CIRCULAŢIA ACTELOR AUTENTICE NOTARIALE ÎN … 2_2011 Circulatia_actelor... · deşi ca...

download CIRCULAŢIA ACTELOR AUTENTICE NOTARIALE ÎN … 2_2011 Circulatia_actelor... · deşi ca practicieni am aplicat de nenumărate ori principiile ce o guvernează, nu numai după aderarea

If you can't read please download the document

Transcript of CIRCULAŢIA ACTELOR AUTENTICE NOTARIALE ÎN … 2_2011 Circulatia_actelor... · deşi ca...

  • CIRCULAIA ACTELOR AUTENTICE NOTARIALE N UNIUNEA EUROPEANA

    1. Ce nseamn recunoaterea unui act autentic strin? Doctrina dreptului n Romnia nu s-a ocupat de chestiunea recunoaterii actelor autentice,

    dei ca practicieni am aplicat de nenumrate ori principiile ce o guverneaz, nu numai dup aderarea Romniei la Comunitatea European, dar i nainte. n cele ce urmeaz vom limita analiza doar la problematica actelor autentice ntocmite de notari.

    Denumirea de recunoatere a actelor autentice o gsim n unele Regulamente comunitare, dar coninutul acestei noiuni ni se contureaz mai greu din cuprinsul acestora ca noiune de sine-stttoare, ci mai mult prin juxtapunerea procedurii de recunoatere a hotrrilor judectoreti.

    Putem de aceea aprecia c, prin recunoaterea unui act autentic strin se nelege procedeul juridic ce permite actului autentic emis ntr-un stat (denumit stat emitent) s produc efecte depline ntr-un alt stat (denumit stat de destinaie).

    Observm c recunoaterea este legat de efectele actului juridic n sensul de negotium juris. Instrumentul este cel care circul, fcnd ca efectele operaiunii juridice creia i d form s se produc dincolo de teritoriul statului unde a fost ncheiat. Din acest motiv actul autentic nu poate produce n statul de destinaie mai multe efecte dect cele pe care le-ar produce n statul de origine.

    Numai un act autentic valabil ntocmit n statul emitent poate fi supus recunoaterii n statul de destinaie, de aceea chiar i n domeniile n care Regulamentele europene vorbesc despre o recunoatere automat a actului autentic, aceasta nu trebuie confundat cu ndeplinirea condiiilor de fond i de form pentru valabilitatea actului.

    Dac raportul juridic pentru a crui natere, constituire sau stingere este ntocmit actul autentic prezint elemente de extraneitate, n scopul recunoaterii se va aprecia valabilitatea de fond i de form a actului autentic strin n conformitate cu legea aplicabil, desemnat de normele dreptului internaional privat. Sublinierea prezint o importan deosebit, deoarece, n multe situaii este posibil ca legea n conformitate cu care se va aprecia dac actul strin ndeplinete sau nu condiiile de fond i de form s nu fie chiar legea statului unde actul a fost emis, ci o alt lege strin, dar desemnat ca aplicabil de normele de drept internaional privat. Pentru a determina care este legea aplicabil, regulile de conflict vor fi regsite fie n Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat, fie n Regulamentele europene, n materiile n care acestea au fost emise pentru uniformizarea dreptului internaional privat al statelor membre- de exemplu, n materia contractual Regulamentul Roma I , n materia obligaiilor necontractuale Regulamentul Roma II, etc.

    De asemenea, recunoaterea actului autentic nu trebuie confundat cu necesitatea supralegalizrii sau aplicrii Apostilei, dup caz, deoarece acestea sunt doar formaliti administrative menite s asigure libera circulaie a actelor autentice. Orice form de supralegalizare faciliteaz eficacitatea internaional a actelor, dar nefiind altceva dect o simpl formalitate administrativ, nu poate s confere, pe de o parte, nici caracter autentic unui act ce nu are aceast calitate, nici valabilitate unui act autentic nul pentru nendeplinirea condiiilor de fond sau de form. Orice form de supralegalizare, fie ea i n procedura simplificat a Apostilei, nu constituie dect o confirmare a autenticitii actului asupra cruia a fost aplicat, n sensul de a garanta proveniena i semnarea sa de ctre persoana calificat din statul emitent.

