CARACTERISTICI ALE TARILOR N DEZVOLTARE

Subdezvoltare, Lumea a Treia, tari subdezvoltate sau n dezvoltare, Sud", periferie", reprezint noiuni ce ncearc s cuprind n ct mai puine cuvinte o stare de fapt: un decalaj imens ntre lumi diferite sau n cadrul aceleiasj lumi. Raportul dezvoltare-subdezvoltare este unul antagonic. Subdezvoltarea este reversul dezvoltrii, iar dac dezvoltarea am definit-o ca fiind un proces de transformare pe termen lung a structurii economice, sociale i politice, obiectivul fiind acela de a rspunde nevoilor fundamentale ale populaiei, subdezvoltarea reprezint o situaie economic n care persist niveluri sczute ale standardului de viata, srcia absolut, rate de cretere economic sczute, un nivel redus al consumului, servicii de asistenta sanitar precare, rate nalte ale mortalitatii i natalitatii, dependena de exterior, posibiliti reduse de satisfacere a nevoilor oamenilor. Subdezvoltarea nu reprezint o stare necesar, o etap pe care n mod inevitabil trebuie s o parcurg toate statele. Ea reprezint, "inainte de toate un ansamblu de structuri ce reflect dezechilibre mtre diferitele sectoare economice, dependenta financiar, tehnologic i cultural fata de exterior, discrepane sociale datorate marilor inegaliti de venituri, avere, putere, educaie 3. Tarile n dezvoltare sunt un mozaic uria. Alturi de tari foarte srace se mtlnesc tari mult mai bogate, care ravnesc la statutul de ar dezvoltat. Dei specialitii nu sunt unanimi m a preciza care este, concret, componena acestui grup de tari 4, ele sunt cele mai numeroase din punct de vedere al populaiei (77% din populaia globului), dar contribuie doar cu 15% din venitul mondial. Dincolo de o serie de trsturi comune ale acestor tari (nivelul foarte sczut al venitului pe locuitor, procentul foarte sczut de angajare a forei de munc n industria prelucrtoare, productivitatea foarte sczut n toate sectoarele, inclusiv n agricultural, exportul orientat n cea mai mare msur pe produse primare) exist i o multitudine de diferene: unele sunt tari foarte populate, altele nu; unele au o suprafata foarte mare, altele nu; cele mai multe au fost colonii, cteva nu; unele sunt democraii, altele au regimuri totalitare, iar cele mai multe se situeaz undeva ntre aceste dou limite; unele nregistreaz creteri rapide, altele nu. Toate aceste tari se confrunt cu problema sraciei, a omajului, a asistenei sanitare precare, dar pentru cele mai multe dintre ele aceste probleme, i altele, sunt, ns, dramatice, iar acestea sunt considerate a fi cele mai srace tari ale lumii. Din acest punct de vedere, fenomenul subdezvoltrii este privit prin excelenta prin prisma caracteristicilor acestor din urm tari. Din cele dou definiii prezentate, se pot desprinde cu uurinta trsturile tarilor slab dezvoltate: standard sczut de viata, sarcie absolut, cretere economic slab, dependents economic fata de exterior, inegalitate, rate ridicate ale mortalitii i natalitii. P.N.U.D. identific 9 probleme ale tarilor subdezvoltate, probleme care au constituit preocupri majore pentru forurile internaionale, dar care nu sj-au gsit rezolvarea, unele dintre ele rmnnd n continuare foarte acute Acestea sunt, de altfel, i caracteristici de baz ale tarilor n dezvoltare. Problema Sperana de via Sntatea Probleme cheie ale tarilor subdezvoltate: realizri i limite Realizri Limite A crescut n ultimii 30 de ani, atingnd Mortalitatea nalt din aceste tari se media de 63 de ani, n multe ri datoreaz, n special, mortalitii ajungnd la 70 de ani infantile, decesul n rndul copiilor nevaccinai i a mamelor, la natere 2/3 din populaia rilor slab dezvoltate Aproape 1,5 miliarde de oameni nu au are acces la serviciile de sntate. acces la serviciile de sntate; 1,3 Cheltuielile publice pentru sntate, ca miliarde nu au acces la ap potabil; n procent din P.N.B., s-au dublat n ultimii Africa sub-saharian un adult din 40 este 30 de ani. seropozitiv.

1

Hran

Educaie i alfabetizare

Venituri i srcie

Din 1965 pn n 1990 nu-mrul tarilor n care s-a asi-gurat necesarul suficient de hran s-a dublat, de la 25 la 50. Media valorii calorice era de 90% din nivelul cerut i a crescut la 107% fata de nivelul minim necesar n 1985. n ultimii 20 de ani ciclul primar a fost urmat de un numr de copii de vrst colar ce a crescut de la 70% la 80% din total. Ciclul secundar aproape c i-a dublat cifra (de la 25% la 40% din cifra total). Gradul de alfabetizare a crescut de la aprox.1/3 la 65% n 1990 n Asia exist locuine pentru 2/3 din populaie, n tarile cele mai srace. Creterea PNB n perioada 1987-1992 a fost destul de ridicat: 4,7% pe an

Peste 800 milioane de oameni (cca. 15% din populaia lumii) nu au suficient hran; un copil din trei sufer de malnutriie. Aproape un miliard de oameni, sau 35% din populaia adult, este analfabet, iar n multe zone, 30% i peste dintre elevii de vrst colar rmn la ciclul primar

Aproape 1/3 din populaia rilor cele mai srace (1,3 miliarde oameni) triesc n srcie absolut, definit prin venituri mult prea sczute pentru a asigura mijloace adecvate subzistenei. n Africa, aproape jumtate din populaie se afl sub pragul srciei. Malnutriia i bolile ucid mai mult de 34.000 de copii n fiecare zi. 2/3 din totalul analfabeilor din rile cele mai srace sunt femei, femeile acced ntr-un numr de dou ori mai mic n nvmntul superior dect brbaii. Rzboaie, insurecii i terorismul armat au afectat aprox. 60 de tari. Aproximativ 35 milioane de oameni sunt refugiai Pdurile tropicale sunt distruse cu o suprafata de mrimea unui teren de fotbal n fiecare secund. Creterea economic rapid poate nruti poluarea mediului.

Copii Femei

Securitate Mediul

n ultimii 30 de ani, mortalitatea infantil a fost redus cu mai mult de Din 1970 pn n 1990, numrul de fete ce a urmat ciclul secundar a nregistrat o cretere, de la 17% la 36% din numrul total de fete de aceast vrst. Sfritul rzboiului rece a dus la eliminarea implicrii tarilor celor mai srace in rivalitile dintre superputeri n ultimii 20 de ani ponderea familiilor rurale cu acces la ap potabil a crescut de la sub 10% la 60%.

