрупкое. Осторожно”, „Верх”, „Беречь от влаги”, „Беречь от нагрева”;

4 „Уполномоченные органы по оценке соответствия, вовлеченные в процесс оценки соответствия, должны соответствовать требованиям, применяемых национальных стандартов серий EN 45000 и ISO/CEI 17000, и представлять сертификат об аккредитации, выданный органом по аккредитации Республики Молдова”.

5 Косвенные ссылки на стандарты 5.1 Косвенные ссылки на стандарты используются, в основном, когда

регламентирующий орган намерен способствовать их добровольному применению. 5.2 Косвенные ссылки на стандарты, как правило, используются тогда, когда

регламентирующий орган при разработке технического регламента основывается на следующих принципах:

a) технический регламент устанавливает основные требования (или другие требования, которые отражают интересы государства), которым должна соответствовать продукция с целью ее поставки на рынок;

b) основные требования технического регламента представляют в общем виде результаты, которые надо достигнуть, или риски, которые надо предотвратить, описанные как законодательные нормы, без указания технических решений для их достижения;

c) технические требования для продукции, которая должна соответствовать основным требованиям технического регламента, установлены во взаимосвязанных c техническим регламентом стандартах;

d) применение взаимосвязанных стандартов остается добровольным, а производитель всегда может применить другое техническое решение для выполнения требований технического регламента;

e) продукция, изготовленная в соответствии со взаимосвязанными стандартами, пользуется презумпцией соответствия основным требованиям соответствующего технического регламента.

5.3 Основные преимущества косвенных ссылок на стандарты состоят в

следующем: a) в случае пересмотра или изменения ссылочных стандартов нет необходимости

в пересмотре или в изменении соответствующего технического регламента; b) технический регламент, разработанный в соответствии с принципами 5.2,

всегда соответствует техническому прогрессу; c) косвенные ссылки на стандарты могут позволить более легкое адаптирование

технического регламента к развитию техники.

CBP 1-8:2008

24

5.4 Косвенные ссылки на стандарты делаются посредством указания в тексте технического регламента факта, что одним из способов достижения соответствия основным требованиям технического регламента является соответствие взаимосвязанным с техническим регламентом стандартам.

ПРИМЕРЫ: 1 „Считается, что основные требования безопасности, установленные в разделе II,

выполнены, если электрическое низковольтное оборудование соответствует национальным взаимосвязанным стандартам, которые предоставляют презумпцию соответствия требованиям настоящего технического регламента”;

2 „Считается пригодной к использованию та продукция, которая позволяет сооружениям, для которых она используется, при условии, что последние соответствующим образом спроектированы и сооружены, удовлетворять основным требованиям, предусмотренным в пунктах 9 - 11, и что эта продукция носит национальную марку соответствия SM, сопровождена декларацией соответствия и имeет техническое заключение в строительстве, в случаях, предусмотренных законом, а также должна соответствовать:

a) национальным гармонизированным стандартам, включенных в перечень взаимосвязанных стандартов;

b) национальным оригинальным стандартам, включенных в перечень взаимосвязанных стандартов, для областей, для которых еще не приняты национальные стандарты на основе европейских гармонизированных стандартов;

с) техническим заключением на продукцию, в случаях, предусмотренных законом”.

5.5 Взаимосвязанные стандарты 5.5.1 Если регламентирующий орган в процессе разработки технического

регламента базируется на принципах указанные в 5.2, и в тексте технического регламента используются косвенные ссылки на взаимосвязанные стандарты, регламентирующий орган отвечает за определение и, в случае необходимости, за разработку национальных стандартов, которые удовлетворяют условиям для презумпции соответствия основным требованиям технического регламента, и могут рассматриваться как взаимосвязанные стандарты.

5.5.2 Стандарт может быть определен как взаимосвязанный с техническим регламентом стандартом, если удовлетворяет следующим условиям:

a) утвержден национальным органом по стандартизации в качестве национального стандарта;

b) трансформирует основные требования технического регламента в технические условия, которые определяют конкретные технические характеристики, гарантирующие объекту технического регулирования качество и презумпцию соответствия основным требованиям технического регламента, или

с) используется для выполнения технических условий, упомянутых в b) (например: стандарты на терминологию, классификацию, отбор проб, испытания, упаковку, маркировку, требования безопасности, руководства по сборке и использованию и т.д.).

