Protect

HOTARIRE n r .______din “___” _________________ 2020

Chisinau

cu privire la reorganizarea unor intreprinderi de stat

in temeiul art. 7 lit. r) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvem (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252, art. 412), art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 121/2007 privind administrarea §i deetatizarea proprieta(ii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 90-93, art. 401) si art. 12 alin. (1) din Legea nr. 246/2017 cu privire la intreprinderea de stat §i intreprinderea municipala (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 441-450, art.750), Guvemul HOTAr A§TE:

1. Se reorganizeaza i.S.„Moldaeroservice”, I.S.„Aeroportul International Chisinau” prin fuziune (absorb(ie) cu ,,I.S.„Aeroportul International Marculesti”, in calitate de intreprindere absorbanta.

2. Se reorganizeaza ,,i.S.„Aeroportul International Marculesti” prin transformare in S.A. „Aeroporturile Moldovei”.

3. Agenda Proprieta|ii Publice:1) in teremen de 30 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotariri, va

institui comisia de transmitere a patrimoniului I.S.„Moldaeroservice”, I.S. „Aeroportul International Chisinau” catre I.S.„Aeroportul International Marculesti”;

2) va asigura reorganizarea intreprinderilor prevazute in pct.l, in modul stabilit de legislate.

4. Transmiterea patrimoniului intreprinderii absorbite se va efectua conform prevederilor Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publica, aprobat prin Hotarirea Guvemului nr. 901/2015.

5. Cheltuielile ce tin de reorganizarea intreprinderilor nominalizate vor fi acoperite de i.S.„Aeroportul International Marculesti” in proces de reorganizare.

6. Prezenta hotarare intra in vigoare la data publicarii.

PRIM-MINISTRU Ion CHICU

Contrasemneaza:

Ministrul Economiei si Infrastructurii9

Anatol US ATI!

Nota informativa la proiectul Hotararii Guvernului „Си privire la __________________ reorganizarea unor intreprinderi de stat”_______________________

1. Denumirea autorului §i, dupa caz, a participantilor la elaborarea proiectului

_____ Proiectul a fost elaborat de Agenda Proprietatii Publice__________________________2. Conditiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si finalitatile

urmaritePrezentul proiect a fost elaborat urmare analizei activitatii economico-financiare I.S.

А /V

„Moldaeroservice”, I.S. „Aeroportul International Chisinau” si I.S. „Aeroportul International Marculesti”. In ultimii ani, s-a atestat о dinamica negativa a indicatorilor principali de activitate, majorarea cheltuielilor, precum si acumularea datoriilor comerciale, fata de bugetul public national §i agenti economici.

Referitor la I.S „Aeroportul International Chisinau” mentionam ca, genulrile principale de activitate ale intreprinderii sunt deservirea calatorilor, bagajului, marfurilor si postei (in trafic intern si international), acordarea serviciilor complexe necesare pentru asigurarea decolarii §i aterizarii aeronavelor civile, asigurarea securizarii zborurilor, controlul calitatii carburantilor si lubrifiantilor, mentinerea pistei de aterizare - decolare si asigurarea aterizarii — decolarii aeronavelor, servicii de intermediere, etc. Urmare transmiterii activelor intreprinderii in concesiune, a fost sistata activitatea si intreprinderea nu inregistreaza venituri din activitatea de baza. Totodata, in gestiunea intreprinderii au ramas mijloace fixe in curs de executie, creante si datorii. Solutionarea problemelor respective necesita continuitatea proceselor mentionate si identificarea unui succesor de drepturi, care activeaza stabil, are planuri de dezvoltare si va asigura tinerea evidentei activelor transmise in concesiune, administrarea corecta a creantelor/pasivelor existente in bilantul intreprinderii, reprezentarea intereselor entitatii in diverse instante de judecata.

In ceia ce priveste activitatea I.S. „Moldaeroservice”, genurile principale de activitate ale intreprinderii sunt prestarea serviciilor in domeniul deservirii calatorilor, bagajului, marfurilor §i postei (in trafic intern si international), acordarea serviciilor complexe necesare pentru asigurarea decolarii si aterizarii aeronavelor civile, precum si asigurarii prestarii serviciilor de aviatie generala si de lucru aerian pentru necesitatile agriculturii, silviculturii, aviatiei sanitare, frontierei, afaceri interne. i.S. „Moldaeroservice” are in gestiune aeroportului Balti-Leadoveni, care este in stare functionala si poate fi utilizat pentru transportatrea pasagerilor si marfurilor, care poate contribui la generarea veniturilor. Pe parcursul ultimilor 4 ani, intreprinderea, avind active in valoare de 56 mil. lei, a inregistrat venituri din vinzari nesemnificative de cca. 9 min lei anual. Profitul net al intreprinderii variaza intre 130-490 mii lei anual. Dezvoltarea lenta a activitatii economico-financiare acestei intreprinderi, nivelul scazut al indicatorilor principali de activitate, cresterea cheltuielilor, au servit temei pentru consolidarea proprietatii statului.