Cu toate aceste succese, pare foarte dificil (dac nu imposibil) apropierea de tarile industrializate. Dac, m 1960, nivelul venitului pe locuitor pentru 20% din populaia cea mai bogat a lumii era de 30 de ori mai mare dect al venitului pe locuitor pentru 20% din populaia cea mai srac a lumii, m 1990 acest decalaj se dublase. Adncirea decalajului dintre tarile bogate i tarile cele mai srace a atins deja niveluri mgrijortoare. Comunitatea internaional reclam din ce m ce mai des necesitatea acordrii de ajutoare, sub diverse forme, pentru a putea prevenii apariia unor dezastre m aceste tari. Un specialist fntreba, parc retoric, ct timp vor mai sta sracii lumii privind la bogia celor dezvoltai n aceast situaie, urmarea este apocaliptic. Dac astzi lumea dezvoltat are probleme cu imigraia, ce ar msemna exodul a milioane de oameni mfometai. Replici mult mai reduse au putut fi urmrite nu demult m Zair (exodul din Rwanda). 1. Factorii critici ai dezvoltrii Cea mai important i mai complex dimensiune a fenomenului de subdezvoltare, rmne caracteristica de baz, care le unete i determin abordarea lor unitar: srcia. Cu toate eforturile facute, aceste tari sunt m continuare deosebit de srace. Trebuie doar s precizm c dimensiunile srciei sunt extrem de mari i c progresele nregistrate pn n prezent de aceste tari au avut un efect destul de redus asupra srciei. Dimensiunea sa complex este dat de intercondiionrile pe care srcia le are cu celelalte aspecte ale tarilor m dezvoltare: educaia, starea de sntate, creterea populaiei etc. La fnceput de mileniu, realizrile n domeniul combaterii acestui flagel mondial, care este srcia, nu sunt pe msura ateptrilor. Fcnd un rezumat, se poate afirma c ultimul deceniu nu a adus cu sine ceea ce comunitatea internaional spera s fie o btlie ctigat. Printre nerealizrile n domeniul dezvoltrii umane i combaterii srciei putem aminti: * ntre 1990 - 1997 numrul celor infectai cu HIV a crescut de mai mult de dou ori, de la mai puin de 15 milioane de oameni, la peste 33 de milioane. n jur de 1,5 miliarde de oameni nu au o speranta2

* * * * * * *

de viata mai mare de 60 de ani, peste 880 milioane au un acces limitat la serviciile de sntate i 2,6 miliarde la servicii de igien. In 1997 mai mult de 850 milioane aduli erau analfabei. n tarile industrial peste 100 milioane erau analfabei funcionali (desj au urmat o coal, nu au capacitatea s se descurce la scris i la citit). Mai mult de 260 de milioane de copii nu urmeaz cursuri primare sau secundare. 840 de milioane de oameni sufer de malnutriie. Consumul celei mai bogate cincimi a lumii este de 16 ori mai mare dect al celei mai srace cincimi. Aproximativ 1,3 miliarde de oameni triesc cu mai puin de un dolar pe zi i aproape un miliard nu i poate asigura necesarul pentru satisfacerea nevoilor de baz. Ponderea venitului global al celei mai bogate cincimi a populaiei este de 74 de ori mai mare dect a celei mai srace cincimi. n jur de 340 milioane de femei nu au o speranta de viata mai mare de 40 de ani. ntre 25% i 50% din numrul total de femei sufer de abuzuri fizice din partea partenerului. Circa 160 de milioane de copii sufer de malnutriie i mai mult de 250 milioane de copii lucreaz ca salariai. n fiecare an, 3 milioane de oameni mor din cauza polurii aerului i peste 5 milioane mor din cauz de boli diareice, cauzate de apa contaminat. La sfrsjtul anului 1997, se mregistrau aproximativ 12 milioane de refugiai.

Venituri sczute i distribuia inegal a veniturilor Banca Mondial este instituia ale crei clasificri sunt eel mai des utilizate de ctre organismele internaionale. Criteriul de clasificare este eel dup P.N.B./loc sau P.I.B./loc, conform cruia sunt identificate trei mari grupuri de tari, i anume: tri cu venituri ridicate (peste 9361USD/loc), $1 cu venituri medii (mtre 761 USD/loc. i 9 360 USD/loc.) i tari cu venituri sczute, respectiv mai puin de 760 USD. Din cele 174 de tari clasificate pentru anul 1998 , n funcie de P.I.B./loc., m USD 1995, 43 de tari mregistrau un P.I.B./loc. sub 500 USD, 66 de tari sub 1000 USD/loc, mtre 3000 i 5000 USD/loc. erau 20 de tari, iar mtre 5000 i 10000 USD/loc, 8 tari. Peste 10000 USD/loc. se fnregistrau 32 de tari. Cele 66 de tari cu venituri sub 1000 USD/loc sunt considerate tari srace i foarte srace i, m marea lor majoritate, provin din Africa sub-saharian i Asia de Sud, cele mai srace regiuni ale lumii i cu cea mai numeroas populaie. Corelaia dintre ponderea acestor tari m populaia lumii i a P.N.B. la nivel global, relev o situaie ngrijortoare. Regiunea America Latin i Caraibe Africa sub-saharian Asia de Est i Pacific Asia de Sud ri dezvoltate (din care S.U.A.) Populaia i produsul global. Repartiie regional % din populaia % din produsul lumii (1995) global (1995) 8,1 4,5 9,0 0,8 32,3 5,5 22,5 2,5 14, 78,0 0 (26,2 (4,7 )

Cele mai srace tari ale lumii, aflate cu predilecie m Africa sub-saharian i Asia, dein o populaie numeroas, ceea ce face ca situaia lor s fie cu att mai dramatic. Opernd cu indicatorul P.N.B./loc, ajustat cu paritatea puterii de cumprare, cele mai srace tari ale lumii mregistreaz perfoimane greu de imaginat. Pentru ocupantele ultimelor locuri, venitul pe locuitor nu depea, la nivelul anului 2002, 800 USD/loc, ceea ce mseamn, n medie, sub doi dolari/zi pentru fiecare cetatean! ara Sierra Leone Tanzania Malawi Burundi Etiopia Guineea Bissau Cele mai srace tari, din punct de vedere al P.N.B.real/loc a. P.N.B. real/loc 505 533 570 610 585 6153

