Copyright @ 2OL7 Editura Hamangiu SRL

Editurd de prestigiu recunoscut in domeniul gtiinlelor sociale CNATDCUToate drepturile rezervate Editurii HamangiuNicio parte din aceastS lucrare nu poate fi copiati fdrd acordul scris alEditurii HamangiuEditura Hamangiu: Bucuregti, Str. Col. popeia nr. 36, sector 5; O.p. 5, C.p. 91Te l./Fax : 021,.33 6.O4. 43; 03 1. 805. 80. 2 1; V6 n zi ri : 02 1. 3 3 6. 0 1. 2 5 ; 031,.425. 42.24E-mail: redactia @ hamangiu.ro

Descrierea CIP a Bibliotecii Nalionale a Rom6nieiLegea nr. 254/2073 privind executarea pedepselor ;i a misurilorprivative de libertate dispuse de organele judiciare in cursulprocesului penal : comentate ti adnotati /Aurel ciobanu, Teodor Manea, Elena Laz6r,Dragop P6rgaru. - Bucuregti : Editura Hamangiu,2017

15 B N 978-606-27 -086L-0

l. Ciobanu, Aurelll. Manea, Teodorlll. Lazdr, Elena

lV. P6rgaru, Dragos

34

Aurel Ciobanu Teodor Manea

Elena Lazdr Dragog Ptrgaru

Legea nr.25412013privind executarea pedepselor gi a misurilor

privative de libertate dispuse de organelejudiciare in cursul procesului penal

Comentatd gi adnotatd

{t1ffir"tt",,r zorr'

CU PRI NS

legea nr. 254120L3 privind executarea pedepselor gl a m5surllorprivative de libertate dispuse de organele Judlclare ln cursulprocesului penal

ARTTitlul l. Dispozilii generale L-7

Titlul ll. Judecitorul de supraveshere a privSrii de libertate 8-9

Titlul lll. Executarea pedepselor privative de libertate 10-106

Capitolul l. Organizarea execut5rii pedepselor privative de libertate LO-1.4

Capitolul ll. Siguranta penitenciarelor L5-29

Capitolul lll. Regimurile de executare a pedepselor privative delibertate

30-42

Capitolul lV. Conditiile de detentie 43-55

Capitolul V. Drepturile persoanelor condamnate 56-82

Capitolul Vl. Munca prestati de persoanele condamnate la

pedepse privative de libertate83-88

Capitolul Vll. ActivitSlile educative, de asistentd psihologici gi

asistenli socialS, instruirea gcolari, invSlim6ntul universitar gi

formarea profesionalS a persoanelor condam nate

89-94

Capitolul Vlll. Liberarea conditionati 95-97

Capitolul lX. Recompense, abateri 9i sanctiuni disciplinare 98-104

Capitolul X. Documente intocmite de administratia penitenciarului 105-106Titlul lV. Executarea mdsurilor preventive orivative de libertate to7-L33

Capitolul l. Executarea misurilor preventive privative de libertatein centrele de relinere gi arestare preventivi

t07-ttg

Capitolul ll. Executarea misurilor preventive privative de libertatein centrele de arestare preventiv5 9i in secliile de arestarepreventivi din penitenciare

120-123

Capitolul lll. Executarea mdsurii preventive a arestului la domiciliu I24-133Titlul V. Dispozilii privind executarea misurilor educative privativede libertate

134-L84

Capitolul l. Dispozitii generale t34-738Capitolul I l. Orga nizarea executirii misu rii internirii intr-u n centru

educativ si intr-un centru de detentie139-143

Capitolul lll. Regimurile de executare a mdsurilor educativeprivative de libertate

1.44-1.55

lV. conditiile internirii 156-160

tolul V. Drepturile 9i obligaliile persoanelor internate 1,61-762

Capitolul Vl. Munca prestat; de cdtre persoanele internate 163-164

Capitolul Vll. Activitili gi programe de reintegrare socialS 165-169

Capitolul Vlll. Recompensele, invoirea din motive umanitare,abaterile si sanctiunile disciplinare