    Apostila nu are aptitudinea de a califica un act ca fiind autentic, iar aplicarea ei nu se limiteaz la actele notariale, ci privete i acte emise de alte autoriti, acte ntocmite de un funcionar sau documente administrative.

    2. Principiul recunoaterii automate a actelor autentice Unii autori francezi apreciaz c n materia actelor autentice se aplic principiul

    recunoaterii automate, nelegnd prin recunoaterea automat a unui act autentic strin faptul c un act autentic valabil ncheiat, calificat ca atare n statul emitent i a crei autenticitate este atestat prin orice form de supralegalizare, va produce efecte depline n statul de destinaie, fr a fi necesar ndeplinirea vreunei proceduri sau formaliti suplimentare.

  • Autorii romni s-au ferit s enune un asemenea principiu, iar la nivelul Consiliului Notariatelor din Uniunea European chestiunea recunoaterii actelor autentice este nc o materie sensibil.

    nainte de a deveni membri ai Uniunii Europene, se aprecia n doctrin c materia recunoaterii autentice era reglementat de art. 165 din Legea nr. 105/19921, care ngloba n noiunea de hotrre strin , sub aspectul recunoaterii, i actele notariatelor sau ale altor autoriti competente i pe cale de consecin, supunea recunoaterea actelor autentice acelorai reguli pe care le urma i recunoaterea hotrrilor judectoreti.

    Adoptnd aceast opinie ar trebui s invocm dispoziiile art.166 i urmtoarele din Legea nr. 105/19922 i s apreciem prin prisma art. 165 c actele autentice n materie de statut civil sunt recunoscute de plin drept n Romnia, iar celelalte acte autentice pot fi recunoscute, numai n baza unei hotrri judectoreti, dac ndeplinesc condiiile prevzute la art.167 i nu exist niciun motiv de nerecunoatere dintre cele prevzute la art. 168 din Legea nr. 105/1992.

    Apreciez ns c domeniul de aplicare al art. 165 din Legea nr. 105/1992 nu cuprinde i actele autentice notariale, emise n temeiul nelegerii depline a prilor, ci doar domeniul actelor cu caracter jurisdicional, indiferent de emitentul lor. Pentru aceast concluzie putem invoca situaia actelor notariale emise n unele state membre, i care au caracter jurisdicional n anumite situaii deoarece n acea procedur notarul este numit de judector i ndeplinete acte cu acest caracter n temeiul puterii de jurisdicie ce i-a fost delegat.

    Nu invocm aici practica recunoaterii actelor strine n Romnia, care este contrar art. 166 i urmtoarele din Legea nr. 105/1992. Dar invocm ca argument de text tocmai articolul 165 care vorbeste de acte jurisdicionale, indiferent de emitentul lor, n aceast categorie neputnd s fie cuprinse actele autentice ntocmite de notari, ca urmare a unei proceduri necontencioase.

    De aceea, consider c pn la intrarea n vigoare a Legii nr. 191/2007 de aprobare a Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 119/2006 privind unele msuri necesare pentru aplicarea unor Regulamente comunitare de la data aderrii Romniei la Uniunea European, printre acestea fiind i Regulamentul Bruxelles I, recunoaterea actelor autentice notariale a fost o chestiune rezolvat doar de practic, prin aplicarea principiului recunoaterii automate, chiar dac acesta nu era reglementat de legislaia n vigoare.

    n prezent, recunoaterea actelor autentice strine este guvernat de urmtoarele principii:1. Sediul materiei se regsete n Regulamentul (CE) nr. 44/2001 al Consiliului din 22

    decembrie 2000 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial, Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind 1 Art.165 din Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat: n cazul prezentei legi, termenul de hotrri strine se refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti competente dintr-un alt stat. 2 Art. 166 din Legea nr. 105/1992 : Hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept in Romania, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate intr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pari.