5.5.3 Регламентирующий орган, для определения взаимосвязанных с техническим регламентом стандартов, осуществляет следующую деятельность:

a) анализирует национальные стандарты на соответствие условиям, перечисленным в 5.5.2, с целью отбора национальных стандартов, которые будут определены как взаимосвязанные стандарты;

b) просит технический комитет по стандартизации об изменении или пересмотре национальных стандартов, которые будут определены как взаимосвязанные стандарты;

CBP 1-8:2008

25

c) анализирует и отбирает международные, региональные и стандарты других стран, которые соответствуют условиям, перечисленным в 5.5.2 b) и c), а затем просит национальный орган по стандартизации об их принятии в качестве национальных стандартов, которые будут определены как взаимосвязанные стандарты;

d) просит технический комитет по стандартизации разработать национальный стандарт, который будет соответствовать условиям, перечисленным в 5.5.2, и который может быть определен как взаимосвязанный стандарт.

5.5.4 Взаимосвязанный стандарт, применяемый для продукции из

регламентируемой области, должен трансформировать все основные требования соответствующего технического регламента.

Если взаимосвязанный стандарт, применяемый для продукции из регламентируемой области, трансформирует не все основные требования технического регламента, регламентирующий орган должен определить и другие взаимосвязанные стандарты, применяемые для продукции из регламентируемой области, для обеспечения выполнения всех основных требований технического регламента.

5.5.5 Взаимосвязанный стандарт, в случае пересмотра или изменения, должен

сохранять возможность предоставления презумпции соответствия. Решение о пересмотре или изменении взаимосвязанного стандарта может быть

принято: а) при изменении регламентируемой области (это может быть расширение области

на другие виды продукции или изменение основных требований); b) когда регламентирующий орган констатирует, что содержимое взаимосвязан-

ного стандарта не обеспечивает презумпцию соответствия основным требованиям; c) в соответствии с результатами технологического прогресса.

5.6 Перечень взаимосвязанных стандартов 5.6.1 Если регламентирующий орган в процессе разработки технического

регламента базируется на принципах, перечисленных в 5.2, и в тексте технического регламента используются косвенные ссылки на взаимосвязанные стандарты, регламентирующий орган отвечает за разработку соответствующего перечня взаимосвязанных стандартов.

5.6.2 Перечень взаимосвязанных стандартов содержит обозначения и

наименования национальных стандартов, определенных как взаимосвязанные стандарты в соответствии с 5.5.2.

5.6.3 Перечень взаимосвязанных стандартов может быть представлен в виде

таблицы или в виде текста, следующим образом: a) перечень содержит обозначения и наименования взаимосвязанных стандартов,

размещенные в порядке возрастания регистрационных номеров обозначений, см. A.1, A.2; b) перечень разделен на две части: часть, которая содержит обозначения и

наименования национальных стандартов, идентичные европейским гармонизированным стандартам, и часть, которая содержит обозначения и наименования национальных стандартов для областей, в которых еще не приняты европейские гармонизированные стандарты, см. А.3;

c) перечень разделен на части, соответствующие каждой группе продукции, а каждая часть содержит обозначения и наименования применяемых взаимосвязанных стандартов, см. A.4;

CBP 1-8:2008

26

d) перечень содержит обозначения и наименования взаимосвязанных стандартов, а также информацию о структурных элементах технического регламента, которые могут быть выполнены посредством соответствующего взаимосвязанного стандарта, см. А.5.

Форма представления перечня взаимосвязанных стандартов для каждого технического регламента устанавливается регламентирующим органом.

5.6.4 Если перечень взаимосвязанных стандартов содержит несколько методов

испытаний одного и того же показателя продукции, регламентирующий орган должен указать в перечне взаимосвязанных стандартов метод испытаний, который должен применяться уполномоченными органами по оценке соответствия в спорных вопросах, также при оценке:

а) если решение, принятое производителем, соответствует основным требованиям применяемого технического регламента, в случаях, когда не были применены взаимосвязанные стандарты;

в) если взаимосвязанные стандарты были адекватно применены, в случаях, когда производитель декларировал применение взаимосвязанных стандартов.

5.6.5 Стандарты, устанавливающие методы испытаний и отбора проб, могут быть представлены в перечнях взаимосвязанных стандартов для технических регламентов на пищевые продукты как отдельные части с заголовками: - «Определение органолептических показателей»; - «Определение физико-химических показателей»; - «Определение показателей безопасности».