I.S. „Aeroportul International Marculesti”, este un aeroport fondat in anul 2004, in baza unitatii militare din s. Marculesti. Este amplasat la 6 km distanta de or. Floresti, 28 km - mun. Balti si 150 km de mun. Chisinau. Aeroportul are о suprafata de 265,2 ha si anterior a fost utilizat pentru deservirea aeronavelor militare din dotarea Fortelor Armate.

La data de 10 iulie 2008, Parlamentul RM a aprobat Legea cu privire la Aeroportul International Liber „Marculesti”, conform carea a fost dispusa crearea unei zone economice libere. Genurile principale de activitate sunt dezvoltarea transporturilor aeriene, serviciilor aeronautice, producerea industriala orientata spre export si о activitate comerciala externa.

transportarea aeriana a marfurilor, opera^iuni de logistica, constructia si reconstructia obiectelor.

Pe parcursul ultimilor 4 ani intreprinderea a inregistrat о scadere a veniturilor dinA

vinzari de la 46 mil lei pina la 7 mil lei. In acest sens mentionam ca, activele intreprinderii nu sunt valorificate eficient. Astfel, urmare utilizarii activelor de care dispune, in marime de

A

350 mil.lei, intreprinderea a obtinut un profit nesemnifcativ. In conformitate cu ultimul raport financiar, rezultatul din activitatea economico-financiara variaza, intre 19 mil lei (pierderi) si 2 mil lei (profit) anual. Dezvoltarea lenta a activitatii economico-financiare acestei intreprinderi, nivelul nesatesfacator al indicatorilor principali de activitate, cresterea cheltuielilor, precum si lipsa unor planuri de afaceri/directiilor prioritatre de dezvoltare a servit temei pentru consolidarea proprietatii statului care gestioneaza intreprinderea prin fuziunea cu alte intreprinderi de stat.

A

Intru neadmiterea prejudicierii intereselor statului, prin prisma pierderii bunurilor cu valoare semnificativa (constructii, avioane, helicoptere si alte bunuri), precum si in scopul eficientizarii activitatii intreprinderilor mentionate, reducerii cheltuielilor administrative, precum si crearea unui agent economic putemic cu potential investitional, Agenda Proprietatii Publice propune reorganizarea I.S. „Moldaeroservice”, I.S. „Aeroportul International Chisinau”, prin fuziune (absorbtie) cu I.S. „Aeroportul International Marculesti”, in calitate de intreprindere absorbanta.___________________________________

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scoparmonizarea legislatiei nationale cu legislatia Uniunii Europene_____________________

______Prezentul project de hotarire nu contravine legislatiei Uniunii Europene.____________4. Principalele prevederi ale proiectului §i evidentierea elementelor noi

Analizind principalii indicatori ai activitatii economico-financiare, I.S. „Moldaeroservice”, I.S.„Aeroportul International Chisinau” si I.S. „Aeroportul International Marculesti” se atesta ca, fuziunea acestora prin absorbtie este solutia optima pentru solutionarea problemelor existente la intreprinderile respective.

I.S. „Aeroportul International Marculesti” detine bunuri imobile in gestiune, in care pot fi amplasate utilajele, echipamentele si angajatii, dispune de infrsatructura si utilajee necesare pentru activitatea stabila, conducerea intreprinderii are strategii clare de dezvoltare, respectiv (inind cont ca din 3 intreprinderi analizate, aceasta intreprindere detine potentialul pentru a fi intreprindere absorbanta.

Urmare procesului de fuziune prin absorbtie, activele intreprinderii vor create, (cca. 400 mil. lei), iar cheltuielile generate si administrative ate intreprinderii absorbante vor fi micsorate cu cca. 4 mil. lei. In acest sens, va fi posibila extinderea activitatii intreprinderilor respective, dezvoltarea domeniulor mentionate supra si obtinerea scopului scontat- beneficiile (impozite, salarii majorate, etc.).

