CFR Subventii Notă de Fundamentare

NOT DE FUNDAMENTARE

1. Titlul proiectului de act normativ

Hotrre a Guvernului pentru aprobarea actelor adiionale nr. 1 pe anul 2014 la contractele de servicii publice n transportul feroviar de cltori pentru perioada 2012-

2015 aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 74/2012 i a Contractului de servicii publice al S.C. Interregional Cltori SRL care a preluat activitatea de transport

feroviar de cltori al S.C Regional S.R.L. n perioada de valabilitate a Contractului de servicii publice n transportul feroviar de cltori pentru perioada 2012-2015.

2. Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea

situaiei actuale

n conformitate cu prevederile art. 39 ale Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i

reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne,

republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, raporturile

dintre societile naionale i/sau societile comerciale care

efectueaz transport feroviar public de cltori, avnd statut de

operatori de transport feroviar, pe de o parte, i instituiile publice,

pe de alt parte, se reglementeaz prin contracte de servicii publice,

ncheiate cu Ministerul Transporturilor n numele statului.

Pentru efectuarea serviciului public de transport feroviar de

cltori, pentru perioada 2012 2015, operatorii de transport feroviar au ncheiat cu Ministerul Transporturilor, n numele statului, contracte de servicii publice care au fost aprobate prin

Hotrrea Guvernului nr. 74/2012 privind aprobarea contractelor de servicii publice n transportul feroviar de cltori pentru perioada 2012-2015.

n conformitate cu prevederile art. 39 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/1998, contractele de servicii publice se ncheie pentru o durat de pn la 5 ani, se aprob de Guvern i se actualizeaz anual, dup aprobarea bugetului de stat. Prezentul proiect de act normativ a fost elaborat i n conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Anexele I i art.14 din Anexele II-IV la Contractele de servicii publice prevzute n Hotrrea Guvernului nr. 74/2012 privind aprobarea contractelor de servicii

publice n transportul feroviar de cltori pentru perioada 2012-2015

2. Schimbri Prezentul act normativ actualizeaz obligaiile de serviciu public

preconizate social n domeniul transportului feroviar de cltori n anul 2014. Actele adiionale la Contractele de servicii publice propuse prin prezentul act normativ, prevd actualizarea pentru anul 2014 a pachetului minim social n transportul feroviar de cltori, precum i actualizrile anuale ale principalilor indicatori cantitativi i calitativi ai activitii de transport feroviar de cltori. Urmare intrrii n insolven a unuia dintre operatorii de transport

feroviar de cltori, respectiv a ServtransInvest SA, actele

adiionale pentru anul 2014 aprobate prin HG nr. 74/2012 la

contractele de servicii publice se ncheie doar pentru trei operatori

de transport feroviar de cltori.

Totodat, prin prezentul proiect de act normativ se ncheie

Contractul de servicii publice al S.C. Interregional Cltori SRL

pentru perioada 2012-2015, operator liceniat de transport feroviar

public de cltori care a preluat integral activitatea de transport

feroviar de cltori al S.C Regional S.R.L., operator care s-a retras

n perioada de valabilitate a Contractului de servicii publice.

3. Alte informaii La elaborarea proiectului de act normativ sau avut n vedere

prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului

European i al Consiliului din 23 octombrie 2007.

3. Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul

macroeconomic

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

11. Impactul asupra

mediului concurenial i

domeniului

ajutoarelor de stat

Impact pozitiv prin creterea concurentei ntre operatorii de

transport feroviar de cltori prin creterea numrului de

cltori-km transportai.

2. Impactul asupra

mediului de afaceri


3. Impactul social Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

4. Impactul asupra

mediului


5. Alte informaii Nu au fost identificate.

4. Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)

Mii lei

Indicatori Anul

curent

Urmtorii 4 ani Media pe

5 ani

1 2 3 4 5 6 7

1. Modificri ale veniturilor

bugetare, plus/minus, din

care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) impozit pe profit

(ii) impozit pe venit

b) bugete locale:

(i) impozit pe profit

c) bugetul asigurrilor sociale

de stat:

(i) contribuii de asigurri


2. Modificri ale cheltuielilor

bugetare, plus/minus, din

care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri i servicii

b) bugete locale:



c) bugetul asigurrilor sociale

de stat:




3. Impact financiar,

plus/minus, din care:

a) buget de stat

b) bugete locale


4. Propuneri pentru acoperirea

creterii cheltuielilor bugetare


5. Propuneri pentru a

compensa reducerea

veniturilor bugetare


6. Calcule detaliate privind

fundamentarea modificrilor

veniturilor i/sau cheltuielilor


bugetare


5. Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare

1.Msuri normative necesare

pentru aplicarea prevederilor

proiectului de act normative

a) acte normative n vigoare ce

vor fi modificate sau

abrogate, ca urmare a intrrii n

vigoare a proiectului de

act normativ;

b) acte normative ce urmeaz a

fi elaborate n vederea

implementrii noilor dispoziii.