170-r74

Capitolul lX. Siguranla centrelor educative 9i a centrelor de

detentie175-r78

Capitolul X. Liberarea persoanelor internate, inlocuirea misuriiinterndrii in centrul de detentie sau in centrul educativ cu misuraeducativi a asistirii zilnice, continuarea executirii misuriieducative privative de libertate in penitenciar

179-182

Capitolul Xl. Documentele intocmite de administralia centreloreducative si de detentie

183

Capitolul Xll. Aminarea sau intreruperea executirii misuriieducative a internirii intr-un centru educativ sau intr-un centrude detentie

1,84

Titlul Vl. lnfractiuni si contraventii 185-186

Titlul Vll. Dispozitii finale 187-Lgt

l.[G[A NR. zsaTzor covrrutetA gt noruornrA

Anexa nr. 1. Ancheti de opinie privind condiliile de viagd alepersoanelor private de libertate in Romdnia

Anexa nr. 2. Rezultatele anchetei privind condiliile de detenliein Rom6nia

Anexa nr.3. Fragmente din Raportul CPT RominialCPr/lnf (201s) 311

Lista alfabetici a hotir6ria Drepturilor Omului

lor gi a deciziilor Curlii Europene

lista cronologici a sentinlelor gi deciziilor instantelor

501

511

519

547

553nationale

LEGEA NR. 2s4l20t3privind executarea pedepselor gl a m[surllor

privative de libertate dispuse de organele Judlclarein cursul procesulul penal

publicati inM, Of, nr. 514 din 14 august 2013

cu modificdrile si completirile aduse printlJ:

> O.U.G. nr,312074 pentru luarea unor misuri de implementare necesare apliciriiLegii nr. I35/2OLO privind Codul de procedurd penali gi pentru implementarea altoracte normative (M. Of. nr.98 din 7 februarie2O'J.41, aprobati prin Legea nr.58/2016(M. Of. nr. 285 din 14 aprilie 2016);

} Decizia Curlii Constitulionale nr.222/20L5 referitoare la exceptia de neconstitu!io-nalitate a dispoziliilor art. 69 alin. (1) lit. b) 9i ale art. 110 alin. (L) lit. b) din Legea

nr.254/20L3 privind executarea pedepselor 9i a mdsurilor privative de libertatedispuse de organele judiciarein cursul procesului penal (M. Of. nr.380 din 2 iunie2015);

> O.U.c. nr.2/2076 pentru suspendarea art.95 alin. (1) lit. f) din Legea nr.254/20L3privind executarea pedepselor 9i a mSsurilor privative de libertate dispuse de organelejudiciare in cursul procesului penal (M. Of. nr. 98 din 9 februarie 2015);

> O.U.G. nr.24/2OtG pentru modificarea gi completarea Legii nr.254/20!3 privindexecutarea pedepselor 5i a mdsurilor privative de libertate dispuse de organelejudiciare in cursul procesului penal (M. Of. nr. 486 din 29 iunie 2016), in vigoare de

la 31 august 2016;F Legea nr.75L/20t6 privind ordinul european de protecfie, precum gi pentru

modificarea gi completarea unor acte normative (M. Of. nr. 545 din 20 iulie 2016).

t1r /V.r La data de 9 mai2o!7, a fost adoptat Proiectul de Lege pentru modificarea gi

completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor gi a misurilor privative

de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal (PL-x nr. I60/20L7),a cdruiformi pentru promulgare poate fi consultatd la adresa http://www.cdep.ro/pls/proiecte/docs/zol7 /pr16}_17.pdf. La t8 mai 2017 , Curtea Constitu!ionald a fost sesizaticu o exceplie de neconstitulionalitate privind dispoziliile acestei legi, careinsi nu a fostsolulionatd p6ni la data trimiterii la tipar a prezentei lucriri. Modificdrile preconizate se

regisesc intr-o secjiune separati sub dispoziliile vizate ale Legii nr. 254/2013, iar cele

mai importante dintre acestea sunt insotite de comentariile autorilor.

TITLUL I. DISPOZITII GENERALE

Art. l. Legalitatea executirii pedepselor qi a nrilsurilor privativede libertate. Executareapedepselor gi a mtlsurilor grrivntive de libertateserealizeazd in conformitate cu dispoziliilc Cocl u Iu i pcnal, ale Coduluide procedurd penald gi ale prezentei legi.