Yemen Mali Zambia Niger R.D.Congo Nigeria

712 735 720 787 758 788

Alturi de nivelurile sczute ale venitului pe locuitor, tarile subdezvoltate se confrunt i cu o mare discrepanta n distribuirea veniturilor. Distribuia veniturilor reprezint un indicator de apreciere al dezvoltrii economice a unei tari. Pentru tarile n dezvoltare, "in special pentru cele mai srace dintre aceasta, inegalitatea n distribuirea veniturilor se coreleaz cu srcia absolut n care triete o mare parte din populaia acestor tari. Inegalitatea n distribuirea veniturilor este relevat i de ponderea pe care cea mai srac cincime o are n veniturile totale, comparativ cu ponderea celei mai bogate cincimi n aceleasj venituri totale. Pentru tarile bogate, acest raport este, n medie, de 5 la 1. pentru tarile cele mai srace, acesta atinge i niveluri de peste 30 la 1. lat, comparativ, care este situaia tarilor dezvoltate i a tarilor srace, cel mai slab clasate, din punct de vedere al raportului venitul celei mai srace cincimi a populaiei/venitul celei mai bogate cincimi a populaiei: Raportul dintre venitul celei mai srace cincimi a populaie i venitul celei mai bogate cincimi a populaiei (1998) Ponderea (%) Ponderea (%) Rapor ara celei mai celei mai t B/A srace cincimi bogate cincimi n venitul total n venitul total (A) (B) Tari dezvoltate Noua Zeeland 2,7 46,9 17,4 S.U.A. 5,2 46,4 8,9 Australia 5,9 41,3 7,0 Marea Britanie 6,6 43,0 6,5 Irlanda 6,7 42,9 6,4 Israel 6,9 42,5 6,2 Portugalia 7,3 43,4 5,9 Tari In tranziie Federaia Rus 4,4 53,7 12,2 Turkmenistan 6,1 47,5 7,8 Kyrgyzstan 6,3 47,4 7,5 Estonia 6,2 41,8 6,7 Kazakstan 6,7 42,3 6,3 Republica Moldova 6,9 41,5 6,0 Romnia 7,6 40,3 5,3 Tari In dezvoltare Siera Leone 1,1 63,4 57,6 Republia Centrafrican 2,0 65,0 32,5 Guatemala 2,1 63 30,0 Guineea Bissau 2,1 58,9 28,0 Paraguay 2,3 62,4 27,1 Brazilia 3,0 63,8 25,5 Lesotho 2,8 60,1 21,5 Niger 2,6 53,3 20,5 Honduras 3,4 58,0 17,1 Pentru multe din tarile slab dezvoltate, inegalitatea distribuirii veniturilonsj are sursa n decalajul ntre mediul urban i rural. Zonele rurale sunt, pe lng extrem de srace, i puternic concentrate n mna unor latifundiari (cum este cazul celor mai multe din tarile latino-americane) ceea ce face ca venitul obinut n agricultural s fie, practic, nsusit n cea mai mare parte de marii proprietari.4

O alt cauz a acestei inegaliti deriv i din accesul redus la educaie pentru cea mai mare parte a populaiei acestor tari, ceea ce face ca majoritatea forei de munc s fie slab calificat, cu salarii extrem de reduse. Se apreciaz c reducerea analfabetismului are efecte pozitive asupra veniturilor ce revin celor 40% din populaie, cea mai srac1. i politicile promovate de ctre statele n dezvoltare au contribuit la creterea sau meninerea ridicat a inegalitatii veniturilor: supraevaluarea cursului de schimb, politica de pre, care dezavantajeaz net produsele agricole, n condiiile n care agricultura este principala ocupaie n multe din aceste tari, anumite cheltuieli publice, admise doar pentru zonele rurale etc. Dependena fata de exterior Aa cum arta i Jan Tinbergen n cel de-al lll-a Raport ctre Clubul de la Roma, naiunile m curs de dezvoltare sunt, n continuare, m stare de dependenta fata de tarile dezvoltate. Aceast dependenta economic deriv din faptul c dispun de mai puine cunotine, de posibiliti limitate de a utiliza ceea ce au. Structurile impuse de ctre fostele metropole coloniilor lor au avut drept consecinta fundamental! stagnarea i mcetinirea considerabil a ritmului creterii economice pe termen lung. n cadrul acestor structuri, economia natural, de subzistenta, rmsjtele unor relaii de producie precapitaliste total inadecvate progresului tehnic deineau o pondere ridicat. Chiar dac, m paralel, s-a dezvoltat un sector capitalist, el era orientat ctre exterior. S-a conturat astfel o economie dualista", de tip colonial, dezarticulat, incapabil s reahzeze o dezvoltare autentic, autontreinut . 0 trstur a economiei mondiale contemporane continu s fie starea de dependenta a Sudului subdezvoltat fata de Nordul dezvoltat. Aceast dependenta se manifest mdeosebi pe plan financiar, alimentar i tehnologic. Dar i Nordul este dependent de Sud. Sudul reprezint o bogat i, mai ales, ieftin surs de aprovizionare pentru Nord, n special cu materii prime sau produse puin prelucrate. Lichidarea rmnerii n urm, dezvoltarea economico-social independents vor fi, n primul rnd, rezultatul efortului propriu, maximizrii mijloacelor materiale, financiare i umane proprii. n lipsa unui capital privat autohton important, tendina de a fonda strategia economic pe activitatea crescnd a statului este o caracteristic cvasi-general a tarilor n dezvoltare. Caracterul sectorului de stat m aceste tari este determinat de natura forelor sociale, care dein puterea politic, de obiectivele urmrite de acestea, de cile adoptate pentru fmplinirea lor. 0 strategie de dezvoltare trebuie s se bazeze pe propria experienta, pe adaptarea experienei generale la condiiile concrete, particulare, ale fiecrei tari. Aceste modele proprii permit mfptuirea unor objective prioritare, cum ar fi: * formarea cadrelor naionale i folosirea judicioas a forei de munc; * crearea unui nucleu industrial propriu, suficient de diversificat, capabil s satisfac nevoia crescnd de bunuri de echipament; * promovarea exporturilor de produse prelucrate. n contextul interdependenelor mondo-economice, subdezvoltarea afecteaz, sub o form sau alta, toate statele lumii. Ea este, n consecinta, o problem de interes general. Ori, la probleme globale se cer soluii globale, ceea ce inseamn, mainte de toate, participarea activ a ntregii comuniti internaionale, inclusiv a tarilor dezvoltate la rezolvarea acestei probleme. Tinerele state nu reuesc s-sj valorifice pe deplin pe piaa mondial rezultatele muncii productive naionale. n ceea ce privete produsele primare, dou sunt obstacolele care influeneaz negativ: Pe de o parte obstacolele tarifare i netarifare ridicate de tarile dezvoltate, iar, pe de alt parte, instabilitatea prejurilor. Astfel apar restricii cantitative, (de exemplu, n S.U.A., la importul de bumbac brut; n Europa Occidental, la importul de produse alimentare), susinerea preurilor de producie (pentru productorii autohtoni), subvenionarea factorilor de producie, fiscalitatea (taxe mari). Suprimarea acestor taxe de ctre tarile dezvoltate rmne mijlocul eel mai important de stimulare a exporturilor tarilor n dezvoltare i de majorare a veniturilor n devize. 0 alt cale ar consta n acordarea unor compensaii monetare tinerelor state care mregistreaz o reducere a veniturilor lor reale din export, ca urmare a creterii taxelor tarilor dezvoltate la importul de mrfuri din tarile mai puin avansate. n principiu, acest vrsmnt compensatoriu ar trebui s fie egal cu diferena dintre valoarea exporturilor mtr-o perioad dat i valoarea pe care acestea ar fi atins-o dac taxele fiscale n-ar fi fost aplicate. n cazul produselor cu o cerere5

