COMISIANAIONAL DE INTEGRITATE

A REPUBLICII MOLDOVA

MD-2068, mun. Chiinu, str. Alecu Russo, 1Tel. (373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, www.cni.md, e-mail: info@cni.md

ACT DE CONSTATARE nr. 02/71

mun.Chiinu 22 mai 2014

Comisia Naional de Integritate n componena membrilor : Anatolie Donciu preedinte, Victor Strtil vicepreedinte, Vera Lupu, Leonid Morari examinnd rezultatele controlului privind, eventuala nclcare a regimului juridic al conflictului de interese admis de ctre primarul or. Ialoveni dl Gheorghe Caracuian, IDNP 0961804961437, adopt prezentul act de constatare.

La data de 12.02.2014, Comisia Naional de Integritate s-a sesizat din oficiu pe marginea articolului publicat la data de 10.02.2014 pe portalul de tiri ,,www.moldovacurat.md, intitulat Pine de la firma ginerelui, n care se relateaz despre apariia unei situaii de conflict de interese a primarului or. Ialoveni dl Gheorghe Caracuian.

Potrivit informaiei publicate, conflictul de interese ar fi fost generat de faptul c, Primria or. Ialoveni achiziioneaz pine pentru grdiniele din localitate de la SRL Ialpanis, al crei administrator este ginerele primarului, iar cofondator al acestei societi comerciale este fiica dlui Gheorghe Caracuian Natalia Ciobanu.

ntru elucidarea aspectelor enunate n sesizare Comisia prin procesul-verbal nr. 03/27 a dispus la 27.02.2014 iniierea procedurii de control privind eventuala nclcare a regimului juridic al conflictului de interese de ctre dl Gherghe Caracuian.

Sub aspect procedural conform prevederilor pct. 44 al Regulamentului Comisiei Naionale de Integritate, aprobat prin Legea nr. 180 din 19.12.2011, la 28.02.2014 prin scrisoarea nr. 03/247 dl Gheorghe Caracuian a fost informat despre iniierea procedurii de control.

De asemenea, dlui Gheorghe Caracuian i s-a adus la cunotin faptul c, conform prevederilor pct. 48 al Regulamentului vizat are dreptul s fac cunotin cu actele i materialele dosarului, s fie asistat de un avocat sau un reprezentant, precum i s prezinte orice documente justificative pe care le consider necesare. Persoana supus controlului a beneficiat de dreptul su i la data de 17.05.14 a prezentat Comisie explicaiile sale precum i actele justificative necesare.

n temeiul pct. 46-47 al Regulamentului menionat Comisia prin scrisoarea nr.03/247 din 28.02.2014 a solicitat Primriei or. Ialoveni un ir de documente relevante acestui caz

Analiza documentelor i informaiilor adresate Comisiei atest urmtoarele: Declaraia de interese personale precum i declaraia cu privire la venituri i

proprietate pentru anul 2012 au fost depuse pe propria rspundere de ctre dl Gheorghe Caracuian la 01.07.13 i respectiv la 12.03.2013.

Conform art. 3 lit. a) din Legea 16 din 15.02.08 cu privire la conflictul de interese, dl Gheorghe Caracuian are calitatea de subiect al declarrii intereselor personale i este obligat s respecte prevederile Legii nr.16 din 15.02.08, cu privire la conflictul de interese. De asemenea obligaia demnitarului de a respecta ntocmai regimul juridic al conflictului de interese este prevzut i la alin. (2) al art. 11 din Legea 199, cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public, din 16.07.2010

La data de 23.12.13, primria oraului Ialoveni a organizat licitaia public nr. 1824 unde au fost selectai agenii economici care vor aproviziona, pentru jumtate de an, cu produse alimentare cele trei grdinie din ora. La licitaie doar un singur agent economic a venit cu oferta de pine, acesta fiind SRL ,, Ialpanis- firm administrat de ginerele primarului, care deine jumtate de aciuni iar soia acestuia, Natalia Ciobanu, care este fiica primarului cealalt jumtate.

La data 12.03.2014 n adresa Comisiei drept rspuns la demersul nr. 03/247 din 28.02.2014 a parvenit scrisoarea Primriei or. Ialoveni nr. 137 din 10.03.13. n urma analizei informaiei prezentate de ctre primrie au fost stabilite urmtoarele:

Prin dispoziia primarului or. Ialoveni nr. 172 din 05.11.12, a fost creat grupul de lucru al primriei Ialoveni pentru efectuarea achiziiilor publice. Potrivit procesului-verbal al edinei grupului de lucru pentru achiziii al primriei or. Ialoveni privind deschiderea ofertelor depuse n cadrul licitaiei publice nr. 44 din 23.12.13, singurul participant cu oferta de pine a fost a SRL ,, Ialpanis (firm administrat de ginerele primarului). Care ulterior conform procesului-verbal nr. 44/a din 23.12.13, privind evaluarea ofertelor de preuri depuse n cadrul licitaiei a fost desemnat ctigtoare.

