8/10/2019 Cetenia

1/13

Cet enia

No iuni generale

Pentru prima dat n Republica Moldova, cet enia ca institu ie i categorie

juridic i-a gsit reflectarea n art. 8 al Declara iei Suveranit ii RM din ! iunie

"##!, unde se stabile te c pe teritoriul RM se instituie cet enia republican i c

tuturor cet enilor RM, celor strini i aparti$i, care locuiesc pe teritoriul RM, se

garantea$ drepturile i obliga iunile prev$ute de %onstitu ie i legile RM, de

normele i principiile unanim recunoscute ale dreptului interna ional.

Dup cte cunoa tem, statul are la ba$ ! elemente promordiale&

a' Popula ia

b' (eritoriul

c' )utoritatea politic sau suveranitatea.

Deci, se poate de afirmat c statul este un ansamblu de indivi$i reuni i ntr-o

legtur na ional, locuind pe un anumit teritoriu determinat i dominat de o putere

investit cu dreptul de a formula ordine, legi i de a le face s fie e*ecutate. )stfel,

scopul principal al statului, este aprarea intereselor generale, dup cmum spune

+egel, c dac cet enilor nu le merge bine, dac scopul subiectiv nu le este

satisfcut i dac ei nu gsesc mijloace de nlturare a acestor probleme, atunci se

spune c statul nu st bine pe picioarele sale, deci are picioare slabe. De unde

re$ult faptul c n tiin a dreptului constitu ional, popula ia i gse te reflectare

sub aspectul cet eniei.

%et enia repre$int o institu ie care serve te obiect de studiu a mai multor

discipline juridice& cum ar fi dreptul international public, dreptul familial, dreptul

civil, etc. Subiec ii principali i constituie statutul i cet eanul care se afl n

diferite raporturi stabilite de normele unor sau altor discipline economice.

3

8/10/2019 Cetenia

2/13

/a etapa actual, problemele cet eniei constituie problemele c0eie att a

dreptului international ct i cele ale dreptului national n general, i ale celui

constit ional public n particular.

Principiile cet eniei Republicii Moldova

Principiile cet1eniei Republicii Moldova sunt reguli de ba$ ce stabilesc

cadrul juridic general de dob2ndire, e*ercitare 3i de pierdere a calit1ii de cet1ean

al Republicii Moldova de ctre o persoan fi$ic. )ceste principii sunt consacrate

n %onstitu1ie, n /egea cet1eniei Republicii Moldova 3i n %onven1ia european

cu privire la cet1enie. %onven1ia european cu privire la cet1enie con1ine

principiile cet1eniei care urmea$ a fi respectate de ctre Republica Moldova n

calitate de stat semnatar a acestei %onven1ii&

4 fiecare individ are dreptul la o cet1enie5

4 apatridia trebuie s fie evitat5

4 nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar de cet1enia sa5

4 nici cstoria, nici desfacerea cstoriei dintre un resortisant al unui stat parte 3i

un strin, nici sc0imbarea na1ionalit1ii unuia dintre so1i n timpul cstoriei nu

poate avea efecte de drept asupra cet1eniei celuilalt so1.

4 la fel statele trebuie s respecte principiul non-discriminrii ntre resortisan1ii si,

indiferent dac sunt resortisan1i prin na3tere sau 3i-au dob2ndit cet1enia ulterior.

Potrivit principiului egalit1ii cet1enilor n drepturi, cet1enii Republicii

Moldova sunt egali n drepturi 3i obliga1ii fr deosebire de ras, na1ionalitate,

origine etnic, limb, religie, se*, opinie, apartenen1 politic, avere sau origine

social indiferent de modul cum au dob2ndit cet1enia etc. 6n opinia prof. S.7.

(nsescu, principiul egalit1ii ofer o real 3i eficient protec1ie juridic

cet1enilor prin dou modalit1i& direct, prin posibilitatea pe care ace3tia o au de aapela la un judector ori de c2te ori consider c sunt victimele unei discriminri,

4

8/10/2019 Cetenia

3/13

3i indirect, datorit rolului de drept-garan1ie pe care egalitatea o joac pe l2ng

celelalte drepturi fundamentale. 7galitatea n acest sens este sinonim cu valoarea

de dreptate ec0itate' social, constituind una dintre valorile sociale supreme alestatului Republica Moldova.