inelastic (cafea, ceai, cacao etc.), s-ar putea constitui un fond din cedarea unei pri din taxele pe consum mcasate de tarile dezvoltate. n ceea ce privete fluctuaia preurilor, avnd n vedere faptul c tarile n dezvoltare nu controleaz, practic, dect oferta, sarcina de a le stabiliza revine, n cea mai mare msur, celor dezvoltate. Utilizarea mecanismului stocurilor internaionale regulatoare exercit, n mod direct, o influenta stabilizatoare asupra pieei unui anumit produs primar. Stocul permite s se vnd atunci cnd preul depaete o anumit limit i s se cumpere atunci cnd acesta scade sub limita convenit. Contingentarea exporturilor reprezint un alt mecanism important de stabilire a preului unor produse primare pe piaa mondial. Calea utilizat const m reglementarea cantitilor care sunt destinate exportului. Pentru produsele manufacturate, politica tarifar a tarilor dezvoltate mai are mc un caracter discriminatoriu. Taxele vamale la produsele finite i semifinite sunt, m numeroase cazuri, mai ridicate atunci cnd este vorba de importul din tarile m dezvoltare, dect atunci cnd importurile provin din tarile dezvoltate. Astfel apare necesitatea unui nou sistem comercial mondial, ce ar putea duce la o mai corect aplanare a unor astfel de situaii. Aceasta presupune schimbri m sistemul financiar internaional i m eel valutar. Asigurarea hranei 0 problem major a tarilor subdezvoltate este foametea i malnutriia, sau, mai bine zis, problema alimentar. Potrivit celor mai recente estimri, peste 550 de milioane de oameni (375 de milioane m Asia, mai mult de 80 de milioane n Africa, 45 de milioane America Latin) sufer efectiv de foame. Pentru a putea fi considerat hrnit normal, un om trebuie s consume zilnic, n medie, 2200 - 2400 de calorii i circa 80 - 90 grame de proteine. Ori, 28% din populaie n Asia, 25% n Africa, 13% n America Latin consum sub acest barem. Aceast situaie contrasteaz puternic cu consumul din tarile dezvoltate. Problema alimentar are att implicaii de ordin social, ct i implicaii de ordin politic (accentuare migraiei, convulsii sociale). Interdependenta cu alte probleme economice globale joac un rol important n determinarea dimensiunilor problemei alimentare. Pentru rezolvarea acestor probleme este nevoie att de efortul propriu, ct i de asistena celorlalte state (FAO i FIDA, precum i PAM, au iniiat numeroase programe de ajutorare a tarilor subdezvoltate). Este necesar punerea n practic a unor programe de cooperare tehnic, de eliminare a pierderilor alimentare, de eliminare a pierderilor de teren arabil, pentru dezvoltarea pescuitului. Toate acestea pot fi puse m practic. innd seama de cauzele care au generat situaia alimentar precar de pe glob, devine foarte clar c soluionarea viabil, de durat, nu poate fi asigurat dect prin creterea substanial i diversificarea produciei agroalimentare. Tarile subdezvoltate nu se pot baza pe "transferul de hran", ci, m primul rnd, pe efortul propriu. Printre cile posibile de sporire a produciei alimentare m tarile m dezvoltare, cele care rein atenia experilor sunt urmtoarele: * extinderea suprafeelor cultivate, * sporirea randamentului la hectar i pe animal productiv, * exploatarea unor noi resurse naturale i producerea de alimente pe cale sintetic. Cele mai mari rezerve de terenuri cultivabile se afl m America Latin, Africa Tropical i America de Nord (m Asia de Sud, ce se confrunt cu grave probleme, aceast soluie nu exist). Dar, desi si pot spori producia, lucrurile rmn deocamdat teoretice, pentru c majoritatea tarilor ar trebui s aloce mai mult dect au pentru a putea spori randamentul. De exemplu, o cretere de 4% a produciei agricole necesit resurse financiare de 15 - 16 miliarde dolari anual, sum greu de realizat m condiiile datoriei externe actuale. Degradarea mediului nconjurtor 0 alt problem care mgrijoreaz comunitatea internaional este degradarea mediului nconjurtor, n condiiile unor nevoi crescnde de hran i de dezvoltare industriala - ci menite a scoate aceste tari din6

starea de subdezvoltare. Degradarea potenialului natural-forestier, arabil, piscicol, izvoarelor subterane precum i poluarea aerului i a apei au atins, n multe tari, cote mgrijortoare. Conform unui studiu publicat de Banca Mondial n 19931, ntre multiplele aspecte ale degradrii mediului se numr deprecierea solului, degradarea datorit polurii, alterarea diversitii biologice, despduririle i eroziunea terenurilor. Baznduse pe multiple exemple, autorii studiului, ambii economit, relev c degradarea mediului poate costa mtre 1 i 15% din P.I.B. al unei tari. Problema subdezvoltarii este o problem extrem de complex, ce se manifest m toate domeniile economico-sociale i m ntreaga economie mondial. Mondializarea acestui flagel necesit msuri ample i urgente din partea comunitii internaionale, o cooperare strnsa n care rolul organismelor internaionale este extrem de important. n acest context, al eforturilor pentru eliminarea srciei i susinerea dezvoltrii, asistena financiar este una din componentele de baz. Fr corelarea tuturor factorilor - externi i interni - acest proces va continua s afecteze lumea mtreag precum o maladie ucigtoare. Restrictii ale dezvoltrii ' n concepia unor specialit , factorii restrictivi ai dezvoltrii sunt considerai a fi m numr de 6. Primul factor considerat sunt economiile, investitiile i decalajul tehnologic . Capitalul este insuficient m tarile m dezvoltare. El se traduce mtr-o mzestrare precar a aparatului productiv, o fnzestrare slab cu tehnologie i un sczut grad de performanta. Lipsa capitalului este determinat de rata sczut a investiiilor interne i de un aport extrem de limitat al investiiilor strine. Economiile sunt puine, cnd veniturile sunt sczute, fmprumuturile externe sunt scumpe, iar asistena strin este pe ct de greu de obinut, pe att de insuficient. n ceea ce privete inovarea i nivelul tehnologic, se tie c pe termen lung, acestea contribuie la eficientizarea investiiilor. Schimbrile tehnologice au m vedere att o tehnic mai performant (masjni, calculatoare, etc.), ct i ntrirea produciei, eliminarea risipei, sporirea eficienei. Un al doilea factor identificat este transformarea structural. El implic, deopotriv, industrializarea, urbanizarea, schimbarea modului de producie, de la eel tradiional, la eel modern. n ceea ce privete tarile m dezvoltare, n special cele mai srace, agricultura contribuie cu cea mai mare pondere la crearea P.N.B.-ului, ntre 40% i 60%. Al doilea sector ca importanta este eel teriar, ntre 20 i 40%. Creterea nivelului de dezvoltare implic i modificarea ponderii acestor sectoare, cu att mai mult cu ct ele se caracterizeaz i printr-o mare ineficienta (agricultura, de exemplu, desj define o pondere foarte mare n crearea P.N.B., nu poate asigura nrana populaiei tarilor respective). Comert;ul exterior reprezint al treilea factor critic al dezvoltrii. Exporturile acestor tari, pe lng faptul c trebuie s sporeasc, necesit o diversificare i o cretere a ponderii produselor manufacturate, singurele m msura s contribuie la atenuarea nrutirii termenilor schimbului ai acestor tari. Importana comerului exterior este subliniat i de faptul c studiile econometrice au artat c o cretere a exporturilor m produsul total cu 10% determin o cretere economic a tarii cu 0,6%. Al patrulea factor critic al dezvoltrii l constituie eficienta alocare a resurselor. Utilizarea de preuri administrate de ctre stat contribuie cel mai adesea la o ineficient alocare a resurselor. De cealalt parte, un mecanism de formare al preurilor bazat pe o piata liber implic o mai mare iniiativ, o reducere a pierderilor, o limitare a corupiei sj, m final, o mai mare eficienta n alocarea resurselor. Alocarea eficient a resurselor presupune att politici la nivel microeconomic, ct i politici macroeconomice. Emisiunea de moned fr acoperire m bunuri i servicii, pentru compensarea deficitelor bugetare, contribuie la creterea inflaiei i la migrarea capitalurilor ctre tari cu o stabilitate a preurilor mai mare. Formarea capitalului uman i resursele pentru dezvoltare este eel de-al cincilea domeniu critic al dezvoltrii. Creterea economic depinde m mod esenial, n special pe termen lung, de capacitatea acestor tari de a forma capitalul uman. Dificultatea realizrii acestui deziderat rezult din faptul c are efecte pe termen lung, la fel cum aceast nerealizare se rsfrnge tot dup un interval mdelungat m timp. Aspectele primare ale acestui domeniu critic al dezvoltrii sunt educaia, accesul la ea i calitatea acesteia. Se tie c aceste tari au cele mai ridicate rate ale analfabetismului, c accesul la educaie este ngrdit, n special populaiei de sex feminin, iar studiile arat c o cretere cu doar 10% a celor nscrii la nvatamntul secundar contribuie cu 0,3% la creterea economic. De asemenea, n strns legtur cu acest aspect, pentru tarile n dezvoltare, mai ales pentru cele mai srace, o problem deosebit de important o constituie creterea7