    Art. 167 din Legea nr. 105/1992 : Hotrrile referitoare la alte procese dect cele artate n art. 166 pot fi recunoscute n Romnia, spre a beneficia de puterea lucrului judecat, daca sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat; b)instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate, competena s judece procesul; c) exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia si n statul instanei care a pronunat hotrrea. Dac hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s se constate, de asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru termenul de dezbateri in fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac mpotriva hotrrii. Caracterul nedefinitiv al hotrrii strine, decurgnd din omisiunea citrii persoanei care nu a participat la proces n faa instanei strine, poate fi invocat numai de ctre acea persoan.

    Art. 168 din Legea nr. 105/1992 : Recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat n unul dintre urmtoarele cazuri: 1. hotrrea este rezultatul unei fraude comise in procedura urmata n strintate; 2. hotrrea ncalc ordinea publica de drept internaional privat romn; Constituie un asemenea temei de refuz al recunoaterii nclcarea dispoziiilor art. 151 privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne;

    Procesul a fost soluionat ntre aceleai pari printr-o hotrre, chiar nedefinitiva, a instanelor romne sau se afl n curs de judecare in faa acestora la data sesizrii instanei strine.

    Recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv ca instana care a pronunat hotrrea strina a aplicat o alta lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne.

  • competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1347/2000, Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru creanele necontestate, care consacr principiul recunoaterii automate a actelor autentice strine.

    2. Nu exist norme de aplicare universal n ceea ce privete recunoaterea actelor autentice strine, ci doar unele norme sectoriale. Pentru cele mai utilizate categorii de acte n materia succesiunilor i regimurilor matrimoniale lipsa unei reglementri comunitare face ca soluiile n aceste materii s fie dintre cele mai diverse. Recunoaterea automat se aplic numai actelor care cad n domeniul de aplicare a Regulamentelor. De exemplu,n domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 44/2001 intr actele n materie civil i comercial, dar sunt exceptate starea i capacitatea persoanelor fizice, regimurile matrimoniale, testamentele i succesiunile. De asemenea n art. 1 din Regulamentul ( CE) nr. 2201/2003 este determinat sfera de aplicare a acestuia, din care sunt excluse actele fiduciare i succesiunile.

    3. Recunoaterea automat privete actele declarate ca autentice de normele de drept ale statului n care actul a fost ntocmit.

    nainte de a proceda la recunoaterea fr nici o alt procedur suplimentar, a efectelor unui act strin, va trebui s stabilim c acest act are caracterul de act autentic. n acest scop , aplicarea definiiei actului autentic din art. 4 pct. 3 al Regulamentului ( CE ) nr. 805/2004 ne apare ca un instrument util de calificare. Conform acestuia, un act autentic nseamn (a) un act ntocmit sau nregistrat n mod formal ca act autentic i a crui autenticitate: (i) se refer la semntura i coninutul actului autentic i (ii) a fost stabilit de ctre o autoritate public sau orice autoritate mputernicit n acest sens de ctre statul membru de origine; sau (b) o convenie n materie de obligaii de ntreinere ncheiat cu autoritile administrative sau autentificat de acestea;

    De asemenea, pentru a califica un act strin ca avnd caracter de act autentic va trebui s lum n considerare normele statului emitent. Acest argument a fost clar subliniat de Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, n decizia Unibank, atunci cnd sa pronunat asupra art. 50 din Convenia de la Brussels din 1968 privind jurisdicia i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (nlocuit ulterior de Regulamentul Bruxelles I ntre statele membre): natura autentic a unui asemenea instrument trebuie stabilit dincolo de orice ndoial astfel nct instana statului n care se cere executarea s se poat ntemeia pe autenticitatea acestuia. Din moment ce instrumente ntocmite ntre pri nu sunt prin ele nsele autentice, implicarea unei autoriti publice sau a oricrei alte autoriti delegate de statul de origine n acest scop , este necesar pentru a le conferi caracterul de act autentic.