5.6.6 В перечне взаимосвязанных стандартов, как правило, стандарты представляются в порядке возрастания регистрационных номеров обозначений.

Обозначения и наименования взаимосвязанных стандартов указываются в соответствии с официальным изданием национального органа по стандартизации „Указателем нормативных документов”.

5.6.7 Перечень взаимосвязанных стандартов для каждого технического регламента

разрабатывается и утверждается регламентирующим органом при согласовании с национальным органом по стандартизации.

Перечень взаимосвязанных стандартов публикуется в Monitorul Oficial al Republicii Moldova, с целью уведомления заинтересованных сторон о стандартах, которые предоставляют презумпцию соответствия основным требованиям технического регламента.

Тексты взаимосвязанных стандартов не публикуются в Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

5.6.8 Дата публикации перечня взаимосвязанных стандартов в Monitorul Oficial al

Republicii Moldova считается датой ввода в действие презумпции соответствия основным требованиям соответствующего технического регламента.

Регламентирующий орган предусматривает достаточный отрезок времени, не менее 3 месяцев со дня ввода в действие технического регламента, для реализации мероприятий, необходимых для применения взаимосвязанных стандартов.

5.6.9 Перечень взаимосвязанных стандартов актуализируется регламентирующим

органом по мере пересмотра, замены, отмены взаимосвязанных стандартов или утверждения новых национальных стандартов, определенных как взаимосвязанные стандарты.

CBP 1-8:2008

27

Актуализация перечня взаимосвязанных стандартов осуществляется посредством разработки, согласования, утверждения и публикации нового перечня или изменения к соответствующему перечню.

Способ актуализации перечня взаимосвязанных стандартов и форма представления изменения к перечню взаимосвязанных стандартов устанавливается регламентирующим органом.

5.6.10 Актуализированный перечень взаимосвязанных стандартов или изменение к

перечню взаимосвязанных стандартов утверждается, согласовывается и публикуется согласно 5.6.6.

6 Ссылка на „признанные технологические правила” 6.1 Метод ссылки на „признанные технологические правила” в техническом

регулировании означает, что если производитель работает в соответствии с последними публикациями международных или европейских стандартов, соответствующие самым современным достижениям научно-технического прогресса в конкретной области, не установленными регламентирующим органом в техническом регламенте, то его продукция соответствует требованиям технического регламента.

6.2 Преимущество метода ссылки на „признанные технологические правила”

заключается в отсутствии необходимости изменения технического регламента в результате пересмотра ссылочного стандарта.

6.3 Недостаток метода ссылки на „признанные технологические правила”

заключается в том, что производитель не всегда знает точно, какие международные и европейские стандарты точно соответствуют самым современным достижениям научно-технического прогресса в конкретной области.

6.4 В техническом регламенте может использоваться, например, следующая форма

ссылки на „признанные технологические правила”: „В случае, когда европейские гармонизированные стандарты, определенные в

абзаце (2), еще не приняты и опубликованы, считается что низковольтное электрическое оборудование соответствует статье 2, если оно изготовлено в соответствии с требованиями безопасности, разработанные Международной комиссией по регулировании допуска к эксплуатации электрического оборудования или Международной Комиссией по электротехнике”.

7 Обобщения

7.1 Различные возможности применения стандартов в технических регламентах могут комбинироваться, устанавливая большое разнообразие ссылочных методов на стандарты в технических регламентах. 7.2 Регламентирующий орган, используя ссылки на стандарты в технических регламентах, может разрешить, чтобы применение ссылочных стандартов оставалось добровольным или стало обязательным. 7.3 Регламентирующий орган для принятия решения по применяемому методу ссылки на стандарты должен проанализировать преимущества и недостатки различных методов ссылок.