populaiei, organismele internaionale de profil recomandnd insistent adoptarea unor politici la nivel guvernamental de planificare familial. n sfrit, ultimul factor critic al dezvoltrii identificat de specialit, este asigurarea unor politici durabile de dezvoltare. Aceasta fnseamn, spre exemplu, asigurarea unei creteri economice posibil de atins, luarea n considerare a elementelor legate de mediu, pstrarea sub control a ratei de cretere a populaiei, pstrarea n limite normale i stimulative a diferenelor sociale i economice etc. Un alt element important l reprezint i pacea social din aceste tari, stabilitatea politic i sociala, determinante pentru stabilitatea economic. Dup instabilitate, este necesar o perioad foarte lung de timp pentru relansarea investiiilor, pentru aplicarea i vegherea la respectarea legilor etc. i un i mai fndelungat timp pentru culegerea roadelor acestor investiii. 2. Coordonatele srciei n tarile slab dezvoltate Srcia este, probabil, cea mai degradant coordonat a lumii contemporan. i, ceea ce este i mai mgrijortor, ea este o caracteristic fundamental a tarilor n dezvoltare. Astzi triesc n lume peste 1 miliard de oameni n condiii de srcie absolut, cea mai mare parte a lor n tarile subdezvoltate. Srcia absolut am defini-o ca acea limit sub care venitul unei persoane nu-i permite s-sj satisfac nevoile de baz legate de hran, "imbrcminte i adpost. Aceast definiie este extrem de larg, dat fiind faptul ca este foarte greu de fcut comparaii ntre tari. Pentru a avea un nivel de referinta uniform, Banca Mondial utilizeaz noiunea de srcie extrem sau limita srciei, care este dat de asigurarea unui nivel caloric zilnic de 2250 calorii pe persoan, cu urmtoarea componenta nutriional: 5 g. de legume cu frunze, 110 g. alte legume (cartofi, rdcinoase etc.). 90 g. lapte, 35 g. ulei, 35 g. zahr, 10 g. came, 45 g. legume cu boabe, 395 g. cereale1. Cele 395 de grame de cereale pot fi echivalentul a 2 ceti de orez, ceea ce reprezint 54% din totalul hranei! Acest nivel caloric, ca limit a srciei, este supus controverselor, ca urmare a faptului c se consider c el difer n funcie de vrst i de gen, c nu sunt luate n considerare niveluri i pentru ali compusj, considerai extrem de importani pentru sntatea omului, cum ar fi mineralele sau vitaminele, c nevoile calorice ale individului difer de la o perioad la alt i n funcie de specificul activitatii, clim etc. Tot ca rspuns la lacunele unei astfel de metode de abordare a conceptului de srcie, economistul i filosoful Amartya K. Sen, de la universitatea Harvard, a abordat aceast problem dintr-un alt punct de vedere. Pentru el, viaa este un vector corelat de funciuni (legate de a fi i de a face), ca de exemplu, a fi mgrijit corespunztor, a evita moartea prematur, apariia n public fr sentimentul de rusine, a fi fericit i a fi liber1. Sen s-a concentrat pe un numr mic de funciuni de baz pentru starea normal de bine: hran corespunztoare i locuinta adecvat. n opinia sa, P.N.B./loc. nu este un indicator adecvat, ci doar un instrument de msurare statistic, pentru c el exprim capacitile i nu permite aprecierea realizrilor. De exemplu, sperana de viata m Costa Rica este aproximativ aceeasj cu cea din Statele Unite, care are un venit pe locuitor mai mare de 12 ori dect Costa Rica. Un alt exemplu este eel al populaiei masculine din Harlem, New York, care, m ciuda oportunitilor oferite de societatea american, triete cu 40 de ani mai puin dect populaia masculin din Bangladesh, i nu datorit unui venit pe locuitor mai sczut, ci datorit ratei malte a criminalitatii i a unei asistene medicale necorespunztoare. Pentru Sen, srcia nu este numai un nivel foarte sczut al strii normale de bine, ci i incapacitatea de a atinge aceast stare ca urmare a lipsei mijloacelor economice necesare. Abordarea conceptului de srcie, n viziunea lui Sen, este o combinaie mtre coeficientul Gini privind distribuia veniturilor pentru categoria celor sraci, ponderea celor ce triesc n srcie absolut i decalajul privind veniturile (care msoar venitul suplimentar necesar aducerii sracilor deasupra srciei absolute i care, din punct de vedere statistic, se calculeaz ca ponderea acestui venit suplimentar necesar, n consumul agregat) . Pornind de la aceast combinaie, Sen a creat trei axiome necesare unui indice al srciei: * axioma central, conform creia msurarea srciei se poate face doar prin intermediul venitului celor sraci; * axioma sensului unic, care presupune ca indicele srciei s creasc atunci cnd venitul celor sraci scade; * axioma transferului invers, care cere ca msurarea srciei s fie sensibil la schimbrile survenite m8