COMENTARIU

in primul arficol, Legea reglementeazd unul dintre principiile fundamentaleale executdrii pedepsei gi a mdsurilor privative de libertate, gi anumelega litatea.

Pentru ca privarea de libertate sb fie legalS, aceasta trebuie sd se reolizeze

conform dispozifiilor Codului penol 5i ole Codului de procedurd penaldinvigoare, completate cu dispoziliile prezentei Legi. ?n acest sens, privarea

de libertate se poate dispune numai in mod exceplional, doar in cazurile 9i

in condiliile previzute de leget't, iar pedeapsa detenliunii pe viald gi cea a

inchisorii se pun in executare numai dupd emiterea mandatului de executaret2l.

De asemenea, mesura arestdrii preventive poate fi dispusd dacd existdprobe din care rezultd suspiciunea rezonabilSl3l ci o persoand a sdv6rgito infracliune gi doar dacd mdsura este necesari in scopul asigurdrii uneibune desfSgurEri a procesului penal, alimpiedicirii sustragerii inculpatuluide la urmdrirea penalS ori al prevenirii sdvArgirii unei infraclirn1l+1, dacd

sunt indeplinite condiliile previzute de art. 223 CPP gi, nu in ultimul r6nd,dacd este indeplinitd condilia proporlionalititii alegerii mSsurii preventive.

in situalia in care se constati ci o mdsurd privativi de libertate a fostdispusi in mod nelegal, organele judiciare competente sunt obligate sd

dispund revocarea misurii gi punerea in libertate a celui arestat.Redactarea lacunard a prezentului articol se completeazS, dupd cum

am aritat anterior, cu dispoziliile noului Cod penal gi ale noului Cod deproceduri penalS. Astfel, conform noului Cod de proceduri penalS, pentru

t1l Art. 9 CPP.I'?r Art. 555 CPP.t3r M. UDRoru, in M. UDRoru (coono.), Codul de procedurd penald. Comentariu pe

orticole, Ed. C.H. Beck, Bucure9ti,2OL5,p.6.t4r Art. 202 CPP.

Art. I tecr A Nn. :s+/zor: cotrlrl:rati 9t noruornri

a intdri legalitatea executdrii pedepselor, legiuitorul a lisat la indem6napersoanelor condamnate posibilitatea exercitdrii contestaliei la executarelllin urmdtoarele cazuri: atunci c6nd s-a pus in executare o hotdr6re care nuera definitivS, cand executarea este indreptatd impotriva altei persoanedec6t cea prevdzuti in hotS16rea de condamnare, in cazur in care se ivegteo neldmurire cu privire la hotd16rea care se executd sau atunci c6nd seinvocd amnistia, prescriplia sau grafierea ori orice altd cauzd de stingeresau de micgorare a pedepsei.

Pentru ca o privare de libertate si nu fie arbitrard sau abuzivd, este necesarca aceasti mdsurd sd aibd o bazd legald pe toatd durota existenlei sole,iarnu doarin momentulin care este luat;. in plus, baza legali - legea -trebuiesd fie occesibild gi previzibild, pentru a evita orice risc de arbitrart2r. spreexemplu, punerea in libertate a unei persoane cu int6rziere sau prelungireain mod abuziv a arestdrii preventive reprezintd doar c6teva exemple deprivare de libertate nelegalS.

Reglementarea privind legalitatea privirii de libertate din noile coduri lacare am fdcut referire se afld in concordan!5 cu dispoziliile art. 5 din convenliaeuropeand a drepturilor omului. conform acesteia, pentru ca o privare delibertate s5 fie legald, trebuie sd satisfacd o dubld condilie - sd fie respectatdreptul intern gi dreptul intern sd fie conform conventieil3t. in consecingd,curtea EuropeanS a Drepturilor omuluitrebuie sb verifice daci interpretareadati de autoritSlile nalionale gi efectele interpretirii sunt sau nu compatibilecu Convenlia. De asemenea, conform art. 7 din aceeagi Convenlie, careconsacr; principiul legalite!ii delictelor 9i a pedepselor - nullum crimen,nullo patna sine lege -, legea interni trebuie sd defineascd cu claritateinfracliunile gi pedepsele aplicate. Astfel, aceastd condilie este indeplinitic6nd justitiabilul are posibilitatea sd cunoascS, plec6nd de la textul dispozilieipertinente, ce acte 9i ce omisiuniii pot angaja rdspunderea. Nu in ultimul16nd, principiul legalitSlii impune ca acuzatului sd nu iifie aplicatd o pedeapsdmai gravi dec6t cea previzutd de legelal.