Principiul non-discriminrii cet1enilor statului, indiferent dac sunt cet1eni

prin na3tere sau 3i-au dob2ndit cet1enia ulterior. Principiul egalit1ii are legtur

direct cu principiul non-discriminrii, care este dedus din conven1iile

interna1ionale 3i n conformitate cu care nu este admis nici o discriminare n

aplicarea acestor conven1ii.

9n alt principiu este cel al plenitudinii drepturilor 3i libert1ilor cet1enilor

Republicii Moldova prev$ute de legisla1ia na1ional. :n virtutea acestui principiu,

numai cet1enii Republicii Moldova pot beneficia de toate drepturile 3i libert1ile

fundamentale.

Principiul conform cruia cet1enia Republicii Moldova se dob2nde3te, de

regul, n virtutea legturii de s2nge, asigur continuitatea neamului 3i protec1ia

geno fondului na1ional, astfel nc2t, copiii, indiferent de locul lor de na3tere, sunt

cet1eni ai Republicii Moldova, dac ambii prin1i sau numai unul dintre ei are

cet1enia Republicii Moldova.

%et1enia Republicii Moldova nu poate fi retras n mod arbitrar, iar

cet1enii nu pot fi priva1i de dreptul de a3i sc0imba cet1enia. )cest principiu este

consacrat n art. ";, alin. !' din %onstitu1ie 3i e*clude orice abu$ asupra

apartenen1ei persoanei la comunitatea social, oferind dreptul oricrui cet1ean de

a-3i 0otr soarta privind apartenen1a sa la alt comunitate social.

Dobndirea cet eniei

Sistemele constitu1ionale din lume cunosc dou moduri generale de

dob2ndire a cet1eniei, 3i anume& dob2ndirea cet1eniei n ba$a unor efecte de drept

3i dob2ndirea cet1eniei prin intermediul unui act juridic.

5

8/10/2019 Cetenia

4/13

)3adar, dob2ndirea cet1eniei n ba$a unor efecte de drept prevede cea mai

important modalitate de dob2ndirea cet1eniei prin na3tere. )cest mod cunoa3te

dou reguli care suni aplicate n lume&a' jus sanguinus dreptul s2ngelui'5

b' jus soli saujus loci dreptul solului, al locului'.

Regula jus sanguinuseste aplicat pe tot continentul european, inclusiv n

Republica Moldova, 3i n multe alte state ale lumii care pstrea$ tradi1ia dreptului

roman, 3i prevede c copilul prin na3tere ob1ine automat cet1enia prin1ilor sau a

unuia dintre prin1i dac ace3tia au cet1enie diferit.

Regula jus soli utili$at n statele cu un sistem de drept anglo-sa*on,

prevede acordarea cet1eniei persoanei care s-a nscut pe teritoriul statului

respectiv, indiferent de cet1enia pe care o de1in prin1ii. (rebuie de men1ionat c

unele 1ri aplic 3i sistemul mi*t prin mbinarea dreptului s2ngelui cu dreptul

solului', pentru a acorda cet1enie copiilor nscu1i pe teritorii strine ai cror

prin1i nu de1in cet1enia statului respectiv.

Dob2ndirea cet1eniei prin intermediul unui act juridic cuprinde mai multe

modalit1i& prin nfiere5 prin naturali$are5 prin op1iune.

a' Prin nfiere - nfierea unui copil fr cet1enie sau cet1enie strin atrage dup

sine, de obicei, dob2ndirea de ctre copil a cet1eniei adoptatorului. Dac n statul

persoanei care adopt sau al persoanei adoptate nfierea nu este recunoscut,

copilului i se acord cet1enia statului pe al crui teritoriu locuie3te.

b' Prin naturali$are - dob2ndirea cet1eniei prin naturali$are are loc la

cererea persoanei interesate 3i n ba$a deci$iei autorit1ilor competente ale statului

solicitat. /egisla1iile na1ionale prevd o serie de condi1ii pentru acordarea

cet1eniei la cererea persoanei& re3edin1a solicitantului pe o perioad de timp ntre

! 3i "< ani' pe teritoriul statului respectiv e*cep1iile de la aceast cerin1 sunt

prev$ute de lege'& buna moralitate5 cunoa3terea limbii na1ionale5 ndeplinirea unui

serviciu guvernamental, precum 3i cerin1a de a dispune de mijloace de e*isten1.

6

8/10/2019 Cetenia

5/13

8/10/2019 Cetenia

6/13

timp, cet1enia a dou state. 6ar apatridia presupune pluralitatea statelor e*istente

ast$i pe 0arta lumii cu legisla1ii proprii determin ca, uneori, persoanele s rm2n

fr nici o cet1enie, cum este situa1ia apatri$ilor. 6n spa1iul post-sovietic a sporitproblema vi$at n legtura cu destrmarea 9. R. S. S.