distribuia veniturilor celor sraci (astfel meat un transfer de la cei cu venituri sczute la cei cu venituri mai ridicate s duc la creterea indexului srciei). Stabilit ca limit inferioar, valoarea de 1 dolarPPC/zi/persoan reprezint astzi pentru majoritatea instituiilor internaional, pragul srciei absolute sau extreme. Din punct de vedere al distribuiei pe regiuni, populaia care triete sub acest prag este prezentat n tabelul de mai jos: Ponderea populaiei ce triete sub pragul srciei absolute, pe regiuni (%) Regiunea Asia de Est i Pacific (far China) China Europa i Asia Central America Latin i Caraibe Orientul Mijlociu i Africa de Nord Asia de Sud Africa sub-saharian Total Total, fr China 1987 26,6 23,9 0,2 15,3 4,3 44,9 46,6 28,3 28,5 1990 27,6 18,5 1,6 16,8 2,4 44,0 47,7 29,0 28,1 1993 25,2 15,9 4,0 15,3 1,9 42,4 49,7 28,1 27,7 1996 14,9 10,0 5,1 15,6 1,8 42,3 48,5 24,5 27,0 1998 15,3 11,3 5,1 15,6 1,9 40,0 46,3 24,0 26,2 2000 15,0 10,1 4,7 15,2 1,8 42,2 46,0 22,7 24,7

Un sfert din populaia lumii triete sub limita unui dolar pe zi! lar din punct de vedere al repartiiei geografice, cei mai muli sraci ai lumii triesc n Africa sub-saharian i Asia de Sud, unde aproape jumtate din populaie este la limita srciei absolute. Urmeaz Asia de Est i Pacific i America Latin, cu aproape aceeasj pondere (15%) i China. Tarile cu cei mai puini sraci sunt tarile Orientului Mijlociu i Africii de Nord i Europa i Asia. Din punct de vedere al evoluiei, cea mai srac populaie a lumii a rmas relativ constant n ultimul deceniu, ca numr. Ceea ce a determinat ca, la nivel global, pe fondul creterii populaiei, s se mregistreze o uoar scdere, de la 29% n 1990, la 22,7% n 2000. Cele mai mari scaderi au fost n cazul Asiei de Est, de la 28% la 15% n aceeasj perioad (ca urmare a progreselor fcute n aceast zon). Din cele aproximativ 1,2 mid. persoane ce triesc sub un dolarPPC/zi (la nivelul anului 2000), 278 mil. sunt n Asia de Est i Pacific (de la 452 mil. n 1990), singura zon unde reducerea a fost semnificativ, datorat n special progreselor din China, 522 mil. n Asia de Sud (de la 495 mil. n 1990), 291 mil. n Africa sub-saharian (de la 242 mil. n 1990). Cu toate progresele realizate de Asia de Est i Pacific, criza din anul 1998 a avut drept efect stoparea scderii sraciei n aceast zon. Tarile cele mai afectate (Indonezia, Filipine, Thailanda) au mregistrat creteri ale populaiei ce triete n srcie absolut. n Asia de Sud, desj nivelul P.I.B./loc a crescut, srcia cunoate o tendinta redus de scdere (din punct de vedere relativ). Africa sub-saharian, prima regiune din punct de vedere al ponderii srciei, este marcat de influena rzboaielor civile, iar tarile din aceast regiune oscileaz ntre derularea unor reforme ferme (Coasta de Filde, Ghana, Mauritania, Uganda, Tanzania) i conflicte (Rwanda, Burundi). n America Latin i Caraibe, 15,2% din populaie era mregistrat n 2000 ca trind sub un dolarPPC/zi, lund ms ca limit 2 USDPPC/zi, 36% din populaie se afla sub aceast limit, ceea ce arat diferenele i inegalitile extrem de mari din aceast regiune. n Europa i Asia Central, pn m 1990 foarte puini oameni triau m absoluta srcie. Dup 1990, numrul acestora a crescut, ajungndu-se ca 4,7% din populaie s fie sub limita a 1dolarPPC/zi, iar sub 2dolariPPC/zi, 20% la nivelul anului 2000. Acest lucru se datoreaz depresiunii economice pe care majoritatea acestor tari (foste comuniste, i n primul rnd Rusia) o traverseaz de 15 ani. n Orientul Mijlociu i Africa de Nord situaia este similar Europei: sub 2% din populaie se afl sub limita a 1 dolarPPC/zi i 22% sub limita a 2 dolariPPC/zi. Dimensiunea populaiei ce triete m extrem srcie este influenat i de perspectives ce decurg din sporirea numrului total al populaiei globului. Din miliardul ce se va aduga omenirii pn m 2014, peste 600 de milioane se vor nate m tarile cu cele mai sczute venituri. Conform prognozelor Bncii Mondiale , 310 milioane se vor nate n Asia de Sud, 240 milioane m Africa sub-saharian, 220 milioane m Asia de Est i Pacific, 9 milioane m Europa i Asia Central, 30 milioane m tarile dezvoltate. Creterea populaiei n tarile cele mai srace i are motivaia n mai multe aspecte. Unul este dat de rolul pe care femeia l are n societate. Pentru cele mai multe din aceste tari, femeile sunt lipsite de educaie,9

