PROGRAMUL OPERAȚIONAL CAPACITATE

ADMINISTRATIVĂ2014 – 2020

(POCA)

București Iulie 2016

1

2

Structura prezentării

Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative 2007 – 2013

ce s-a finanțat în perioada 2007 – 2013 rezultate obținute dificultăți întâmpinate lecții învățate

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 – 2020

ce se finanțează în perioada 2014 – 2020 rezultate așteptate

Programul Operațional Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative 2007 – 2013Dezvoltarea Capacității Administrative 2007 – 2013

• Grad de absorbţie iunie 2016: 98,01%• Estimare absorbție 2016: 98,88%

PODCA 2007 - 2013PODCA 2007 - 2013

4

Obiectiv general:O administrație publică mai eficientă și mai eficace pentru beneficiul socio-economic al

societății românești

AP 1: Îmbunătățiri de structură și proces ale managementului ciclului de politici publice

AP 2: Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare Sprijin pentru asigurarea unei bune guvernanțe la nivelul autorităților și instituțiilor publice

AP 3: Asistență tehnică

DMI 1.1 Îmbunătățirea procesului de luare a deciziilor

DMI 1.2 Creșterea responsabilizării administrației publice

DMI 2.1 Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorială a

serviciilor

DMI 2.2 Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor DMI 1.3 Îmbunătățirea eficacității

organizaționale

PODCA 2007 - 2013PODCA 2007 - 2013

5

454 proiecte finanțate, în valoare totală eligibilă de 286,93 mil euro

Distribuţia regională a contractelorDistribuţia regională a contractelor

27 43

20 48

4522 192

57

454 proiecte finanțate, în valoare totală eligibilă de 286,93 mil euro

din care 207 la nivelul apl-urilor, în valoare totală eligibilă de 26,01 mil euro

Rezultate PODCARezultate PODCA

Prin PODCA 2007 – 2013 au fost:instruite aproximativ 50.000 de persoane din autoritățile și instituțiile publice centrale și locale și ONG-uri;realizate peste 150 de ghiduri și alte documente metodologice;finanțate 54 de analize de simplificare administrativă;dezvoltate sisteme și mecanisme de optimizare a activității la nivelul a peste 80 de autorități și instituții publice;create și/sau reorganizate 3275 de structuri pentru dezvoltarea capacității administrative;80 de structuri nou descentralizate operaționalizate;

7

DificultDificultăți întâmpinate 2007 - 2013ăți întâmpinate 2007 - 2013La nivel de beneficiari:

Schimbări la nivelul echipelor de management de proiect;Reorganizări instituționale;Lipsa unor proceduri clare la nivelul beneficiarilor;Neimplicarea personalului din structurile suport (financiar, achiziții etc.);Subcontractarea managementului; Estimarea deficitară a duratei de implementare a activităţilor; Costuri supraestimate şi nejustificate cu studii de piaţă;Întârzieri în derularea procedurilor de achiziții.

8

Lecții învățate 2007 – 2013 (I)Lecții învățate 2007 – 2013 (I)Pentru creșterea calității proiectelor depuse Acordarea de asistență în dezvoltarea ideilor de proiect Menținerea și actualizarea periodică a secțiunii de

întrebări și răspunsuri frecventePentru implementarea proiectelor finanțate prin PODCA Asigurarea unui ofițer de proiect pentru fiecare proiect

finanțat; Instruirea beneficiarilor; Realizarea diverselor materiale de îndrumare; Reuniuni bilaterale cu ordonatorii de credite pentru

proiectele finanțate

9

Lecții învățate 2007 – 2013 (II)Lecții învățate 2007 – 2013 (II)

10

Accent major pe activitățile de comunicare, cu cele 3 axe : activităţile de comunicare şi sprijin potenţialilor

beneficiari; activităţile de comunicare şi sprijin pentru beneficiarii

POCA; diseminarea informaţiilor.

Stabilirea riguroasă a indicatorilor de program.