:n Republica Moldova legisla1ia care reglementea$ institu1ia cet1eniei a

cunoscut o evolu1ie calitativ ntr-o perioad relativ scurt de timp. Primul act

normativ privitor 6a cet1enia Republicii este /egea cu privire la cet1enia Republicii

Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova n anul "##". )lin.6 3i

din art. din /egea men1ionat recuno3teau ambele reguli de dob2ndire a cet1eniei

prin na3tere. )stfel, cet1enia Republicii Moldova putea fi dob2ndit de& persoanele

care p2n la 8 iunie "#B< au locuit pe teritoriul de ast$i al Republicii Moldova 3i

urma3ii care la data adoptrii acestei legi domiciliau pe teritoriul Republicii Moldova5

persoanele care la momentul intrrii n vigoare a /egii domiciliau pe teritoriul

Republicii Moldova sau mcar unul din prin1i, strmo3i erau nscu1i pe teritoriul

sus1inut 3i dac nu erau cet1eni ai altui stat. 6ns, la momentul adoptrii acestei

legi, pe teritoriul Moldovei locuiau persoane care erau cet1eni ai altor state.

)ceste persoane puteau dob2ndi cet1enia Republicii Moldova n conformitate

cu principiul naturali$rii. )cest principiu era consacrat n art. alin.!', potrivit

cruia cet1eni ai Moldovei erau recunoscute 3i altor persoane care, p2n 6a

adoptarea Declara1iei de suveranitate a Republicii Moldova, inclusiv p2n la

data intrrii n vigoare, ! iunie "##

8/10/2019 Cetenia

7/13

%onform acestei legi, dob2ndirea cet1eniei Republicii Moldova are loc

n ba$a urmtoarelor temeiuri& na3tere5 recunoa3tere5 nfiere5 redob2ndire5

naturali$are. 6n mod e*cep1ional, legea admite dob2ndirea cet1eniei Republicii3i n temeiul acordurilor interna1ionale la care Republica Moldova este parte.

Pre$enta dispo$i1ie i$vor3te din %onven1ia european a cet1eniei

art.C', repre$ent2nd obliga1ia statelor parte de a prevedea n dreptul intern

dob2ndirea de drept a cet1eniei sale de ctre noii nscu1i gsi1i pe teritoriul

su, care ar fi, altfel, apatri$iC. b' Dob2ndirea cet1eniei prin recunoa3tere, n

virtutea cruia calitatea de cet1eni ai Republicii Moldova sunt persoanele care

au dob2ndit 3i au pstrat aceast cet1enie potrivit legisla1iei anterioare, precum

3i persoanele care au dob2ndit cet1enia conform pre$entei legi a cet1eniei.

Sunt recunoscu1i, de asemenea, ca cet1eni ai Republicii Moldova persoanele

care nu de1in cet1enia unui alt stat, care 3i-au e*primat dorin1a de a deveni

cet1eni ai Republicii Moldova, 3i anume& a' persoanele nscute pe teritoriul

Republicii Moldova sau persoanele care au avut unul dintre prin1i sau bunici

nscu1i pe teritoriul dat5 b' persoanele care p2n la 8 iunie "#B< au locuit n

Aasarabia, n >ordul Aucovinei, m 1inutul +er1a 3i n R.).S.S.M., urma3ii lor,

dac domicilia$ n mod legal 3i obi3nuit pe teritoriul Republicii Moldova5

persoanele deportate de pe teritoriul Republicii Moldova ncep2nd cu 8 iunie

"#B

8/10/2019 Cetenia

8/13

cet1ean al Republicii Moldova, iar cellalt, cet1ean strin sau apatrid, poate

deveni cet1ean al Republicii Moldova dac renun1 la cet1enia statului strin,

cu e*cep1ia ca$urilor prev$ute de acordurile interna1ionale la care RepublicaMoldova este parte. n ca$ul declarrii nule sau anulrii nfierii, copilul apatrid

sau cu cet1enie strin, este considerat n afara cet1eniei Republicii Moldova,

dac domicilia$ legal 3i obi3nuit n strintate sau dac prse3te 1ara pentru a

domicilia n strintate. %et1enia Republicii poate fi dob2ndit n ba$a

aceluia3i temei 3i de copilul apatrid care se afl sub tutela cet1enilor Republicii

Moldova. )supra cet1eniei copilului apatrid care se afl sub tutela so1ilor unul

dintre care este cet1ean ai Republicii Moldova, iar cellalt cet1ean strin

0otrsc, de comun acord, tutorii. n ca$ul n care ace3tia nu cad de comun

acord asupra apartenen1ei copilului la Republica Moldova, atunci va decide

instan1a de judecat, 1in2nd cont de interesele acestuia. (otu3i, copilului care a

mplinit v2rsta de "B ani, ca 3i n ca$ul copilului nfiat, se cere consim1m2ntul

lui, autentificat de notar.