t! Art. 598 CPP.t2l c. BiRsAN, convenlia europeand o drepturilor omului. comentariu pe articole,

ed, a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 201_0.t3r C.E.D.O., cauza Storck c. Germoniei, nr. 61603/00, Hotir6rea din 16 iunie 2005,

www. ech r.coe. int.t4r C. E.D.O., cauza Ecer gi Zeyrek c. Turciei, nr. 29295/95 9i nr. 29363/95, Hotdrdrea

din 27 februarie 2OO1,, www.echr.coe.int.

t. DtsPoztTil GENERALE Arl. I rr

lnsistdm asupra acestor aspecte, deoarece in nenumdrato rlllulurl llornllniaa fost condamnat; de Curte pentru nerespectarea lcgulltifli nrilsurilorprivative de libertate, in cele mai multe situafii din cauza laptului cI nu

fusese respectati legea intern5l11.

IURTSPRUDENI'A

1. Cauza Konolos c. Romdnieil2t. Prelungirea arestdrii preventive firi a se

preciza durata piin afara limitelor prevdzute de lege. Reclamantulin spe!5 s-a

pl6ns de faptulcd arestarea sa preventivd fusese prelungitS, fird a se menlionainsi pe ce duratS, suslin6nd astfel ci este nelegald. Agadaq dupi decizia din22 marlte 2OO2 a Curlii Supreme de Justif ie, nicio instanld nafionalS nu iiprelungise arestarea provizorie la fiecare 30 de zile in conformitate cu Decizia

Curlii Constitulionale nr. 546/L997. Astfel, de la data de 2! aprilie 2002,detengia sa rdmisese fdri bazd legalS p6ni la 6 august 2002, clnd o instanldii prelungise arestarea. Guvernul rom6n a ridicat o exceplie de neepuizare,argument6nd ci reclamantul ar fi trebuit si introducd recurs impotrivaincheierii din 5 august 2OO2 de respingere a revocirii arestdrii preventive.

Reamintind cd cerinla existenlei unei baze legale seintinde petoati durataperioadei de privare de libertate, Curtea a apreciat c5, in conformitate cu

dreptul intern rom6n, remediul efectiv prin care reclamantul s-ar fi pututpl6nge de lipsa bazei legale il reprezenta cererea de revocare a mSsuriiarestirii. Conform art. t4t CPP in vigoare la acel moment, puteau fi atacatecu recurs separat de fondul pricinii doarincheierile prin care se dispunea,revoca sau prelungea o misurd preventivd, astfel ci instanla europeani a

putut constata ci o incheiere prin care se respingea cererea de revocare sau

prelungire a unei asemenea misuri nu putea fi atacatS, in acest caz neexist6nd

un remediu imediat. in plus, reclamantul a invocat faptul cd detenlia sa nu

fusese legalS, deoarece nu fusese prelungiti la fiecare 30 de zile, conformdeciziilor Curlii Constitulionale.

Reamintind ci unul dintre elementele necesare regularitSlii detenfieiin sensul art. 5 din Convenlie il reprezintd absenla arbitrariului, Curteaa apreciat cd o practicd ce permite privarea de libertate pe o perioaddnelimitat5 fSrd autorizalie judiciarS este incompatibilS cu principiile securitdliijuridice. Astfel, aceasta a concluzionat ci decizia Curlii Supreme de Justilie

t1r C.E.D.O., cauza Vorgo c. Romdniei, nr.73957 /O1-, HotdrSrea din 1 aprilie 2008,www.echr.coe. int.

t2r C.E.D.O., nr.26600/02, Hotd16rea din 7 februarie 2008, www.echr.coe.int.

