Caiet de sarciniprivind contractarea serviciului de intocmire studiu de fezabilitate privind

introducerea in subteran a retelelor (telecomunicatii, fibra optica, electricitate s.a.)

I. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ:Primaria Municipiului Satu Mare, cu sediul in P-ta 25 Octombrie, Nr. 1 Corp M, 440026

Satu Mare

II. OBIECTUL CONTRACTULUI: Intocmire studiu de fezabilitate privind introducerea in subteran a retelelor

(telecomunicatii, fibra optica, electricitate s.a.).

III. CADRUL LEGISLATIV

Hotărârea Guvernului nr. 490/2011 privind completarea regulamentului general de urbanism, aprobat prin 525/1996;

Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicații electronice;

Directiva Europeană CE/136/2009 de modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele și serviciile de comunicaţii electronice, a Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice și a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 privind cooperarea dintre autorităţile naţionale însărcinate să asigure aplicarea legislaţiei în materie de protecţie a consumatorului;

Directiva Europeană CE/140/2009 de modificare a Directivelor 2002/21/CE privind un cadru de reglementare comun pentru reţelele și serviciile de comunicaţii electronice, 2002/19/CE privind accesul la reţelele de comunicaţii electronice și la infrastructura asociată, precum și interconectarea acestora și 2002/20/CE privind autorizarea reţelelor și serviciilor de comunicaţii electronice;

Alte acte normative relevante.

Potrivit acestor reglementari, autoritățile române trebuie să îngroape rețelele aeriene de telecomunicații și energie electrică. După 2015 amplasarea aeriană a acestora este interzisă.

IV. DESCRIEREA SERVICIILOR SOLICITATE: Serviciile contractate se refera la intocmire unui studiu de fezabilitate privind introducerea

in subteran a retelelor (telecomunicatii, fibra optica, electricitate s.a.).

A. Descrierea proiectului

Calitatea spaţiilor publice, peisajele urbane şi arhitectura joacă un rol cheie în asigurarea unor condiţii de viaţă superioare ale cetăţenilor, în condiţiile unei economii globalizate, în care localităţile sunt în competiţie şi trebuie să asigure condiţii care să fie cât mai atractive şi pentru investitori şi turişti, forţă de muncă creativă şi calificată.

Crearea şi păstrarea în siguranţă a unor spaţii urbane, infrastructuri şi servicii de utilităţi funcţionale şi bine proiectate reprezintă o cerinţă ce trebuie abordată în comun de stat, autorităţi locale, şi, de asemenea, de cetăţeni şi operatori economici.

Prin urmare, este necesară o atenţie sporită acordată regulilor de amplasare a reţelelor tehnico-edilitare pe teritoriul localităţilor pentru asigurarea în primul rând a siguranţei în exploatare a acestora, dar şi pentru nealterarea imaginii urbane.

Asigurarea unui mediu înconjurător sănătos reprezintă deopotrivă un drept şi o îndatorire constituţională; astfel, reţelele tehnico-edilitare pozate aerian prezintă pericol public, afectează în primul rând sănătatea şi siguranţa fiecărui membru al comunităţii locale, în condiţiile în care protejarea dreptului la viaţă şi dreptului la integritate fizică a persoanei reprezintă drepturi constituţionale.

Creşterea calităţii serviciilor de utilităţi pe teritoriul localităţilor reprezintă o acţiune de interes public major şi general, necesară într-o societate democratică, în scopul asigurării sănătăţii, integrităţii fizice şi siguranţei populaţiei, a calităţii mediului înconjurător şi a conservării cadrului urban construit.

Scopul Proiectului il constituie realizarea unei retele municipale de canalizatie pe raza Municipiului Satu Mare, pentru pozarea cablurilor de telecomunicatii (internet, telefonie etc) si electricitate.

Obiectivul infrastructurii este de a putea fi utilizata ca suport subteran in care se pot cobori toate cablurile aeriene existente in oras si introducerea retelelor viitoare.