Lecții învățate 2007 – 2013 (III)Lecții învățate 2007 – 2013 (III)

11

• Crearea sistemului adecvat de monitorizare şi evaluare;

• Necesitatea utilizării, în continuare, a mecanismului cererilor de plată pentru beneficiari;

• Simplificarea transmiterii de către Beneficiarii AM PO CA a cererilor de rambursare şi documentelor suport;

12

Alocare totală: 658,29 milioane eurodin care:

553,19 milioane de euro alocare FSE 105,10 milioane euro contribuție naționalăAlocare mai mare cu 413,59 milioane euro alocare față de perioada 2007-2013:

POCA 2014 - 2020POCA 2014 - 2020

13

Consolidarea administrației Consolidarea administrației publicepublice

CE NE PROPUNEM?CE NE PROPUNEM?

Consolidarea sistemului Consolidarea sistemului judiciarjudiciar

CUM?CUM?

14

Stra

tegia pentru

Strategia pentru

Consolidarea

Consolidarea

Administrație

i

Administrație

i

Publice

Publice

((SS CC AA PP))

Strategia privind

Strategia privind mai buna mai buna reglementare

reglementare((SS MM BB RR))

CondiCondiționalități ex-anteționalități ex-ante

Strategia pentru

Strategia pentru Dezvoltarea Dezvoltarea Sistemului Judiciar

Sistemului Judiciar ((SS DD SS JJ))

15

Cui Cui sese adresează?adresează?

16

autorități și instituții publice centrale;autorități administrative autonome; autorități și instituții publice locale, de la nivelul județelor și municipiilor;instituții din sistemul judiciar;ONG-uri, parteneri sociali;instituții de învățământ superior acreditate

Lansări cereri de proiecteLansări cereri de proiecte

17

Cereri de proiecte non-competitive

Cereri de proiecte

competitive

Lansări cereri de proiecteLansări cereri de proiecte

18

Sprijinirea autorităților și instituțiilor publice locale să introducă sisteme și standarde comune ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP - Trim. IV 2016 – cerere de proiecte competitivă -

TIPURI DE INTERVENȚII DIN POCA 2014 – 2020 (1)TIPURI DE INTERVENȚII DIN POCA 2014 – 2020 (1)

Pentru autoritățile administrației publice locale: extinderea utilizării de mecanisme, instrumente, proceduri pentru

fundamentarea deciziei; extinderea utilizării de instrumente de management al calității și

performanței; implementarea standardelor de cost și de calitate dezvoltate

pentru serviciile publice;  implementarea de mecanisme pentru eficientizarea cheltuielilor

publice și de stimulare a colectării taxelor și impozitelor locale; implementarea măsurilor de simplificare a procedurilor

administrative aplicabile cetățenilor; dezvoltarea abilităților personalului; implementarea de standarde relevante pentru prezentarea

datelor și informațiilor de către autoritățile și instituțiile publice;

măsuri de consolidare a capacității administrative de a preveni și a reduce corupția;

19

Rezultate aRezultate așteptateșteptatedin proiectele finanțate la nivelul APL I.din proiectele finanțate la nivelul APL I.

20

Mecanisme și proceduri standard implementate la nivel local pentru fundamentarea deciziilor și planificarea strategică pe termen lung;

Sisteme de management al performanței și calității corelate cu Planul de acțiune în etape implementat în administrația publică locală;

Proceduri simplificate pentru reducerea birocrației pentru cetățeni la nivel local corelate cu Planul integrat de simplificare a procedurilor administrative pentru cetățeni implementate;

Prezentare standardizată a datelor și informațiilor publice gestionate de autoritățile și instituțiile publice;

Rezultate aRezultate așteptateșteptatedin proiectele finanțate la nivelul APL II.din proiectele finanțate la nivelul APL II.

21

Un management unitar și coerent al resurselor umane

implementat în autoritățile și instituțiile publice;

Creșterea gradului de implementare a sistemului de control managerial intern în autoritățile și instituțiile publice;

Aplicarea unitară a normelor, mecanismelor și procedurilor în materie de etică și integritate în autoritățile și instituțiile publice;

Cunoștințe și abilități ale personalului din autoritățile și instituțiile publice locale îmbunătățite, în vederea sprijinirii măsurilor/acțiunilor vizate de obiectivele specifice de program în cadrul cărora au fost finanțate proiectele.

Cum măsurăm?Cum măsurăm?

22

• Indicatori comuni FSE

• Indicatori specifici programului

23

Vă mulțumim! Vă mulțumim!

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice

Autoritatea de Management pentru PO CATel: 021.310.40.60, Fax: 021.310.40.61

Email: amdca@mdrap.rowww.fonduriadministratie.ro

www.poca.ro