CBP 1-8:2008

28

Приложение А (справочное)

Форма представления перечня взаимосвязанных стандартов

A.1 Перечень взаимосвязанных стандартов содержит обозначения и наименования стандартов и представлен в виде таблицы №

п.п. Обозначение Наименование

1 SM GOST R 51330.8:2005 Aparatură electrică pentru atmosfere explozive. Partea 7. Protecţie de tipul e

2 SM GOST R 51330.10:2003 (CEI 60079-11-99)

Электрооборудование взрывозащищенное. Часть11. Искробезопасная электрическая цепь i

3 SM GOST R 51330.13:2005 (CEI 60079-14-96)

Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 14. Электроустановки во взрывоопасных зонах (кроме подземных выработок)

4 ГОСТ 30852.0-2002 Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 0. Общие требования

5 ГОСТ 30852.1-2002 Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 1. Взрывозащита вида "взрывонепроницаемая оболочка"

6 ГОСТ EН 50241-1-2006 Приборы с открытым измерительным участком для обнаружения горючих или токсичных газов и паров. Часть 1. Общие требования и методы испытаний

7 ГОСТ EН 50241-2-2006 Приборы с открытым измерительным участком для обнаружения горючих или токсичных газов и паров. Часть 2. Требования к рабочим характеристикам

A.2 Перечень взаимосвязанных стандартов содержит обозначения и наименования стандартов и представлена в виде текста 1. SM GOST R 51959.1:2005 (EN 1060-1-96) Сфигмоманометры (измерители артериального давления) неинвазивные. Часть 1. Общие требования 2. SM GOST R 51959.2:2005 (EN 1060-2-96) Сфигмоманометры (измерители артериального давления) неинвазивные. Часть 2. Дополнительные требования к механическим сфигмоманометрам 3. SM GOST R 51959.3:2005 (EN 1060-3-97) Сфигмоманометры (измерители артериального давления) неинвазивные. Часть 3. Дополнительные требования к электромеханическим системам измерения давления крови 4. ГОСТ ИСО 8185-2002 Увлажнители медицинские. Технические требования и методы испытаний 5. ГОСТ 12.4.034-2001 (EN 133-90) Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация и маркировка

CBP 1-8:2008

29

A.3 Перечень взаимосвязанных стандартов представлен в виде двух частей: часть, содержащая обозначения и наименования национальных стандартов, идентичных европейским гармонизированным стандартам, и часть, которая содержит обозначения и наименования национальных оригинальных стандартов для областей, в которых еще не приняты европейские гармонизированные стандарты

Национальные стандарты идентичные европейским гармонизированным стандартам

SM SR EN 60335-1:2006 Бытовые и аналогичные электрические приборы.

Безопасность. Часть 1. Общие требования SM SR EN 60335-2-27:2006 Бытовые и аналогичные электрические приборы.

Безопасность. Часть 2-27. Дополнительные требования к приборам, воздействующим на кожу ультрафиолетовым и инфракрасным излучением

SM SR EN 60335-2-30:2006 Бытовые и аналогичные электрические приборы. Безопасность. Часть 2-30. Дополнительные требования к комнатным обогревателям

Национальные оригинальные стандарты для областей, в которых не приняты

европейские гармонизированные стандарты

ГОСТ 31260-2004 (CEI 60446:198989) Идентификация проводников по цветам или цифровым обозначениям

ГОСТ МЭК 60173-2002 Расцветка жил гибких кабелей и шнуров ГОСТ 28108-89 Цоколи для источников света. Типы, основные и присоедини-

тельные размеры, калибры SM STB CEI 60335-2-10:2006 Бытовые и аналогичные электрические приборы.

Безопасность. Часть 2-10. Дополнительные требования к машинам для обработки пола и машинам для влажной очистки

SM STB CEI 60335-2-12:2006 Бытовые и аналогичные электрические приборы. Безопасность. Часть 2-12. Дополнительные требования к приспособлениям для согревания блюд и аналогичным приборам

SM GOST R CEI 60335-2-60:2006 Безопасность бытовых и аналогичных электрических приборов. Дополнительные требования к гидромассажным ваннам и методы испытаний

A.4 Перечень взаимосвязанных стандартов разделен на части, соответствующие виду продукции (или группе продукции) из регламентируемой области; каждая часть включает обозначение и наименование взаимосвязанных стандартов

Обозначение Наименование

Цемент SM SR EN 196-1:2003 Методы испытания цемента. Часть 1. Определение прочности SM SR EN 196-3:2003 Методы испытания цемента. Часть 3. Определение времени

схватывания и равномерности измерения объема SM SR EN 196-6:2003 Методы испытания цемента. Часть 6. Определение тонкости

помола ГОСТ 965-89 Портландцементы белые. Технические условия ГОСТ 10178-85 Портландцемент и шлакопортландцемент. Технические условия ГОСТ 11052-74 Цемент гипсоглиноземистый расширяющийся