    3. Prevederile Regulamentelor europene n materia recunoaterii actelor autenticePentru a analiza principiului recunoaterii automate a actelor autentice, aa cum este el

    configurat n dreptul privat al Uniunii Europene este necesar s facem o dubl delimitare.Prima este determinat de cmpul de aplicare a Regulamentelor, care delimiteaz sub aspect

    material sfera actelor autentice care intr sub incidena lor. Cea de a doua este determinat de data intrrii n vigoare a actului normativ. i anume,

    putem vorbi de recunoaterea automat numai pentru actele autentice ntocmite ntr-un stat membru (cu excepia Danemarcei) dup intrarea n vigoare a Regulamentului european sub incidena cruia cade actul autentic respectiv, i anume 1 martie 2002 pentru acte crora li se aplic Regulamentul (CE) nr. 44/2001 i 1 martie 2005 pentru actele crora li se aplic Regulamentul (CE) nr. 2201/2003.

    Pentru actele emise anterior, precum i fa de Danemarca, ntre statele semnatare se aplic art. 50 din Convenia de la Lugano din 16 septembrie 1988 privind competena judiciar i executarea hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial sau art. 503 din Convenia de la Bruxelles din 1968 privind competena judiciar i executarea hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial, convenie neratificat de Romnia.3 Art. 50: Un document care a fost ntocmit sau nregistrat ca act autentic i care este executoriu ntr-un stat

    contractant va fi declarat executoriu ntr-un alt stat contractant n baza unei cereri fcute conform procedurii prevzute de art. 31 i urmtoarele. Cererea poate fi respins dac executarea actului autentic este contrar ordinii publice din statul de destinaie. Actul trebuie s ndeplineasc condiiile pentru a stabili caracterul su autentic n statul de origine. Prevederile Seciunii 3 Titlul III sunt aplicabile.

    http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:41998A0126:RO:NOThttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:41998A0126:RO:NOT

  • Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 i propune, conform Considerentului (22) s asimileze "hotrrilor judectoreti" actele autentice i acordurile ntre pri care sunt executorii ntr-un stat membru , n scopul aplicrii normelor de recunoatere i de executare. Considerentul (21) declar c recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti pronunate ntr-un stat membru ar trebui s se bazeze pe principiul ncrederii reciproce, iar motivele de refuz al recunoaterii ar trebui reduse la minimul necesar. n acest context se nscriu i prevederile Seciunii 5, Acte autentice i acorduri, care n art. 46 afirm c Actele autentice primite i executorii ntr-un stat membru, precum i acordurile ntre pri, executorii n statul membru de origine, sunt recunoscute i considerate executorii n aceleai condiii ca i hotrrile.

    Pe cale de consecin, pentru a stabili n ce condiii are loc recunoaterea unui act autentic ce se nscrie n domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 2201/2003, vom recurge la aplicarea art. 21 alin. (1) ce reglementeaz recunoaterea unei hotrri judectoreti, care afirm c hotrrile judectoreti pronunate ntr-un stat membru se recunosc n celelalte state membre fr a fi necesar s se recurg la vreo procedur.

    Art. 21 coroborat cu art. 46 din Regulamentul ( CE ) nr. 2201/2003 ne conduc la concluzia c actele autentice ntocmite ntr-un stat membru, n materiile ce cad n domeniul de reglementare al acestuia, aa cum au fost ele stabilite n art. 14 alin.(1) i (2) , cu limitrile i excepiile din art. 1 alin. (3), sunt recunoscute n celelalte state membre fr s se recurg la vreo procedur.

    Reiterez n acest context sublinierea fcut iniial, i anume aceea c recunoaterea trebuie distins de supralegalizare, i c lipsa vreunei proceduri suplimentare de recunoatere a unui act autentic nu se refer la aplicarea apostilei ca formalitate administrativ.