iar msurile contraceptive sau de planing familial sunt inexistente. Datele furnizate de Banca Mondial m acest sens sunt relevante. Pentru femeile cu vrsta cuprins mtre 15 i 49 de ani, consumul de contraceptive este sczut, mai ales m tarile slab dezvoltate: Laos 25%, Indonezia 55%, China 85%, Rusia 35%, Haiti 15%, Nicaragua 60%, Yemen 20%, lordania 50%, Iran 70%, Pakistan 25%, India 40%, Bangladesh 50%, Guinea 0%, Camerun 20%. Un alt motiv il constituie sperana de viata foarte redus m multe tari srace (sub 50 de ani), precum i mortalitatea infantil foarte ridicat. Altfel spus, un numr mare de copii crete ansele de supravieuire ale familiei. O familie numeroas implic i mai mult forta de munc, ceea ce, m condiiile m care principala ocupaie m tarile srace este agricultura de tip extensiv, de foarte sczut productivitate, acest lucru poate msemna pmnt mai mult i hran mai mult. Din punct de vedere al grupurilor int al sracilor, cea mai mare parte a sracilor lumii locuiesc m Asia de Sud, n special n India i Bangladesh. O cincime se afl n Africa sub-saharian, m principal m Nigeria i Etiopia. Ceilali (cam dou cincimi) se Impart mtre America Latina (mai ales n Brazilia i Mexic), Asia de Sud-Est (cu predilecie n Filipine i Indonezia), Orientul Mijlociu i Asia de Est (China). La sfrsjtul anului 2000, eel mai mare numar al celor sraci s-a mregistrat m Africa sub-saharian, care a devenit regiunea cea mai srac a lumii. Sunt, de asemenea, grupuri care dau cea mai mare parte a sracilor m anumite regiuni: este vorba de indienii din America Latin i paria n India. Patru cincimi dintre sraci triesc n zonele rurale, ceilali, n cea mai mare parte m slums-urile urbane, n condiii de supra-aglomeraie. Populaia rural srac sunt cei fr pmnt sau proprietari de terenuri mici. Cei din zona urban sunt m majoritate omeri, angajai zilieri sau temporar, mici comerciani sau artizanali. Cea mai mare parte a populaiei srace este analfabet, neavnd mai mult de un an sau doi de coal. Ca urmare, cunotinele lor, precum i capacitatea de a melege ceea ce se mtmpl n jurul lor sunt foarte reduse. Populaia feminin este mai srac dect cea masculin, n special n cazul ptrimii din gospodriile care sunt conduse de femei. Fora de munc feminin este mai sczut, sunt angajate m slujbele cele mai prost pltite i au o rat a omajului mult mai ridicat dect a brbailor. De altfel, rolul femeii n tarile m dezvoltare, n special n cele mai srace, este unul net inferior brbailor. n multe pri ale globului, diferenele n ceea ce privete distribuia veniturilorn cadrul familiei art c exist o discriminare clar a femeilor n raport cu brbaii. Muli adepi ai diferenelor dintre sexe consider c brbaii au dreptul la mai multe cheltuieli personale dect femeile, iar venitul acestora din urm trebuie s fie destinat m cea mai mare parte consumului colectiv. Rata de mortalitate, precum i rata mortalitii pentru diferite tipuri de boli arat o hran mai defectuoas i o ngrijire a sntii mai slab pentru femei dect pentru brbai. De asemenea, femeile au o educaie inferioar brbailor. Cea mai mare parte a analfabetismului este m rndul femeilor, n unele tari femeile neavnd dreptul la vot i nici alte drepturi m societate. Din punct de vedere al colaritii, rata de colarizare m mvtamntul primar i secundar, pe regiuni, se prezenta n felul urmtor: Rata fete/biei cuprini n mvatamntul primar i secundar__(%) Regiunea 1990 1998 2001 Asia de Est i Pacific 88 91 93 Europa i Asia Central 85 93 96 America Latin i Caraibe 95 98 99 Orientul Mijlociu i Africa de Nord 82 86 90 Asia de Sud 75 94 96 Africa sub-saharian 82 87 90 n special n tarile puternic influenate de religia musulman, femeia este privit ca o sclav, ce trece de sub tutela tatlui sub cea a soului. Chiar i n condiiile unei educaii egale, veniturile primite de femei sunt mult inferioare celor primite de brbai. n Kenya, rata de recuperare a investiiei cu Invtamntul universitar pentru femei este negativ. O confirmare a faptului c societatea ofer mult mai multe anse unui10

brbat dect unei femei, este dat i de numrul de femei la un brbat, care este subunitar n foarte multe tari din categoria celor srace. Se estimeaz c deficitul de femei pentru China i India este de 44 milioane, respectiv 37 de milioane. 40% din cei sraci sunt copii sub 10 ani, care triesc n familii numeroase. n Pakistan, 10% dintre gospodriile cele mai srace au o medie de 7,7 persoane, din care 3,6 sunt copii sub 10 ani. Media naional este de 6,1, iar a copiilor sub 10 ani de 2,2. n ceea ce i privete pe cei n vrst, aceti sunt mai sraci dect alte grupuri, chiar atunci cnd triesc m familii mai mari. Cea mai mare parte a sracilor triesc, practic, izolai de ceea ce ar putea s la aduc o fmbuntire a nivelului de viata: drumuri, ci de acces ctre zonele comerciale, telecomunicaii. Cele mai multe din zonele locuite de populaia srac nu sunt acoperite de interesele clasei politice din tarile respective. Srcia implic i multe alte aspecte. De la trei la patru cincimi din venitul celor mai saraci oameni ai lumii este cheltuit pentru hran, care este, de cele mai multe ori limitat la cereale, cartofi, unele legume sj, n unele regiuni, puin came sau pete. Circa 60% sunt subnutrii i sute de milioane sufer de malnutriie, ca urmare, performantele colare i profesionale sunt slabe, rezistena la boli sczut, dezvoltarea fizic i mental a copiilor este compromis. Mortalitatea infantila nregistreaz cele mai mari niveluri m aceste tari: unul din 10 copii moare m primul an de viata, nc unul pn la vrsta de 5 ani i doar unul din cinci atinge 45 de ani. Pe regiuni, mortalitatea infantil se prezenta astfel: Mortalitatea infantil, media pe regiuni (mori sub vrsta de un an la 1000 nateri vii) Regiunea 1990 1998 2001 Asia de Est i Pacific 40 35 33 Europa i Asia Central 28 22 20 America Latin i Caraibe 41 31 28 Orientul Mijlociu i Africa de Nord 60 45 43 Asia de Sud 87 75 61 Africa sub-saharian 101 92 90 Acestea sunt cifre ce reflect o medie pe regiuni. Pe tari, situaia este diferit. Cele mai srace tari mregistreaz performane mult mai triste. Comparativ cu tarile bogate, cele mai srace tari au o rat a mortalitii i de peste 50 ori mai mare (cazul Sierra Leone) Rata mortalitii infantile (mori sub un an la 1000 nscui vii) n rile srace, comparativ cu rile bogate ara 1980 2002 Cambodgia / Irlanda 201/ 11 102 / 6 Sierra Leone / Hong Kong 190 / 11 162 / 3 Rwanda / Australia 185 / 11 112 / 5 Malawi / Frana 169 /70 115 / 5 Swaziland / Elveia 159 / 9 98 / 4 Etiopia / Olanda 155 / 9 107 / 5 Zambia / Japonia 154 / 8 105 / 4 Mozambic / Norvegia 145 / 8 122 / 4 Burundi / Danemarca 145 / 8 107 / 5 Bangladesh / Suedia 132 / 7 73 / 4 Comentariile sunt aproape inutile. Diferenele foarte mari vorbesc de la sine despre consecinele srciei! 0 cauz a mortalitii m tarile srace o constituie rspndirea larg a bolilor infecioase, care au fost eradicate n tarile dezvoltate. ncepnd cu anul 1975, O.M.S. i UNICEF si-au extins activitatea de imunizare fmpotriva principalelor boli, n tarile n dezvoltare. Rata de imunizare a crescut rapid i decesele cauzate de aceste boli au sczut substanial. Cu toate acestea, mai puin de 50% din copii care triesc m absolut srcie sunt vaccinai fmpotriva difteriei, tusei convulsive i pojar. Aceste boli, eradicate n tarile dezvoltate, fac, mc, victime m tarile m dezvoltare. Un caz de pojar are o probabilitate de 35 de ori mai mare s omoare un copil m tarile srace dect ntr-o ar dezvoltat.11