CBP 1-8:2008

30

Обозначение Наименование

Плиты древесноволокнистые SM SR EN 622-1:2005 Древесно-волокнистые плиты. Требования. Часть 1: Общие

требования SM SR EN 622-2:2005 Древесно-волокнистые плиты. Требования. Часть 2:

Требования для жёстких плит SM SR EN 622-3:2005 Древесно-волокнистые плиты. Требования. Часть 3:

Требования для полужёстких плит SM SR EN 622-4:2005

Древесно-волокнистые плиты. Требования. Часть 4: Требования для изоляционных плит

ГОСТ 4598-86 Плиты древесноволокнистые. Технические условия ГОСТ 8904-81 Плиты древесноволокнистые твердые с лакокрасочным

покрытием. Технические условия ГОСТ 10632-89 Плиты древесностружечные. Технические условия

Бетоны SM 217:2001 Блоки бетонные для стен подвалов. Технические условия SM 250:2004 Бетоны ячеистые. Технические условия ГОСТ 7473-94 Смеси бетонные. Технические условия

Черепица SM 261:2005 Черепица керамическая. Технические условия SM SR EN 538:2005 Черепица глиняная кровельная для укладки внахлестку.

Испытание на прочность при изгибе при растяжении SM SR EN 539-1:2005 Черепица кровельная для укладки внахлестку. Определение

физических характеристик. Часть 1: Испытание на водопроницаемость

SM SR EN 539-2:2005 Черепица кровельная для укладки внахлестку. Определение физических характеристик. Часть 2: Испытание на морозоустойчивость

SM SR EN 1024:2005 Черепица из обожженной глины для укладки внахлестку. Определение геометрических характеристик

SM STB 1002:2002 Черепица цементно-песчаная. Технические условия

A.5 Перечень взаимосвязанных стандартов содержит обозначения и наименования взаимосвязанных стандартов, а также информацию о структурных элементах технического регламента, которые могут быть выполнены посредством соответствующего взаимосвязанного стандарта

№ п.п. Обозначение Наименование

Структурный элемент

технического регламента

1 SM GOST R 50010:2006 Совместимость технических средств электромагнитная. Электрооборудование силовое. Нормы параметров низкочастотного периодического магнитного поля

Пункт 5

2 SM GOST R 51317.4.2:2003 (CEI 61000-4-2-95)

Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость к электростатическим разрядам. Требования и методы испытаний

Пункты 10, 15, 25

CBP 1-8:2008

31

№ п.п. Обозначение Наименование

Структурный элемент

технического регламента

3 ГОСТ 28173-89 (CEI 34-1:1983)

Машины электрические вращающиеся. Номинальные данные и рабочие характеристики

Пункты 14, 16

4 ГОСТ 30805.12-2002 (CISPR 12-97)

Совместимость технических средств электромагнитная. Радиопомехи индустриальные от самоходных средств, моторных лодок и устройств с двигателями внутреннего сгорания. Нормы и методы испытаний

Пункты 30 - 35

CBP 1-8:2008

32

Приложение B (справочное)

Примеры ссылок на стандарты, выполненные в законодательстве

Европейского Союза B.1 Основные положения

В законодательстве Европейского Союза широко применяются ссылки на стандарты.

В результате проведенного анализа документов Европейского Союза были отобраны примеры применения стандартов в законодательстве Европейского Союза, которые представлены для каждого ссылочного метода, описанного в настоящем кодексе установившейся практики.

Стандарты, которые используются в качестве ссылок в европейском законодательстве, это международные, европейские и, в меньшей мере, национальные оригинальные стандарты. Применяемые методы ссылок значительно различаются, в зависимости от политического решения законодательного органа. Европейский законодатель применяет прямые (с твердой и скользящей идентификацией) и косвенные ссылки на стандарты.

B.2 Ссылки с твердой идентификацией

В.2.1 Согласно приложению V, пункт 1.3.6 Директивы Европейского Парламента и Совета от 23 октября 2000 г. относительно политики в области воды (2000/60/EC) установлено следующее:

“Методы, используемые для мониторинга типовых параметров, соответствуют международным стандартам, определенных далее, или каким-либо другим национальным, или международным стандартам, которые обеспечивают получение эквивалентных данных в отношении научного и сравнительного качества.