La data de 09.01.14, ntre Primria or. Ialoveni reprezentat de primarul Gheorghe Caracuian i SRL ,, Ialpanis reprezentat de cet. Ion Ciobanu (ginerele primarului) a fost semnat contractul de achiziionare a produselor alimentare nr. 8 n suma total de 91 291 lei.

De menionat c, potrivit art. 34 din legea 436 din 28.12.2006 privind administraia public local ,, primarul poate delega exercitarea atribuiilor sale viceprimarului sau, dup caz, secretarului consiliului

n explicaiile sale scrise dl Gheorghe Caracuian declar c la licitaia public nr. 1824 din 23.12.13 nu a participat i nu a a semnat procesele-verbale nominalizate i darea de seam a grupului de lucru care a evaluat ofertele, iar despre rezultatele licitaiei a aflat la momentul semnrii contractelor.

Pornind de la definiia prevzut de art. 2 al Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese, n cazul semnrii contractului menionat, dl Gheorghe Caracuian a admis o situaie de conflict de interese, exprimat prin conflictul dintre exercitarea atribuiilor funcionale n calitate de persoan cu funcie de demnitate public (primar) i interesul personal, care rezult din relaiile cu

persoanele apropiate i anume obinerea de ctre fiic i ginere a unor avantaje materiale prin semnarea contractului de achiziionare a produselor alimentare.

Potrivit alin.(3) art. 5 al Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese, dl Gheorghe Caracuian n ndeplinirea atribuiilor de serviciu avea obligaia ,,de a renuna la interesele personale, ce pot compromite deciziile oficiale, luate cu participarea lor, sau de a se abine de la participarea la luarea sau executarea unor astfel de decizii, dac acestea pot fi compromise de interesele lor personale

Conform cerinelor alin.(1) art.9 al aceleai Legi, persoana prevzut la art.3 are obligaiunea de informa despre interesul su ori a persoanelor apropiate, legat de decizia pe care trebuie s o ia personal sau la luarea creia trebuie s participe, ori la aciunea pe care trebuie s o ntreprind n ndeplinirea atribuiilor sale de serviciu.

Contrar prevederilor legale menionate, dl Gheorghe Caracuian nu a declarat n termenul i modul stabilit despre situaiile de conflict de interese n care se afla i conform art.11 al Legii menionate nu a ntreprins msurile necesare pentru tratarea i soluionarea situaiei de conflict de interese.Generaliznd cele expuse mai sus se constat nclcarea regimului juridic al conflictului de interese de ctre primarul or. Ialoveni dl Gheorghe Caracuian exprimat prin admiterea, nedeclararea i nentreprinderea aciunilor de soluionare a situaiilor de conflict de interese n termenele i condiiile stabilite de Legea nominalizat, n cazul semnrii contractului de achiziionare a produselor alimentare.

n baza celor expuse, n conformitate cu prevederile pct. pct. 27, 28, 29, 53,56 i 58 ale Regulamentului Comisiei Naionale de Integritate, aprobat prin Legea nr.180 din 19.12.2011, Comisia Naional de Integritate,

DISPUNE:1. Constatarea nclcarii regimului juridic al conflictului de interese de ctre

primarul or. Ialoveni dl Gheorghe Caracuian exprimat prin admiterea, nedeclararea i nentreprinderea aciunilor de soluionare a situaiilor de conflict de interese n termenele i condiiile stabilite de Legii nr. 16 din 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese, n cazul semnrii contractului de achiziionare a produselor alimentare.

2. Transmiterea actului de constatare Centrului Naional Anticorupie, pentru aplicarea sanciunii prevzut de art. 313 Cod contravenional.

3. Sesizarea instanei de judecat competente, dup rmnerea definitiv a acestuia, n vederea anulrii actelor juridice ncheiate cu nclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese i anume a Contractului de achiziionare a produselor alimentare nr. 8 din 09.01.2014 ncheiat ntre SRL ,, Ialpanis i Primria or. Ialoveni.

4. Comunicarea actului de constatare dlui Gheorghe Caracuian.

Preedinte

al Comisiei Naionale de Integritate Anatolie DONCIU

COORDONAT:

ef al Direciei Controlvenituri i proprieti Lilian CHICA

Consultant superior al Direcieicontrol venituri i proprieti Vladislav GORCEAC

1 REF: 41-3-8002-06062014

Judectoria Rcani

Informaie despre edina de judecat

InformaiaNumrul dosarului 41-3-8002-06062014Prile dosarului Caracuian Gheorghe vs Comisia Naional de IntegritateTipul Dosarului CivilData edinei 02-04-2015Ora edinei 11:00Sala edinei bir. 26, judector Gheorghe Mu

Rezultatul edinteiAciunea respins, Se respinge ca nefondat cererea de chemare njudecat naintat de Caracuian Gheorghe ctre Comisia Naionalde Integritate a Republicii Moldova privind anularea Actului deconstatare nr. 02/71 din 22.05.2014

Data actualizrii 2015-04-07 07:43:18

* Prezenta informaie este preliminar i poate suferi modificri. Pentru detalii adiionalereferitor la dosar contactai cancelaria instanei de judecat

1 REF: 41-3-8002-06062014