    4Art.1 din Regulamentul (CE) nr. 2201/2003: (1) Prezentul regulament se aplic, oricare ar fi natura instanei, materiilor civile privind:(a) divorul, separarea de drept i anularea cstoriei;(b) atribuirea, exercitarea, delegarea, retragerea total sau parial a rspunderii printeti.

    (2) Materiile prevzute la alineatul (1) litera (b) cuprind n special:(a) ncredinarea i dreptul de vizit;(b) tutela, curatela i instituiile similare;(c) desemnarea i atribuiile oricrei persoane sau oricrui organism nsrcinat s se ocupe de persoana sau bunurile copilului, s-l reprezinte sau s-l asiste;(d) plasarea copilului ntr-o familie substitutiv sau ntr-un centru de plasament;(e) msurile de protecie a copilului privind administrarea, conservarea sau dispoziia cu privire la bunurile copilului.

    (3) Prezentul regulament nu se aplic:(a) stabilirii sau contestrii filiaiei;(b) hotrrii privind adopia i msurilor premergtoare acesteia, precum i desfacerea i declararea nulitii adopiei;(c) numelui i prenumelui copilului;(d) emanciprii;(e) obligaiei de ntreinere;(f) actelor fiduciare i succesiunilor;(g) msurilor luate ca urmare a faptelor penale svrite de copii.

  • Dac actele autentice sunt asimilate astfel hotrrilor judectoreti, apreciem c actelor autentice li se aplic i articolele ce reglementeaz motivele de refuz5 al recunoaterii, n msura n care acestea sunt compatibile cu natura actului autentic notarial.

    Aa cum am artat , notarul trebuie s fac o evaluare a raportului juridic, a legii aplicabile, a respectrii condiiilor de fond i de form, a procedurilor administrative de certificare a autenticitii actului sub forma Apostilei/supralegalizrii, nainte de a recunoate efectele juridice ale unui act strin, fie el i autentic, deoarece numai un act valabil ncheiat i calificat ca fiind autentic n statul emitent poate s se bucure de efecte extrateritoriale.

    Cum nici judectorul nu poate interveni asupra fondului unei hotrri judectoreti strine atunci cnd se pune problema ca aceasta s fie recunoscut, nici notarul instrumentator nu poate interveni asupra fondului actului autentic strin, dar poate s refuze s recunoasc efectele acestuia, fcnd aplicarea dispoziiilor care reglementeaz refuzul recunoaterii unei hotrri judectoreti. Dintre cazurile de nerecunoatere expres i limitativ prevzute de art. 22 i art. 23 din Regulamentul ( CE ) nr. 2201/2003, ar putea fi aplicate n cazul actelor autentice notariale: nclcarea ordinii publice (de exemplu, nu vor fi recunoscute efectele personale ale unei cstorii /convenii de poligamie), caracterul ireconciliabil cu un alt act autentic emis n statul de destinaie sau cu o hotrre judectoreasc pronunat n statul de destinaie.

    5 Art. 22 din Regulamentul ( CE ) nr. 2201/2003, Motive de refuz al recunoaterii hotrrilor judectoreti pronunate n materie de divor, de separare de drept sau de anulare a cstoriei:

    O hotrre judectoreasc pronunat n materie de divor, de separare de drept sau de anulare a cstoriei nu se recunoate:

    (a) n cazul n care recunoaterea contravine n mod evident ordinii publice a statului membru n care se solicit aceasta;

    (b) n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echivalent nu a fost notificat sau comunicat n timp util prtului care nu s-a prezentat i astfel nct acesta s i poat pregti aprarea, cu excepia cazului n care se constat c prtul a acceptat hotrrea ntr-un mod neechivoc;

    (c) n cazul n care aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntr-o aciune ntre aceleai pri n statul membru n care se solicit aceasta sau

    (d) n cazul n care aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter ntr-o cauz ntre aceleai pri, din moment ce aceast prim hotrre ndeplinete condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru n care se solicit aceasta.