Art. I LEGEA NR. zs+/zon couerumrA gt aoruorerA

din 22 martie 2oo2 de a prelungi arestarea preventivi fdri a preciza durata9i in afara limitelor prevdzute de lege nu putea constitui un temei legalsuficient in sensul art. 5 parag. L din Convenfie.

',in plus, curtea reitereozd cd unul dintre elementele necesore caracterului

reglementor ol arestuluiin sensul art. 5 parog. 7 din Convenlie este absenfaorbitrarului. in aceostd privinfd, ea subliniazd cd, atunci c6nd este vorbadespre o privare de libertote, este deosebit de important sd fie satisfdcutprincipiul generol alsecuritdliijuridice. o4 o procticd ce permite sd fie privotdo persoond de libertate pe o perioadd nelimitotd fdrd autorizalie judiciardeste incompatibild cu principiile securitdfii juridice 5i ale protec,tiei controorbitrorului, care constituie elemente fundomentale atat ob conventiei, cat siole stotului de drept. in spefd, curteo opreciozd cd decizia curlii Supreme deJustilie din 22 martie 2002, care o prelungit arestul preventiv al reclomantuluifdrd o precizo pe ce perioodd gi dincoto de limitete prevdzute de lege, nu puteoconstitui o bozd legold suficientd, in sensul ort. 5 parag. 1 din Convenfie,pentru perioado ce s-d scurs intre 2L oprilie 5i 5 ougust 2002" (g 126).

2. Judecdtoria lagi, Seclia penali, sentinla penali nr.794 din 12 mar-tie 2015111. cerere formulati de alti persoani. Neinsugirea ei de citrecondamnat. Prin cererea formulatd giinregistratd pe rolulJudecdtoriei la9i,condamnatul in cauzd, delinut in prezent in penitenciarul lagi, a formulat,,contestalie la executa re".

in motivarea cererii formulate, acesta a ardtat cd, in baza art. 59g alin. (1)lit. c) teza ultimi cPP raportat la art. 23 din Legea nr.255/20L3, solicitdadmiterea contestaliei formulate gi analizarea situaliei juridice, precum 9ireindividualizarea corectd a pedepsei.

S-a dispus ca persoana condamnati sd fie citati fdri aducere, pentru a

se stabiliin prealabil, in conformitate cu dispozitiile art. 45 alin. (5) din Legeanr.254/2013. dacd cererea formulatd ii aparline. Astfel, prealabiltermenuluide judecatS, prin grija administrafiei penitenciarului, s-a inaintat la dosarulcauzei o declaralie dati de persoana condamnat6, prin care aceasta invederaci cererea ce face obiectul prezentei cauze nu ii aparline 9i nu inlelege sigi-o insugeascd.

irt conformitate cu dispoziliile art. 598 Cpp, dreptul de a formula o con-testalie la executare aparline fie persoanei condamnate, fie procuroruluisau judecbtorului delegat cu executarea pedepselor.

t1] www.idrept.ro.

r. DrsPozrTil GENERALE Arl. I

in ipoteza in care cererea nu aparline subiectului procesual prcvJzut dclege gi nu a fostinsugiti de citre persoana condamnat6, lnstarr[a nu poateproceda la examinarea pe fond a acesteia, cererea urmlnd a fi rcspinslca inadmisibilS, intrucdt, fa!5 de caracterul personal al situatiei juridicea persoanei condamnate, instanla nu se poate pronunla asupra cereriiformulate de cStre o alti persoani.

