Proiect

Anexa 1CADRUL NAIONAL AL CALIFICRILOR AL REPUBLICII MOLDOVA

N PERSPECTIVA NVRII PE PARCURSUL NTREGII VIEI I. Dispoziii generale

1. Cadrul Naional al Calificrilor constituie un instrument unic ce stabilete structura calificrilor sistemului de formare profesional din Republica Moldova.

2. Cadrul Naional al Calificrilor contribuie la recunoaterea la nivel naional i internaional a calificrilor dobndite n cadrul sistemului de nvmnt naional formal, nonformal i informal.

3. Cadrul Naional al Calificrilor sprijin nvarea pe parcursul ntregii viei i asigur valorificarea i utilizarea n mod corespunztor a finalitilor de studiu dobndite.

4. Cadrul Naional al Calificrilor reprezint un mijloc de modernizare al sistemului de formare profesional, care necesit realizarea unor activiti complexe, corelate cu cerinele i evoluia pieei muncii.

5. Cadrul Naional al Calificrilor este elaborat n conformitate cu:

Prevederile Legii nvmntului nr. 547-XIII din 21.04.1995 cu modificrile i completrile ulterioare, Strategia naional privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 2007-2015 (HG nr. 605 din 31.05.2007), alte acte normative ale RM;

Acordul de Asociere Republica Moldova - Uniunea European i Prevederile Declaraiei de la Bologna, Cadrul European al Calificrilor (EQF) n perspectiva nvrii pe parcursul ntregii viei, alte documente internaionale.II. Glosar: termeni-cheie

6. Termenii utilizai n prezentul document se definesc dup cum urmeaz:

a) calificare recunoatere oficial a valorii rezultatelor individuale a nvrii pentru piaa muncii, precum i a educaiei i formarii profesionale continue, printr-un act de studii (diplom, certificat, atestat) ce confer dreptul legal de a practica o profesie/meserie.

b) Cadrul calificrilor instrument pentru dezvoltarea i clasificarea calificrilor n conformitate cu un set de criterii specifice nivelurilor de nvare dobndite.

c) Cadrul European al Calificrilor (EQF) sistem de organizare a calificrilor ce faciliteaz perceperea acestora din diferite sisteme naionale i sectoriale la nivel european.d) Cadrul Naional al Calificrilor (CNC) sistem de organizare, la nivel naional sau la nivelul unui sistem de nvmnt, cunoscut i acceptat de comunitatea internaional, prin intermediul cruia toate calificrile i alte realizri din domeniul nvmntului profesional pot fi raportate unele la altele ntr-un mod coerent. Cadrul Naional al Calificrilor este definit printr-un ir de concepte: calificare, abilitate, competen, deprinderi, finaliti de studiu etc.

e) Cadrul Naional al Calificrilor pentru nvmntul Superior (CNCIS) - instrument unic care stabilete structura calificrilor i asigur recunoaterea naional, precum i compatibilitatea i comparabilitatea internaional a calificrilor dobndite n cadrul sistemului de nvmnt superior.f) Registrului Naional al Calificrilor din nvmntul Superior (RNCIS) instrument de identificare, nregistrare, consultare permanent i actualizare a calificrilor atestate, respectiv a diplomelor i certificatelor emise de ctre instituiile de nvmnt superior. g) finaliti de studiu (rezultate ale nvrii) set de cunotine, abiliti, deprinderi, valori i/sau competene, pe care o persoan le-a dobndit sau este capabil s le demonstreze dup finalizarea procesului de nvare.

h) cunotine rezultatul asimilrii informaiei prin nvare. Cunotinele reprezint ansamblul de fapte, principii, teorii i practici legate de un anumit domeniu de munc sau de studiu.

i) abilitate capacitate de a aplica i de a utiliza cunotine, pentru a realiza sarcini i a rezolva probleme.j) competen abilitatea confirmat de a folosi cunotinele i deprinderile personale, sociale i/sau metodologice, n situaii de munc sau de studiu i n dezvoltarea profesional i/sau personal. k) nvare pe parcursul ntregii viei proces de nvare, realizat n timpul vieii, cu scopul mbuntirii cunotinelor, abilitilor i/sau a competenelor din motive personale, sociale i/sau profesionale.

l) nvare formal proces de nvare care se desfoar ntr-un mediu organizat i structurat (instituie de nvmnt/centru de formare/locul de munc) i este explicit conceput ca proces de nvare cu obiective, timp alocat i resurse bine stabilite. nvarea formal este un proces realizat de cel care nva i se finalizeaz, de regul, cu certificarea performanelor.

m) nvare informal proces de nvare care se realizeaz implicit i rezult din activiti zilnice ce se desfoar la locul de munc, n familie sau n timpul liber. Acest proces nu este organizat sau structurat n termeni de obiective, timp alocat sau materiale pentru nvare, este neintenionat din partea celui care nva i nu duce la certificare.