    Art. 23 din Regulamentul ( CE ) nr. 2201/2003, Motive de refuz al recunoaterii hotrrilor judectoreti n materia rspunderii printeti:

    O hotrre judectoreasc pronunat n materia rspunderii printeti nu este recunoscut:

    (a) n cazul n care recunoaterea contravine n mod evident ordinii publice din statul membru n care se solicit recunoaterea, lund n considerare interesul superior al copilului;

    (b) n cazul n care, cu excepia procedurilor urgente, aceasta a fost pronunat fr a-i da copilului posibilitatea de a fi ascultat, nclcndu-se astfel normele fundamentale de procedur din statul membru n care se solicit aceasta;

    (c) n cazul n care actul de sesizare a instanei sau un act echivalent nu a fost notificat sau comunicat n timp util persoanei care nu s-a prezentat i astfel nct aceasta s i poat pregti aprarea, cu excepia cazului n care se constat c respectiva persoan a acceptat hotrrea ntr-un mod neechivoc;

    (d) la solicitarea oricrei persoane care susine c hotrrea se opune exercitrii rspunderii sale printeti, n cazul n care hotrrea a fost pronunat fr ca aceast persoan s fi avut posibilitatea de a fi ascultat;

    (e) n cazul n care aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ulterior n materia rspunderii printeti n statul membru n care se solicit recunoaterea;

    (f) n cazul n care aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ulterior n materia rspunderii printeti ntr-un alt stat membru sau n statul ter n care copilul i are reedin a obinuit, din moment ce hotrrea ulterioar ndeplinete condiiile necesare recunoaterii sale n statul membru solicitat sau

    (g) n cazul n care nu a fost respectat procedura prevzut la articolul 56.

  • Dac Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 vorbete expres despre recunoaterea actelor autentice, Regulamentul (CE) nr. 44/2001 se limiteaz la a reglementa executarea actelor autentice n aceleai condiii ca i hotrrile judectoreti6. Cu toate acestea, se poate aprecia c i pentru recunoaterea actelor autentice se aplic prin analogie dispoziiile care reglementeaz recunoaterea hotrrilor judectoreti 7.

    Art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001 este totui important pentru materia recunoaterii actelor autentice, deoarece alineatul (3) condiioneaz executarea unui act autentic n statul de destinaie de ndeplinirea condiiilor necesare pentru autentificare n statul membru de origine. De asemenea, el conduce pe cale incidental la admiterea principiului recunoaterii automate a actelor autentice strine ce cad sub incidena Regulamentului (CE ) nr. 44/2001 deoarece nu am putea vorbi de executarea unui act fr ca n prealabil s ridicm i s soluionm chestiunea producerii de efecte extrateritoriale adic a recunoaterii actului autentic strin. Dac actul strin nu ar fi recunoscut n prealabil, problema executrii sale nici nu s-ar mai putea pune, deoarece executarea este chiar o consecin a modului n care actul strin i produce efectele pe teritoriul statului de destinaie.

    Textul elaborat de Comisia European ca Propunere de Modificare a Regulamentului Bruxelles I (Regulamentul (CE) nr. 44/2001), introduce un art. 38 referitor la recunoaterea i executarea hotrrilor strine n materie civil i comercial, care elimin complet procedura exequator-ului, i declar c att recunoaterea ct i executarea unei atare hotrri pronunate ntr-un stat membru se va produce fr nici o procedur special i fr posibilitatea de a se opune recunoaterii, respectiv fr o declaraie de exequator. Partea care va invoca hotrrea declarat ca recunoscut va produce o copie a acesteia care s satisfac standardele de autenticitate, i, la cerere un certificat tip emis de curtea ce a pronunat hotrrea. Noul art. 70 declar c un act autentic executoriu ntr-un stat membru este declarat executoriu n statul de destinaie n aceleai condiii ca

    6 Art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001: (1) Actele autentice nregistrate i care sunt executorii ntr-un stat membru sunt, la cerere, declarate executorii ntr-un alt stat membru, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 38 i urmtoarele. Instana la care se introduce o aciune n temeiul articolului 43 sau 44 respinge cererea de ncuviinare a executrii sau revoc hotrrea de ncuviinare a executrii numai dac executarea actului autentic este vdit contrar ordinii publice din statul membru solicitat.