NORME EUROPENE

Convenlia europeani a drepturilor omuluiArt. 5. Dreptul la libertate 9i la siguranlS. L. Orice persoand are dreptul

la libertate gi la siguranli. Nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu

exceplia urmdtoarelor cazuri gi potrivit cdilor legale:a) dacd este delinut legal pe baza condamnirii pronunlate de cdtre un

tribunal competent;b) dacd a fdcut obiectul unei arestdri sau al unei delineri legale pentru

nesupunerea la o hotdrdre pronunfatd, conform legii, de citre un tribunalori in vederea garantirii executdrii unei obligalii prevdzute de lege;

c) dacd a fost arestat sau relinut in vederea aducerii sale in fala autoriteliijudiciare competente, atunci c6nd existd motive verosimile de a bdnui cd

a sdv6rgit o infracliune sau c6nd existi motive temeinice de a crede innecesitatea de a-l impiedica sd siv6rgeasci o infracliune sau sd fugd dupdsdv6rgirea acesteia;

d) daci este vorba de detenlia legalS a unui minor, hotir6ti pentrueducalia sa sub supraveghere sau despre detenlia sa lega16, in scopul aduceriisale in fala autoritSlii competente;

e) dacS este vorba despre detenlia legalS a unei persoane susceptibilesd transmitd o boald contagioasS, a unui alienat, a unui alcoolic, a unuitoxicoman sau a unui vagabond;

f) dacd este vorba despre arestarea sau detenlia legald a unei persoanepentru a o impiedica si p5trundi in mod ilegal pe teritoriu sau impotrivacdreia se afliin curs o procedurd de expulzare ori de extrddare.

2. Orice persoani arestatd trebuie si fie informatS, in termenul cel maiscurt ;i intr-o limbd pe care o inlelege, asupra motivelor arestirii sale 9i

asupra oricirei acuzalii aduse impotriva sa.

3. Orice persoani arestati sau delinutd, in condiliile prevdzute deparagraful 1 litera c) din prezentul articol, trebuie adusd de indatd inainteaunui judecitor sau a altui magistrat imputernicit prin lege cu exercitarea

Lrt.2 LEGEA NR. usqlzorE covrrutntl gt aoruoreri

atributiilor judiciare gi are dreptul de a fi judecatS intr-un termen rezonabilsau eliberatd in cursul procedurii. Punerea in libertate poate fi subordonatdunei garanlii care sd asigure prezentarea persoanei in cauzi la audiere.

4. Orice persoani lipsiti de libertatea sa prin arestare sau definere aredreptul si introducd un recurs in fala unui tribunal, pentru ca acesta sistatueze intr-un termen scurt asupra legalit6!ii delinerii sale 9i sd dispunieliberarea sa daci delinerea este ilegald.

5, Orice persoand care este victima unei arestdri sau a unei delineri incondilii contrare dispoziliilor acestui articol are dreptul la reparalii.

Art.7. Nicio pedeapsi firi lege. L. Nimeni nu poate fi condamnat pentruo ac!iune sau o omisiune care, in momentul in care a fost siv6rgitd, nuconstituia o infracliune, potrivit dreptului nafional sau internalional. Deasemenea, nu se poate aplica o pedeapsS mai severi decSt aceea care eraaplicabilS in momentul s5v6rgirii infractiunii.

2. Prezentul articol nu va aduce atingere judecirii si pedepsirii uneipersoane vinovate de o acliune sau de o omisiune care, in momentulsiv6rsirii sale, era consideratd infracliune potrivit principiilor generale dedrept recunoscute de naliunile civilizate.

Art.2. Temeiul executirii pedepselor qi a mdsurilor privative delibertate. (1) Pedepsele gi mdsurile educative privative de libertatese executd numai in temeiul hotdrArilor judecdtoregti definitive.(2) Refinerea se executd numai in temeiul ordonantei prin care s-adispus aceastd mdsurd, potrivit dispozitiilor Codului de procedurdpenald.(3) Arestul la domiciliu se executi numai in temeiul incheierii dispusede judecdtorul de drepturi 9i libertdfi, de judecdtorul de cameripreliminari saq dupd caz, de instanta de judecatd, potrivit dispozitiilorCodului de procedurd penald.(4) Arestarea preventivd se executS. numai inbaza mandatului dearestare preventivd, emis potrivit dispoziliilor Codului de proceduripenald.