Proiectul va avea doua faze:I. Implementarea retelei - Faza de implementare a reţelei poate fi realizată integral sau pe

segmente: proiectarea, avizarea și realizarea reţelei principale, precum şi a segmentelor critice, moment în care operatorii vor avea posibilitatea de conectare la reţea, după care se realizează segmentele secundare derivate până la nivelul fiecărui utilizator. Reţeaua constă în tubulatura de diverse diametre (în funcție de segment – magistrala, segmente principale sau secundare), montată în subteran în șanțuri și canale subterane care să permita accesul, care va fi populată cu microtub și/sau fibră optică la cerere. Se va realiza o structură de noduri principale, noduri secundare şi noduri locale (cămine), având scopul de a ajunge cât mai aproape de fiecare construcţie/utilizator final.

II. Exploatarea / intretinerea retelei - Operarea și întreținerea rețelei pe o perioada care va fi stabilită prin studiul de fezabilitate astfel încât să se asigure recuperarea investiției și a unei cote de profit rezonabile. După finalizarea acestei perioade întreaga rețea intră in proprietatea deplină a autorității contractante.

Principiile Proiectului:

Neutralitatea fata de tehnologia de comunicatie adoptata

o Reteaua va fi astfel proiectata incat sa poata fi utilizata de orice operator, indiferent de tehnologia de transmisiuni adoptata;

Accesul deschis

o Reteaua va permite accesul deschis al oricarui viitor operator la suport – criteriu de eligibilitate;

o Suportul se va limita la infrastructura (ca de exemplu: canalizatie si microtuburi);   

Proprietatea

o Inchirierea microtuburilor, canalizatiei, sau spatiului de colocare se va face pe baza unor tarife unice preaprobate de catre Primaria Municipiului Satu Mare;

o Administrarea, intretinerea si reparatia retelei va fi realizata de catre executantul lucrarii pana la recuperarea investitiei, dupa care va deveni utilitate publica detinuta de Primaria Muncipiului Satu Mare;

o Va fi respectata natura retelei ca infrastructura deschisa tuturor operatorilor, in conditii nediscriminatorii fata de toti operatorii utilizatori.

Estetica imbunatatita  a orasului

o Indepartarea cablurilor aeriene va permite ca frumusetea si arhitectura istorica a orasului sa fie in prim plan.

Aceasta va avea beneficii pentru mai multe categorii de parti implicate, cum ar fi:

Beneficii pentru municipalitate1. Reteaua va intra in patrimoniul Primariei, ca utilitate publica, la finalizarea contractului

de asociere 2. Modernizarea transmisiunilor de date in cadrul retelei interne a Primariei3. Incasarea de venituri pentru bugetul local, contravaloarea taxei anuale achitate conform

contractului de asociere 4. Posibilitatea implementarii de noi proiecte publice

Beneficii pentru cetatenii municipiului Satu Mare1. Posibilitatea de a opta pentru orice operator de telecomunicatii existent pe piata 2. Dinamizarea pietei telecom si oferirea de servicii de calitatea superioara

3. Imbunatatirea aspectului vizual al municipiului

Beneficii pentru operatorii de telecomunicatii1. Accesul in mod egal si nediscriminatoriu la o infrastructura de telecomunicatii moderna 2. Posibilitatea de a oferi utilizatorilor finali servicii in orice zona a municipiului3. Oferirea unui grad de protectie superior a echipamentelor de telecomunicatii utilizate

Categorii de clienti:1. Operatori cablu TV2. Operatori de telefonie mobila3. Institutii publice – locale sau centralizate4. Furnizori de energie electrica

Câștigătorul concesiunii își va amortiza investiția și scoate profit prin exploatarea rețelei subterane re închirierea acesteia către operatorii de telecomunicații și furnizare energie electrică.

Anumiți operatori vor avea acces gratuit la rețea, in conformitate cu aprobarile emise de Primaria Municipiului Satu Mare.

Autoritatea contractantă va încasa o redevență lunară / anuală de la deținătorul concesiunii ce urmează a fi stabilită pe baza studiului de fezabilitate.

B. Continutul studiului de fezabilitate

Studiul de fezabilitate reprezintă documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi care cuprinde soluţii funcţionale, tehnologice, constructive şi economice.