Nu este cazul de acte normative suplimentare

2. Conformitatea proiectului de

act normativ cu legislaia

comunitar n cazul proiectelor

ce transpun prevederi

comunitare


3. Msuri normative necesare

aplicrii directe a actelor

normative comunitare


4. Hotrri ale Curii de Justiie

a Uniunii Europene


5. Alte acte normative i/sau

documente internaionale din

care decurg angajamente


6. Alte informaii Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect

6. Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ

1. Informaii privind procesul de

consultare cu organizaii

neguvernamentale,

instituite de cercetare i alte

organisme implicate

Au fost ntreprinse demersurile legale prevzute de

art. 7 din Regulamentul privind procedurile, la

nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i

prezentarea proiectelor de documente de politici

publice, a proiectelor de acte normative, precum i a

altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii,

aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 561/2009.

2. Fundamentarea alegerii Proiectul de act normativ nu se refer la acest

organizaiilor cu care a avut loc

consultarea, precum i a modului n

care activitatea acestor

organizaii este legat de obiectul

proiectului de act normativ

subiect.

3. Consultrile organizate cu

autoritile administraiei publice

locale, n situaia n care

proiectul de act normativ are ca

obiect activiti ale

acestor autoriti, n condiiile

Hotrrii Guvernului nr.

521/2005 privind procedura de

consultare a structurilor

asociative ale autoritilor

administraiei publice locale la

elaborarea proiectelor de acte

normative

Au fost consultate structurile asociative.

4. Consultrile desfurate n

cadrul consiliilor interministeriale,

n conformitate cu prevederile

Hotrrii Guvernului nr. 750/2005

privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente

Proiectul de act normativ nu se refer la acest

subiect.

5. Informaii privind avizarea de

ctre:

a) Consiliul Legislativ

b) Consiliul Suprem de

Aprare a rii

c) Consiliul Economic i Social

d) Consiliul Concurenei

e) Curtea de Conturi

Consiliul Legislativ i Consiliul Economic i Social

au avizat proiectul de act normativ.

Proiectul de act normativ nu necesit aviz de la

Consiliul Suprem de Aprare a rii, Consiliul

Concurenei, Curtea de Conturi

6. Alte informaii Nu au fost identificate

7. Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ

1. Informarea societii civile

cu privire la necesitatea

elaborrii proiectului de act

normativ

Au fost ntreprinse demersurile legale prevzute de art. 7 din

Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului,

pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de

documente de politici publice, a proiectelor de acte

normative, precum i a altor documente, n vederea

adoptrii/aprobrii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.

561/2009.

2. Informarea societii civile

cu privire la eventualul impact

asupra mediului n urma

implementrii proiectului de

act normativ, precum i

efectele asupra sntii i

securitii cetenilor sau

diversitii biologice


3. Alte informaii Nu au fost identificate

8. Msuri de implementare

1. Msurile de punere n aplicare a proiectului

de act normativ de ctre autoritile

administraiei publice centrale i/sau locale -

nfiinarea unor noi organisme sau extinderea

competenelor instituiilor existente

Proiectul de act normativ nu se refer la

acest subiect.


Avnd n vedere cele de mai sus, am elaborat i v supunem spre analiz i aprobare prezentul proiect de act normativ.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR

DAN-COMAN OVA

Avizm favorabil:

VICMINISTRUL FINANELOR PUBLICE

DANIEL IOANA MARIA PETRESCU

MINISTRUL DELEGAT PENTRU BUGETE

LIVIU VOINEA

MINISTRUL JUSTIIEI

ROBERT-MARIUS CAZANCIUC

SECRETAR DE STAT, NICUOR MARIAN BUIC

SECRETAR GENERAL,

ELENA PETRACU

D.G.J.R.U.

DIRECTOR GENERAL

ANIOARA CORNIL

D.G.E.A.

DIRECTOR GENERAL

GEORGE MARIAN DRGHICI

D.G.T.T.

DIRECTOR GENERAL

ADRIANA KALAPIS

SNTFC CFR CLTORI SA DIRECTOR GENERAL

VALENTIN DOROBANU

SC REGIOTRANS SRL

ADMINISTRATOR

COSTEL COMANA

SC INTERREGIONAL CLTORI SRL DIRECTOR GENERAL

RAMONA FRIL

SC TRANSFEROVIAR CLTORI SRL DIRECTOR GENERAL

OPREA CONSTANTIN

CFR Subventii Notă de Fundamentare

Documents

Transcript of CFR Subventii Notă de Fundamentare