COMENTARIU

Prezentul articol face referire la urmdtoarele misuri privative de liber-tate - pedepse gi misuri educative privative de libertate, relinere, arest ladomiciliu gi arestare preventivd -, trimi!6nd la dispoziliile noului Cod de

I. DISPOZITII GENERALE Ar.l. :l {

procedurd penalS. Astfel, mdsurile preventive precum refinerca, orcst.rrcapreventivi sau arestul la domiciliu pot fi dispuse dacd existl probc din carcrezulti suspiciunea rezonabilS ci o persoand a sivArgit o infracliunc, suntintrunite condiliile prevdzute in art.202 cPB iar in cazul celor doud mdsuriprocesuale mai grele, dacd sunt intrunite cumulativ gi condi!iile prevdzutein art.223 CPP, acestea neput6nd fi dispuse sau prelungite dacd existd ocauzi care impiedicd exercitarea actiunii penaleltl.

Referitor la indiciile temeinice necesare pentru dispunerea relinerii,Curtea ConstitufionalS a statuatl2] ci acestea constituie simple presupuneri,determinate de aparenle mai mult sau mai pufin griitoare.

Re!inereal3l poate fi dispusd de organul de cercetare penald sau deprocuror pe o duratS de cel mult 24 de ore, sub rezerva indeplinirii conditiilorprevSzute la art.202 CPP.

in ceea ce privegte misura arestului la domiciliutal, aceasta se dispunede citre judecitorul de drepturi si libertSfi, de cdtre judecdtorul de camerdpreliminari sau de cdtre instanqa de judecatd dacd sunt indeplinite condiliileprevdzute de art. 2029i art.223 CPP gi constd in obligalia impusi inculpatuluipe o perioadi determinati de a nu pirdsi imobilul unde locuiegte, fdrdpermisiunea organului judiciartsl.

Mdsura arestdrii preventivet6l poate fi luatd de cdtre judecdtorul dedrepturi si libert;Ii in cursul urmSririi penale, de cdtre judecdtorul de camerdpreliminari in cursul acestei proceduri gi de citre instanla de judecatd in fafacireia se afl5 cauza, numai dacd din probe rezultd suspiciunea rezonabildci persoana respectivd a siv6rgit o infracliune.

La data incetirii existenlei motivelor ce au determinat luarea acestormdsuri, persoana trebuie pusi de indati in libertate, ele neputdnd fi prelungitein lipsa unui temei, in mod abuziv.

Punerea in executare a pedepsei inchisorii si a detentiunii pe viali serealizeazS prin emiterea mandatuluide executare de citre judecdtorul delegatcu executarea, in ziua rim6nerii definitive a hotir6rii.

t! Art. 202 CPP.i2r Decizia nr. 196 din 3 aprilie 2OL4 (M. Of. nr. 492din 2 iulie 2014).l3r Art. 209 CPP.tal Art. 21-8 CPP.{sr C. JDERU, in M. UDRotu (coono.), op. cit., p.587.16l Art. 223 CPP.

10 Lrt.2 rEGEA NR. zs+7zor: coverutnrA gr eoruornri

f LJtilsl,tiuI)ENTAJudecitoria Petrogani, sentlnta penald nr.242din I septembrie 2014rrr.

Temeiul executirii pedepsei. Necesitatea existentei unei hoti16ri definitivede condamnare. Prin cererea ?naintati gi inregistratd la Judecdtoria petrogani,petenta a solicitat amanarea executdrii pedepsei de 4 aniinchisoare, aplicatdprin sentinla penald pronunfatd de aceasta, ardt6nd cd este insdrcinatd.

Analiz6nd cererea supusd judecdgii, instanfa a apreciat cd cererea deam6nare a executirii pedepsei este in acest moment inadmisibild. Din eco-nomia dispozifiilor legale ce reglementeazd am6narea executirii pedepsei,fa!5 de aspectul cd legiuitorul a infeles sd foloseascd sintagma,,condamnatul,,,rezultd cd o condilie primordiald pentru analizarea unei cereri de am6narea executirii pedepsei este existenla unei condamniri la o pedeapsd in starede detenlie, deci a unei hotd16ri judecdtore;ti definitive de condamnare.