Отбор проб макро-беспозвоночных ISO 5667-3 1995 Качество воды – Образец – Часть 3: Инструкции по хранению и

передаче образцов EN 27828:1994 Качество воды – Методы отбора биологических образцов:

Инструкции по ручному отбору образцов придонных беспозвоночных. EN 28265:1994 Качество воды – Методы отбора биологических образцов:

Инструкции по разработке и использованию количественных образцов беспозвоночных, обитающих на каменистом дне мелководья

EN ISO 9391 1995 Качество – Отбор образцов макро-беспозвоночных глубинных вод: Инструкции по использованию колонизаций, качественных и количественных образцов

EN ISO 8689-1:1999 Биологическая классификация рек – Часть І: Инструкции по толкованию данных биологических качеств, полученных в результате исследований макро-беспозвоночных, обитающих в проточных водах

EN ISO 8689-2:1999 Биологическая классификация рек – Часть ІІ: Инструкции по толкованию данных по биологическим качествам согласно результатам исследований макро-беспозвоночных, обитающих на каменистом дне в проточных водах”.

CBP 1-8:2008

33

B.2.2 Согласно приложению I, пункт 2.1 Директивы Совета от 14 мая 1979 о применении для электрических духовок Директивы 79/530/CEE об указании при маркировке бытовых электрических приборов информации о потребляемой энергии (79/531/CEE) устанавливается следующее:

“Производитель или импортер отвечает за измерение потребляемой энергии и за представление информации, указанной ниже, в соответствии с измерительными методами, установленными в гармонизированном документе CENELEC HD 376 от октября 1978, за исключением пунктов 3.2, 4.2 и 7”. B.2.3 Согласно статье 4 из Директивы Совета от 23 марта 1993 г. относительно содержания серы в определенных жидких топливах (93/12/EEC) установлено следующее:

“Статистическая трактовка результатов контроля, выполненного с целью определения содержания серы в жидком топливе, размещенном на рынке, проводится в соответствии со стандартом ИСО 4259 (издание 1979)”. B.2.4 Согласно приложению 1 Директивы Европейского Парламента и Совета от 13 октября 1998 г. относительно качества бензина и дизельных топлив и вносящая изменение в Директиву Совета 93/12/ЕЕС (98/70/ЕС) установлено следующее:

“Параметры окружающей среды, применяемые для топлива, размещенного на рынке, предназначенного для транспортных средств, оборудованных двигателями с искровым зажиганием:

Пределы Испытание

Параметр Единицы измерения Минимум Максимум Метод Дата

издания Октановое число, определенное по исследовательскому методу

95 EN 25164 1993

Октановое число, определенное моторным методом

85 EN 25163 1993

Давление насыщенных паров, зимнее время kPa - 60,0 EN 12 1993

Дистилляция: - испарение при 100°C - испарение при 150°C

% v/v % v/v

46,0 75,0

- -

EN ISO 3405

1988 Анализ углеводородов: - олефиновых - ароматических - бензоловых

% v/v

- - -

18,03

42,0 1,0

ASTM D1319 ASTM D1319 pr. EN 12177

1995 1995 1995

” B.3 Ссылки со скользящей идентификацией

B.3.1 Согласно приложению II Директивы Совета от 19 декабря 1974 г. относительно сближения законодательств государств-членов, касающихся разлива жидкостей по объему в готовую упаковку (75/106/ЕЕС), установлено следующее:

“Эта поверка основывается на стандарте ИСО 2859, касающегося методов поверки свойств, при допустимом уровне качества 2,5 %”.

CBP 1-8:2008

34

B.3.2 Согласно статье 4 Директивы Совета от 23 марта 1993 г. относительно содержания серы в определенных жидких топливах (93/12/EEC) установлено следующее:

“Ссылочный метод, принятый с целью определения содержания серы в жидком топливе, размещенном на рынке, определяется согласно методу ISO 8754”.