Un alt aspect ce definete srcia este accesul populaiei srace la resurse de ap potabil. Dou treimi din aceasta nu are acces la ap potabil i o pondere i mai mare nu are asigurat un acces corespunztor. Sunt zone (n special n Africa sub-saharian) unde asigurarea apei implic o deplasare zilnic din partea fiecrei familii la o distanta de peste trei ore de mers pe jos! Alturi de ap, lipsa unor condiii sanitare i de igien minime contribuie la peste 900 milioane de fmbolnviri de diaree anual. Aceasta cauzeaz moartea a 3 milioane de copii anual, lucru ce ar putea fi prevenit m condiii sanitare mai bune i a existenei apei potabile. Srcia presupune o speranta de viata mai mic. Media pentru persoanele ce triesc n srcie este de 45 de ani, comparativ cu 77 de ani, media pentru tarile dezvoltate.

ara Zambia Zimbabwe Mozambic Burundi Rwanda Leshoto Swaziland kenya Malawi

1980 35 42 41 42 42 40 40 45 44

Tarile cu cea mai mic speranta de viata (ani) 2002 32 33 36 40 39 32 33 43 37

Sperana de viata n aceste tari este foarte redus (n cazul unora, cum ar fi Zambia, sperana de viata la natere este mai mic de jumtate din cea a tarilor dezvoltate). Pe parcursul a mai mult de 20 de ani, sperana de viata mregistreaz scderi. Majoritatea sunt pe continentul african, unde progresele realizate sunt aproape nule. De asemenea, aceste tari au fost mcinate n ultimele decenii de conflicte civile, s-au confruntat cu foametea i dein cele mai negre recorduri la infestrile cu diverse boli (inclusiv virusul mileniului, HIV). Analfabetismul este un nsoitor permanent al srciei. ntre o treime i dou cincimi din aduli sunt analfabei i doar patru din 10 copii reuesc s urmeze mai mult de 4 ani de coal primar. Pe regiuni, cuprinderea n coala primar este urmtoarea: Cuprinderea n coala primar, n (%), media pe regiuni geografice Regiunea 1990 2002 Asia de Est i Pacific 97 99 Europa i Asia Central 96 99 America Latin i Caraibe 88 95 Orientul Mijlociu i Africa de Nord 79 85 Asia de Sud 73 80 Africa sub-saharian 58 66 Cu toate c media pe regiunile geografice este destul de ridicat, ea ascunde foarte multe discrepane. Analfabetismul n rile n dezvoltare este un fenomen de mas, care afecteaz o mare parte a populaiei. Sunt ri unde peste jumtate din populaia ri este analfabet. Datele publicate n Raportul asupra Dezvoltrii Umane pe anul 2000 reflect aceast situaie dramatic. Rata analfabetismului n rile srace (nivelurile cele mai ridicate, n %) ara Rata analfabetismului Niger Burkina Faso Gambia Senegal Etiopia 85,3 77,8 65,4 64,5 63,712

Pornind fie i numai de la aceste aspecte, putem concluziona c srcia este o ameninare nu numai pentru tarile care se confrunt cu acest fenomen la nivel de mas, ci reprezint o ameninare la sigurana ntregii specii umane. Tocmai datorit ngrijorrii crescnde pe care comunitatea internaional o manifesto m acest domeniu, acest mceput de mileniu se vrea a marca intrarea m linie dreapt a luptei fmpotriva srciei. n cadrul Conferinei care a avut loc la Paris m anul 1998, cu participarea tarilor membre OCDE, reprezentani ai Naiunilor Unite i ai Bncii Mondiale, s-au identificat 6 scopuri sociale i 16 indicatori complementari ce urmau a fi monitorizai de ctre comunitatea internaional, ca parte a unei noi strategii de dezvoltare. Scopurile au fost urmtoarele: * reducerea srciei la jumtate (s-a estimat ca numrul celor ce triesc cu mai puin de un dolar pe zi s scad la 700 milioane la sfrsjtul deceniului urmtor); * asigurarea educaiei primare, astfel nct s creasc la 100% procentul de cuprindere m coala primar a copiilor; * creterea egalitatii pe sexe n ceea ce privete cuprinderea n coala primar; peste 125 milioane de copii de vrst colar primar nu erau mscrisj la coal n 1995, din care 2/3 erau fete. * reducerea morii infantile i a celei pn la 5 ani, la niveluri mai mici dect jumtate din nivelurile actuale, pn la sfrsjtul anului 2015; * reducerea morii maternale cu 2/3 pn m 2015, prin creterea asistenei medicale la natere; * creterea accesului la serviciile ce privesc reproducia, astfel meat s se previn infestarea cu boli n perioada de sarcin (n special cu HIV), creterea necontrolat a populaiei, mai ales m zonele foarte srace. Chiar i Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional, la mtlnirea pe care au avut-o m septembrie 2000 n Cehia1, aminteau despre necesitatea concentrrii ateniei asupra unui set clar de rezultate privind dezvoltarea, ce pot fi monitorizate. Oficialii B.M. i F.M.I. recunoteau c politicile promovate de ctre cele dou institutii au fost mai putin axate pe probleme legate de srcie i c, n unele cazuri, aceste politici au avut un impact negativ asupra bunstrii oamenilor. Politicile de austeritate promovate de ambele instituii au determinat creterea srciei pentru populaia deja srac. n tarile aflate n tranzitie, se apreciaz c numrul persoanelor ce triesc m condiii de srcie s-a triplat m ultimul deceniu! La ntlnirea G8, din iulie 2000, tarile cele mai dezvoltate, plus Rusia, au ajuns la aceeasj concluzie lansat de Conferina din 1998. Identificnd srcia drept una dintre cele mai grave probleme ale omenirii, s-a reafirmat sprijinul pentru o cooperare la nivel internaional, menit s sprijine tarile cele mai srace m promovarea acelor politici, care s aib drept consecinta direct reducerea srciei. n scenariile elaborate, Raportul privind srcia global 1 stabilete parametrii de baz necesari evoluiei economice pe regiuni, astfel meat s se ating obiectivele de reducere la jumtate a numrului celor ce triesc sub limita a un dolar pe zi. n cele dou scenarii elaborate pentru regiunile globului, se au m vedere 3 variabile (rata de cretere a consumului, rata de cretere a populaiei i schimbrile m inegalitile veniturilor) i, pornind de la proieciile acestora m perioada 1998-2008, s-a previzionat proporia persoanelor ce va tri m srcie n anul 2008 i n 2015, precum i ponderea acestora m totalul populaiei, pe regiuni i la nivel mondial. Un prim scenariu este unul optimist, ce merge pe extrapolarea unei rate de creteri medii de 3,5%, diferit pe regiuni i o stagnare a inegalitatii veniturilor. n eel pesimist, rata de cretere este mai mic, iar inegalitatea veniturilor crete. Diferenele sunt semnificative la finele anului 2008.

13