Potrivit art. 550 cpp, hotd16rile instanlelor penale devin executorii ladata c6nd au rdmas definitive. Hotd16rile nedefinitive sunt executorii atunciciind legea dispune aceasta, iar potrivit art. 551 din acelagi cod, hotd16rileprimei instanfe rim6n definifive:

L. la data pronun!5rii, c6nd hotd16rea nu este supusd contestafiei sauapelului;

2. la data expirdrii termenuluide apel sau de introducere a contestafiei:a) c6nd nu s-a declarat apel sau contestalie in termen;b) c6nd apelul sau, dupd caz, contestalia declaratd a fost retrasd induntrul

termenului;3. la data retragerii apelului sau, dupd caz, a contestafiei, dacd aceasta s-a

produs dup5 expirarea termenului de apel sau de introducere a contestaliei;4. la data pronun!5rii hotd16rii prin care s-a respins aperur sau, dupi

caz, contesta!ia.Din art.2 alin. (1)din Legea nr.254/20t3 privind executarea pedepseror

;i a mdsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursulprocesului penal reiese ci pedepsele se executd numaiin temeiul hotd16rilorj udecdtoregti defi n itive.

intrucAt cauza ce face obiectul dosarului nr.xxxxx/27g/2013 al JudecdtorieiPetrogani nu a fost definitiv solufionati, neputAndu-se discuta, agada4 despreo condamnare la pedeapsa inchisorii a cdrei am6nare a executdrii sd fiesupusd cercetSrii, petenta neav6nd calitatea de,,condamnat,,, ci de,,inculpat,,,

LrJ www.idrept.ro.

t. DrsPozrTil GENERALE ilrl, ll I I

instanla a apreciat cererea formulatd de aceasta ca {iilrtl in,rtlrrrt,,tlrtl,i 1i .r

respins-o ca atare.

Art. B. Scopul executirii pedepselor qi a nri'isurikrr privirtivc dclibertate. (1) Scoput executdrii pedepselor ;i rt tttllsttt'ilor crlucittivcprivative de libertate este prevenirea siv0rq;it'ii tlt'rroi inl'racliuni.(2) Prin executarea pedepselor gi a misurilor crlttr'ittivc privative delibertate se urmdregte formarea unei atituclirri corcctc fald de ordineade drept, fald de regulile de convieluirc sor:iirlil i;i fafi de muncd, invederea reintegrdrii in societate a definulikx' sau persoanelor intemate.

COMENTARIU

Executarea pedepselor privative de libertate are drept scop prevenireo

sdvdrgirii altor infrocliuni gi asistorea definulilor in vederea reintegrdrii lorsociale, aspect ce denotd orientarea legiuitorului citre umanismul execulional,

realiz6ndu-se in condilii care s5 asigure respectul demnitSlii umane, inconformitate cu dispoziliile Codului penal, ale Codului de proceduri penalS,

ale Legii nr.254/2O13 giale Regulamentuluide aplicare a acesteia.

Executarea pedepselor privative de libertate se organizeazi in funclie deprofilul unitdlii, de regimul de executare, de v6rsti, sex gi nevoile persoanelor

private de libertate, astfelinc6t conditiile de detenqie si fie c6t mai apropiate

de aspectele pozitive ale vielii din exteriorul penitenciarului, in vederea

asigurdrii unei posibilitSji de reinserlie sociali c6t mai bund. in vederea

atingerii scopului executirii pedepselor privative de libertate, administralialocului de delinere coopereazd cu instituliile publice gi organizaliile nongu-

vernamentale care au ca obiect de activitate prevenirea sdv6r;irii de noi

infracliuni gi reintegrarea in societate a deginulilortll.ln ceea ce privegte misurile preventive, acestea pot fi dispuse, de

asemenea, dacS sunt necesare in scopul asigurdrii bunei desfdgurdri a

procesului penal, alimpiedicirii suspectului ori inculpatului de la urmirireapenalS sau de la judecati ori al prevenirii sdv6r;irii unei alte infracliuni.Astfel, autoritSlile sunt obligate sd prezinte intotdeauna motive relevante gi

suficiente pentru a justifica necesitatea dispunerii, prelungirii sau menlineriiunei mdsuri preventivet2l.

rtl Art. 4 alin. (4) din Regulament.t2r A. CroseNu, P. CroenNu, T. MANEA, Noul Cod de procedurd penald odnotot,

Ed. Rosetli, Bucuregti, 20L5, p. 224.