Ulterior, dupa finisarea procesului de fuziune, urmeaza fi efectuata si reorganizarea1.5. „Aeroportul International Marculesti” prin transformare din intreprindere de stat insocietate pe achuni „Aeroporturile Moldovei”, in temeiul art. 19 alin (3) lit.b) din Legea nr. 246/2017 cu privire la intreprinderea de stat §i intreprinderea municipala (Monitorul Oficial nr. 441-450/750 din 22.12.2017).__________________________________________________

______5. Fundamentarea economico-financiara____________________________________Realizarea proiectului dat nu implica cheltuieli financiare publice.

Cheltuielile ce tin de reorganizarea intreprinderilor nominalizate vor fi acoperite de1.5. „Aeroportul International Marculesti” in proces de reorganizare. _________________

_____ 6. Modul de Incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare_______________Proiectul prevede modificarea anexei la Hotarirea Guvemului nr. 902/2017 Cu privire

la organizarea si functionarea Agentiei Proprietatii Publice._________________________________ 7. Avizarea si consultarea publica a proiectului______________________________

Anuntul privind inijierea proiectului hotaririi de Guvem ,,Cu privire la reorganizarea unor intreprinderi de stat” a fost publicat pentru consultari publice pe pagina web a Agentiei Proprietatii Publice www.app.gov.md______________________________________

Director general Ghenadie TEPORDEI

Gur enrul Republicii lvloldor a

Agenfia Proprietatii PubliceMD-2012, ihiliniu, Piala Marii Adunirr Nalionah 1

Iel: (00lil 2l) 214-150[-mail: offr te6tapp.gov, md

Cancelaria de stat

Agenfia ProprietSlii Publice prezintd anexat cererea pentru inregistrarea

proiectului de hotirire a Guvernului ,,Cu privire la reorganizarea unor intreprinderilor

de stat".

CEREREprivind inregistrarea de cltre Cancelaria de Stat a proiectului de hotiiire a

Guvernului, care urmeazd a fi anun{at in cadrul qedin{ei Secretarilor generali destat

Nr.crt. Criterii de inregistrare Nota autorului

1. Tipul Ei denumirea proiectului Hotdrdre de Guvem ,,Cu privire lareorganizarea unor intreprinderi de stat".

2. Autoritatea care a elaboratproiectul

Agenlia Proprietdlii Publice

J. Justifi carea depunerii cererii(indic ali a c or e spunzdt o ar e s auremarco precum cd proiectul este

elaborat din iniliativa autorului)

Proiectul de hotdrire a Guvernului este

elaborat, in temeiul art. 6 alin. (1) lit. e)din Legea nr. 12112007 privindadministrarea qi deetatizarea proprietdtiipublice, art.73 qi art. 85 din Codul civilal Republicii Moldova nr. 110712002 qi

art. 12 dinLegea nr. 24612017 cu privirela intreprinderea de stat qi intreprindereamunicipald, la iniliativa AgenlieiPropriet6lii

^ Publice in vederea

reorganizarii i. S.,,Moldaeroservice", i. S.

,,Aeroportul Internalional Chiqindu" ;ii.s. ,,Aeroportul InternalionalMSrculeqti" qi are ca scop eficientizdreaactivitalii, reducerii cheltuieliloradministrative, precum ;i crearea unuiagent economic viabil' cu potenlialinvestitional.

*,&&--6#/ f ,&^)

Directorgeneral M Ghenadie TEPORDEI

4. Lista autoritSlilor qi instituliilorcdror avizare este necesard

Ministrul Economiei qi

Infrastructurii;Centrul Nalional AnticoruPlie;Ministerul Justiliei;Ministerul Finanfelor;

Agenlia Servicii Publice.

5. Termenul-limitd pentru dePunerea

avlzelorlexpertizelor

-

Conform pct. 190 din H.G. nr. 610/2018.

lO zlle de la data receP!ion5.4.-6. Numele, prenumele, funclia qi

datele de contact ale Persoaneiresponsabile de promovareaproiectului

Mardari Serghei, $"f aL Direclieiplanificare analiza gi evaluare, Agenlia

ProprietElii Publice;hei.ma

tel.022 222 160

7. Anexe (proiectul actului care se

solicitd afi tnregistrat, notainformativd cu documentele de

tnsotire)

1. Proiectul Hotlrdrii de Guvern;2. Nota informativd la Proiectul

Hot[r6rii de Guvern.

8. Data gi ora depunerii cererii

9. Semndtura

Ex. Serghei Mardari tel. 022-222-160