    (2) De asemenea, sunt considerate acte autentice n sensul alineatului (1) conveniile care au ca obiect obligaiile de ntreinere ncheiate n faa unor autoriti administrative sau autentificate de ctre acestea.

    (3) Actul prezentat trebuie s ndeplineasc condiiile necesare pentru autentificare n statul membru de origine.(4) Dispoziiile capitolului III seciunea 3 se aplic n mod corespunztor. Autoritatea competent a unui stat

    membru n care a fost ntocmit sau nregistrat un act autentic elibereaz, la cererea oricreia dintre prile interesate, un certificat conform modelului din anexa VI la prezentul regulament.7 Art. 33 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001: (1) O hotrre pronunat ntr-un stat membru este recunoscut n celelalte state membre fr s fie necesar s se recurg la vreo procedur special.

    (2) n cazul unei contestaii, orice parte interesat care invoc pe cale principal recunoa terea unei hotrri poate solicita, n conformitate cu procedurile prevzute n seciunile 2 i 3 din prezentul capitol, ca hotrrea s fie recunoscut.

    (3) Dac recunoaterea este invocat pe cale incidental naintea unei instane a unui stat membru, aceasta din urm este competent n materie.

    Art. 34 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001: O hotrre nu este recunoscut:1. dac recunoaterea este vdit contrar ordinii publice a statului membru solicitat;2. dac actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent nu a fost comunicat sau notificat prtului care nu

    s-a nfiat n timp util i ntr-o manier care s-i permit acestuia s-i pregteasc aprarea, dac prtul nu a introdus o ac iune mpotriva hotrrii atunci cnd a avut posibilitatea s o fac;

    3. dac aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntr-un litigiu ntre aceleai pri n statul membru solicitat;

    4. dac aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter ntre aceleai pri ntr-o cauz avnd acelai obiect i aceeai cauz, cu condiia ca hotrrea pronunat anterior s ntruneasc condiiile necesare pentru a fi recunoscut n statul membru solicitat.

    Art. 35 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001: (1) De asemenea, o hotrre nu este recunoscut dac sunt nesocotite dispoziiile din seciunile 3, 4 i 6 din capitolul II sau ntr-unul din cazurile prevzute la articolul 72.

    (2) La verificarea temeiurilor de competen prevzute n alineatul precedent, autoritatea solicitat este legat de constatrile de fapt pe baza crora instana din statul membru de origine i-a ntemeiat competena.

    (3) Fr a aduce atingere dispoziiilor alineatului (1), competena instanei din statul membru de origine nu poate fi revizuit. Criteriul ordinii publice prevzut la articolul 34 punctul 1 nu poate fi aplicat normelor n materie de competen.

  • i hotrrile judectoreti. Mai important, noul art. 71 declar c actul va trebui s ndeplineasc condiiile necesare pentru a fi considerat autentic n statul de origine.

    Pentru a nu lsa s planeze n continuare interpretri diferite referitoare la circulaia actelor autentice n Uniunea European, Consiliul Notariatelor din Uniunea European susine introducerea unor amendamente la Propunerea de modificare a Regulamentului Bruxelles I care s traneze chestiunea recunoaterii actelor autentice, n sensul de a consacra n mod expres att principiul recunoaterii automate ct i motivele de nerecunoatere a unui act autentic notarial.

    Notar public Ioana OlaruCamera Notarilor Publici Bucureti

    Art. 50: Un document care a fost ntocmit sau nregistrat ca act autentic i care este executoriu ntr-un stat contractant va fi declarat executoriu ntr-un alt stat contractant n baza unei cereri fcute conform procedurii prevzute de art. 31 i urmtoarele. Cererea poate fi respins dac executarea actului autentic este contrar ordinii publice din statul de destinaie. Actul trebuie s ndeplineasc condiiile pentru a stabili caracterul su autentic n statul de origine. Prevederile Seciunii 3 Titlul III sunt aplicabile.