n) nvare nonformal proces de nvare care se realizeaz explicit, dar coninutul i modalitile snt influenate de motivaia, interesele, aspiraiile beneficiarului; se pune accent pe studiul individual. n mod normal, nu duce la certificare.

o) recunoaterea calificrii:formal proces de acordare a unui statut oficial deprinderilor i/sau competenelor demonstrate de o persoan fie prin acordarea unui certificat sau acordarea echivalrii, prin acordarea unitilor de credite, validarea deprinderilor i/sau competenelor;

social confirmarea valorii deprinderilor i/sau a competenelor unei persoane de ctre partenerii economici i sociali.

p) validare (a nvrii nonformale i informale) proces de evaluare i recunoatere a cunotinelor, deprinderilor i competenelor dobndite de o persoan pe parcursul vieii n diferite contexte de nvare (educaie, munc, activiti n timpul liber).

q) certificare proces de validare formal a cunotinelor, deprinderilor i competenelor dobndite de o persoan, n urma unei proceduri standard de evaluare.

r) transparena calificrilor grad de vizibilitate al calificrilor (academice sau profesionale) care permite identificarea i compararea valorii de pia a acestora (sectorial, regional, naional sau internaional), fie pe piaa muncii, fie pe piaa educaiei i formrii profesionale.

III. Scopul, obiectivele, principiile i funciile Cadrului Naional al Calificrilor7. Cadrul Naional al Calificrilor are ca scop formarea unui sistem naional de calificri unic, integru, deschis i flexibil, care cuprinde toate nivelurile i formele de nvmnt profesional, orientat spre satisfacerea unor necesiti concrete n cadre calificate ale pieei forei de munc, n orientarea nvmntului profesional spre dezvoltarea economic a rii.

8. Cadrul Naional al Calificrilor are urmtoarele obiective:

- asigurarea cooperrii dintre piaa serviciilor de formare profesional (educaionale) i piaa forei de munc;

- asigurarea transparenei proceselor de planificare, evaluare i recunoatere a calificrilor;

- modernizarea sistemului de formare profesional;

- selectarea traseului optimal de nvare (formare profesional) pentru obinerea calificrii solicitate;

- facilitarea mobilitii forei de munc i creterea competitivitii acesteia;

- asigurarea planificrii, formrii, evalurii i folosirii calificrilor n baza parteneriatului social;

- promovarea politicilor educaionale de integrare european;

- armonizarea/corelarea calificrilor naionale cu calificrile altor ri.

9. Cadrul Naional al Calificrilor este elaborat n baza urmtoarelor principii:

- succesiune i dezvoltare continu a nivelului de calificare (de la cel mai jos nivel la nivelul cel mai nalt);

- nondiscriminare i echitate;

- transparen a descrierii nivelurilor de calificare pentru toi utilizatorii (autoriti, subieci din domeniul educaiei, angajatori, angajai i cei care nva);

- receptivitate la cerinele educaionale, sociale ale pieei muncii n schimbare;

- concordan a ierarhiilor nivelurilor de calificare i a nivelurilor sistemului naional de nvmnt din Republica Moldova;

- comparabilitate structural i compatibilitate a Cadrului Naional al Calificrilor cu Cadrul European al Calificrilor.

10. Cadrului Naional al Calificrilor are urmtoarele funcii:

descrierea nivelurilor de calificare i condiiilor de acces la formare;

satisfacerea cerinelor educaionale personale ale individului;

informarea cu privire la calificrile dintr-un anumit sector;

acordarea calificrilor n baza de finaliti de studii cu certificarea respectiv prin eliberarea actelor de studii;

formarea competenelor i atitudinilor necesare pentru socializare i realizare profesional;

susinerea nvrii pe parcursul ntregii viei;

facilitarea mobilitii persoanelor pe piaa muncii interne i externe;

implementarea unor mecanisme credibile de asigurare a calitii;

acordarea asistenei/sprijinului autoritilor i instituiilor de formare profesional, facilitndu-le localizarea ofertelor de formare pe baza unei referine comune;

implementarea mecanismelor de validare a calificrilor angajailor n cmpul muncii i absolvenilor la toate nivelurile de formare profesional;

acordarea sprijinului beneficiarilor i furnizorilor din educaie, formare i nvare n luarea deciziilor la diferite niveluri de formare profesional;

implementarea cerinelor obligatorii fa de calificare i competenele personale;

asigurarea drepturilor egale pentru brbai i femei n sfera ocupaional;

validarea finalitilor de studiu a nvmntului formal, nonformal i informal de ctre angajator.

11. Cadrul Naional al Calificrilor, fiind parte component a sistemului naional al calificrilor, servete drept baz pentru elaborarea sistemelor ramurale ale calificrilor (asigurnd corelarea interramural a calificrilor), a standardelor profesionale, a standardele educaionale i formarea sistemului de recunoatere a formrii nonformale i informale.