Studiul de fezabilitate trebuie elaborat de către o echipă specializată si trebuie să includă informaţii cu referire la obiectivele proiectului, amplasament, o descriere cuantificată, estimări de costuri, modul de supervizare şi un calendar de implementare. Studiul de fezabilitate trebuie să demonstreze durabilitatea proiectului.

Structura studiului de fezabilitate, conf. HG 28/2008, va fi urmatoarea:A. Piese scriseI. Date generale:1. denumirea obiectivului de investiţii;2. amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul, dupa caz);3. titularul investiţiei;4. beneficiarul investiţiei;5. elaboratorul studiului.

II. Informaţii generale privind proiectul1. situaţia actuală şi informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului;2. descrierea investiţiei:a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen

lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat;

b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung);

- scenarii propuse (minimum două);- scenariul recomandat de către elaborator;- avantajele scenariului recomandat;c) descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică, după caz;3. date tehnice ale investiţiei:a) zona şi amplasamentul;b) statutul juridic al terenului care urmează să fie ocupat;c) situaţia ocupărilor definitive de teren: suprafaţa totală, reprezentând terenuri din

intravilan/extravilan;d) studii de teren:- studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu

repere în sistem de referinţă naţional;- studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fişele complexe cu

rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări;

- alte studii de specialitate necesare, după caz;e) caracteristicile principale ale construcţiilor din cadrul obiectivului de investiţii, specifice

domeniului de activitate, şi variantele constructive de realizare a investiţiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare;

f) situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de consum:- necesarul de utilităţi pentru varianta propusă promovării;- soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi;g) concluziile evaluării impactului asupra mediului;4. durata de realizare şi etapele principale; graficul de realizare a investiţiei.

III. Costurile estimative ale investiţiei1. valoarea totală cu detalierea pe structura devizului general;2. eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei.

IV. Sursele de finanţare a investiţieiSursele de finanţare a investiţiilor se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi

constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite.

B. Piese desenate:1. plan de amplasare în zonă (1:25.000 - 1:5.000);2. plan general (1:2.000 - 1:500);3. planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de

coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului;4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz

C. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE

1.1.Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.181/OUG340/2006

1.2.Capacitatea tehnica si/sau financiara:1.2.1. Declaraţie privind lista principalelor contracte de consultanta in ultimii 3 ani;1.2.2. Ofertantul trebuie să facă dovada unui contract/contracte derulat/in derulare în

ultimii 3 ani al cărui obiect să îl constituie prestarea de servicii de consultanta de tipul celor solicitate in prezenta procedura (in domeniul infrastructurii de telecomunicatii).

1.3.Sisteme de management al calitatii : Se vor prezenta documente care să certifice:

1.3.1. ca a implementat sistemul de management al calitatii al ofertantului conform conditiilor din standardul SR EN ISO 9001:2001

1.3.2. conformitatea sistemului de management de mediu al ofertantului cu standardul SR EN ISO 14001:2005

1.3.3. conformitatea sistemului de management al sanatatii si securitatii ocupationale al ofertantului cu standardul de securitate si sanatate ocupationala in munca - OHSAS 18001

1.4.Resurse Umane :1.4.1. Declaraţie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi al

cadrelor de conducere în ultimii 3 ani. Declaraţia va fi însoţita de CV-uri ale persoanelor responsabile direct cu îndeplinirea contractului, precum şi ale oricăror alţi specialişti cu sarcini-cheie în îndeplinirea contractului.

1.4.2. Prezentarea unui specialist in telecomunicatii care a activat intr-un proiect de infrastructura de telecomunicatii similar.

D. TERMENUL DE EXECUŢIE ŞI LIVRARE A LUCRĂRIITermenul pana la care se preda studiul de fezabilitate privind introducerea in subteran a

retelelor (telecomunicatii, fibra optica, electricitate s.a.) este de 90 zile.

E. PREZENTAREA DOCUMENTAŢIEI Documentatia se va prezenta în ............... exemplare originale.