Redob2ndirea cet1eniei - persoana care a avut anterior cet1enia

Republicii Moldova o poate redob2ndi la cerere, pstr2ndu3i, la dorin1,

cet1enia strin, dac nu cade sub inciden1a restric1iilor

prev$ute de lege. Persoana creia i s-a retras cet1enia Republicii Moldova

pentru c a sv2r3it fapte deosebit de grave prin care s-au adus prejudicii

esen1iale statului nu o mai poate redob2ndi, iar n restul ca$urilor stipulate la

acela3i articol o poate redob2ndi numai n condi1iile naturali$rii 3i numai dup

? ani de domiciliu legal 3i obi3nuit pe teritoriul Republicii Moldova din

momentul retragerii cet1eniei.

Dob2ndirea cet1eniei la cerere naturali$are' - cet1enia Republicii Moldova

se poate acorda la cererea persoanei care a mplinit v2rsta de "8 ani 3i care, de3i nu

s-a nscut pe acest teritoriu, domicilia$ legal 3i obi3nuit aici cel pu1in "< ani sau

este cstorit cu un cet1ean al Republicii Moldova de cel pu1in ! ani, saudomicilia$ legal 3i obi3nuit nu mai pu1in de ! ani la copii, inclusiv nfietori 3i

10

8/10/2019 Cetenia

9/13

nfia1i cet1eni ai Republicii Moldova sau domicilia$ legal 3i obi3nuit pe teritoriul

Republicii Moldova timp de ? ani naintea mplinirii v2rstei de "8 ani. /a fel,

cet1enia RM se acord la cerere apatri$ilor 3i refugia1ilor recunoscu1i, caredomicilia$ legal 3i obi3nuit pe teritoriul R.M. nu mai pu1in de 8 ani. Potrivit

prevederilor legale, domiciliu legal 3i obi3nuit este traiul permanent 3i legali$at pe

teritoriul RM n decursul a !,? sau 8 ani dup ca$. %onform prevederilor legisla1iei

cet1enii strini trebuie s fie nregistra1i la organele teritoriale ale Ministerului

(e0nologiilor 6nforma1ionale 3i a %omunica1iilor de la locul de trai. De asemenea,

pentru fi considerat legal domiciliul, trebuie s fi nc0iriat apartamentul n ba$a

unui contract autentificat 3i nregistrat la organele administra1iei publice locale. 6n

afar de condi1ia termenului aflrii pe teritoriul Republicii Moldova, legea mai

impune s fie respectate 3i urmtoarele condi1ii pentru acordarea cet1eniei&

cunoa3terea 3i respectarea %onstitu1iei Republicii Moldova5 cunoa3terea limbii de

stat n msur suficient pentru a se integra n via1a social5 surse legale de

e*isten15 pierderea sau renun1area la cet1enia unui alt stat dac o are, cu e*cep1ia

ca$urilor c2nd pierderea sau renun1area nu este posibil sau nu poate fi re$onabil

cerut.

Pierderea ceteniei RM

Pierderea cet1eniei poate avea loc numai n condi1iile prev$ute de legisla1ia

na1ional. n practica constitu1ional fiind cunoscute urmtoarele modalit1i&

renun1area 6a cerere potrivit unei proceduri determinate renun1are voluntar'5

retragerea cet1eniei n temeiul legii sau al unei 0otr2ri judectore3ti cu caracter

de sanc1iune pentru condiE1ia cau$atoare de prejudicii intereselor statului su, c2nd

naturali$area a fost ob1inut prin fraud etc. Pierderea cet1eniei poate s intervin

3i n legtur cu dob2ndirea unei alte cet1enii, de pild prin nfiere sau cstorie.

Deci, conform %onstitu1iei art. "; alin. ', nimeni nu poate fi lipsit n mod arbitrar

de cet1enie 3i nici de dreptul de a-3i sc0imba cet1enia, pierderea cet1enieiRepublicii Moldova poate avea loc n urmtoarele ca$uri& renun1area la cet1enia

11

8/10/2019 Cetenia

10/13

Republicii Moldova 3i retragerea cet1eniei Republicii Moldova5 n temeiul unui

acord interna1ional la care Republica Moldova este parte.