IV. Structura Cadrului Naional al Calificrilor

12. Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova este structurat pe opt niveluri de calificri care reflect situaia real pe piaa intern a muncii, snt n conformitate cu nivelurile sistemului naional educaional i de formare profesional definit n Legea nvmntului a Republicii Moldova i corespund nivelurilor de calificare stabilite de Cadrul European al Calificrilor.

13. Nivelurile de calificri din Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova snt definite: a) n baza a trei indicatori generalizai ai activitii umane (Tabelul 1): mputerniciri (autonomie) i responsabiliti, complexitate operaional, scientointensitate; b) n baza indicatorilor generalizai ai rezultatelor nvrii i formrii pe parcursul vieii relevante pentru calificrile de la nivelul respectiv (Tabelul 2): cunotine, abiliti, competene.

14. Indicatorii generalizai ai activitilor umane, folosii la descrierea nivelurilor de calificare semnific (Tabelul 1):

Indicatorul mputerniciri (autonomie) i responsabiliti determin competena general a lucrtorului i ine de: amploarea activitii; preul erorilor posibile pentru organizaie i consecinele lor sociale, ecologice, economice; plenitudinea funciilor manageriale (definirea scopurilor, organizarea, controlul, motivarea executanilor) realizate n cadrul activitii respective. Acest indicator are trei niveluri de manifestare: activitate dirijat/sub supraveghere, activitate independent, dirijarea cu alte persoane.

Indicatorul complexitatea activitii determin cerinele fa de abiliti i este dependent de urmtoarele particulariti ale activitii profesionale: multitudinea de variante a mijloacelor de rezolvare a problemelor profesionale, necesitatea selectrii sau elaborrii acestor mijloace; gradul de incertitudine a situaiei de lucru i de imprevizibilitate a dezvoltrii ei. Gradul de manifestare al acestui indicator complex (la trecerea de la un nivel de calificare la altul) poate fi legat de modificarea unei (oricrei) ori a ambelor componente ale indicatorului.

Indicatorul scientointensitate determin cerinele fa de cunotine, care depind de urmtoarele particulariti ale activitii profesionale: volumul i complexitatea informaiei utilizate, inovativitatea cunotinelor, gradul lor de abstractizare (coraportul dintre cunotinele teoretice i practice). Gradul de manifestare a acestui indicator complex (la trecerea de la un nivel al calificrii la altul) poate fi legat de modificarea unei (oricrei) din componentele indicatorului, a dou sau a trei componente.

15. Finalitile de studiu pe niveluri de calificare ale Cadrului Naional al Calificrilor al Republicii Moldova (Tabelul 2) determin cerinele generale fa de cunotinele, abilitile i competenele pe care o persoan le poate demonstra dup finalizarea procesului de nvare. Structura descrierii nivelurilor de calificare la capitolul finaliti de studiu/rezultate ale nvrii este analogic cu cea din Cadrul European al Calificrilor:

cunotinele snt descrise ca fiind teoretice i/sau faptice;

abilitile snt descrise ca fiind cognitive (implicnd utilizarea gndirii logice, intuitive i creative) sau practice (implic dexteritate manual i utilizarea de metode, materiale, unelte i instrumente);

competenele snt descrise din perspectiva responsabilitii i autonomiei.

16. Cadrul Naional al Calificrilor este destinat diferitor grupuri de utilizatori pe plan naional sau internaional (angajatori, subieci/actori din domeniul educaiei, angajai, absolveni ai tuturor nivelelor nvmntului profesional etc.) i asist la:

- descrierea de pe poziii unice a cerinelor fa de calificarea absolvenilor i angajailor la elaborarea standardelor profesionale i educaionale;

- elaborarea procedurilor de definire i a criteriilor de evaluare a calificrii absolvenilor i angajailor tuturor nivelurilor nvmntului profesional;

- elaborarea cerinelor fa de posturi i scala de tarificare a lor;

- planificarea diferitelor trasee de nvare flexibile n nvmntul profesional.17. Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor va contribui la:

- asigurarea mecanismelor de apreciere, determinare i validare a competenelor i a calificrilor;

- recunoaterea achiziiilor de nvare dobndite n contexte formale, nonformale i informale;- sporirea calitii coninutului nvmntului profesional, racordate la cerinele angajatorilor, prin elaborarea standardelor profesionale ca baz pentru perfecionarea standardelor educaionale;

- sporirea concurenei i mobilitii forei de munc, inclusiv a absolvenilor instituiilor de formare profesional;

- extinderea i organizarea raional a pieei serviciilor de instruire pornind de la necesitile pieei forei de munc in contextul dezvoltrii economiei naionale;

- asigurarea unei reglementri normativ-legislative a aspectelor din sfera sistemului naional al calificrilor;

- modernizarea sistemului naional al calificrilor, bazat pe practica internaional.

IV. Dispoziii finale

18. Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova intr n vigoare la data adoptrii.19. Cadrul Naional al Calificrilor al Republicii Moldova va servi ca document directiv pentru autoriti, instituii de formare profesional cu orice form de nvmnt i tip de proprietate, angajatori, angajai i pentru cei care snt n proces de instruire.