B.3.3 Согласно приложению 1 Директивы Европейского парламента и совета от 13 октября 1998 г. относительно качества бензина и дизельных топлив и вносящая изменение в Директиву Совета 93/12/ЕЕС (98/70/ЕС) установлено следующее:

“Для определения их предельных значений использованы термины согласно ISO 4259 „Нефтепродукты - Определение и применение данных о сходимости методов испытаний””. B.4 Косвенные ссылки на стандарты

B.4.1 Статья 5, пункт 2 Директивы Европейского Парламента и Совета от 22 июня 1998 года о сближении законов стран-участниц, относящихся к технике (98/37/ЕС ), устанавливает следующее: „В тех случаях, когда национальный стандарт, принятый на основе гармонизированного стандарта, ссылка на который была опубликована в Официальном Журнале Европейского Сообщества, покрывает одно или несколько основополагающих требований по обеспечению здоровья и безопасности, то машины и механизмы или компоненты безопасности, сконструированные в соответствии с таким стандартом, считаются соответствующими положениям таких основополагающих требований. Государства-участники будут опубликовывать ссылки на национальные стандарты, принятые на основе гармонизированных стандартов”. B.4.2 Статья 5 из Директивы Европейского Парламента и Совета от 9 мая 1999 г. относительно сближения законодательств государств-членов, касающихся радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования (1999/5/ЕС), устанавливает следующее: „Если аппаратура соответствует гармонизированным стандартам или частям из них, чьи ссылочные номера были опубликованы в Официальном Журнале Европейского Сообщества, государства-члены предполагают, что соответствие с теми основополагающими требованиями, на которые ссылается статья 3, охватывается названными гармонизированными стандартами или частями из них”.

B.4.3 Статья 5, пункт 2 из Директивы Европейского Парламента и Совета от 29 мая 1997 по сближению законодательств государств-членов, касающихся оборудования, работающего под давлением (97/23/ЕС), устанавливает следующее: „Предполагается, что оборудование и сборочные единицы, работающие под давлением, которые соответствуют национальным стандартам и гармонизированным стандартам, обозначения и наименования которых были опубликованы в Официальном Журнале Европейских Сообществ, должны соответствовать основополагающим требованиям, указанным в статье 3. Государства-члены должны опубликовать обозначения и наименования вышеуказанных национальных стандартов”.

B.4.4 Статья 5, пункт 1 из Директивы Совета от 14 июня 1993 г. относительно

сближения законодательств государств-членов, касающихся медицинского оборудования (93/42/ЕЭС), устанавливает следующее:

CBP 1-8:2008

35

“Государства-члены обязаны предполагать, что оборудование, находящееся в соответствии с определенными национальными нормами, принятыми на основе гармонизированных стандартов, ссылки на которые опубликованы в Официальном Журнале Европейских Сообществ, соответствует существенным требованиям, упомянутым в статье 3. Государства-члены обязаны публиковать ссылки на подобные национальные нормы”.

B.5 Ссылка на “признанные технологические правила”

B.5.1 Статья 6 Директивы Европейского Парламента и Совета от 12 декабря 2006 г. относительно сближения законодательств государств-членов, касающихся электрического оборудования, применяемого в определенных пределах напряжения (2006/95/EC), устанавливает следующее:

„Когда гармонизированные стандарты, определенные в статье 5, еще не разработаны и не опубликованы, страны-члены ЕС должны принимать все необходимые меры, чтобы с целью обеспечения размещения на рынке или свободного оборота согласно статьям 2 и 3 соответственно, их компетентные административные органы власти признавали соответствие статье 2, электрооборудования, которое удовлетворяет требованиям безопасности Международной комиссии по утверждению электрооборудования (СЕЕ) или Международной комиссии по электротехнике (IEC)”. B.6 Комбинирование ссылочных методов

В.6.1 Статья 1, абзац 2 Директива Комиссии ЕС от 21 января 1994 г. по применению Директивы Совета 92/75/ЕЕС, относительно маркировки мощности бытовых электрических холодильников, морозильников и холодильников-морозильников (94/2/ЕС), устанавливает следующее:

„Информация, требуемая настоящей Директивой, измеряется согласно EN 153 от мая 1990 или согласно гармонизированным стандартам, ссылочные номера которых опубликованы в Официальном Журнале Европейских Сообществ”.

Конец перевода

CBP 1-8:2008

36

Prezentul cod de bună practică a fost elaborat de Serviciul Standardizare şi Metrologie

al Republicii Moldova (SSM RM). Elaborator: Direcţia standardizare şi reglementare tehnică

Informaţiile referitoare la codurile de bună practică în domeniul standardizării (data aprobării, modificării, anulării etc.) sînt publicate în „Catalogul documentelor normative în domeniul standardizării” şi în „Buletinul de standardizare” – publicaţii periodice ale organismului naţional de standardizare, precum şi în „Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.

Modificări după publicare:

Indicativul modificării Buletinul de standardizare nr./an Punctele modificate