)3adar, renun1area la cet1enia Republicii Moldova se deosebe3te n modevident de retragerea cet1eniei, ea fiind un mod amiabil de re$olvare a unor

probleme ce 1in de apartenen1a unei persoane la un stat anumit. %onven1ia sus-

men1ionat stabile3te o norm general potrivit creia fiecare stat parte trebuie s

permit renun1area la cet1enia sa, cu condi1ia ca persoanele respective s nu

devin apatri$i. (otu3i, un stat parte poate s prevad n dreptul su intern c numai

resortisantF care domicilia$ obi3nuit n strintate pot renun1a la cet1enia sa.

Renun1area la cet1enia Republicii Moldova se aprob persoanei care a mplinit

v2rsta de "8 ani, cu e*cep1ia ca$urilor n care&

G >u va pre$enta adeverin1a de1inerii sau dob2ndirii cet1eniei unui a0 stat ori

garan1ia dob2ndirii unei alte cet1enii. n ca$ul n care persoana creia i s-a aprobat

renun1area la cet1enia Republicii Moldova, n pofida garan1iei, nu va dob2ndi

cet1enia unui alt stat, adic va deveni apatrid, partea din decretul re3edintelui

Republicii Moldova privind aprobarea renun1rii la cet1enia Republicii Moldova

se va abroga n modul stabilit5

G ) primit ordin de c0emare sau se afl n serviciu militar n termen sau de

alternativ, cu condi1ia de1inerii unui domiciliu legal 3i obi3nuit n Republica

Moldova. De data aceasta, suntem n sfera obliga1iilor fundamentale ale

cet1enilor, mai concret la prevederile art.?; )prarea patriei' din %onstitu1ia

Republicii Moldova.

Spre deosebire de renun1are, retragerea cet1eniei Republicii Moldova apare ca o

sanc1iune care se aplic unei persoane. %et1enia Republicii Moldova poate fi

retras printr-un decret al Pre3edintelui Republicii Moldova persoanei care&

". ) dob2ndit cet1enia Republicii Moldova n mod fraudulos, prin pre$entarea

informa1iei false sau prin ascunderea unui fapt pertinent dovedit de instan1a de

judecat5. S-a nrolat benevol n for1e armate strine5

12

8/10/2019 Cetenia

11/13

!. ) sv2r3it fapte deosebit de grave prin care se aduc prejudicii esen1iale statului,

dovedite de instan1a de judecat5

B. ) dob2ndit voluntar cet1enia unui alt stat cu care Republica Moldova nu anc0eiat acord care prevede recunoa3terea cet1eniei duble 3i nu renun1 m termen

de p2n la un an la cet1enia unuia dintre state.

Retragerea cet1eniei nu se admite n ba$a temeiurilor men1ionate dac

persoana va deveni apatrid, cu e*cep1ia ca$urilor c2nd cet1enia Republicii

Moldova a fost dob2ndit n mod fraudulos, prin pre$entare de informa1ii false sau

prin ascunderea unui fapt pertinent, dovedit de instan1a de judecat. Retragerea

cet1eniei Republicii Moldova persoanei nu va produce nici un efect asupra

cet1eniei so1ului 3i copiilor ei.

Procedura acordrii sau retragerii cet1eniei este stipulat n /egea cet1eniei

Republicii Moldova din iunie

8/10/2019 Cetenia

12/13

Concluzie:

:n aceast lucrare am luat cuno tin cu ceea ce nseamn a fi ceta ean al unui

stat,de asemenea am descris care sunt principiile cet eniei a R.M.)m familiari$atcare sunt metodele de dobndire a cet eniei i anume prin regula jus

sanguinus,care este aplicat pe tot continentul european nu numai n Republica

Moldova.Deasemenea i regula jus soli care acord cet enie copiilor nscu i pe

teritoriul statului,indiferent de cet enia pe care o de in prin ii. i am mai cunoscut

i care sunt motivele din care po i pierde cet enia Republicii Moldova.

14

8/10/2019 Cetenia

13/13

Bibliografie:

". 0ttp&JJle*.justice.mdJmdJ!""?J5

. Monitorul =ficial >r. #85!. 0ttp&JJKKK.mtic.gov.mdJlegiLmdJ$aconLBLmdJ

15

http://lex.justice.md/md/311522/http://lex.justice.md/md/311522/